滄州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司 張金霄

在當(dāng)前的時(shí)代背景之下，城市化進(jìn)程日益向前推進(jìn)，更加需要針對(duì)城市進(jìn)行合理及科學(xué)的規(guī)劃。舊城區(qū)由于生活質(zhì)量差、建筑密度大，以及基礎(chǔ)設(shè)施缺乏完善性，直接影響到了城市化的進(jìn)程，所以，在針對(duì)城市進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，要求相關(guān)人士能夠引起高度的重視。此外，目前依然存在著各種盲目以及急功近利的舊城更新活動(dòng)，過(guò)度粗暴地對(duì)老舊建筑項(xiàng)目進(jìn)行拆除，導(dǎo)致原有城市地方風(fēng)情、文化脈絡(luò)、歷史底蘊(yùn)以及社會(huì)結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重破壞。在城市規(guī)劃和建設(shè)的過(guò)程中，若過(guò)度地追求經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)導(dǎo)致城市在發(fā)展過(guò)程中受到重大的負(fù)面影響，造成城市面貌千篇一律，嚴(yán)重缺乏地方特色。城市發(fā)展的過(guò)程中，更需要注重文化戰(zhàn)略的實(shí)施，要求在歷史文化不被影響的基礎(chǔ)上，對(duì)城市進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。

一、城市規(guī)劃中對(duì)待歷史文化資源主要內(nèi)容

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，為了能夠切實(shí)保障我國(guó)城市規(guī)劃工作達(dá)到理想的效果，同時(shí)，為了深入挖掘城市建筑工程項(xiàng)目的文化底蘊(yùn)和歷史內(nèi)涵，關(guān)鍵是需要將文化保護(hù)和城市規(guī)劃相互融合在一起，只有這樣，才能夠促使現(xiàn)代化城市更加具有文化內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，保障城市特異性。對(duì)于現(xiàn)代化城市進(jìn)行改造和建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要求相關(guān)工作人員能夠高度重視名勝古跡的保存，并且也需要對(duì)于傳統(tǒng)街區(qū)以及文化建筑進(jìn)行保護(hù)和控制，切實(shí)保障文化區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)完整性，還要嚴(yán)格落實(shí)好歷史文物保護(hù)工作。

二、城市規(guī)劃中歷史文化保護(hù)的意義

（一）城市規(guī)劃為歷史文化保護(hù)提供了依據(jù)

在對(duì)于城市進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，要求相關(guān)工作人員注重對(duì)于其中歷史文化項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)建設(shè)。城市建設(shè)之后，始終兼顧文物保護(hù)工作，在城市建設(shè)過(guò)程中，要切實(shí)做好城市規(guī)劃工作，要求對(duì)于歷史文化進(jìn)行全方位保護(hù)，發(fā)揮城市規(guī)劃重大價(jià)值和重要意義。通過(guò)采取科學(xué)合理城市規(guī)劃方案，不僅可以有效地影響到城市今后發(fā)展走向，同時(shí)也會(huì)對(duì)于文物以及文化保護(hù)效率造成重大影響。

（二）歷史文化的規(guī)劃有利于增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力

美國(guó)相關(guān)學(xué)者指出，二十一世紀(jì)不僅是國(guó)家軍事競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)重要時(shí)代，同時(shí)也是文化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。文化屬于城市的一種軟實(shí)力，通過(guò)文化能夠促進(jìn)城市外在形象以及發(fā)展后勁得到提升。其中，文化資本和自然資本之間存在著很大的功能相似性，文化生態(tài)系統(tǒng)有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，但是，如果讓其自然衰弱，則不能夠產(chǎn)生為人們所普遍認(rèn)可的文化價(jià)值，同時(shí)，忽略文化資本行為很容易影響到文化體系健全和完善，甚至可能會(huì)造成文化體系逐步崩潰，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出以及福利產(chǎn)出逐步喪失。

（三）城市規(guī)劃保護(hù)城市文化生態(tài)的多樣性

我國(guó)有各種各樣不同類(lèi)型的城市，每一個(gè)城市都有著自己獨(dú)特模樣，但是，隨著當(dāng)前現(xiàn)代化進(jìn)程的日益加快，現(xiàn)代化建筑工程項(xiàng)目正在逐步發(fā)展起來(lái)，在城市當(dāng)中，各種高樓大廈往往容易導(dǎo)致城市面貌千篇一律，喪失其原有的差異性以及多樣性的特點(diǎn)，所以，相關(guān)管理人士在針對(duì)城市實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，要保障具備個(gè)性化的思想，尤其是對(duì)于和歷史文化相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程當(dāng)中，要深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，通過(guò)歷史文化給城市添加更多元的色彩，切實(shí)保障現(xiàn)代化城市的靈魂以及生態(tài)都能夠有所差距，避免千篇一律的現(xiàn)象，同時(shí)，也可以進(jìn)一步增強(qiáng)城市外在吸引力，有利于城市文化建設(shè)水平和建設(shè)效率得到提升。

三、當(dāng)下城市更新改造的尷尬

（一）城市更新與尊重歷史格局的矛盾

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)獲得了飛速的發(fā)展，在不同的時(shí)代，也產(chǎn)生了各種各樣的舊城區(qū)。但是，以往的舊城區(qū)已經(jīng)難以切實(shí)滿(mǎn)足廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)生活的需要，尤其是很多舊城區(qū)，其機(jī)能過(guò)于腐朽，環(huán)境惡劣，設(shè)施落后，頻繁出現(xiàn)各種社會(huì)治安問(wèn)題。這也很容易讓人們片面地以為舊城區(qū)就等同于城市的發(fā)展包袱。然而，這其實(shí)屬于一種認(rèn)知上的誤區(qū)，更新改造舊城區(qū)不等于盲目放開(kāi)手腳清除障礙。但是，由于商業(yè)利益的過(guò)度推動(dòng)，在城市舊城區(qū)改造過(guò)程中，基本上都會(huì)采取一刀切、一抹平的方法，導(dǎo)致城市原有鄰里關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)和民情風(fēng)俗土崩瓦解。另外，普遍追求高回報(bào)率，主觀性對(duì)于城市進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)重破壞了城市文化底蘊(yùn)以及歷史格局，傳統(tǒng)風(fēng)貌日益喪失，造成城市發(fā)展過(guò)程當(dāng)中常常面貌千篇一律，缺乏獨(dú)特性。

（二）局部改造與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾

當(dāng)前，要求相關(guān)人士能夠正確處理城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和局部改造之間的矛盾。若是出現(xiàn)決策失誤，很容易導(dǎo)致城市文化的毀滅。在對(duì)城市街區(qū)進(jìn)行改造的過(guò)程中，各地往往過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了對(duì)城市文化內(nèi)涵的挖掘，甚至在當(dāng)前依然存在著很多地方政府為了彰顯自我政績(jī)，破壞性地進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)工作。此外，還有一部分城市往往打著文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的旗幟，侵占明令保護(hù)的一些歷史性街區(qū)，甚至將歷史性建筑項(xiàng)目暴力拆除，而在原有位置再次建造出仿古的建筑，這樣制造“假古董”的方式來(lái)獲得政績(jī)，將會(huì)對(duì)城市的原有風(fēng)貌造成重大破壞和影響。

（三）舊城改造與利用現(xiàn)有資源的矛盾

在當(dāng)前的背景之下，要考慮到現(xiàn)有資源和舊城改造之間的矛盾，人們已經(jīng)充分意識(shí)到了資源的重要價(jià)值和重要意義。在城市發(fā)展的過(guò)程中，更需要注重可持續(xù)理念的融入，不僅需要保障當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，也需要尊重歷史文化傳統(tǒng)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)文化保護(hù)工作，還需要科學(xué)合理地利用當(dāng)?shù)氐馁Y源。其中，我國(guó)很多舊城區(qū)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，同時(shí)也沉淀著歷史的記憶，是城市重要精神財(cái)富，若是迅速改變舊城區(qū)的原有樣貌，急功近利，對(duì)于舊城連根拔起，不僅不尊重歷史文化，同時(shí)，也嚴(yán)重浪費(fèi)了豐富的文化資源。

四、基于歷史文化保護(hù)的舊城更新策略

在城市發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，需要注重歷史文化保護(hù)。歷史以及文化是城市的記憶，同時(shí)也承載著人類(lèi)文化的發(fā)展和變遷，需要人們進(jìn)行保護(hù)以及欣賞，但是，城市要發(fā)展，必然需要讓舊城區(qū)實(shí)現(xiàn)合理科學(xué)改造，要求相關(guān)人士能夠找到適合舊城發(fā)展的新的體制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化歷史保護(hù)工作。

（一）彰顯城市歷史文化的價(jià)值

對(duì)于一個(gè)城市來(lái)講，文化就是其靈魂，同時(shí)也是城市的一張名片。對(duì)城市進(jìn)行更新過(guò)程當(dāng)中，需要注重對(duì)文化和歷史的傳承保護(hù)工作，要實(shí)現(xiàn)歷史文化和城市發(fā)展之間的良性互動(dòng)。從全世界整個(gè)范圍來(lái)進(jìn)行分析，城市歷史文化資源開(kāi)發(fā)良好以及保存較好的城市，往往也是現(xiàn)代化程度比較高的城市。例如倫敦、巴黎等。另外，城市更新可以為歷史文化資源保護(hù)提供相應(yīng)的契機(jī)，通過(guò)延續(xù)歷史文化資源，也可以促進(jìn)城市發(fā)展和更新。只有具備了歷史以及文化的城市，才能稱(chēng)得上是有魅力、有特色、有個(gè)性的城市。保護(hù)歷史文化資源以及延續(xù)城市文脈過(guò)程當(dāng)中，需要相關(guān)人士能夠?qū)F(xiàn)實(shí)和歷史之間相互協(xié)調(diào)在一起，要溝通古今，促使市民對(duì)于文化產(chǎn)生更深刻認(rèn)同感，要通過(guò)歷史文化吸引更多外來(lái)投資力量，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

（二）制定合適的歷史文化資源管理機(jī)制

在當(dāng)前的背景下，城市更新的過(guò)程中往往過(guò)于盲目，依然存在對(duì)建筑工程項(xiàng)目大拆大建，導(dǎo)致城市原有的肌理遭受到了嚴(yán)重的破壞。對(duì)于城市進(jìn)行規(guī)劃和更新的過(guò)程中，關(guān)鍵是需要相關(guān)人士重視對(duì)于歷史文化資源的保護(hù)。保護(hù)歷史文化的過(guò)程之中，需要制定出合理、科學(xué)的管理機(jī)制，要對(duì)于舊城改造的方向、規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制，還需要正確有效地對(duì)歷史文化資源價(jià)值進(jìn)行合理評(píng)估。

（三）構(gòu)建舊城改造的博弈機(jī)制

對(duì)于任何一個(gè)城市來(lái)講，在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中都和各方面利益主體存在著千絲萬(wàn)縷關(guān)系，包括社會(huì)公眾、開(kāi)發(fā)商、大眾媒體以及社區(qū)組織等，可以構(gòu)建專(zhuān)家論證、公眾參與、集體討論的機(jī)制對(duì)于舊城改造機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善，還需要傾聽(tīng)來(lái)自于大眾的聲音，創(chuàng)建公眾參與的機(jī)制，組織專(zhuān)家認(rèn)證，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)之上，采取合理、科學(xué)的歷史文化保護(hù)策略。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前的時(shí)代背景之下，城市發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中更需要關(guān)注城市歷史文化底蘊(yùn)，要通過(guò)歷史文化保護(hù)的方法，進(jìn)一步提高城市的知名度，挖掘城市文化內(nèi)涵，展現(xiàn)城市的個(gè)性。不僅需要注重物質(zhì)建設(shè)，更需要關(guān)注非物質(zhì)建設(shè)，在保障歷史文化不會(huì)被破壞的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市不斷地向前發(fā)展。