王夢(mèng)萍 練健俊 李澤鵬 謝淑玲

（1.浙江省慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 浙江慶元323800；2.浙江省慶元縣嶺頭鄉(xiāng)人民政府 浙江慶元323800）

慶元縣地處浙江省麗水市西南部， 是一個(gè)九山半水半分田的山區(qū)縣， 良好的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的前提和保障。 縣域總的特點(diǎn)是冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑， 無霜期長(zhǎng)， 晝夜溫差大， 海拔350 m 以下土壤以紅壤土為主， pH 5～6， 有機(jī)質(zhì)含量高， 土層深厚肥沃， 通透性良好， 年平均氣溫18.0℃， 年平均降水量 1 746.9 mm， 無霜期255 d， 年平均日照 1 729.0 h， ≥10℃年有效積溫 5 300～5 500℃，是天然的宜橘之地。

慶元柑橘種植歷史悠久，據(jù)《雍正處州府志》（浙江麗水） 卷5 風(fēng)俗志記載：“物產(chǎn) 麗水縣 果類 柑 橘橙 金豆等”。 據(jù)《慶元縣志》（1993 年）記載：“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的三江之水， 滋潤(rùn)著全國質(zhì)量評(píng)比獨(dú)占鰲頭的慶元柑橘”“民國 2 年（1913 年），松源鎮(zhèn)吳宅村農(nóng)民黃洋第首次從福建引種福州橘……”。 1984 年，浙江省柑橘研究所從日本引進(jìn)了甜橘柚 （Citrus reticulate‘Unshiu’× hassaku）在浙江多地試種。 隨后慶元縣在蜜橘的老樹上進(jìn)行了高接，表現(xiàn)為果形整齊美觀，風(fēng)味多甜少酸，口感很好。 在此基礎(chǔ)上，通過芽變選育出無籽甜橘柚品種，并通過了省級(jí)品種審定，以獨(dú)特的優(yōu)良品質(zhì)而聞名遐邇。

2010 年以來，縣委、縣政府逐步加強(qiáng)了對(duì)甜橘柚產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將甜橘柚產(chǎn)業(yè)定為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了相關(guān)政策扶持其產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 全縣甜橘柚產(chǎn)業(yè)步入了正常發(fā)展軌道。 近年來，避雨栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治等創(chuàng)新技術(shù)不斷出現(xiàn)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)效益逐漸提高。 為了總結(jié)慶元縣過去推動(dòng)甜橘柚發(fā)展的工作舉措和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)成效、存在問題，將慶元縣甜橘柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策闡述如下。

1 慶元縣甜橘柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

甜橘柚產(chǎn)業(yè)是最近幾年慶元縣發(fā)展起來的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)， 近5 年來， 種植面積穩(wěn)步增長(zhǎng)， 截至2020 年底， 全縣甜橘柚種植面積 1 021.3 hm2， 總產(chǎn)12 180 t，總產(chǎn)值 14 616 萬元。據(jù) 2016－2020 年統(tǒng)計(jì)，慶元縣甜橘柚種植面積、產(chǎn)值均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好（附表）。

附表 2016-2020 年慶元縣甜橘柚產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)指標(biāo)

近年來， 慶元縣立足中國生態(tài)環(huán)境第一縣自然稟賦， 將甜橘柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為助農(nóng)增收的重要手段,在慶元產(chǎn)業(yè)扶持政策的引導(dǎo)和市場(chǎng)效益的驅(qū)動(dòng)下，甜橘柚產(chǎn)業(yè)在慶元縣得到快速發(fā)展， 成為浙江省最大的甜橘柚產(chǎn)區(qū)。 已培育甜橘柚規(guī)模生產(chǎn)主體65 家，其中縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7 家、 農(nóng)民專業(yè)合作社13 家、家庭農(nóng)場(chǎng)20 家。建立了甜橘柚示范基地15 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化果園9 個(gè)，建成粗加工廠30 多個(gè)，分選加工能力達(dá)2 萬t。 隨著市場(chǎng)力度的加大，甜橘柚效益不斷走高，市場(chǎng)價(jià)格平均在14 元/kg 以上，農(nóng)戶種植積極性也越來越高。

慶元縣按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、媒體引導(dǎo)、市民參與”的模式，舉辦了多種農(nóng)博會(huì)、“品茶賞柚節(jié)”等農(nóng)事節(jié)活動(dòng)，旨在將慶元渾然天成的山水、厚重深遠(yuǎn)的文化、綠色健康的食品展示給全國人民，讓更多的人認(rèn)識(shí)慶元、了解慶元、走進(jìn)慶元。 典型例子：松源街道牛路篛村慶元縣志東果業(yè)有限公司種植基地66.6 hm2，為省五園示范基地，是最早試種甜橘柚的基地。 竹口鎮(zhèn)黃壇村的慶元外婆家水果專業(yè)合作社40 hm2，是最早研發(fā)甜橘柚衍生品的基地，也是影視基地之一。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施及成效

2.1 編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化甜橘柚產(chǎn)業(yè)布局

慶元縣委縣政府已將甜橘柚產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編制《慶元甜橘柚產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展計(jì)劃（2019-2023）》，重點(diǎn)扶持慶元縣“溝谷”特色產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，堅(jiān)定慶元發(fā)展甜橘柚的決心，著力打造“中國甜橘柚第一村”，確保通過5 年努力，提升、發(fā)展甜橘柚基地2 000 hm2，總產(chǎn)量5 萬t，總產(chǎn)值達(dá)5 億元。2019 年9 月， 慶元甜橘柚獲得中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書， 更為慶元甜橘柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。 出臺(tái)《慶元縣甜橘柚農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用管理辦法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范——慶元甜橘柚》， 嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)規(guī)程，提升產(chǎn)量和品質(zhì)，整合各企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自有品牌，統(tǒng)一使用“慶元甜橘柚”地方品牌。 在培訓(xùn)和技術(shù)推廣的過程中，明確告知果農(nóng)嚴(yán)禁使用“三證”不齊、標(biāo)簽不規(guī)范的農(nóng)藥，對(duì)膨大劑、著色劑、催熟劑等激素嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用， 并不定期的進(jìn)行抽檢工作，真正做到生產(chǎn)與監(jiān)管兩手抓。

2.2 加大政策扶持，推動(dòng)甜橘柚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

近幾年來，縣委、縣政府把加快甜橘柚產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)工作來抓，2012-2018 年在《慶元縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策若干意見》中對(duì)水果產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)品品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、 土地流轉(zhuǎn)等方面政策作出了具體補(bǔ)助規(guī)定。2019 年在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)政策《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慶元縣甜橘柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策五年計(jì)劃（2019-2023 年）的通知》，首次提出對(duì)甜橘柚苗圃、基地種植、土地流轉(zhuǎn)等做出具體補(bǔ)助規(guī)定，《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于修改慶元縣甜橘柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策五年計(jì)劃（2019-2023 年）的通知》中又做了修改，具體規(guī)定：“新建連片 10 畝以上不滿 30 畝的甜橘柚基地， 每畝給予補(bǔ)助800 元；新建連片30 畝以上不滿200 畝甜橘柚基地，每畝給予補(bǔ)助1 000 元；新建200 畝以上甜橘柚基地，每畝給予補(bǔ)助 1 200 元。 ” 在扶持政策的鼓勵(lì)下，2018 年全縣新增甜橘柚面積 38.6 hm2；2019 年農(nóng)戶種植甜橘柚的積極性高漲，2020 年申報(bào)驗(yàn)收甜橘柚面積達(dá)133.7 hm2。

2.3 制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)甜橘柚標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

一是制訂 《甜橘柚生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB 33 11/T 28-2020） 市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，《甜橘柚病蟲害綜合防治》《甜橘柚生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)范從農(nóng)資管理、病蟲防控綠色化、監(jiān)督監(jiān)管群眾化、產(chǎn)品管理追溯化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌化等“六方面”著手促進(jìn)甜橘柚產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。 標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步推進(jìn)，目前慶元縣已有1 家甜橘柚企業(yè)通過有機(jī)認(rèn)證（認(rèn)證面積4 hm2），12 家企業(yè)通過綠色食品認(rèn)證（認(rèn)證面積208.8 hm2），2 家企業(yè)通過了GAP 體系認(rèn)證。 并在全縣開展了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范與推廣工作。 但從總體上講， 目前慶元縣甜橘柚產(chǎn)業(yè)無論是標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定還是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施都處在一個(gè)初始階段， 生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化程度整體較低。

2.4 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，扶持高效生態(tài)果園建設(shè)

一是積極與省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)接，進(jìn)一步加大涉農(nóng)項(xiàng)目支持甜橘柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度， 集中項(xiàng)目資金向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)連續(xù)投入， 有效整合各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金，確保甜橘柚重點(diǎn)基地建設(shè)有力、有序、有效推進(jìn)。 二是繼續(xù)加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的技術(shù)合作，慶元甜橘柚避雨栽培、生草栽培等項(xiàng)目順利推進(jìn)。 三是依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、 生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等進(jìn)一步加大果園基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的投入， 扶持水果種植大戶改善果園基礎(chǔ)設(shè)施， 加快先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，開展現(xiàn)代高效栽培示范，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。2016-2020 年慶元縣甜橘柚申報(bào)實(shí)施的重大項(xiàng)目20 多個(gè)，其中有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立項(xiàng)的“慶元縣竹口鎮(zhèn)甜橘柚國家級(jí)特色強(qiáng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立項(xiàng)的“慶元甜橘柚地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程”項(xiàng)目、省農(nóng)業(yè)廳技術(shù)推廣項(xiàng)目 “慶元甜橘柚精品化栽培試驗(yàn)與示范”、市水果產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“山地果園以草防草草種篩選及配套栽培技術(shù)示范”等， 通過這些項(xiàng)目的實(shí)施， 已建成規(guī)范化示范基地42 個(gè)，基地面積 386.6 hm2。

2.5 強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)甜橘柚產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

一是邀請(qǐng)浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑橘研究所、 浙江大學(xué)、 市農(nóng)作物站水果專家來慶元縣開展水果技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 督促種植戶積極參加省、市水果培訓(xùn)班， 提高果農(nóng)栽培管理水平。 二是通過項(xiàng)目的實(shí)施， 基本摸清了甜橘柚生長(zhǎng)物候期及相關(guān)病蟲害防治要點(diǎn)，總結(jié)形成了甜橘柚避雨栽培關(guān)鍵技術(shù)、幼齡果園以草防草、甜橘柚完熟栽培等多項(xiàng)技術(shù)。 通過科研合作、 技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施等工作的開展， 拉近了科研與生產(chǎn)的距離， 提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。 三是甜橘柚產(chǎn)地加工逐步拓展， 浙江醉三公生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司著力研發(fā)甜橘柚酒。 近年來， 慶元縣外婆家水果專業(yè)合作社開發(fā)了甜橘柚蜂蜜茶、 甜橘柚月餅等系列產(chǎn)品。

2.6 注重品牌建設(shè)，提升慶元縣優(yōu)質(zhì)果品知名度

一是依托政府平臺(tái)， 扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌， 加大對(duì)“慶元甜橘柚”品牌的宣傳投入，滬杭高速公路沿線設(shè)立“慶元甜橘柚”高炮廣告，拍攝“慶元甜橘柚”宣傳視頻。 二是線上線下結(jié)合，探索多元銷售模式。 除直銷、配送、專賣之外，引導(dǎo)企業(yè)利用甜橘柚耐貯運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，通過淘寶、微信等電商渠道進(jìn)行銷售，大力發(fā)展電子商務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”等多渠道銷售模式。目前慶元縣已有外婆家、森龍、志東、藍(lán)城等企業(yè)在淘寶、天貓、微店開設(shè)了電商銷售10 余家。 三是成立慶元甜橘柚協(xié)會(huì)， 整合社會(huì)力量， 向社會(huì)各界宣傳“慶元甜橘柚”品牌，增加其知名度。 積極組織企業(yè)、合作社、種植大戶參加農(nóng)博會(huì)、精品果蔬展等國內(nèi)交流活動(dòng)，傳播慶元縣甜橘柚發(fā)展成就，打響“慶元甜橘柚”品牌。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在的問題

3.1 發(fā)展區(qū)域受限，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小

甜橘柚種植地區(qū)要求海拔在500 m 以下， 但是縣域內(nèi)適宜種植的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積有限， 預(yù)計(jì)可種植面積不足2 333 hm2。目前，慶元縣甜橘柚只有1 萬余畝， 產(chǎn)量1 萬余噸， 銷售區(qū)域也主要集中在長(zhǎng)三角，要建設(shè)一個(gè)在全國有影響力的區(qū)域品牌，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。 近年來福建、廣西等地也在發(fā)展甜橘柚產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在逐年擴(kuò)大，要在保質(zhì)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模， 打響中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品——慶元甜橘柚的品牌，搶占市場(chǎng)。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善

近年來，極端天氣較多。10 月底至12 月期間，若遭受長(zhǎng)期的陰雨天氣，會(huì)造成品質(zhì)急劇下降、貯藏期短，使甜橘柚難銷售。 若遭受長(zhǎng)期干旱天氣，或是低溫霜凍期，會(huì)導(dǎo)致甜橘柚減產(chǎn)，甚至部分枯死，這也給慶元縣敲響了警鐘， 說明慶元甜橘柚基地的基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，抵御自然災(zāi)害的能力依然薄弱。

3.3 外來產(chǎn)品對(duì)品牌的沖擊較大

近年來甜橘柚效益顯著， 市面上大多數(shù)甜橘柚均掛“慶元甜橘柚”的品牌，但其實(shí)有一部分并非是慶元縣域內(nèi)基地的產(chǎn)品。 一些等外果冒充“慶元甜橘柚”品牌，掛羊頭賣狗肉，但是消費(fèi)者無法識(shí)別，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品失去興趣，影響其品牌效益。

4 對(duì)策與建議

4.1 加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的管理

注冊(cè)“慶元甜橘柚”證明商標(biāo)，按照《慶元縣甜橘柚農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用管理辦法》，并授權(quán)給慶元縣域內(nèi)符合條件的企業(yè)使用。 加強(qiáng)對(duì)慶元甜橘柚地理標(biāo)志的使用管理，對(duì)于“不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基地管理，農(nóng)殘檢測(cè)超標(biāo)；不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，或低價(jià)到外地收購，以次充好；不按標(biāo)準(zhǔn)要求在包裝的正面印制‘慶元甜橘柚’ 的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并張貼防偽碼”等，要收回慶元甜橘柚地理標(biāo)志的使用權(quán)，并將該企業(yè)列入黑名單。

4.2 建設(shè)無病毒苗圃繁育基地

在柑橘類樹種上帶有黃龍病菌、黃脈病菌，會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)造成覆滅性的影響，為了甜橘柚產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、擴(kuò)面種植正常推進(jìn)， 苗木供應(yīng)不僅要充足而且要健康，因此，要在源頭上下功夫，在本地建立無病菌苗圃繁育基地，建成后將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供源頭保障。

4.3 農(nóng)旅融合發(fā)展

一是推進(jìn)甜橘柚與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合的特色旅游，建設(shè)甜橘柚觀光采摘園，讓游客參與賞花、采果、品甜橘柚系列產(chǎn)品等體驗(yàn)活動(dòng)。 二是將甜橘柚與學(xué)校學(xué)生的科普教育相結(jié)合， 或結(jié)合鄉(xiāng)村振興科普基地創(chuàng)建活動(dòng)，選擇條件成熟的種植企業(yè)，創(chuàng)建甜橘柚特色的文化體驗(yàn)、科普宣傳基地，使果旅、果科融合共同發(fā)展。

4.4 培育新型主體

大力宣傳慶元生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)及優(yōu)惠政策，大力開展招商引資工作， 引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工商資本和社會(huì)資本參與甜橘柚產(chǎn)業(yè)的開發(fā)， 形成 “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，力爭(zhēng)到2023 年，培育年收入超千萬的經(jīng)營主體在5 家以上。 目前整體經(jīng)濟(jì)下行，一些有激情、有見識(shí)、有資金、懂市場(chǎng)的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要因勢(shì)利導(dǎo)，通過土地流轉(zhuǎn)（目前的人員外流也使土地流轉(zhuǎn)成為可能）、職業(yè)培訓(xùn)等措施，培養(yǎng)一批家庭農(nóng)場(chǎng)型的職業(yè)農(nóng)民， 使其在家規(guī)模發(fā)展甜橘柚產(chǎn)業(yè)的收入超過打工收入，從而讓他們能夠在家鄉(xiāng)留下來，最終成為慶元甜橘柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

4.5 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

慶元甜橘柚多以鮮銷為主，主要是由于產(chǎn)量低，單價(jià)高， 用于果汁等加工的一般要求單價(jià)在每千克1 元以下，而目前正品果的銷售價(jià)為每千克14～32 元，等外果的銷售價(jià)也較高，為每千克6～10 元。 在這樣的銷售形勢(shì)下，投入甜橘柚加工項(xiàng)目條件暫不具備。但在迅猛發(fā)展的同時(shí)也需要未雨綢繆， 加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，開展甜橘柚及特色加工品發(fā)展亟需的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 加大科技投入，做好技術(shù)儲(chǔ)備，研制新產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使甜橘柚逐步走上了深層次、多領(lǐng)域、全方位開發(fā)的綜合利用之路。

4.6 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)

大力推廣“校企地”科研合作模式，搭建開放式技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)與人才培養(yǎng)基地。 一是借智發(fā)展。 充分發(fā)揮省市高校院所“星期天工程師”“科技特派員”等為我所用。 二是整合慶元縣農(nóng)林水及科技、供銷及甜橘柚的鄉(xiāng)土種植能手等，成立慶元甜橘柚服務(wù)團(tuán)隊(duì)，完善服務(wù)體系。 解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，促進(jìn)甜橘柚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。