竇衍鳳

從“先行先試”到“先行示范”，今天的青島，正主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化RCEP成員國(guó)外資企業(yè)在山東的發(fā)展環(huán)境。

今年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效。為搶抓RCEP生效新機(jī)遇，塑造開(kāi)放新格局，1月1日上午，RCEP生效落地青島啟動(dòng)暨“中國(guó)·山東·青島—日本·關(guān)東·京濱”啟航儀式在青島市市北區(qū)郵輪母港客運(yùn)中心舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，青島海關(guān)、青島市稅務(wù)局分別頒出全國(guó)首份RCEP原產(chǎn)地證書(shū)、RCEP協(xié)定生效后稅務(wù)機(jī)關(guān)受理首筆出口退稅申請(qǐng)。

RCEP利好“看得見(jiàn)”

1月1日零點(diǎn)一過(guò)，堅(jiān)守在RCEP企業(yè)服務(wù)中心的海關(guān)與稅務(wù)部門(mén)工作人員迅速行動(dòng)。青島海關(guān)為青島海灣集團(tuán)有限公司出口到日本的一批2800余噸氯化鈣簽發(fā)了全國(guó)首份RCEP原產(chǎn)地證書(shū)，憑借這份證書(shū)，青島海灣集團(tuán)的貨物到日本后繳納的關(guān)稅稅率可由3.3%降為3%，僅這批貨物稅款減免近萬(wàn)元。RCEP生效首年，該公司出口貨物可在日本累計(jì)少繳關(guān)稅約100萬(wàn)元。而青島市稅務(wù)局也受理了青島紡聯(lián)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司提交的206萬(wàn)元出口退稅申請(qǐng)，這是RCEP生效后稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的首筆出口退稅申請(qǐng)，會(huì)大幅緩解企業(yè)的資金壓力，讓外貿(mào)企業(yè)享受到出口退稅帶來(lái)的“真金白銀”。

實(shí)際上，為了更好地服務(wù)于RCEP的實(shí)施，以青島海關(guān)和稅務(wù)部門(mén)為代表，青島各級(jí)各部門(mén)此前已扎實(shí)推進(jìn)了RCEP生效實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，為用好用活RCEP打造全國(guó)樣板。

青島海關(guān)主動(dòng)對(duì)標(biāo)RCEP“6小時(shí)通關(guān)”要求，為幫助企業(yè)享惠定制專(zhuān)項(xiàng)方案，提高貿(mào)易便利化水平。青島稅務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)發(fā)布《“服務(wù)RCEP戰(zhàn)略 打造稅收營(yíng)商環(huán)境新高地”行動(dòng)方案》，從政策服務(wù)、辦稅便利、優(yōu)化執(zhí)法等方面提出了38條專(zhuān)項(xiàng)措施，不僅設(shè)立稅收服務(wù)專(zhuān)窗實(shí)現(xiàn)11項(xiàng)涉稅服務(wù)一窗通辦，更深度融入RCEP（山東）企業(yè)服務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)建設(shè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+出口退稅”，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

可以說(shuō)，青島已為企業(yè)和城市搭建好了借勢(shì)RCEP的通道，伴隨著RCEP的生效，青島乃至全省的跨境貿(mào)易企業(yè)將逐步感受到“看得見(jiàn)的RCEP利好”，加速面向更高水平開(kāi)放。

從“先行先試”到“先行示范”

作為一座鏈接世界的沿海開(kāi)放城市，面對(duì)RCEP新風(fēng)口，青島早已蓄勢(shì)待發(fā)。

2020年12月1日，RCEP正式簽署后僅半個(gè)月，青島率先啟動(dòng)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)。一年多來(lái)，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)成效顯著，成功舉辦RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇，發(fā)布了《關(guān)于共同推進(jìn)RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作青島倡議》，中國(guó)北方國(guó)際油氣中心、山東國(guó)際航交所、RCEP商事商辦中心等“五大中心”及青島國(guó)際郵輪港區(qū)地下空間TOD項(xiàng)目、世界之眼，中鐵晉魯豫總部等大項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)……

其中，于2021年6月29日啟用的RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心成為全國(guó)亮點(diǎn)，獲評(píng)青島市營(yíng)商環(huán)境典型案例。作為全國(guó)首家聚焦RCEP領(lǐng)域的示范性引領(lǐng)性綜合服務(wù)平臺(tái)，RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心為企業(yè)提供“一站式”行政審批、原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)、商事證明、企業(yè)出口退稅等政務(wù)服務(wù)，以及法律顧問(wèn)、海損理算、商事調(diào)解、境外投資等定制化服務(wù)。

在此次活動(dòng)中，中心掛牌升級(jí)為RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心后，重點(diǎn)打造了RCEP外貿(mào)實(shí)務(wù)查詢(xún)APP平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全鏈條各環(huán)節(jié)數(shù)字化為最終目標(biāo)，將為跨境貿(mào)易企業(yè)提供包括RCEP信息咨詢(xún)、經(jīng)貿(mào)規(guī)則查詢(xún)以及外貿(mào)綜合服務(wù)等，著力解決單體企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高、融資貴、流程操作復(fù)雜及防范風(fēng)險(xiǎn)能力弱等行業(yè)痛點(diǎn)，統(tǒng)籌海關(guān)、稅務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全流程服務(wù)。

而依托于中國(guó)北方最大的外貿(mào)口岸——青島港，山東省港口集團(tuán)同樣做好了擁抱RCEP的準(zhǔn)備。作為貿(mào)易流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，港口是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要門(mén)戶(hù)。山東港口地處“一帶一路”陸海十字交匯點(diǎn)，是RCEP面向日韓、東盟的重要“橋頭堡”，山東港口連接南北、溝通東西，是沿黃流域最重要、最便捷、最經(jīng)濟(jì)的出?？?。2021年山東港口貨物吞吐量突破15億噸，集裝箱量超越3400萬(wàn)標(biāo)箱，分別位列全球第一和第三位，海鐵聯(lián)運(yùn)251萬(wàn)標(biāo)箱，居中國(guó)沿海港口首位，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

截至目前，山東港口掛靠RCEP其他成員國(guó)港口航線(xiàn)共計(jì)113條，2021年，預(yù)計(jì)完成RCEP相關(guān)航線(xiàn)重箱吞吐量460萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11.6%。此外，山東港口積極構(gòu)建“端到端”全程供應(yīng)鏈服務(wù)體系，大力開(kāi)拓船舶交易、大宗商品交易、期貨經(jīng)紀(jì)等港航特色金融服務(wù)，搭建原油、礦石、糧食、煤炭等全鏈條貿(mào)易服務(wù)集采平臺(tái)，下一步也將不斷擴(kuò)展航線(xiàn)規(guī)模，暢通對(duì)接RCEP成員國(guó)物流大通道;優(yōu)化中轉(zhuǎn)布局，推動(dòng)青島口岸中轉(zhuǎn)樞紐能力升級(jí);完善供應(yīng)鏈條，打造國(guó)際礦石貿(mào)易分撥中心;聚焦進(jìn)口消費(fèi)，加快打造生活消費(fèi)品分撥中心;疊加政策優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心;創(chuàng)新“港口+物流+金融+貿(mào)易”全鏈服務(wù)模式。

同時(shí)，山東國(guó)際航交所、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司青島分公司、東辰航運(yùn)、日通物流等四方現(xiàn)場(chǎng)簽訂RCEP中日高端物流暨中日海上郵路合作項(xiàng)目，打造中國(guó)北方與日本之間的第一條快捷物流通道。此番四方簽約的達(dá)成，也意味著原本由航空運(yùn)輸?shù)泥]件、包裹未來(lái)將實(shí)現(xiàn)由中日RCEP快線(xiàn)運(yùn)輸，一條有青島特色的“海運(yùn)通道”已然浮出水面。

從“先行先試”到“先行示范”，今天的青島，正主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化RCEP成員國(guó)外資企業(yè)在山東的發(fā)展環(huán)境。而膠東經(jīng)濟(jì)圈乃至全省都將在更大的利好和機(jī)遇加持下，迎來(lái)更高質(zhì)量的區(qū)位協(xié)同和開(kāi)放發(fā)展。