田艷平

秦尊文教授新作《武漢城市發(fā)展定位研究》是我國(guó)少有的研究城市定位的專著，也是第一部研究武漢城市定位的力作。

（一）經(jīng)年鉆研，厚積薄發(fā)。秦尊文教授從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)研究近三十年，長(zhǎng)期關(guān)注武漢城市定位和城市發(fā)展，2002年就撰文對(duì)武漢當(dāng)時(shí)的城市定位提出不同看法，2005年向武漢市有關(guān)部門提交《尋找武漢的城市坐標(biāo)》研究報(bào)告。2009年他書面建議武漢市實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：第一步建設(shè)中部中心城市，第二步建設(shè)國(guó)家中心城市，第三步建設(shè)國(guó)際化大都市。這一建議得到武漢市委、市政府采納。經(jīng)過(guò)8年奮斗，武漢市終于在2016年12月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“國(guó)家中心城市”。2019年秦尊文教授承擔(dān)江漢大學(xué)武漢研究院一項(xiàng)研究武漢市“十四五”城市發(fā)展定位的招標(biāo)課題，時(shí)逢湖北省、武漢市開展“十四五”規(guī)劃研究。秦教授通過(guò)課題研究提出，武漢市要堅(jiān)持“國(guó)家中心城市”“國(guó)際化大都市”定位不動(dòng)搖，并加上“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市”的新定位。這一定位后來(lái)被省、市“十四五”規(guī)劃所吸納。本書就是該項(xiàng)課題的最終成果。

（二）邏輯清晰，層層遞進(jìn)。全書由九章構(gòu)成，緊緊圍繞“武漢城市定位”這根主線展開。第一章，闡明研究武漢城市定位的背景和重大意義；第二章，介紹城市定位理論、中心地理論、增長(zhǎng)極理論、城鎮(zhèn)體系理論、城市分工與共生理論、城市競(jìng)爭(zhēng)力理論等相關(guān)理論；第三章和第四章，對(duì)21世紀(jì)以來(lái)武漢城市定位進(jìn)行回顧、梳理和總結(jié)，對(duì)武漢城市定位進(jìn)行SWOT分析；第五章將武漢與另外8個(gè)國(guó)家中心城市北京、上海、廣州、天津、重慶、成都、鄭州、西安進(jìn)行比較分析；第六章介紹國(guó)內(nèi)外城市定位經(jīng)驗(yàn)及對(duì)武漢城市定位的啟示；第七章論述武漢作為省會(huì)的最基本城市定位，提出武漢要發(fā)揮湖北省域“主中心”功能，在全省“一主兩翼”區(qū)域布局中進(jìn)一步做大做強(qiáng)武漢城市圈；第八章，論證武漢打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的必要性，提出武漢要鞏固長(zhǎng)江中游城市群龍頭地位和長(zhǎng)江流域管理中心地位；第九章，分析武漢成為國(guó)際化大都市的基礎(chǔ)條件，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外大都市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出武漢建設(shè)國(guó)際化大都市的路徑；第十章，提出武漢要面向2035年宏偉目標(biāo)實(shí)施引領(lǐng)型發(fā)展，不辜負(fù)習(xí)近平總書記對(duì)湖北、對(duì)武漢的殷殷囑托，這是武漢作為國(guó)家中心城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史使命。

（三）勇于創(chuàng)新，彰顯特色。本書對(duì)武漢城市定位作了系統(tǒng)全面的研究，我讀了很受啟發(fā)。特別是“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市”這一創(chuàng)新性的定位，給我留下深刻印象。其論證比較充分：從歷史文化來(lái)看，武漢是“長(zhǎng)江之城”，唐朝大詩(shī)人李白就稱其為“江城”，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代在這里三度設(shè)立“中共中央長(zhǎng)江局”；從管理職能來(lái)看，武漢是“長(zhǎng)江總部”，長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局等國(guó)家管理長(zhǎng)江的機(jī)構(gòu)基本都設(shè)于此；從江段名稱來(lái)看，在武漢只稱“長(zhǎng)江”。相比其他城市，武漢“代言”長(zhǎng)江最純正、最地道、最正宗、最服眾。事實(shí)上，武漢市委機(jī)關(guān)報(bào)是《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》，門戶網(wǎng)站是“長(zhǎng)江網(wǎng)”，服務(wù)全省的移動(dòng)政務(wù)客戶端叫“長(zhǎng)江云”。更重要的是，湖北是“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”這一概念的提出者，1988年這一概念提出后武漢就是“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的先行者。這比國(guó)家層面確立“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略早了26年?！伴L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市”，舍武漢其誰(shuí)？可能有人要問(wèn)了：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍205萬(wàn)平方公里，涉及11個(gè)省市，武漢“代言”得了嗎？武漢是“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市”了，把上海往哪兒放？實(shí)際上，上海也是“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市”，只不過(guò)上海因有更高的定位——“卓越的全球城市”，可以不提這個(gè)罷了。因此，對(duì)武漢來(lái)說(shuō)，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市”的定位是精準(zhǔn)的，極具特色。

近二三十年，很多城市都提出了自己的定位。但其中有一部分定位不準(zhǔn)，往往定得“大而空”。讀一讀本書，可能會(huì)對(duì)有些城市謀劃發(fā)展戰(zhàn)略定位有一定參考價(jià)值。