文/本刊記者 徐翔

2021年11月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知，通知中表示，“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)，防范訂單違約風(fēng)險(xiǎn)。”

顯然，在更高的層面，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全已被高度重視，甚至企業(yè)的缺電都與其息息相關(guān)。

多年未出現(xiàn)的限電現(xiàn)象

實(shí)際上，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，限電這件事在我們的日常生活中消失了很多年，對(duì)于本刊記者而言，記憶中的限電還是上世紀(jì)90年代的事情，然而在2021年8月份，拉閘限電成為了全國(guó)熱議的話題，人們開(kāi)始關(guān)注起電力的供應(yīng)。

“電力供應(yīng)緊張有很多的原因，有一個(gè)特別大的原因就是國(guó)家減排力度的持續(xù)加壓，導(dǎo)致煤炭使用量驟減，從短期來(lái)看，雖然造成了一定的供需矛盾，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大利好?！睆V東汕頭的一家玩具公司在今年夏天也遭遇了限電情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉偉（化名）告訴《中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)》雜志記者，他對(duì)此保持充分理解。

然而并不是所有人都像劉偉這樣具有大局觀念，電力緊張?jiān)斐傻氖瞧髽I(yè)真金白銀的損失，對(duì)此企業(yè)并非樂(lè)意所見(jiàn)，畢竟做企業(yè)的頭等大事還是盈利。

在這種情況下，“看得見(jiàn)的手”發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。2021年10月12日，國(guó)家發(fā)改委順勢(shì)出臺(tái)了進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知，要求電價(jià)的浮動(dòng)不超過(guò)20%，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這也是最近幾年最大的一次調(diào)整。

根據(jù)發(fā)改委的要求，很多省市也是對(duì)尖峰電價(jià)進(jìn)行了頂格調(diào)整，江蘇、湖南等多個(gè)省份就把尖峰時(shí)刻的電價(jià)上浮了20%。廣東、陜西、湖北、云南等省份則是出臺(tái)了相關(guān)的政策，要求不再對(duì)于某些特定行業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠，希望能夠通過(guò)這種方式來(lái)完成降低能耗的目的。

對(duì)于此次電價(jià)的調(diào)整，環(huán)保界觀察人士王樂(lè)向中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)雜志記者表達(dá)了他的看法，他表示，電價(jià)調(diào)整，這并非是國(guó)家發(fā)改委的針對(duì)當(dāng)前電力供應(yīng)不平衡的應(yīng)急措施，而是未來(lái)比較長(zhǎng)時(shí)間的新常態(tài)，因?yàn)樘贾泻褪菄?guó)家對(duì)世界的承諾，這個(gè)目標(biāo)下，經(jīng)濟(jì)會(huì)不斷向綠色，高質(zhì)量的方向發(fā)展，這一點(diǎn)是必然的。

長(zhǎng)三角企業(yè)面臨生產(chǎn)壓力

政策層面顯然沒(méi)有實(shí)際企業(yè)感受到的來(lái)更直觀。尤其是對(duì)于長(zhǎng)三角，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭區(qū)域，這里企業(yè)更多，很多企業(yè)都參與在全球供應(yīng)鏈當(dāng)中，限電造成了不少企業(yè)產(chǎn)能的不足。

以上海一家面向出口市場(chǎng)的智能設(shè)備生產(chǎn)商為例，該企業(yè)上游供應(yīng)鏈主要分布在江蘇、福建、廣東、浙江等沿海地區(qū)，在持續(xù)限電情況下，其已經(jīng)考慮將供應(yīng)鏈內(nèi)遷。

“我們東莞的生產(chǎn)工廠已經(jīng)開(kāi)始做二休五，相當(dāng)于完全停擺。江蘇的工廠無(wú)限期停工放假至少要持續(xù)到明年。我們正準(zhǔn)備把供應(yīng)鏈切換到江西、安徽、湖南等未采取限電措施的地區(qū)。”該公司負(fù)責(zé)人王華（化名）告訴記者，隨著時(shí)間往后推移，公司一批摩托羅拉的產(chǎn)品將會(huì)持續(xù)拖延。

王華表示，限電影響了大約30%的產(chǎn)能，如果持續(xù)下去，可能會(huì)影響50%甚至更多產(chǎn)能。顯然這并不是王華愿意看到的情景。

而也有業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)》雜志記者表示，限電對(duì)于中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)鏈影響不小，晶圓、電子元器件、封裝基板、PCB、LED這些產(chǎn)品的供應(yīng)一旦中斷，對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。顯然，芯片產(chǎn)業(yè)鏈作為國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家部門出臺(tái)的保障電力供應(yīng)必然惠及其中。

王樂(lè)認(rèn)為，國(guó)家綠色環(huán)保行動(dòng)的持續(xù)加強(qiáng)，以及傳統(tǒng)能源的不斷拋棄，將會(huì)推進(jìn)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)完成新一輪的重組進(jìn)程。

根據(jù)相關(guān)的資料，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)的電子生產(chǎn)企業(yè)都集中在沿海地區(qū)，但是隨著國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整，以及產(chǎn)能的重新分配，未來(lái)中西部地區(qū)將會(huì)聚集更多的電子企業(yè)。

政企共商找方法

顯然，政府在電力調(diào)控方面占據(jù)了主動(dòng)地位，對(duì)于供應(yīng)鏈端的企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府能夠根據(jù)它們的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而不是“一刀切”的方式來(lái)處理電力短缺的問(wèn)題。當(dāng)然，作為負(fù)責(zé)任的政府，很清楚處理好電力問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

“沒(méi)有地方官員希望看到2021年的GDP因此缺電而下滑”，王華如是說(shuō)道。

來(lái)自浙江方面的信息證明了這一點(diǎn)，浙江省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)合表示，部分地方政府為遏制高耗能行業(yè)能耗過(guò)快增長(zhǎng)，根據(jù)能耗雙控進(jìn)度，組織開(kāi)展高耗能企業(yè)用能預(yù)算管理、有序用電和錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，這是對(duì)原有忽視節(jié)能減排工作的糾偏措施，但必須注重方式方法，避免“一刀切”“簡(jiǎn)單化”等做法。要充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，做深做細(xì)工作，加強(qiáng)與地方供電公司的協(xié)同，對(duì)用能大戶逐一開(kāi)展調(diào)查研究，充分考慮安全生產(chǎn)、員工就業(yè)、合同履約、上下游影響等因素，精準(zhǔn)施策，共同落實(shí)能耗雙控目標(biāo)要求。

“根據(jù)浙江省披露了前三季度有關(guān)企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)看，浙江在電力供應(yīng)方面做了大量的工作，保障了企業(yè)的生產(chǎn)，也可以說(shuō)在一定程度上保障了中國(guó)在全球供應(yīng)鏈地位的安全?！蔽锪鹘鐝臉I(yè)人士朱羽同時(shí)表示，供應(yīng)鏈安全是個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題，只要大家群策群力，定能獲得美好的結(jié)局。