龔世萬(wàn)

（甘肅山丹水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅 山丹 734100）

加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，可以使農(nóng)村飲水水源及水質(zhì)情況得到充分改善，讓村鎮(zhèn)群眾遠(yuǎn)離水質(zhì)污染帶來(lái)的疾病侵襲，可以方便地喝到清潔、放心、干凈的飲用水，提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的全方位、立體化發(fā)展助力。

1 農(nóng)村飲水水源及水質(zhì)情況概述

在未進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時(shí)，農(nóng)村的飲水水源通常來(lái)源于地表水和地下水，但地表水普遍具有易受到自然環(huán)境和人為因素影響的特點(diǎn)，例如在季節(jié)變化的作用下，水源很容易滋生大量微生物，飲用后可能會(huì)引發(fā)人體不適；生活污水的排放會(huì)對(duì)水源安全造成嚴(yán)重的破壞，影響居民身體健康[1]。在這兩種影響因素的作用下，絕大多數(shù)村鎮(zhèn)群眾的日常生活受到制約，如果未將飲用水源進(jìn)行凈化處理，會(huì)對(duì)他們的身體健康甚至是生命安全造成嚴(yán)重的威脅。

另一方面，對(duì)地下水水源的取用也有可能會(huì)對(duì)農(nóng)村居民產(chǎn)生影響，其中，深層地下水雖然儲(chǔ)量豐富，但深層地下水中溶解的重金屬物質(zhì)含量較多，有可能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，在未經(jīng)處理的情況下，長(zhǎng)期飲用會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生不良影響；淺層地下水更加健康，但儲(chǔ)量較少，取水量過(guò)大會(huì)造成水位下降，甚至?xí)斐伤Y源枯竭、地表沉降的現(xiàn)象，影響到居民用水。

2 農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)特點(diǎn)

2.1 建設(shè)成本較高

農(nóng)村居民的人口分布具有較為分散、聚居區(qū)間隔較遠(yuǎn)的特點(diǎn)，而農(nóng)村飲水安全工程要求落實(shí)到每家每戶，從而保證每一位居民的用水安全。因此在建設(shè)中需要鋪設(shè)較城市飲水安全工程更長(zhǎng)的管道，管道鋪設(shè)的投入也會(huì)加大；農(nóng)村的交通狀況通常較城市差一些，在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時(shí)，還要考慮到對(duì)交通路況的改善。這些因素在一定程度上都會(huì)使得建設(shè)成本增加。

2.2 建設(shè)難度大

一般農(nóng)村遠(yuǎn)離城市，所處的地理環(huán)境較為復(fù)雜，而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是現(xiàn)階段國(guó)家的基本政策，要保證村鎮(zhèn)居民飲水落實(shí)到戶，因此要克服高原、山地等偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施飲水安全工程的困難，完成飲水安全工程的建設(shè)。

2.3 具有國(guó)家公益性

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)非營(yíng)利性的民心工程，主要由國(guó)家的財(cái)政投入進(jìn)行建設(shè)，具有顯著的國(guó)家公益性。國(guó)家牽頭的農(nóng)村飲水安全工程可以解決當(dāng)前農(nóng)村飲水的管理問(wèn)題，可以做到定期對(duì)水源進(jìn)行檢測(cè)，保障飲用水的水質(zhì)安全，從而促進(jìn)農(nóng)村居民的飲水安全與健康。

3 農(nóng)村飲水安全工程施工技術(shù)分析

3.1 農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)

3.1.1 用水量的統(tǒng)計(jì)

農(nóng)村飲水安全工程需要對(duì)農(nóng)村居民現(xiàn)有用水量進(jìn)行周期性的統(tǒng)計(jì)，從而預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間的用水量變化趨勢(shì)。用水量的統(tǒng)計(jì)具體表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、各居民點(diǎn)的人口數(shù)量和牲畜數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)人口用水標(biāo)準(zhǔn)和牲畜用水標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口、牲畜的當(dāng)天用水總量，從而設(shè)定當(dāng)天的供水總量和供水時(shí)間，推算出這階段飲水安全工程所需要的總體供水規(guī)模[2]。

3.1.2 水源與供水方式的選擇

農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)參考當(dāng)?shù)氐乇硭c地下水資源的情況，對(duì)水源進(jìn)行對(duì)比，從而篩選出最適宜的水源。水源確定后，要進(jìn)一步確定供水方式，供水方式主要分為分散式供水和集中式供水，由于農(nóng)村居民具有分散居住的特點(diǎn)，而采取分散式供水需要消耗更多的材料和人工，會(huì)大大增加農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)難度和建設(shè)成本，而集中式供水具有供應(yīng)規(guī)模大、供水點(diǎn)管理方便等特點(diǎn)，會(huì)減少農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)難度和建設(shè)成本。因此要盡量采取集中供水的方式。

3.2 施工的前期準(zhǔn)備

3.2.1 調(diào)整人口布局

我國(guó)幅員遼闊，具有地形地勢(shì)復(fù)雜多變的特點(diǎn)，不同地區(qū)的發(fā)展程度有著很大的差別，而同一地區(qū)城市和農(nóng)村的發(fā)展也不盡相同。當(dāng)前全國(guó)各地農(nóng)村都出現(xiàn)了人口流失的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村的人口越來(lái)越少，青壯年勞動(dòng)力越來(lái)越缺乏。因此，為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的人口布局須做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，要引導(dǎo)居民向地勢(shì)平坦、水資源豐富、交通便利的地區(qū)集中，避免無(wú)效的經(jīng)費(fèi)投入，節(jié)約農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)成本[4]。

3.2.2 調(diào)查農(nóng)村自然地理情況

在農(nóng)村人口布局得到有效調(diào)整后，應(yīng)進(jìn)行農(nóng)村自然地理情況的調(diào)查。應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、地形地貌、平均年氣溫、土壤類型、植被分布、河流分布與徑流量、供水管網(wǎng)的分布等，從而對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的開(kāi)展提供一定的參考[5]。對(duì)農(nóng)村自然地理情況的詳細(xì)了解，有助于農(nóng)村飲水安全工程的施工方案向著適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的方向改進(jìn)，提高農(nóng)村飲水安全工程與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的契合度。

3.3 施工過(guò)程中的技術(shù)要點(diǎn)

3.3.1 施工放樣

施工放樣主要指施工單位根據(jù)建設(shè)單位提出的永久性高程點(diǎn)進(jìn)行兩次左右正確、合理的閉合復(fù)測(cè)工作，通過(guò)永久性高程點(diǎn)來(lái)完成對(duì)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的相關(guān)設(shè)計(jì)和規(guī)范[6]。在施工過(guò)程中要做到及時(shí)對(duì)永久性高程點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)并上報(bào)數(shù)據(jù)；每隔200-500 m要設(shè)置樁號(hào)，施工的過(guò)程中要對(duì)樁號(hào)進(jìn)行編號(hào)，并對(duì)每個(gè)樁號(hào)進(jìn)行測(cè)量，計(jì)算樁號(hào)高程，以確保施工質(zhì)量，保證下一項(xiàng)工程施工的有序進(jìn)行。

3.3.2 溝槽開(kāi)挖與支護(hù)排水

溝槽開(kāi)挖與支護(hù)排水主要是指使用大型的施工機(jī)器配合人工對(duì)管溝溝槽或建筑物基礎(chǔ)進(jìn)行開(kāi)挖，利用放坡開(kāi)挖和明排水的技術(shù)對(duì)溝槽進(jìn)行人工修整的過(guò)程。要注意在該過(guò)程中有幾項(xiàng)需要注意的細(xì)節(jié)：（1）實(shí)際開(kāi)挖深度要比設(shè)計(jì)開(kāi)挖深度略淺；（2）施工設(shè)備與溝槽的距離不低于80 cm；（3）距溝底15 cm到溝底的范圍要經(jīng)過(guò)人工修整操作，保持清潔干燥；（4）在易積水處設(shè)置溝底排水裝置，必要時(shí)可使用水泵；（5）要有專業(yè)人員對(duì)施工進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，確保施工安全。

3.3.3 管道材料的選擇

管道材料的選擇要優(yōu)先考慮安全無(wú)毒、防腐蝕性強(qiáng)、密閉性能好、延展性好、使用壽命長(zhǎng)和性價(jià)比高的材料，好的材料可以保障農(nóng)村飲水安全工程在管道輸送環(huán)節(jié)中不易出現(xiàn)問(wèn)題，保障水質(zhì)的安全。U-PVC、PE管作為一種成本低廉、制造技術(shù)成熟的材料，具有質(zhì)量輕、延展性好、流體阻力小和機(jī)械強(qiáng)度高的特點(diǎn)，是一種理想的管道材料，因此在農(nóng)村飲水安全工程的施工中可以使用U-PVC、PE管來(lái)進(jìn)行管道鋪設(shè)安裝。

3.3.4 管道的鋪設(shè)安裝

在進(jìn)行管道鋪設(shè)時(shí)，管槽開(kāi)挖寬度、管頂覆蓋土層的厚度、彎曲最小半徑均要滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求；管槽開(kāi)挖后要立即對(duì)管道進(jìn)行安裝，在進(jìn)行管道安裝時(shí)，要嚴(yán)格按照管道安裝的規(guī)范來(lái)進(jìn)行，為后續(xù)的水壓測(cè)試做好準(zhǔn)備。

3.3.5 水壓測(cè)試

管道鋪設(shè)安裝完成后，在確保管道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的情況下，可以進(jìn)行水壓測(cè)試，水壓測(cè)試的時(shí)長(zhǎng)不能低于10 min。向管道注滿水之后，要靜置一天再進(jìn)行加壓操作，壓力值達(dá)到設(shè)計(jì)數(shù)值后即可開(kāi)始對(duì)管道滲水量進(jìn)行觀察與記錄。水壓測(cè)試結(jié)束后還要對(duì)管道進(jìn)行沖洗和消毒，以確保管道內(nèi)壁的清潔。

3.3.6 管槽回填

水壓測(cè)試達(dá)標(biāo)后要對(duì)管槽進(jìn)行回填，回填時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：（1）使用經(jīng)過(guò)篩選的小顆粒土料，避免摻入其他石塊；（2）做到兩側(cè)基槽同時(shí)回填；（3）分層回填鋪放，防止管道變形。

4 農(nóng)村飲水安全工程管理分析

4.1 創(chuàng)建完善的工程管理責(zé)任制度

明確農(nóng)村飲水安全工程的各項(xiàng)責(zé)任，能夠提高責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，避免造成“踢皮球”和責(zé)任糾紛，大大提高工程運(yùn)行管理的效率。在工程管理中，要建立健全專門(mén)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)并設(shè)立專門(mén)的管理人員，制定科學(xué)的管理制度，按照受益的多少來(lái)分配相應(yīng)的運(yùn)行責(zé)任，效益掛鉤、責(zé)任明確，在運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠快速地承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，提高維護(hù)效率，盡快將問(wèn)題及時(shí)解決。

4.2 加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施、配水工作和凈水工作的管理

在農(nóng)村飲水安全工程管理中，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施、配水工作和凈水工作的管理也是極為重要的。農(nóng)村飲水安全工程需要大量的供水設(shè)施的支撐，一旦有供水設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致供水緊張，從而影響到村鎮(zhèn)居民的日常生產(chǎn)和生活，因此需要加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的管護(hù)，專業(yè)人員需要定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)；配水主要靠蓄水池來(lái)完成，水質(zhì)的好壞與蓄水池的清潔程度有直接關(guān)系，因此加強(qiáng)配水工作的管理很有必要，相關(guān)工作人員每過(guò)幾個(gè)月就要對(duì)蓄水池進(jìn)行一次徹底的清潔，從而確保配水工作不出問(wèn)題；凈水工作則是保障農(nóng)村飲水安全的重中之重，凈水工作一旦出了問(wèn)題，就會(huì)對(duì)飲用水造成污染，并對(duì)整個(gè)飲水安全造成極壞的影響，從而嚴(yán)重影響到村鎮(zhèn)居民對(duì)飲用水的信賴度。因此在農(nóng)村飲水安全工程管理中，必須做到對(duì)凈水工作的嚴(yán)格管理，讓村鎮(zhèn)居民更放心地喝上優(yōu)質(zhì)、純凈的飲用水。

4.3 拓寬資金籌集渠道，完善財(cái)務(wù)管理工作

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)具有成本高、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，不但前期需要投入巨額資金，工程建設(shè)完成后對(duì)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)成本也是一筆不小的費(fèi)用。為保證農(nóng)村飲水安全工程的各項(xiàng)工作順利、高效的進(jìn)行，需要拓寬資金的籌集渠道，例如可以采取引入民間資本、銀行貸款、企業(yè)融資和社會(huì)募捐等方式來(lái)籌措資金，保證在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中資金充足，從而保證農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)能夠順利開(kāi)展；完善財(cái)務(wù)管理工作可以起到明確資金去向、確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度的作用，避免出現(xiàn)資金被非法侵占的現(xiàn)象，從而保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量。

4.4 加強(qiáng)水質(zhì)檢查，做好水源保護(hù)工作

飲用水的水質(zhì)具有易受影響的特點(diǎn)，為保證村鎮(zhèn)居民的飲水安全，農(nóng)村飲水安全工程還需要定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢查，在按時(shí)進(jìn)行檢查抽樣監(jiān)測(cè)后如果發(fā)現(xiàn)不合格，需立刻告知居民不要飲用，及時(shí)尋找問(wèn)題所在并盡快處理。農(nóng)村飲水的水源也極易遭到人為破壞，例如農(nóng)村居民在日常生活中會(huì)產(chǎn)生一些農(nóng)業(yè)垃圾和生活垃圾，如果附近還有工廠，還會(huì)產(chǎn)生一些工業(yè)廢水，這些污染物如果進(jìn)入水源，將會(huì)對(duì)居民的飲水安全造成極大的威脅，給農(nóng)村飲水安全工程帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。因此做好對(duì)水源的保護(hù)工作也是極為重要的，要在水源附近設(shè)立集中供水井房，并由專人進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。

4.5 做好應(yīng)急管理工作

自然因素和人為因素都會(huì)對(duì)飲水安全工程有著很大的影響，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，水源極易受到污染；人為因素的破壞也會(huì)使得飲水安全無(wú)法得到保證。因此，需要做好應(yīng)急管理工作，創(chuàng)立高效的應(yīng)急管理機(jī)制，使農(nóng)村飲水安全工程對(duì)自然因素、人為因素所造成影響的抵御能力得到提升。

農(nóng)村飲水安全工程的應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)包括信息預(yù)警、應(yīng)急指揮、工程技術(shù)和備用水源等系統(tǒng)。信息預(yù)警系統(tǒng)在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，能夠有效地做出信息預(yù)警，迅速將預(yù)警信息傳達(dá)給上級(jí)有關(guān)部門(mén)和廣大群眾；應(yīng)急指揮系統(tǒng)需要各相關(guān)部門(mén)共同創(chuàng)建，按照分級(jí)、分類、屬地管理的原則，做到在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)的快速響應(yīng)，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行應(yīng)急指揮；工程技術(shù)系統(tǒng)包含污水凈化技術(shù)、水源尋找技術(shù)和引水技術(shù)等，一旦突發(fā)事件來(lái)臨，通過(guò)多種技術(shù)的綜合運(yùn)用，將突發(fā)事件帶來(lái)的飲水安全影響降到最低；備用水源系統(tǒng)則需要在農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)就尋找一些新的安全水源作為備用水源，在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)也能保證農(nóng)村居民能夠喝到安全的飲用水。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)投入大、耗時(shí)長(zhǎng)的工程建設(shè)，國(guó)家如此耗費(fèi)人力物力財(cái)力，就是為了能夠讓農(nóng)村居民喝到干凈、放心的水，提高生產(chǎn)、生活質(zhì)量，提升人民的幸福感。因此，農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展施工技術(shù)，加強(qiáng)工程管理，保證廣大農(nóng)村居民的飲水安全，完成農(nóng)村飲水輸送的任務(wù)，為我國(guó)新時(shí)期的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量。