●覃寧 雷向宇 趙金想

職創(chuàng)申報一站式管理系統(tǒng)經(jīng)過初代版本的推廣使用，優(yōu)化設(shè)計主要實現(xiàn)了將職創(chuàng)申報流程調(diào)整為分級申報，設(shè)立專家回避機制，支持普通職工提交項目申報信息，增加經(jīng)費審查，優(yōu)化專家評審打分算法等功能，為職創(chuàng)項目的經(jīng)費審核提供有效支撐，提升職創(chuàng)項目的公平性和有效性。

一、職創(chuàng)申報一站式管理系統(tǒng)優(yōu)化背景

鼓勵職工創(chuàng)新是貫徹落實國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的現(xiàn)實需要，也是助力電網(wǎng)企業(yè)提高企業(yè)效益的有效輔助手段。經(jīng)統(tǒng)計，廣西電網(wǎng)公司目前每年通過評審并成功申報的職創(chuàng)項目數(shù)量遠(yuǎn)小于實際申報數(shù)，若長期如此，會打擊廣大職工的創(chuàng)新熱情，但若放松審核條件，又容易造成重復(fù)申請，浪費資源，因此公平和效率需要平衡考慮。在職創(chuàng)申報一站式管理系統(tǒng)V1.0（以下簡稱職創(chuàng)申報系統(tǒng)V1.0）版本上線使用后，一定程度上解決了企業(yè)職工創(chuàng)新項目申報周期長、線下管理效率低等問題。經(jīng)過實踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在不少可提升的方面，比如評分的公平性和有效性、審查和查重如何更有效率、用戶操作如何更方便等。職創(chuàng)申報一站式管理系統(tǒng)軟件V2.0（以下簡稱職創(chuàng)申報系統(tǒng)V2.0）的設(shè)計與實現(xiàn)，有效提高了項目申報的公平性和效率。

二、優(yōu)化設(shè)計目的及架構(gòu)

職創(chuàng)申報系統(tǒng)V2.0 研究的目的在于讓職創(chuàng)項目申報流程適應(yīng)變化后的業(yè)務(wù)流程，讓其有“數(shù)”可尋、有“據(jù)”可依，為相關(guān)部門的管理和決策提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)項目申報完善、專責(zé)回退管理、評分規(guī)則完善、專家組評審匯總等功能，提升申報過程的管控能力，減少“人情評分”的影響，讓職創(chuàng)申報更加公平公正。系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1 職創(chuàng)申報一站式管理系統(tǒng)V2.0 架構(gòu)

三、優(yōu)化設(shè)計實現(xiàn)的功能

各模塊的具體功能實現(xiàn)：

（一）項目申報流程完善

經(jīng)過職創(chuàng)申報系統(tǒng)V1.0 的推廣使用，職創(chuàng)項目的申報數(shù)量已大大增加，原來由省公司集中審核的方式已無法承載如此大的工作量，必須引入分級審核，才能避免出錯和遺漏，并提高各層級對項目申報的參與度。系統(tǒng)為申報流程增加了地市局內(nèi)部評審、網(wǎng)絡(luò)評審、專業(yè)組評審環(huán)節(jié)。不同評審流程的參與者可方便地查看對應(yīng)待辦工作，可對項目記錄按單位、研究領(lǐng)域、評審類別、評審狀態(tài)來篩選。優(yōu)化后的申報流程如圖2 所示。

圖2 優(yōu)化后的申報流程圖

（二）主管回退管理

系統(tǒng)增加省公司專責(zé)、供電局專責(zé)的回退流程和撤回修改意見填寫功能。該功能使審核過程能夠更完整，對不符合要求的項目申報有反饋機制，填寫了回退原因后，前一個環(huán)節(jié)能夠清晰知道問題所在，加快了完善過程，修改后可以再次提交申請，完成審核過程，使整個審核過程更完善，形成了閉環(huán)。

（三）評分規(guī)則完善

根據(jù)新的業(yè)務(wù)管理要求細(xì)化完善評分規(guī)則和相關(guān)操作，評分總分計算規(guī)則完善，并增加同單位回避、評分結(jié)果保密等處理。評分規(guī)則是評審流程的重要環(huán)節(jié)，對整個評分的合理性、公平性具有重要的作用。在評分環(huán)節(jié)上分為內(nèi)部評審、網(wǎng)絡(luò)評審和專家組評審。

內(nèi)部評審的目的是在申請單位內(nèi)部選出優(yōu)秀的項目。通過內(nèi)部評審的項目需經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)評審專家進(jìn)行評審，網(wǎng)絡(luò)評審專家采用了回避規(guī)則，系統(tǒng)自動識別評分專家的單位，不再分配專家本單位的項目，一定程度上減少專家給本單位的項目評人情分的情況。通過網(wǎng)絡(luò)評審的項目會再次由省公司專責(zé)組織專家組進(jìn)行評審。

在評比過程中，規(guī)則修改為組長不可看到組員評分結(jié)果，避免組長干預(yù)評比過程，同時，打分方法采用加權(quán)計算，保障了分值計算的合理性，更能體現(xiàn)項目的真實價值。各個專家評分的比重為：小組評分總分=所有專家評分總分相加/專家個數(shù)。增加一些評分項：（1）項目實用性；（2）項目可行性；（3）項目創(chuàng)新性；（4）申報材料編制質(zhì)量；（5）預(yù)期成果中的專利申請；（6）項目經(jīng)濟性。去掉一些評分項：（1）技術(shù)先進(jìn)性；（2）技術(shù)創(chuàng)新性；（3）申報書規(guī)范性；（4）專利申請及發(fā)表論文；（5）經(jīng)濟效益。

完善后的評分過程和評分規(guī)則更加客觀公允，極大地促進(jìn)了基層單位申報的熱情。

（四）專家組評審匯總

該功能實現(xiàn)對專家組評審情況的展示，展示信息包括不同流程中的評分結(jié)果、經(jīng)費審查、評審組內(nèi)意見等，并提供方便的查詢條件，如評審狀態(tài)、研究領(lǐng)域、承擔(dān)單位、申報時間、項目名稱、項目年度等。為了滿足不同的角色需要查看不同的項目，或者對處于不同評審階段的項目進(jìn)行查看，本功能實現(xiàn)了較強的查詢功能，不同的用戶角色可以根據(jù)所要查看的項目所屬申報年份進(jìn)行查詢，也可以按項目名稱進(jìn)行查找。系統(tǒng)會提供比較全面的字段展示，供用戶查看項目的詳細(xì)信息。

四、技術(shù)實現(xiàn)過程

職創(chuàng)申報系統(tǒng)主要使用JFinal、MiniUI 等幾個技術(shù)框架進(jìn)行開發(fā)，以實現(xiàn)功能目標(biāo)。

前端展現(xiàn)層通過MiniUI、bootstrap 等基礎(chǔ)UI 組件，提供表單、提示框、表格、樹、容器等控件，統(tǒng)一系統(tǒng)的界面樣式，使用Echarts、潤乾報表等圖表組件進(jìn)行數(shù)據(jù)的可視化和報表展示。利用MVC 模式， 通過JSP 或FreeMarks 等界面渲染引擎將服務(wù)端輸出的數(shù)據(jù)模型綁定到UI 組件中，實現(xiàn)界面與業(yè)務(wù)邏輯隔離。

邏輯層在J2EE 體系結(jié)構(gòu)上進(jìn)行開發(fā)，并使用快速業(yè)務(wù)開發(fā)平臺所提供的通用基礎(chǔ)應(yīng)用組件，可快速搭建出系統(tǒng)框架，并通過平臺豐富靈活的配置，提供用于支撐業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

針對復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯設(shè)計出的業(yè)務(wù)模型將封裝在業(yè)務(wù)邏輯組件中，通過模型驅(qū)動的方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理，并為展現(xiàn)層輸出數(shù)據(jù)實體對象。業(yè)務(wù)服務(wù)接口組件根據(jù)SOA 規(guī)范通過企業(yè)總線與外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。

持久層通過數(shù)據(jù)訪問組件提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接口，是輕量且易于擴展的ORM 架構(gòu)，可同時支持多數(shù)據(jù)源、多方言、多緩存、多事務(wù)級別等特性。遵循COC 原則，零配置，對數(shù)據(jù)庫支持五個無特點：無xml、無annotation、無getter、無setter、無attribute，極大降低了代碼量。

存儲層在系統(tǒng)中主要存儲結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫采用mysql，其體積小、速度快、易于維護(hù)，可極大的節(jié)約資源。

五、系統(tǒng)功能界面

系統(tǒng)功能較多，圖3—6 是截取的部分界面。

圖3 項目申報頁面

圖4 項目申報頁面

圖5 項目審查頁面

圖6 專家評分界面

六、結(jié)語

綜上所述，本文以互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品化思維對職創(chuàng)申報系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化迭代，希望能解決因項目過多導(dǎo)致審核資源不匹配的問題，減輕原審核組的工作壓力，提升審核質(zhì)量，強化各層級單位的參與度，提高專家評分的客觀程度，創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境。