王 簡(jiǎn)，宋 濤，厲 艷，杜 軍，封立平，李金慶

山東口岸2008—2017年進(jìn)境礦產(chǎn)品攜帶疫情分析

王 簡(jiǎn)1，宋 濤1，厲 艷1，杜 軍2，封立平1，李金慶3*

（1. 青島海關(guān)技術(shù)中心，山東 青島 266109；2.青島郵局海關(guān)，山東 青島 266109；3.煙臺(tái)海關(guān)技術(shù)中心，山東 煙臺(tái) 264000）

【目的】分析山東口岸進(jìn)境礦產(chǎn)品植物疫情截獲情況，提高礦產(chǎn)品有害生物疫情檢出率，有效保護(hù)國(guó)門生物安全?！痉椒ā糠謩e從截獲植物疫情變化規(guī)律、疫情類別、礦產(chǎn)品類型、檢疫性有害生物與一般有害生物情況、來(lái)源地、不同隸屬關(guān)截獲情況等方面對(duì)山東口岸2008—2017年進(jìn)境礦產(chǎn)品截獲的各類疫情進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。【結(jié)果】山東進(jìn)境礦產(chǎn)品中截獲有害生物總計(jì)54種（屬），2 560種次，1 574批次，檢疫性有害生物4種（屬），29種次。進(jìn)境礦產(chǎn)品中有害生物截獲種類和種次均呈現(xiàn)中間多兩端少的特點(diǎn)，以昆蟲、線蟲和雜草截獲種類最多，占截獲種類總數(shù)的87.04%，昆蟲截獲種次最多，占截獲總種次的65.70%；有害生物的截獲種類和種次均以非金屬礦產(chǎn)截獲最多，金屬礦產(chǎn)次之；共截獲4種（屬）、29種次檢疫性有害生物，50種（屬）、2 531種次一般性有害生物；截獲種次前三位國(guó)家分別是朝鮮、韓國(guó)、印度尼西亞?！窘Y(jié)論】研究結(jié)果對(duì)口岸進(jìn)境礦產(chǎn)品疫情截獲及防控提供了理論和數(shù)據(jù)支持。

進(jìn)境礦產(chǎn)品；有害生物；截獲；分析

【研究意義】礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成并賦存于地殼內(nèi)部或表面的呈多種形態(tài)的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的自然資源，如煤、石油、金屬礦砂等[1]。礦產(chǎn)資源作為一種非再生性自然資源，具有耗竭性、分布不均衡性、隱蔽性和可變化性[2]，是人類社會(huì)賴以生存、發(fā)展的物質(zhì)生產(chǎn)資料和生活資料中最重要的自然資源，同時(shí)又是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)略安全的最基本的物質(zhì)保障[3]。我國(guó)已成為全球礦產(chǎn)資源最大進(jìn)口國(guó)，并且今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，仍將是世界資源需求第一大國(guó)[4]。隨著我國(guó)礦產(chǎn)資源消耗量不斷增長(zhǎng)，供求矛盾逐漸凸顯，僅2017年，我國(guó)鐵礦、銅礦、原油等礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度已高達(dá)70%；2018年1至8月，我國(guó)原油、天然氣、銅精礦、煤炭進(jìn)口數(shù)量分別增長(zhǎng)6.5%、34.8%、17.9%和14.7%。未來(lái)，世界優(yōu)質(zhì)礦源儲(chǔ)藏量不斷減少，資源性商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出。同時(shí)“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、期貨交易平臺(tái)等新興業(yè)態(tài)的興起，使得海關(guān)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全、國(guó)門生物安全，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面的任務(wù)更加艱巨。日常檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)境大宗礦產(chǎn)品以計(jì)重、品質(zhì)、放射性和環(huán)保等作為主要內(nèi)容。以山東口岸為例，近5年共檢出193批、81.7萬(wàn)t、4 525.7萬(wàn)美元的進(jìn)口礦產(chǎn)品不符合我國(guó)技術(shù)規(guī)范要求。進(jìn)境大宗礦產(chǎn)品中可夾帶土壤、雜草種子、昆蟲、植物殘?bào)w等植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，并存在潛在的植物真菌、細(xì)菌、病毒及線蟲的引入風(fēng)險(xiǎn)?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】許多口岸在進(jìn)境大宗礦產(chǎn)品中檢出檢疫性有害生物，例如云浮口岸從土耳其、西班牙進(jìn)境大理石荒料中截獲歐洲縱坑切梢小蠹（）、比薩茶蝸牛(Muller)，為全國(guó)首次。此外云浮口岸還截獲檢疫性有害生物刺亦模（）、歐洲榆小蠹（）、鷹嘴豆象（）、紅火蟻（Buren）等[5-7]在植物檢疫監(jiān)測(cè)的后續(xù)監(jiān)管中，工作人員在礦產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)許多外來(lái)雜草。如黃島口岸在進(jìn)行外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)時(shí)，從墨西哥等國(guó)進(jìn)境的礦砂中，發(fā)現(xiàn)大量外來(lái)雜草，其中10種為全國(guó)新紀(jì)錄種，13種為山東省新紀(jì)錄種[8]，張宏志等[9]在進(jìn)口礦砂中監(jiān)測(cè)到3種全國(guó)新紀(jì)錄種，3種河北省新紀(jì)錄種，龍邦口岸在越南進(jìn)口的鐵礦砂上監(jiān)測(cè)到18科34屬37種雜草，其中飛機(jī)草（L.）和紫莖澤蘭（Spreng）為我國(guó)禁止進(jìn)境的檢疫性雜草[10]?！颈狙芯壳腥朦c(diǎn)】本文從截獲時(shí)間，有害生物來(lái)源地、不同類型礦產(chǎn)品、口岸截獲等方面對(duì)山東口岸2008—2017年進(jìn)境礦產(chǎn)品中截獲的植物疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。【擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題】通過(guò)檢疫鑒定，揭示傳入的重要種類和來(lái)源地，為提高我省各口岸進(jìn)境礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作效率，制定出相關(guān)可行的監(jiān)管措施提供數(shù)據(jù)支持。

1 進(jìn)境礦產(chǎn)品概況

依據(jù)《出入境貨物檢驗(yàn)檢疫分類代碼》（2009年版），礦產(chǎn)品主要分為非金屬礦產(chǎn)品、金屬礦類、寶玉石和其他礦產(chǎn)品。經(jīng)中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院動(dòng)植物檢疫信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，查詢山東口岸2008—2017年共有1 574批次進(jìn)境礦產(chǎn)品截獲到的外來(lái)有害生物。

2 進(jìn)境礦產(chǎn)品疫情分析

2.1 截獲有害生物總體情況

山東口岸2008—2017年從進(jìn)境礦產(chǎn)品中截獲有害生物共54種（屬）2 560種次（附表），疫情來(lái)自27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中檢疫性有害生物4種（屬）29種次，疫情來(lái)自于3個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2.2 截獲有害生物年度變化規(guī)律

2008—2017年山東口岸進(jìn)境礦產(chǎn)品中截獲的有害生物種類和種次如圖1所示。2008—2010、2017年截獲種類和種次少；2011—2016年截獲種類和種次多，每年截獲種類均在9種以上，截獲種次均在268種以上，尤其是2016年，截獲有害生物19種。2017年截獲種類和種次驟降，這與當(dāng)年進(jìn)口礦產(chǎn)資源貿(mào)易量大幅下降有很大關(guān)系，此外與原質(zhì)檢總局規(guī)范管理疫情截獲信息上報(bào)有關(guān)（質(zhì)檢動(dòng)函〔2016〕256號(hào)），文件中規(guī)定死蟲等非活體有害生物不得作為疫情上報(bào)，后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有害生物也不再列入疫情績(jī)效等，這些都會(huì)導(dǎo)致2017年進(jìn)口礦產(chǎn)資源中截獲有害生物種類和種次減少。

圖1 2008—2017年進(jìn)境礦產(chǎn)品截獲有害生物年變化規(guī)律

2.3 截獲有害生物類別情況

山東各口岸在2008—2017年進(jìn)境礦產(chǎn)品中截獲的有害生物以昆蟲為主，其次是線蟲和雜草，合計(jì)達(dá)47種（屬），占到截獲總種類的87.04%。在截獲有害生物種次方面，昆蟲截獲最多，達(dá)1 682種次，占截獲總種次的65.70%；其次為線蟲，截獲844種次，占截獲總種次的32.97%，雜草、軟體動(dòng)物及其他有害生物截獲較少。檢疫性有害生物截獲方面，僅有3種昆蟲和1種雜草被截獲，昆蟲截獲27種次，占檢疫性有害生物截獲種次總數(shù)的93.10%，雜草占6.90%（表1）。

表1 截獲有害生物類別情況

2.4 不同類型礦產(chǎn)品截獲有害生物情況

2008—2017年，非金屬礦產(chǎn)截獲種類和種次最多，達(dá)51種（屬）、2 210種次，占截獲總種類數(shù)的94.44%，截獲總種次數(shù)的86.33%；其次為金屬礦產(chǎn)，共截獲10種（屬），347種次，占截獲總種類數(shù)的18.52%，截獲總種次數(shù)的13.55%；其他礦產(chǎn)截獲種類和種次較少，寶玉石中未截獲有害生物。檢疫性有害生物只有在非金屬礦產(chǎn)中被截獲，共截獲4種（屬）29種次（表2）。

表2 2008—2017年不同類型礦產(chǎn)品截獲有害生物情況

2.5 檢疫性有害生物情況

山東各口岸2008—2017年從進(jìn)境礦產(chǎn)品中共截獲4種（屬）29種次檢疫性有害生物，四紋豆象截獲種次最多25種次（86%），隨后是松材線蟲2種次（7%），美國(guó)白蛾和雙棘長(zhǎng)蠹屬（非中國(guó)種）各截獲1種次（圖2）。

圖2 截獲檢疫性有害生物種次分析

2.6 一般性有害生物情況

山東各口岸2008—2017年進(jìn)境礦產(chǎn)品截獲的一般性有害生物共50種（屬）、2 531種次。截獲頻率較高的前8種（屬）中一般性有害生物為市蠅（589種次）、家蠅（586種次）、小桿線蟲屬（263種次）、大頭金蠅（261種次）、滑刃線蟲屬（215種次）、擬松材線蟲（212種次）、小桿線蟲科（128種次）、絲光綠蠅（107種次），共計(jì)2 361種次，占總截獲一般有害生物的93.28%（表3）。

表3 2008—2017年截獲次數(shù)排前8位的一般性有害生物情況

2.7 截獲有害生物來(lái)源地情況

山東各口岸2008—2017年進(jìn)境礦產(chǎn)品共從27個(gè)國(guó)家和地區(qū)截獲疫情。其中，截獲種次位列前三的國(guó)家分別是朝鮮90%（2 280種次）、韓國(guó)3%（82種次）、印度尼西亞2%（58種次）。其中4種檢疫性有害生物來(lái)源于朝鮮（15種次）、韓國(guó)（13種次）和印度（1種次）3個(gè)國(guó)家，特別是朝鮮和韓國(guó)，占截獲檢疫性有害生物種次的96.55%，應(yīng)對(duì)來(lái)自這3個(gè)國(guó)家的礦產(chǎn)品疫情進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注（圖3）。

圖3 進(jìn)境礦產(chǎn)品截獲有害生物不同來(lái)源地占比統(tǒng)計(jì)

圖4 不同分支局截獲有害生物情況

2.8 不同隸屬關(guān)截獲有害生物情況

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，山東進(jìn)境礦產(chǎn)品中共有11個(gè)隸屬關(guān)有有害生物截獲記錄，截獲有害生物種次比例相對(duì)較高的依次是蓬萊海關(guān)64%（1 648次）、龍口海關(guān)30%（760次）、黃島海關(guān)2%（51次）、濰坊海關(guān)1%（32次）（圖4）。數(shù)據(jù)顯示，4個(gè)隸屬關(guān)合計(jì)約占截獲種次總數(shù)的97%。

3 疫情分析

3.1 有害生物截獲情況

山東口岸2008—2017年截獲有害生物共54種（屬）、2 560種次，來(lái)自于27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中非金屬礦產(chǎn)截獲種次較多，昆蟲、線蟲和雜草截獲種類最多，合計(jì)占比87.04%，昆蟲截獲種次最多，多達(dá)1 682種次，占比65.70%。截獲種次較多的有害生物主要為市蠅、家蠅、小桿線蟲屬、大頭金蠅、滑刃線蟲屬、擬松材線蟲、小桿線蟲科、絲光綠蠅等，推測(cè)其原因主要是進(jìn)口礦產(chǎn)品大多是在礦山開(kāi)采后未經(jīng)處理直接運(yùn)輸，這種情況很容易攜帶地表活蟲、蟲卵等有害生物，而礦產(chǎn)品表面粘附土壤里面容易滋生線蟲。此外很多礦產(chǎn)品的運(yùn)輸工具，包括集裝箱、貨船等對(duì)衛(wèi)生狀況不夠重視，容易滋生市蠅、家蠅等媒介生物。由以上兩點(diǎn)均可看出，進(jìn)境礦產(chǎn)品截獲疫情特點(diǎn)與其開(kāi)采、裝載過(guò)程及運(yùn)輸工具密切相關(guān)[5]。

3.2 檢疫性有害生物分析

2008—2017年從山東口岸進(jìn)境礦產(chǎn)品中共截獲29種次檢疫性有害生物，包括四紋豆象、松材線蟲、美國(guó)白蛾和雙棘長(zhǎng)蠹屬（非中國(guó)種），四紋豆象截獲種次較多，占總檢出次數(shù)的87%。推測(cè)原因是裝載礦產(chǎn)品的集裝箱裝運(yùn)糧谷產(chǎn)品后未經(jīng)徹底清掃便進(jìn)行礦產(chǎn)品裝運(yùn)，導(dǎo)致大量?jī)?chǔ)藏物害蟲隨著散落于礦砂中的糧谷進(jìn)境[9]?？诎豆ぷ魅藛T查驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)可能攜帶檢疫性有害生物的貨物，及來(lái)源國(guó)如朝鮮、韓國(guó)等高檢出率國(guó)家的貨物進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.3 主要貿(mào)易國(guó)疫情風(fēng)險(xiǎn)分析

山東口岸進(jìn)境礦產(chǎn)品主要來(lái)源于朝鮮、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，疫情截獲來(lái)源地涉及27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，僅朝鮮就占截獲總種次的89%。主要原因是朝鮮離山東口岸近，從朝鮮進(jìn)口的煤產(chǎn)品較多，同時(shí)朝鮮船只衛(wèi)生狀況比較臟亂，因此應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)來(lái)自朝鮮、韓國(guó)等疫情截獲比較多的進(jìn)境礦產(chǎn)品船只進(jìn)行查驗(yàn)。

4 問(wèn)題與建議

目前，原檢驗(yàn)檢疫職能劃入海關(guān)，正處在關(guān)檢業(yè)務(wù)融合階段，海關(guān)總署公告2018年第134號(hào)又將部分礦產(chǎn)品的監(jiān)管方式調(diào)整為先放后驗(yàn)，加大了礦產(chǎn)品疫情監(jiān)管工作壓力。山東口岸進(jìn)境礦產(chǎn)品疫情監(jiān)管現(xiàn)階段面臨的困難主要有：一是有害生物鑒定能力有待提高和加強(qiáng)，2008—2017年礦產(chǎn)品中截獲的有害生物鑒定到種的僅有53.52%；二是很多礦產(chǎn)品入境裝載前對(duì)運(yùn)輸工具的衛(wèi)生情況不夠重視，導(dǎo)致滋生多種媒介生物，摻雜土壤情況比較多，使得檢疫監(jiān)管工作難度加大；三是檢疫處理尺寸較難掌握，進(jìn)境礦產(chǎn)品截獲疫情種類多、來(lái)源廣、疫情復(fù)雜，一旦采取的檢疫處理措施不當(dāng)就會(huì)發(fā)生外來(lái)有害生物的入侵風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合礦產(chǎn)品疫情檢疫工作情況提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）加強(qiáng)宣傳。可重點(diǎn)對(duì)相關(guān)企業(yè)人員加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其疫情防范意識(shí)，提高其國(guó)門生物安全責(zé)任感，選擇疫情風(fēng)險(xiǎn)較低或可以通過(guò)有效方法處理的礦產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵(lì)進(jìn)口商協(xié)調(diào)供應(yīng)商做好前期貨物開(kāi)采、裝載，及運(yùn)輸工具衛(wèi)生處理工作，降低外來(lái)有害生物疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。

（2）提升有害生物鑒定能力。加大對(duì)鑒定人員的培訓(xùn)，通過(guò)技能比武、同行交流、科研攻關(guān)等方式方法加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提升人員專業(yè)技術(shù)鑒定水平；同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室鑒定設(shè)備資金投入，如配備超景深體視顯微鏡、各種PCR儀（熒光、數(shù)字等）、核酸自動(dòng)提取儀、LAMP實(shí)時(shí)濁度儀、自動(dòng)組織研磨儀等；編寫供一線人員查驗(yàn)使用的植物病蟲害圖譜，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和現(xiàn)場(chǎng)初篩鑒定室的作用，綜合提高監(jiān)管一線和實(shí)驗(yàn)室人員有害生物鑒定的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

（3）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析。進(jìn)境礦產(chǎn)品很多是《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》外商品，建議對(duì)不同類型、不同國(guó)家礦產(chǎn)品攜帶疫情情況進(jìn)行分析，有針對(duì)性地實(shí)施檢疫監(jiān)管。對(duì)有害生物檢出率高的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫，對(duì)新出現(xiàn)的礦產(chǎn)品種類及進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)科學(xué)的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平和變化趨勢(shì)，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的預(yù)警作用，為實(shí)施業(yè)務(wù)分析提供重要依據(jù)，為檢疫監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。

附表 2008—2017年有害生物截獲情況

續(xù)附表 2008—2017年有害生物截獲情況

[1] 付英. 中國(guó)自然資源通典·礦產(chǎn)卷[M].呼和浩特: 內(nèi)蒙古教育出版社, 2014.

[2] 王曉東. 關(guān)于礦產(chǎn)資源綜合利用的幾點(diǎn)思考[J]. 華北自然資源, 2019(2): 130-131.

[3] 北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì). 礦產(chǎn)資源的概念、分類及特性[EB/OL]. [2020-12-25] (2009-05-06). http://ghzrzyw.beijing. gov.cn/zhengminhudong/cjwt/201912/t20191212_1102886.html.

[4] 于宏源. 礦產(chǎn)資源安全與“一帶一路”礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)[J]. 太平洋學(xué)報(bào), 2018(5): 51-62.

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Analysis of Pests Intercepted from Imported Mineral Products at Shandong Ports During 2008—2017

WANG Jian1，SONG Tao1，LI Yan1，DU Jun2，F(xiàn)ENG Liping1，LI Jinqing3*

（1. Inspection and Quarantine Technology Center of Qingdao Customs, Qingdao, Shandong 266109, China; 2 Qingdao Post Office Customs, Qingdao, Shandong 266109, China; 3. Inspection and Quarantine Technology Center of Yantai Customs, Yantai, Shandong 264000, China）

This study was conducted to analyze the epidemic interception of mineral products and plants at Shandong ports, so as to improve the detection rate of mineral pests and effectively protect the biological safety of the country.Analysis was made on various epidemic situations intercepted from imported mineral products at Shandong port from 2008 to 2017 from the perspectives of the change law of intercepted plant epidemic situation, epidemic situation category, mineral product type, quarantine and general pests, origin and interception at different subordinate customs.A total of 54 species (genera) of pests and 4 species (genera) of quarantine pests were intercepted from imported minerals in 2 560 times and 1 574 batches. The types and species intercepted in the imported mineral products were more in the middle and less in the two ends of time. Insects, nematodes and weeds were the most intercepted types, accounting for 87.04% of the total intercepted ones, and insects were the most intercepted species, accounting for 65.70% of the total intercepted ones. The most intercepted types and species of pests were form non-metallic minerals, followed by metallic minerals. A total of 4 species (genus) and 29 species of quarantine pests, as well as 50 species (genus) and 2531 species of general pests, were intercepted. The top three countries were North Korea, South Korea and Indonesia.The research results provided theoretical and data support for the interception and prevention and control of imported mineral products.

imported mineral product; pest; interception; analysis

S412

A

2095-3704（2021）04-0436-07

王簡(jiǎn), 宋濤, 厲艷, 等. 山東口岸2008—2017年進(jìn)境礦產(chǎn)品攜帶疫情分析[J]. 生物災(zāi)害科學(xué), 2021, 44(4): 436-442.

2021-08-04

2021-11-17

國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)共性技術(shù)研究與應(yīng)用（NQI）重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（2017YFF0211103）和青島海關(guān)科技項(xiàng)目（QK201915）

王簡(jiǎn)（1988—），女，農(nóng)藝師，碩士，主要從事植物檢疫工作，373100672@qq.com；

通信作者：李金慶，高級(jí)農(nóng)藝師，68123717@qq.com。