陸高峰，陸 玥

早在創(chuàng)建初期，中國共產黨就開始有意識地通過在國內外創(chuàng)辦報刊、電臺，或利用海外媒體、共產國際組織、進步國際友人，特別是進步的國際新聞工作者等進行黨的政治主張、使命和革命斗爭等對外宣傳工作。在第五次反圍剿失敗后，紅軍被迫進行戰(zhàn)略轉移，黨在中央蘇區(qū)的報刊出版系統(tǒng)受到破壞。在宣傳印刷物資和設備受到嚴密封鎖的長征時期，海外宣傳成為中國共產黨最主要的對外宣傳渠道，對國內的宣傳工作也是通過在海外發(fā)表文章、創(chuàng)辦報刊等方式再傳遞到國內，以這種“出口轉內銷”的曲線方式實現。在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和新中國成立初期，對外傳播工作始終是黨和國家爭取國際輿論支持，最大限度“增信釋疑、凝心聚力”的重要手段。

中國共產黨在建黨、建立新中國過程中，不僅十分重視對外宣傳在軍事、政治斗爭和經濟、社會建設各項工作中發(fā)揮的重要作用，也十分重視新的媒介技術和新的媒介形態(tài)在對外宣傳中的應用。在不同的歷史時期，對外宣傳工作形成了從傳統(tǒng)圖書、報刊，到通訊社、電報、廣播和紀錄片，再到電視、互聯(lián)網、新媒體和媒介融合為主體的不同對外傳播階段。

一、建黨前后以報刊、通訊社為主的對外傳播階段

中國共產黨早期的對外傳播工作可以追溯到黨的初創(chuàng)時期，最早的傳播手段主要依賴報刊、通訊社、電報和圖書發(fā)行。

中國共產黨成立前后，無線電報技術經過20多年的發(fā)展，已經普遍運用在國內外發(fā)達城市的地區(qū)之間的遠距離信息傳播中。1871 年，上海設立了國內第一個有線電報局。1906 年國內最早的民間無線電通信啟用。至1915 年，先后有丹麥、英國、德國、美國和日本5 個國家在上海設立了電報經營機構。此時，正值電報技術在全球快速發(fā)展，上海、天津、北京等主要城市也開通了國內外的電報業(yè)務，電報成了對外傳播的重要渠道。

中國共產黨最早的對外傳播專業(yè)機構是共產國際派駐到上海法租界的來華工作組于1920 年6 月創(chuàng)辦的通訊社——中俄通訊社。該社主要任務之一是將國內重要的新聞翻譯成俄文，通過電報的方式向蘇俄報紙發(fā)送電訊稿件。這算是典型的擔任“外宣”任務的國際宣傳機構。

中國共產黨正式成立后，中共中央宣傳部于1925 年6 月創(chuàng)辦國民通訊社擔負起對外傳播職能，向國內報刊提供工人運動等稿件的同時，也向外國報刊提供稿件，“擔負起對外傳播工人起義信息的任務”[1]53。

中國共產黨早期最直接的海外宣傳方式是在海外創(chuàng)辦報刊。這種海外報刊一方面起到在海外宣傳自身的作用，另一方面也擴大了中國共產黨在海外人士中的影響力。中國共產黨成立后最早在海外創(chuàng)辦的刊物是中共旅歐支部于1922 年8 月在巴黎創(chuàng)辦的《少年》，該刊主要報道國外和部分國內的青年運動和工人運動的信息。1924 年2 月，《少年》改組為《赤光》，由周恩來任主編，鄧小平參與編輯、油印和出版工作。

除了通過在海外創(chuàng)辦報刊進行對外傳播工作，中國共產黨早期在國內創(chuàng)辦的一些報刊，也設法通過郵寄、設立分銷處等方式向國外擴散，增加對國外的影響，爭取國際社會的支持。中國共產黨第二次全國代表大會召開后，新成立的黨中央委員會為了做好宣傳和群眾工作，專門創(chuàng)辦了政治機關報——《向導》周報。該報1922 年9 月創(chuàng)辦于上海，由蔡和森任主編，除了在上海等大中城市發(fā)行，在香港、巴黎、東京等地也設立了數十個分銷處，讀者“遠及越南、日本、法國、德國等海外各地”[1]52。

二、新中國成立前以無線電臺、廣播為主的對外傳播階段

1928 年中國共產黨中央特別行動科專門設立了無線電通訊部門，負責籌建無線電臺工作。1929年秋，通過購買無線電器材組裝無線電收發(fā)機的方式，中共中央在上海福康里建立了第一座無線電臺，不久又在香港九龍建立電臺，開始了上海和香港之間的無線電通訊工作。中國共產黨除了想方設法在上海和香港設立無線電臺，為了聯(lián)絡方便，在蘇區(qū)也設立了無線電臺。1931 年11 月7 日，紅色中華通訊社（新華社前身）在成立當天，就利用繳獲的100W 大功率電臺，開始無線電廣播。該臺對外播發(fā)新聞的呼號是CSR（CHINESE SOVIET RADIO），意為“中華蘇維埃無線電臺”。不僅國內的紅色報刊刊發(fā)該電臺播發(fā)的新聞，一些國外記者和報刊也收發(fā)該電臺播發(fā)的電訊。

中華蘇維埃無線電臺開播第二天，“就播發(fā)了《中華蘇維埃共和國臨時中央政府對外宣言》英文稿。國外的一些報刊曾經抄收并登載過紅色中華通訊社的對外英文廣播稿”[2]228。解放后，劉少奇在一次談話中也曾講到紅色中華通訊社無線電臺的對外影響，認為國外記者對紅色中華通訊社播發(fā)的新聞“非常注意，收到了就發(fā)新聞”[3]。

無線電傳播具有跨越空間障礙的作用，紅色中華通訊社電臺播發(fā)的信息通過國外駐中國記者和中共中央設在上海等地的電臺輾轉傳播到海外，在特殊條件下達到了一定的對外傳播效果。中國共產黨的對外宣傳工作也開始進入無線電臺播發(fā)階段，但由于受設備條件限制，該無線電臺當時只能采取文字形式對外傳播。

紅色中華通訊社無線電臺曾因紅軍長征一度中斷對外播發(fā)新聞。但是，紅色中華通訊社隨紅軍主力到達陜北后不久，很快就在瓦窯堡（今子長縣）恢復了無線電廣播，由于缺少語音發(fā)射設備，此時的無線電廣播主要為電報形式的文字廣播。

1940 年春，中共中央開始在陜北成立廣播委員會，利用從蘇聯(lián)帶回的10KW 語音發(fā)射機籌建真正意義的無線電廣播電臺。經過反復調試，新開辦的延安新華廣播電臺（呼號XNCR），于1940 年12 月30 日試行對外廣播。由于延安新華廣播電臺具備語音發(fā)射功能，所以它真正具備了我們今天熟悉的“廣播”形態(tài)。該電臺也是今天中央人民廣播電臺的前身。1941 年12 月3 日，該電臺首次采用日語廣播，主要目的是對侵華日軍進行反戰(zhàn)宣傳。這也算是真正意義上利用外國人的語言和外國人能夠接收的形式進行的對外廣播。程曼麗教授認為，此舉“標志著中國人民對外廣播事業(yè)的誕生”[2]228，我國的對外傳播也開始進入無線電語音廣播階段。

1943 年3 月，延安新華廣播電臺因語音發(fā)射機電子元件損壞而不得不終止播音，維修后再次改成文字廣播。次年在之前開通日語廣播的基礎上，又開通了英語文字廣播，并向美國西海岸舊金山等地播發(fā)新聞信息，實現了在國內利用外國文字向國外受眾進行對外傳播的目標。美國太平洋沿岸的加利福尼亞州舊金山等地可以接收到該臺的無線電信號，將該臺播發(fā)的部分信息抄錄后，“在報紙、刊物上登載”[4]。

直至抗戰(zhàn)勝利后，延安新華廣播電臺才恢復語言廣播。1947 年3 月，延安新華廣播電臺撤出延安后改稱陜北新華臺。1947 年9 月，陜北新華臺進一步加強了英語新聞廣播，專門開辦了英語新聞節(jié)目。

由于受到軍事“圍剿”和物資封鎖等，無線電設備和配件緊缺導致無線電廣播多次停播。無線電臺和廣播在開設后很長時間難以充分發(fā)揮對外傳播作用。在這種情況下，在國內外自辦外文報刊，借助國外來華記者、國際友人等對外宣傳仍然是重要的對外傳播方式。其中，國外來華記者、國際友人在對外傳播中發(fā)揮了重要作用。

從現有資料來看，國外來華人員中在國外較早公開報道中國共產黨和紅軍活動的是來自英國的基督教傳教士勃沙特（R. A. Bosshardt）。1936 年11 月，英國倫敦Hodder 和 Stoughton 出版社出版的The Restraining Hand: Captivity For Christ in China（《神靈之手》）一書記錄了他被紅軍俘獲后，跟隨紅軍長征的經歷?！渡耢`之手》被認為是第一部在國外出版，以英文形式報道紅六軍團長征途中轉戰(zhàn)滇、黔、川、鄂、湘等地經歷的出版物，“比埃德加·斯諾1937 年出版的《紅星照耀中國》還早一年”[5]。

1936 年6 月，經宋慶齡介紹，美國駐華記者斯諾（Edgar Snow）到延安等地采訪了毛澤東、周恩來、朱德等領導人，將采寫的報道文字和拍攝的圖片在國外多家英文報刊發(fā)表?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，更有大批國外駐華記者、友人采取個人或集體采訪團的形式到陜北采訪，并在國外以報刊、廣播或圖書的形式進行宣傳報道。

三、新中國成立初期以紀錄電影、通訊社、廣播、報刊綜合快速發(fā)展為主的對外傳播階段

新中國成立后，對外傳播物資、技術條件和傳播環(huán)境有了空前改善，廣播、報刊、通訊社、新聞紀錄電影等多種對外傳播手段發(fā)展迅速，傳播管理機構開始健全，對外傳播事業(yè)進入綜合快速發(fā)展時期。

盡管從1949 年起，在蘇聯(lián)專家?guī)椭?，中國就開始拍攝《解放了的中國》《中國人民的勝利》等帶有對外宣傳意義的少量彩色紀錄片。但是，中國人自主拍攝的對外宣傳紀錄片是在中央新聞電影制片廠成立之后。1953 年7 月，中央新聞電影制片廠成立。次年開始專門拍攝對外宣傳的系列紀錄片《今日中國》。這些紀錄片采用英語等語種，“成為對外傳播新中國的新渠道”[1]122。中央新聞電影制片廠的成立，標志著黨和國家的對外宣傳工作正式從文字、圖片、聲音階段進入影像階段。

新中國成立初期我國開始在國外建立分社，1952 年9 月，專門成立了面向海外華人、華僑為主的中國新聞社。到1952 年底，新華社已經在布拉格、莫斯科、平壤等地建立了5 個國外分社。隨后在1956 年大幅度加強了新華社的對外傳播力度，一年內就在國外建立了11 個分社[6]120。

延安新華廣播電臺成立后，跟隨中共中央轉戰(zhàn)陜北、河北等地，先后更名陜北新華廣播電臺、北平新華廣播電臺和北京新華廣播電臺。1949 年12月5 日，正式改名中央人民廣播電臺，真正承擔起國內和國外廣播任務。

1949 年11 月，在前期中央廣播事業(yè)管理處的基礎上成立了中央廣播事業(yè)局。該局為了做好對外廣播工作，于1950 年4 月專門設立了對外廣播管理機構——國際廣播編輯部。由該部統(tǒng)籌負責對外廣播稿件的組、編、播、譯工作。編輯部下設針對華僑和日語、英語、朝鮮語等對外傳播部門。

圖書、報刊等傳統(tǒng)對外傳播手段也開始壯大并繼續(xù)發(fā)揮作用。國際新聞局先后出版英文刊物《人民中國》（1950 年1 月創(chuàng)刊）、世界語雜志《中國報道》（1950 年5 月創(chuàng)辦）、綜合性對外傳播雜志《人民畫報》（1950 年7 月創(chuàng)辦），1952 年1 月，又創(chuàng)辦英文雙月刊《中國建設》。1952 年7 月，國際新聞局改組為新中國第一個以對外傳播為主的出版社——外文出版社。此時，報刊、圖書的對外傳播進一步發(fā)展壯大。

四、以電視為主視聽媒體的對外傳播階段

電視作為一種視聽兼?zhèn)涞膫鞑スぞ?，在信息傳播上具有聲情并茂、形象生動、感染力強的特點，加之電視以無線電信號作為傳輸手段，特別適合作為遠距離信息傳播和宣傳動員的工具。世界上第一個電視臺在1936 年就開始正式播出節(jié)目，歐美國家在二戰(zhàn)后開始普及電視。因為長期的國內反抗侵略和國內戰(zhàn)爭，經濟發(fā)展滯后，中國直到1958 年才開始電視播出。

北京電視臺被稱為我國第一座電視臺，于1958年5 月1 日試播，9 月2 日正式播出。該臺正式播出后不久，就開始將部分反映國家重要事務和建設成就的電視節(jié)目配上俄文和英文寄到蘇聯(lián)、德意志民主共和國等國家交流。這種專供出國交流的電視片被稱為“出國片”。1960 年中國專門成立了出國片小組——“出國片組”，此時對外傳播開始進入電視時代。

1972 年，北京建立地面衛(wèi)星站，我國電視節(jié)目開始通過衛(wèi)星對外傳播。1984 年，中央電視臺和一些地方電視臺先后設立專門的對外宣傳部門。而后，專門進行對外宣傳的電視節(jié)目、頻道，如《英語新聞》（第一個對外外語電視節(jié)目，1986 年12月開播）、中央四套（第一個國際衛(wèi)星電視頻道，1992 年10 月開辦）等先后設立和開播，并通過衛(wèi)星信號向全球傳播。1993 年，中國又通過與美國公司合作的方式在美國創(chuàng)辦美洲東方衛(wèi)星電視等海外電視傳播機構。

在此階段與電視同樣屬于視聽媒體的新聞記錄電影也有了快速發(fā)展，全國共有31 個電影制片廠生產新聞紀錄電影[6]135。其中有一部分是對外傳播新聞紀錄片，擔負起部分對外影像傳播任務。

在電視起步階段，廣播、報刊仍然作為重要的對外傳播載體。北京廣播電臺在1965 年已經使用20 多種語言對外廣播，對外廣播規(guī)模僅次于蘇聯(lián)、美國，居世界第三位。1978 年5 月1 日，北京廣播電臺更名為中國國際廣播電臺，專門擔負對外廣播任務。中國國際廣播電臺自1980 年在東京建立第一個駐外記者站后，到1988 年又陸續(xù)在巴黎、華盛頓、曼谷、莫斯科等地建立16 個駐外記者站[6]165。

五、互聯(lián)網對外傳播階段

1994 年4 月20 日，我國正式接入國際互聯(lián)網。次年12 月，較早接觸互聯(lián)網業(yè)務的《中國日報》的報紙網絡版正式上網，成為“對外傳播媒體上網運行的第一家”[1]203。此時中國共產黨的對外傳播事業(yè)正式進入互聯(lián)網對外傳播階段。隨后中央電視臺（CCTV，1996 年上網）、中央人民廣播電臺（CNR，1998 年上網）、中國國際廣播電臺（CRI，1998 年上網）先后開通互聯(lián)網網站。其中，中國國際廣播電臺網站利用多種外文語音和文字進行信息傳播，為國外受眾提供在線閱讀和收聽服務。

1994 年新華社啟動國內、國際、廣域網和綜合信息數據庫“三網一庫”工程，組建了北京與紐約、巴黎、倫敦等地的多條國際通信網絡。1997 年11 月，新華社創(chuàng)建新華社網站，2000 年正式改名新華網，增設法文、西文、俄文等外文網頁或頻道進行對外傳播。

1997 年1 月，專門承擔對外宣傳任務的中國網正式開通。中新社繼在香港開設網站后，1999 年在北京開設中新網。2000 年7 月，人民日報社創(chuàng)建人民網，設立英文、日文等外文網頁或頻道。

進入互聯(lián)網傳播階段后，我國一些對外傳播機構除了利用互聯(lián)網信息傳播的便利進行對外傳播，通過廣播、電視進行海外擴張方面也取得了明顯成效。

1996年，中央電視臺通過租用國際衛(wèi)星轉發(fā)器、節(jié)目交換、簽署落地協(xié)議等形式建立海外電視播出機構。2004 年和2005 年，國內部分電視臺聯(lián)合組建的長城（北美）和長城（亞洲）兩個衛(wèi)星電視平臺先后開播。電視對外傳播加快了在海外落地擴張的步伐。

1997 年，中國加大對外廣播技術設備的投入，中國國際廣播電臺開始使用衛(wèi)星對外傳輸節(jié)目，先后與150 多家海外廣播播出機構通過合作辦臺、代理建臺和節(jié)目本土化等方式開展海外擴張合作[6]126。同時，通過開設網絡電臺的形式，開設了多個多語種境外網絡電臺。

六、移動新媒體和媒體融合的對外傳播階段

2004 年在美國全國推廣普及3G 商用網絡后，移動新媒體開始快速發(fā)展。2004 年2 月，全球最大的社交網站Facebook（臉書）創(chuàng)建；2005 年2 月，全球最大的社交視頻網站YouTube（優(yōu)兔）創(chuàng)建；2006 年3 月，歐美頂流微博客社交網站Twitter（推特）創(chuàng)建。國外發(fā)達國家進入了移動傳播和以社交媒體為主的新媒體傳播階段。

由于網絡和智能手機發(fā)展滯后，我國與美國等發(fā)達國家相比，移動新媒體最初的發(fā)展普及滯后了大約5 年。2009 年1 月，我國3G 移動通信技術才開始正式商用。2009 年8 月，國內社交媒體新浪微博正式上線。2011 年1 月，微信測試版開始上線。隨著移動互聯(lián)網上網速度的大幅提升，智能手機普及、智能應用的增加，我國信息傳播才開始進入以移動應用為主的傳播階段。

2009 年9 月，《中國日報》開發(fā)的APP 登錄蘋果應用商店。2010 年1 月1 日和7 月1 日，新華社開辦中國新華電視臺（CNC，中國新華新聞電視網）中文臺和英文臺先后通過衛(wèi)星傳輸，面向全球用戶播出，英文和中文視頻信號已覆蓋全球200 多個國家和地區(qū)。隨后，中央電視臺旗下的中國環(huán)球電視網（CGTN），于2016 年12 月31 日開始運營。該電視網絡臺開設了俄語、西班牙語、法語、阿拉伯語等多個外語頻道。2017 年10 月，中國環(huán)球電視網融媒中心正式投入運營，在YouTube 開設的賬號點擊量突破3 億，“視頻觀看總時長達3.7 億分鐘，居國內主流媒體首位”[7]。

在官方媒體不斷拓展國際傳播空間的情況下，我國創(chuàng)辦的微信、抖音等商業(yè)新媒體和民間自媒體也紛紛進軍國際市場。2012 年4 月，微信開始推出WeChat 進行國際市場的嘗試，目前WeChat 注冊用戶突破1 億[8]。與此同時，辦公室小野、李子柒、滇西小哥等民間自媒體賬號紛紛入駐海外自媒體平臺，開辟民間對外傳播的新市場。2017 年起，抖音海外版Tik Tok，先后在日本、美國、東南亞等地開展業(yè)務，海外用戶占目前用戶總量的近20%[9]，全球下載量已經突破20 億次[10]。

在此階段，我國對外傳播形成了以新聞客戶端、網絡電視、國外社交媒體為主，運用影音、圖文等多種手段，官方和民間多途徑發(fā)展的新媒體融合渠道。

七、結語

媒介技術發(fā)展是推動傳播方式和傳播形態(tài)變化的重要動力。在社交媒體逐漸成為人們獲取信息的重要渠道，媒介融合進程日益加深加快的新的媒介環(huán)境下，黨和國家如何做好對外傳播工作，塑造好可信、可愛、可敬的中國形象，提高黨和國家在國際社會上的影響力，成為一個值得重視的新問題。

做好對外宣傳工作不論是在戰(zhàn)爭年代，還是和平建設年代，都是最大限度爭取國際社會支持的重要手段?；仡欀袊伯a黨創(chuàng)建以來黨和國家對外傳播發(fā)展歷程可以發(fā)現，黨和國家對外傳播工作始終離不開對新的媒介技術和新的傳播形態(tài)的運用。中國共產黨始終重視對外傳播工作，充分利用新的信息傳播技術和手段增加對外傳播效果的做法，給當前新的國際形勢和媒介環(huán)境下進一步做好對外傳播工作提供了一個很好的借鑒。