田英
2022年1月,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(下簡稱FTC)訴Facebook反壟斷案將舉行聽證會。于美國娛樂界而言,這可能是新年的首個重大裁決。
此樁案件最早要追溯到2020年12月,當時FTC對Facebook此前收購社交平臺Instagram和即時通信軟件WhatsApp提出質(zhì)疑,指控這家社交媒體巨頭在創(chuàng)新失敗后,采用“收購或埋葬”(buy-or-bury)策略,擊敗競爭對手。2021年6月,法院駁回FTC的訴訟,稱FTC無法證明Facebook壟斷。此后,F(xiàn)TC對訴訟進行了修正,并于2021年12月將修正后的訴訟提交法院。在新訴訟中,F(xiàn)TC提供了更多細節(jié),證明Facebook在美國個人社交網(wǎng)絡(luò)市場占據(jù)主導(dǎo)地位。
訴訟提交后,F(xiàn)acebook再次要求FTC主席莉娜·汗(Lina Khan)回避此案,因為她一直對該公司持批評態(tài)度。對Facebook的要求,F(xiàn)TC在最近的聲明中指出,即便在對訴訟修正案進行投票并批準FTC再次發(fā)起訴訟之前,莉娜·汗就反壟斷案已有“預(yù)判”,這也不足以成為讓她回避此案的依據(jù)。簡言之,美國聯(lián)邦法院會將監(jiān)管機構(gòu)的偏見考慮在內(nèi)。
莉娜·汗是否應(yīng)該回避,這是好萊塢和相關(guān)行業(yè)最感興趣的地方。莉娜·汗畢業(yè)于美國耶魯大學(xué)法學(xué)院,她在2017年發(fā)表論文《亞馬遜的反壟斷悖論》,抨擊了幾十年來美國存在的關(guān)于競爭規(guī)制的保守思想。2021年6月,拜登政府任命年僅32歲的莉娜·汗擔(dān)任FTC主席。上任后,她一直主張對美國高科技企業(yè)的壟斷行為展開更嚴格監(jiān)管,特別是當一家在市場上占主導(dǎo)地位的公司,一邊向消費者銷售其產(chǎn)品或服務(wù),一邊控制競爭對手的零售平臺,利用雙重角色,損害了市場競爭時。
除Facebook,亞馬遜目前也面臨著一系列反壟斷調(diào)查,包括還未完成的米高梅收購案,因此在莉娜·汗上任后不久,亞馬遜就提出讓她回避與亞馬遜相關(guān)的案件。米高梅是一家被大眾熟知的電影公司,近幾年在業(yè)界影響力卻日漸式微,甚至數(shù)度瀕臨破產(chǎn)重組。對于亞馬遜提出的以84.5億美元收購米高梅的計劃,往屆美國政府的監(jiān)管機構(gòu)可能會給“綠燈”。但能否得到在莉娜·汗治下FTC的批準,其前景并不明朗。
假如FTC想以儆效尤,那么打擊這筆收購交易肯定會起到效果,而且FTC可以提出很多理由來阻止亞馬遜的收購。比如,亞馬遜在流媒體經(jīng)濟中占據(jù)重要中介作用,這筆交易將對電影和電視節(jié)目市場產(chǎn)生廣泛影響。
但如果FTC真這么做,亞馬遜估計會跟Facebook一樣,繼續(xù)將矛頭指向莉娜·汗。亞馬遜在2021年6月就曾提交申請書,要求莉娜·汗回避收購案,理由是:“盡管亞馬遜完全不同意汗主席關(guān)于該公司的結(jié)論,但公司就她在以前的角色中對公司進行挑釁和指手畫腳的權(quán)利毫無異議。然而鑒于她對亞馬遜發(fā)表過眾多觀點鮮明的聲明,以及她一再宣稱亞馬遜違反了反壟斷法,理性的觀察者都會得出結(jié)論,有關(guān)亞馬遜的反壟斷辯護,她無法再持開放態(tài)度。”