孫康 魯忠濤

石油企業(yè)始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持按照黨的指示要求扎實(shí)開(kāi)展工作，特別是對(duì)反腐倡廉工作的重視程度越來(lái)越高。對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好反腐倡廉工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，它既是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的必要抓手，更是激發(fā)員工活力的有效舉措和促進(jìn)提質(zhì)增效的重要手段。石油企業(yè)在做好反腐倡廉工作的道路上，必須切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，才能更好地為企業(yè)打造一個(gè)風(fēng)清氣正的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，使其在穩(wěn)定和諧中穩(wěn)步提質(zhì)增效，創(chuàng)造更多的業(yè)績(jī)，體現(xiàn)更大的價(jià)值，開(kāi)拓更輝煌的道路。

（一）“嚴(yán)格監(jiān)管”向“重視服務(wù)”轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視反腐倡廉工作，強(qiáng)調(diào)“老虎”“蒼蠅”一起打，相繼開(kāi)展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定不移反腐敗，釋放了巨大的反腐倡廉正能量。2020年11月2日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，黨的十八大以來(lái)，落馬的省部級(jí)及以上高官（不含企業(yè)任職）已達(dá)206人（其中正國(guó)級(jí)1名、副國(guó)級(jí)6名）。石油企業(yè)嚴(yán)格按照黨中央要求，始終如一堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”，持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉工作，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處已成為常態(tài)，構(gòu)筑起了拒腐防變的堅(jiān)固防線(xiàn)，相繼查處了多起腐敗案件和多名貪腐分子，黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài)得以有效凈化，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利開(kāi)展提供了良好氛圍。

在低油價(jià)下，采取管理和技術(shù)措施提高生產(chǎn)效率以實(shí)現(xiàn)降本增效，達(dá)到效益最大化和爭(zhēng)創(chuàng)一流，是石油企業(yè)的最終目標(biāo)。在開(kāi)展反腐倡廉工作的過(guò)程中，也不能忘記企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效這一目標(biāo)，要在從嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí)，更好地為石油員工做好服務(wù)工作，最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”。一是從主動(dòng)教育方面提高服務(wù)。只有把思想問(wèn)題解決好，面臨的問(wèn)題才能迎刃而解。反腐倡廉要深入職工群眾，通過(guò)多種方式主動(dòng)向企業(yè)員工解讀黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、典型案例等，真正從思想上增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)。二是主動(dòng)從員工需求方面提高服務(wù)。受官本位思想的影響，許多群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者心存敬畏，總是抱著避而遠(yuǎn)之的態(tài)度，更別說(shuō)主動(dòng)促膝長(zhǎng)談，造成群眾不敢理直氣壯地講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，為官者的腐敗行為不易被群眾揭發(fā)，從而造成腐敗猖獗。因此，反腐倡廉工作必須轉(zhuǎn)變方式，主動(dòng)深入生產(chǎn)一線(xiàn)，與職工群眾打成一片，詳細(xì)了解職工群眾的需求，帶著感情關(guān)心群眾冷暖，及時(shí)為職工群眾解決急難愁盼問(wèn)題，贏得廣大職工群眾的擁護(hù)，提高職工群眾敢于監(jiān)督、敢說(shuō)真話(huà)的積極性，為反腐倡廉工作的順利開(kāi)展奠定群眾基礎(chǔ)。

（二）“嚴(yán)查巨腐”向“嚴(yán)防微腐”轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持“零容忍”，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，正風(fēng)、肅紀(jì)、懲貪，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，將反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)走出了一條卓有成效的路子。作為石油企業(yè)，一批高級(jí)干部被反腐重拳擊落，蔣潔敏、蘇樹(shù)林、廖永遠(yuǎn)、王永春、李華林、冉新權(quán)、王道富等嚴(yán)重違紀(jì)案件的查處，再次向世人昭示，黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，沒(méi)有免罪的“丹書(shū)鐵券”，沒(méi)有“鐵帽子王”，沒(méi)有人能夠凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上。

隨著國(guó)家反腐倡廉力度的不斷增強(qiáng)，石油企業(yè)也在創(chuàng)造性地開(kāi)展反腐倡廉工作，加大對(duì)腐敗分子的懲處力度，每年都會(huì)查處多起腐敗案件。從查處的情況來(lái)看，“抱團(tuán)腐敗”“高官腐敗”等觸目驚心的巨大腐敗案件占比越來(lái)越低，“小官腐敗”“基層腐敗”等隱蔽性較強(qiáng)的微腐敗案件占比越來(lái)越高。微腐敗的典型特點(diǎn)就是“大貪沒(méi)膽、小腐不斷”的“蟻穴化”，這種腐敗行為容易被混同為日常的人情往來(lái)，行賄者能找到貌似合情合理的理由，受賄者極易在“出不了大婁子”的僥幸心理中越陷越深，送者敢送，收者敢收，容易逃出反腐監(jiān)督的視野。零敲碎打的“小腐敗”，分開(kāi)看不起眼，累積的后果卻相當(dāng)驚人。2018年5月3日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組下發(fā)了《關(guān)于集團(tuán)公司2015年以來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神共性問(wèn)題的通報(bào)》），通報(bào)稱(chēng)：“2015年以來(lái)，通過(guò)內(nèi)部巡視、監(jiān)督檢查，分別發(fā)現(xiàn)‘四風(fēng)’問(wèn)題774個(gè)和433個(gè)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題284起，處理黨員干部419人（其中，黨組管理干部57人、處級(jí)干部174人、科級(jí)及以下人員188人）。”從上述通報(bào)可以看出，微腐占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于巨腐占比。因此，反腐倡廉工作的焦點(diǎn)必須及時(shí)轉(zhuǎn)化，不僅要緊盯巨腐，更要聚焦微腐，監(jiān)督的“放大鏡”要瞄準(zhǔn)基層，紀(jì)律的“鞭子”要舉向基層領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮民眾監(jiān)督的“暗箭效應(yīng)”，讓“蠅貪”無(wú)處遁形，有效遏制“微腐敗”。

（三）“機(jī)構(gòu)反腐”向“全民反腐”轉(zhuǎn)變。在中國(guó)歷史上，有關(guān)貪腐的記載不計(jì)其數(shù)，與腐敗相關(guān)的貪、瀆、色、假、枉等更是比比皆是，許多王朝因此而滅亡。明朝初期，在中國(guó)歷史上算是政治清明的時(shí)期，但依然腐敗叢生，朱元璋強(qiáng)力反腐，當(dāng)政31年殺掉10余萬(wàn)名貪官，但腐敗問(wèn)題終未解決，以致發(fā)出了“吾欲取貪官污吏，奈何朝殺而暮犯”的感嘆。在國(guó)外腐敗問(wèn)題也是屢見(jiàn)不鮮，根據(jù)一份蓋洛普的調(diào)查，以“民主、自由、法治”自居的美國(guó)，存在大范圍腐敗情況的公民比例從2006年的59%上升到2013年79%；歐盟委員會(huì)公布的反腐調(diào)查報(bào)告顯示，歐盟成員國(guó)因腐敗每年造成的損失高達(dá)1200億歐元。歷史上的反腐敗斗爭(zhēng)，不僅缺乏完善的法律制度體系，而且多停留在機(jī)構(gòu)反腐上，主要依靠執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督和查處，沒(méi)有充分發(fā)揮人民的力量。

人民群眾是我們力量的源泉。依靠民眾一切困難都能夠克服，離開(kāi)民眾則將一事無(wú)成。反腐倡廉要真正取得成效，必須依靠廣大職工群眾，只有動(dòng)員整個(gè)企業(yè)的力量，發(fā)揮職工群眾的作用，才能使腐敗分子成為人人喊打的過(guò)街老鼠。如果整個(gè)企業(yè)都是笑廉不笑貪，把潛規(guī)則奉為行為準(zhǔn)則，反腐倡廉的法律法規(guī)就不可能真正有效貫徹下去。相反，如果整個(gè)企業(yè)都對(duì)腐敗疾惡如仇，每個(gè)人都從自身做起，不給腐敗分子以任何機(jī)會(huì)，腐敗現(xiàn)象就會(huì)越來(lái)越少。因此，開(kāi)展全民反腐勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造全民參與、全民監(jiān)督、全民反腐的濃厚氛圍，在企業(yè)中形成大反腐、大監(jiān)督、廣舉報(bào)、通力合作的工作局面，反腐倡廉建設(shè)才能真正見(jiàn)到實(shí)效。

腐敗問(wèn)題是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，解決起來(lái)也非一日之功。作為石油企業(yè)，在反腐敗的道路上要始終發(fā)揚(yáng)石油精神，充分做好打持久戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量、用最果斷的措施遏制腐敗增量，轉(zhuǎn)變方式、開(kāi)拓創(chuàng)新，持之以恒、常抓不懈，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打造一個(gè)更加風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：青海油田公司）