張建功

（山西焦煤西山煤電集團有限責(zé)任公司）

山西焦煤集團有限責(zé)任公司組建于2001年，礦井分布7個地市29個縣區(qū)，總生產(chǎn)能力達1.798億t/a，主導(dǎo)產(chǎn)品中強黏焦煤和肥煤均為世界稀缺資源，具有低灰、低硫、低磷、黏結(jié)性強、結(jié)焦性好等特性，是大型鋼廠大高爐不可或缺的骨架爐料，是全國最大的焦煤生產(chǎn)加工企業(yè)和焦煤市場供應(yīng)商。近年來，企業(yè)通過不斷提升安全理念、創(chuàng)新安全管理模式、加大安全投入以及強化安全監(jiān)管力度等手段，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，杜絕了較大等級以上的安全事故，但零星事故仍有發(fā)生。

通過對焦煤集團20 a來煤礦事故的規(guī)律分析，有助于更加深刻地認識事故發(fā)生的特點，對今后明確安全管控重點、采取針對性的安全專項整治及超前防控煤礦安全事故具有一定的參考意義［1-2］。

1 煤礦事故規(guī)律分析

1.1 總體情況

自山西焦煤成立至今，先后有30座礦井發(fā)生過安全事故。按瓦斯等級劃分，低瓦斯礦井18座，高瓦斯礦井7座，突出礦井5座；按水文地質(zhì)類型劃分，水文地質(zhì)中等礦井20座，水文地質(zhì)復(fù)雜礦井10座。30座礦井20 a來共發(fā)生各類安全事故88起，死亡233人。平均每年發(fā)生4.4起事故，每起事故死亡2.6人。事故具體統(tǒng)計情況見表1。

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1.2 事故發(fā)生等級劃分

如圖1和圖2所示，山西焦煤煤礦事故中一般事故占比最多，共發(fā)生77起，占事故總數(shù)的88%；較大事故發(fā)生8起，占事故總數(shù)的9%。重大事故和特別重大事故較少，分別發(fā)生1起和2起，占事故總數(shù)的3%。

按不同事故等級死亡人數(shù)劃分，特別重大事故雖起數(shù)較少，但死亡人數(shù)高達116人，占總死亡人數(shù)的50%。其次是一般事故，死亡人數(shù)80人，占總死亡人數(shù)的34%。較大事故死亡27人，占總死亡人數(shù)的12%。重大事故死亡人數(shù)最少，占總死亡人數(shù)的4%。

1.3 事故發(fā)生年份統(tǒng)計分析

除2004年、2014年、2018年和2020年未發(fā)生煤礦事故外，其余年份均有煤礦事故發(fā)生，煤礦事故按發(fā)生年份統(tǒng)計見表2。

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由圖3所示，事故起數(shù)和死亡人數(shù)在不同年份之間呈不均勻分布。總體來看，前10 a事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量均遠超后10 a。其中，2001—2010年，發(fā)生64起事故，死亡192人；2011—2020年，發(fā)生24起事故，死亡41人。前10 a事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的72.7%和82.4%。

2008年和2009年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別達到峰值，在之后雖略有反彈，但事故起數(shù)和死亡人數(shù)總體呈大幅下降趨勢，基本杜絕了較大等級以上事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在較低水平，安全生產(chǎn)呈穩(wěn)中向好的趨勢。

1.4 事故發(fā)生月份統(tǒng)計分析

從圖4可以看出，山西焦煤每月煤礦事故發(fā)生起數(shù)呈不均勻分布。其中，2月事故最少，僅發(fā)生3起，占事故總數(shù)的3.4%；11月事故最多，發(fā)生13起，占事故總數(shù)14.8%。

1季度事故起數(shù)為16起，其余季度事故起數(shù)分別為22、24和26起，事故起數(shù)隨著季度的交替變化而上升。且每個季度不同月份事故起數(shù)起伏較大，除1季度外，其余季度事故起數(shù)均呈先上升后下降的趨勢。表現(xiàn)為每季度首月和末月事故起數(shù)較少，而中間月份事故起數(shù)多發(fā)，如5、8和11月份分別發(fā)生10、11和13起。每季度末月至下季度首月，事故起數(shù)變化不大，如3、4月均發(fā)生7起；6、7月分別發(fā)生5和4起；9、10月均發(fā)生9起。

1.5 事故類型統(tǒng)計分析

煤礦事故分頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、放炮事故、水害事故、火災(zāi)事故及其他事故，共8類［3-4］。2001—2020年，山西焦煤所屬礦井除火災(zāi)事故外，其余事故均有發(fā)生。各類煤礦事故統(tǒng)計情況如表3所示。

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從事故起數(shù)來看，運輸事故、頂板事故和機電事故起數(shù)位居前3，占總數(shù)的75%。其中，運輸事故發(fā)生28起，占總數(shù)的31.8%，居各類事故之首。頂板事故次之，發(fā)生20起，占總數(shù)的22.7%。機電事故發(fā)生18起，占總數(shù)的20.5%。水害事故、瓦斯事故及放炮事故均為3起，僅占總數(shù)的10.2%。說明運輸事故、頂板事故和機電事故發(fā)生頻率相對較高，是礦井單位的主要災(zāi)害事故，需要采取針對性的措施進行重點管控。

從死亡人數(shù)來看，瓦斯事故和水害事故死亡人數(shù)最多，占總數(shù)的58.4%。其中，瓦斯事故死亡85人，占總數(shù)的36.5%，居各類事故首位。水害事故死亡人數(shù)51人，占總數(shù)的21.9%。頂板事故和運輸事故均死亡28人，占總數(shù)的24%。機電事故死亡18人，占總數(shù)的7.73%。說明瓦斯事故、水害事故易導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生，是威脅礦井安全生產(chǎn)的主要殺手。2009—2010年，先后發(fā)生了瓦斯爆炸和透水等重特大事故，影響深遠，震驚全國。之后集中開展了重大災(zāi)害專項會診，加大了安全投入和先進裝備的使用，積極整治影響安全生產(chǎn)的重大隱患，杜絕了各類重特大事故。自2018年以來，僅發(fā)生1起事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2 山西焦煤煤礦事故總體特點

通過事故發(fā)生的年份，結(jié)合歷年的原煤產(chǎn)量，山西焦煤20 a間的事故規(guī)律從時間維度上大致可以劃分為下降期、高發(fā)期、振蕩期和穩(wěn)定期4個階段，具體如下。

（1）2001—2004年為事故下降期。表現(xiàn)為安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在較低水平，2004年未發(fā)生安全事故，總體呈逐年降低的趨勢，說明各項安全管控措施有力，事故防控效果較好。

（2）2005—2011年為事故高發(fā)期。表現(xiàn)為安全事故起數(shù)和人數(shù)保持較高水平，除2006年下降外，事故整體呈逐年上升的趨勢，且較大以上事故均有發(fā)生。說明原有的安全管理措施與不斷提升的原煤產(chǎn)量不相匹配，事故防控能力明顯不足。

（3）2012—2017年為事故震蕩期。表現(xiàn)為安全事故起數(shù)和人數(shù)較高發(fā)期有所下降，較大事故仍有發(fā)生，事故整體呈上升、下降、上升的趨勢。說明安全生產(chǎn)狀況得到了改善，管理措施取得了一定的效果，杜絕了重大事故，但對于一般事故和較大事故的防控能力有待提升。

（4）2018—2020年為事故的穩(wěn)定期。表現(xiàn)為安全事故起數(shù)和人數(shù)大幅度下降，除2019年發(fā)生1起1人事故外，其余年份均未發(fā)生事故。說明與高發(fā)期和震蕩期相比，安全保障措施到位，杜絕了較大以上事故，事故防控能力有了質(zhì)的提升。

3 新形勢下煤礦事故防控對策

（1）加強安全監(jiān)管。隨著煤炭行業(yè)不斷深化的結(jié)構(gòu)性改革，各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準越來越嚴，堅定不移的落實安全“零”目標的理念。針對安全不放心礦井、隱患問題反復(fù)出現(xiàn)的礦井進行重點督導(dǎo)，科學(xué)制定監(jiān)察執(zhí)法計劃，開展安全“會診”。抓好重大風(fēng)險和重點隱患的源頭治理，由控制事故向管控風(fēng)險、管控隱患轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)源頭治理，提升安全監(jiān)管精準性和科學(xué)性［5-6］。

（2）加大煤礦安全投入。圍繞“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”的目標，推廣適應(yīng)性的先進技術(shù)裝備，強化科技強安保障作用。針對開采年限長、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、高突瓦斯等礦井，因地制宜引進智能化采煤工作面和盾構(gòu)機等快速掘進裝備，推廣應(yīng)用“110”工法、無煤柱開采、充填開采等實用工藝；不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，減輕勞動強度，實現(xiàn)“無人則安、少人則安”。

（3）大力開展安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)。依照國家煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系標準和要求，把標準化安全管理貫穿安全生產(chǎn)全過程，著力提升安全生產(chǎn)標準化管理水平，打造過硬的本質(zhì)安全型礦井。

（4）持續(xù)提升從業(yè)人員素質(zhì)。目前，山西焦煤本科以上學(xué)歷的煤礦管理人員只占管理人員總數(shù)的20%。應(yīng)加大安全教育培訓(xùn)力度，進一步推進各級管理干部特別是安全管理干部綜合素質(zhì)提升，加強礦（廠）長為首的安全管理團隊建設(shè)、以總工程師為首的技術(shù)團隊建設(shè)、以區(qū)隊長（車間主任）為首的現(xiàn)場管理團隊建設(shè)，打造懂安全、會管理、技術(shù)優(yōu)、專業(yè)強的“三個關(guān)鍵團隊”，真正夯實安全管理基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

（1）得益于各項安全措施有效落實和安全監(jiān)管的不斷強化，山西焦煤煤礦事故已進入穩(wěn)定期，事故防控能力的不斷提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（2）雖然山西焦煤集團群死群傷的重特大事故已經(jīng)杜絕，但零星事故仍時有發(fā)生。機電事故、頂板事故、運輸事故及其它事故是今后防控零星事故的重中之重。

（3）從時間趨勢上看，季節(jié)交替變化時段安全狀況不穩(wěn)定，應(yīng)重點關(guān)注節(jié)假日及季節(jié)變化期等特殊時段的安全管理工作，根據(jù)事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化時段，組織開展“一通三防”、頂板管理、雨季“三防”運輸管理及冬季“三防”等安全專項檢查。

（4）從安全監(jiān)管、安全投入、從業(yè)人員素質(zhì)等方面針對性地提出了煤礦事故防范對策，可為各級煤礦監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展新形勢，優(yōu)化資源配置，開展煤礦事故防范提供參考。