徐志春

（大同市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心，山西 大同 037000）

近年來，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，在各級(jí)各類農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的支持下，各級(jí)財(cái)政資金對(duì)大同市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展保持了較高的支持力度。大同市農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力及配套作業(yè)機(jī)械保有量逐年增加，包括玉米、馬鈴薯在內(nèi)的主要農(nóng)作物逐步實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)；飼草生產(chǎn)、檸條平茬和秸稈綜合利用等方面的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣成效顯著；莜麥、胡麻等雜糧作物的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，帶動(dòng)全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提升；建成了一批有地域特色的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)示范區(qū)和示范項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，有力保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。當(dāng)前，大同市農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展面臨的問題不再是有沒有、有多少，而是該用什么、什么好用。因此，農(nóng)機(jī)推廣人員在管理和服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)樹立以用戶滿意度為導(dǎo)向的工作思路，切實(shí)了解農(nóng)機(jī)戶需求，根據(jù)農(nóng)機(jī)戶滿意度適時(shí)調(diào)整政策和服務(wù)內(nèi)容，更好地為農(nóng)機(jī)戶提供政策幫扶和技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)機(jī)戶增收。

1 大同市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滿意度調(diào)查方案

1.1 調(diào)查目的

通過本次調(diào)查問卷，旨在了解大同市各類農(nóng)機(jī)使用主體（農(nóng)機(jī)戶）對(duì)大同市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)總體滿意程度，通過對(duì)問卷結(jié)果的分析，總結(jié)推廣服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地做出改進(jìn)建議，以期在今后的農(nóng)機(jī)推廣工作中更好地服務(wù)和幫助農(nóng)機(jī)使用主體。

1.2 調(diào)查對(duì)象

本次問卷采取了隨機(jī)調(diào)查方式，從已掌握的各類農(nóng)機(jī)使用主體（農(nóng)機(jī)戶）中選取130人（戶）進(jìn)行走訪調(diào)查。選取的各類主體中可分為普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)機(jī)合作社三類，問卷對(duì)象分別為農(nóng)戶個(gè)人、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人。問卷統(tǒng)計(jì)了受訪者個(gè)人的年齡、學(xué)歷以及所擁有或經(jīng)營(yíng)的土地面積等必要信息。參與調(diào)查的農(nóng)機(jī)戶基本情況見表1。

表1 參與問卷人基本情況Tab.1 Basic information of respondents

1.3 問卷設(shè)計(jì)

為了解大同市各類農(nóng)機(jī)使用主體（農(nóng)機(jī)戶）對(duì)大同市農(nóng)機(jī)推廣工作總體滿意程度、具體工作意見及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)切實(shí)需求等，對(duì)130位受訪主體進(jìn)行問卷調(diào)查?？紤]到受訪群體存在年齡較大、文化程度普遍不高等問題，問卷設(shè)計(jì)較為簡(jiǎn)潔。采用李克特量表法對(duì)具體問題進(jìn)行態(tài)度調(diào)查，問題主要涵蓋農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滿意度總體評(píng)價(jià)、各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用情況調(diào)查、各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械需求情況調(diào)查、新機(jī)具引進(jìn)推廣滿意度調(diào)查、新技術(shù)演示示范滿意度調(diào)查和服務(wù)保障與技術(shù)指導(dǎo)滿意度調(diào)查等幾個(gè)方面；每個(gè)問題包含五個(gè)選項(xiàng)，其中滿意度問題中的5個(gè)選項(xiàng)分別為“很不滿意”“不滿意”“一般”“滿意”“很滿意”，需求情況問題中的5個(gè)選項(xiàng)分別為“不需要”“無所謂”“需要”“很需要”“非常需要”。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)走訪及問卷填寫

根據(jù)隨機(jī)抽取的調(diào)查問卷對(duì)象名單分縣（區(qū)）安排現(xiàn)場(chǎng)走訪，與農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行深入交流并講解調(diào)查問卷的目的，輔導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶完成調(diào)查問卷。調(diào)研人員在輔導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶完成問卷過程中，應(yīng)當(dāng)只在必要時(shí)對(duì)問卷提問做出解釋，而不應(yīng)干涉農(nóng)機(jī)戶的選擇，以便真實(shí)反映農(nóng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的滿意度情況。走訪結(jié)束后，調(diào)研人員應(yīng)及時(shí)對(duì)問卷進(jìn)行收集、整理和對(duì)比分析。

2 大同市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果及分析

根據(jù)對(duì)調(diào)查問卷的匯總分析，得出全市受訪農(nóng)機(jī)戶對(duì)大同市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滿意度情況如表2：

表2 農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滿意度總體評(píng)價(jià)Tab.2 Overall evaluation of agricultural machinery extension service satisfaction

由表2可知，對(duì)大同市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)總體滿意（包括一般、滿意、很滿意）的農(nóng)機(jī)戶共123人，占全部受訪者人數(shù)的94.62%；選擇滿意及以上的人數(shù)合計(jì)78人，占全部受訪者人數(shù)的60%；受訪農(nóng)機(jī)戶對(duì)大同市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滿意度總體較高。

為了解農(nóng)機(jī)戶真實(shí)需求，調(diào)研中安排了有關(guān)機(jī)具應(yīng)用情況和機(jī)具需求情況的問卷內(nèi)容，全部受訪者在各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用情況和農(nóng)機(jī)需求情況分別如表3、表4。

表4 各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械需求情況 人Tab.4 Demand for agricultural machinery in variousagricultural production links

由表3可知，所有受訪者在整地、播種、施肥、深松和收獲環(huán)節(jié)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)比率為100%，有87.69的受訪者在秸稈還田環(huán)節(jié)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，有88.46%的受訪者在植保環(huán)節(jié)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，耕種收環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用十分普遍。但是，在殘膜回收、糧食烘儲(chǔ)和加工環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用占比較低，分別為20%、11.54%和5.38%。

表3 各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用情況Tab.3Application of agricultural machinery in various agricultural production links

由表4可知，所有受訪者在整地、播種和收獲環(huán)節(jié)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械需求程度均為“非常需要”；在施肥和植保環(huán)節(jié)需求程度均在“需要”以上；盡管大部分農(nóng)機(jī)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了深松和秸稈還田作業(yè)，但對(duì)于這兩環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)需求程度或認(rèn)可度并不高，有17.69%的農(nóng)機(jī)戶在機(jī)械深松一項(xiàng)填寫了“無所謂”，有33.85%的農(nóng)機(jī)化在秸稈還田一項(xiàng)填寫了“不需要”或“無所謂”。與此形成對(duì)比的是，在殘膜回收方面，雖然只有20%的農(nóng)機(jī)戶在殘膜回收中應(yīng)用了農(nóng)業(yè)機(jī)械，但有應(yīng)用需求的農(nóng)機(jī)戶人數(shù)占比達(dá)到了81.54%；在糧食烘儲(chǔ)方面，有11.54%的農(nóng)機(jī)戶應(yīng)用了農(nóng)業(yè)機(jī)械，有應(yīng)用需求的農(nóng)機(jī)戶人數(shù)占比為74.62%；加工環(huán)節(jié)的需求雖然不及殘膜回收和糧食烘儲(chǔ)強(qiáng)烈，但也達(dá)到了52.31%，顯示出農(nóng)機(jī)戶較強(qiáng)的需求和農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用不足現(xiàn)狀之間的突出矛盾。上述現(xiàn)狀表明，雖然大同市農(nóng)機(jī)推廣和裝備配套總體水平較高，但是結(jié)構(gòu)性問題突出，在某些環(huán)節(jié)上還存在不足，難以滿足農(nóng)機(jī)戶全面需求。

由表5可知，在新機(jī)具引進(jìn)推廣滿意度調(diào)查中，整體滿意人數(shù)為125人，占全部受訪人數(shù)的96.15%。其中，新機(jī)具應(yīng)用效果選擇“滿意”及以上的人數(shù)為82人，屬于滿意度較高的項(xiàng)目；新機(jī)具補(bǔ)貼力度和新機(jī)具維保便捷性選擇“滿意”及以上的人數(shù)分別為48人、37人，屬于滿意度較低的項(xiàng)目，表明農(nóng)機(jī)戶在新機(jī)具補(bǔ)貼力度和維保便捷性上有一定程度的不滿意，體現(xiàn)出相關(guān)政策制定和配套服務(wù)還有較大提升空間。

表5 新機(jī)具引進(jìn)推廣滿意度調(diào)查 人Tab.5 Satisfaction survey on theintroduction and promotion of new machine tools

由表6可知，在新技術(shù)演示示范滿意度調(diào)查中，整體滿意人數(shù)為118人，占全部受訪人數(shù)的90.77%。其中，新技術(shù)示范效果選擇“滿意”及以上的人數(shù)為83人，表明新技術(shù)示范取得了較好的效果；新技術(shù)接受程度和新技術(shù)應(yīng)用效果選擇“滿意”及以上的人數(shù)分別為31人、56人，表明農(nóng)機(jī)戶在新技術(shù)接受程度和新技術(shù)應(yīng)用效果上有一定程度的不滿意。但是，結(jié)合示范效果滿意度結(jié)果和對(duì)受訪農(nóng)機(jī)戶個(gè)人情況分析可知，受訪的130人中初中及以下學(xué)歷有96人，占全部受訪者比例為73.85%；本科及以上學(xué)歷僅有11人，占全部受訪者比例的8.46%。不難看出，農(nóng)機(jī)戶文化程度制約是新技術(shù)演示示范接受程度和技術(shù)應(yīng)用效果不夠理想的主要原因，也暴露出農(nóng)機(jī)推廣人員在工作中對(duì)推廣對(duì)象文化水平較低的現(xiàn)狀估計(jì)不足，致使新技術(shù)接受程度和應(yīng)用效果有待提高。

表6 新技術(shù)演示示范滿意度調(diào)查 人Tab.6 New technology demonstration satisfaction survey

由表7可知，在服務(wù)保障與技術(shù)指導(dǎo)滿意度調(diào)查中，整體滿意人數(shù)為128人，占全部受訪人數(shù)的98.46%。其中，服務(wù)保障與技術(shù)指導(dǎo)效果選擇“滿意”及以上的人數(shù)為88人，服務(wù)保障與技術(shù)指導(dǎo)時(shí)效性和服務(wù)保障與技術(shù)指導(dǎo)人員態(tài)度選擇“滿意”及以上的人數(shù)分別為87人、121人，屬于滿意度較高的項(xiàng)目；而服務(wù)保障與技術(shù)指導(dǎo)回訪及時(shí)性和技術(shù)信息獲取便捷性選擇“滿意”及以上的人數(shù)分別為57人、33人，屬于滿意度較低的項(xiàng)目；表明當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣人員對(duì)農(nóng)機(jī)戶的回訪不夠及時(shí)，服務(wù)保障存在一定不足；而農(nóng)機(jī)戶獲取技術(shù)信息的渠道也較為有限，大部分農(nóng)機(jī)戶通過培訓(xùn)、示范等渠道獲取的技術(shù)信息較少，而互聯(lián)網(wǎng)中的信息又缺乏針對(duì)性、實(shí)用性和可靠性，農(nóng)機(jī)戶信息缺失的問題亟待改變。歷次機(jī)構(gòu)改革對(duì)農(nóng)機(jī)推廣部門沖擊較大，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和人員配備嚴(yán)重不足，現(xiàn)有人員隊(duì)伍難以覆蓋全部的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障需求，回訪及時(shí)性相對(duì)較差。缺乏相應(yīng)的資金和人才建設(shè)專門的技術(shù)信息交流指導(dǎo)平臺(tái)，技術(shù)信息交流和傳播受到了一定阻礙。

表7 服務(wù)保障與技術(shù)指導(dǎo)滿意度調(diào)查Tab.7 Servicesupport and technical guidance satisfaction survey

綜上所述，大同市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滿意度總體情況較好，但是通過對(duì)受訪農(nóng)機(jī)戶的調(diào)研和問卷統(tǒng)計(jì)、分析可知，大同市農(nóng)機(jī)推廣工作存在以下五點(diǎn)問題：一是機(jī)具配套存在結(jié)構(gòu)性問題，難以滿足農(nóng)機(jī)戶全面需求；二是部分機(jī)具補(bǔ)貼力度有待加強(qiáng)，農(nóng)戶購機(jī)意愿受挫；三是技術(shù)推廣成效有待提高，部分農(nóng)機(jī)戶接受新技術(shù)較困難；四是農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和人員力量不足，服務(wù)保障能力受到限制；五是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平有待提升，配套服務(wù)發(fā)展空間較大。

3 大同市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滿意度提升建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度

在現(xiàn)有中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，積極申請(qǐng)地方財(cái)政加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼目錄要向丘陵山區(qū)機(jī)械、雜糧和草業(yè)機(jī)械等適合大同地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的機(jī)械種類傾斜，并適當(dāng)提高補(bǔ)助比例，減輕農(nóng)機(jī)戶購機(jī)資金壓力，滿足農(nóng)機(jī)戶購機(jī)需求。

3.2 提高機(jī)具推廣針對(duì)性

針對(duì)農(nóng)機(jī)戶反映出的在殘膜回收、糧食烘儲(chǔ)以及加工環(huán)節(jié)機(jī)型配套不足的問題，下一步應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)具的考察和調(diào)研，因地制宜選擇適合本地農(nóng)機(jī)戶的機(jī)具類型加以引進(jìn)和推廣，解決群眾在殘膜回收、糧食烘儲(chǔ)方面的困難，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工比例，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.3 提高技術(shù)推廣效率性

面對(duì)農(nóng)機(jī)戶文化程度普遍不高，新技術(shù)接受程度有限的問題，一方面要加大技術(shù)支持和幫扶力度，對(duì)有技術(shù)需求的農(nóng)機(jī)戶多走訪、多幫助，逐步幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題；另一方面要改變工作思路，將技術(shù)語言轉(zhuǎn)化為生活語言，以平實(shí)、簡(jiǎn)單的語言向農(nóng)機(jī)戶講授技術(shù)要點(diǎn)，使得農(nóng)機(jī)戶不僅聽得懂還能學(xué)得會(huì)，從而提高技術(shù)推廣的效率性。

3.4 夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)

針對(duì)群眾反映的機(jī)具維保困難等問題，建議在今后工作中要充分利用好現(xiàn)有各級(jí)各類財(cái)政資金項(xiàng)目，同時(shí)積極向政府申請(qǐng)?jiān)隽抠Y金，用于維護(hù)和新建鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)作業(yè)通道，鼓勵(lì)和支持具備規(guī)模的農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社修建機(jī)庫、機(jī)棚，引導(dǎo)有技術(shù)人才儲(chǔ)備的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和具備豐富維修經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)戶從事農(nóng)機(jī)維修，促進(jìn)鄉(xiāng)村維修網(wǎng)點(diǎn)布局更全面、更合理，農(nóng)機(jī)戶維修更便捷、更經(jīng)濟(jì)。

3.5 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣公益服務(wù)屬性

針對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣公益服務(wù)屬性，提高基層推廣人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能水平。在現(xiàn)有人員編制結(jié)構(gòu)內(nèi)增加一線服務(wù)崗位比例，同時(shí)積極申請(qǐng)?jiān)黾踊鶎愚r(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和人員配備，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生到一線參與農(nóng)機(jī)推廣工作。此外，還應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的多元化水平，利用大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)搭建技術(shù)交流共享平臺(tái)，方便農(nóng)機(jī)戶線上咨詢、線上交流，提高技術(shù)傳播的時(shí)效性和效率性。