胡柳娟

(中共北京市委黨校 黨史黨建教研部， 北京 100044)

一、問題的提出

在現(xiàn)代政黨政治的運(yùn)行框架下，政黨的誕生方式千姿百態(tài)，政黨通過各種各樣的形式呈現(xiàn)于政治舞臺。與西方國家以選票為中心的政黨政治不同，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就明確了創(chuàng)造一個新國家、新社會的使命。一般而言，后發(fā)現(xiàn)代化國家的發(fā)展往往伴隨著社會的革命與變革，其普遍的展現(xiàn)形態(tài)是“使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級”[1](P.421)，進(jìn)而創(chuàng)立一個獨(dú)立的、民主的、現(xiàn)代化的國家。這是一條通則。中國是一個典型的后發(fā)現(xiàn)代化國家，而在中國大地上生長起來的中國共產(chǎn)黨并沒有繞過這一通則。換言之，自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨對于自身未來發(fā)展的認(rèn)識和把握就注定要與國家和社會形成緊密的聯(lián)系，并承擔(dān)相應(yīng)的使命。正因?yàn)槌袚?dān)了這樣的使命和責(zé)任，中國共產(chǎn)黨才得以發(fā)展?！案哌h(yuǎn)的使命，鑄就政黨的品質(zhì)；而對使命的忠誠，則是政黨不敗的立足之本?！盵2](P.143)正是在這個意義上，“使命型政黨”的概念在學(xué)界應(yīng)運(yùn)而生。所謂使命型政黨，是從政黨成長的角度提出的一種理論研究范式，是建立在超越資本、利益、權(quán)力、泡沫民主等外部性因素之上的理想實(shí)踐模式。使命型政黨在領(lǐng)導(dǎo)國家和社會的發(fā)展過程中具有更加鮮明的政治理性、情感價值和整合能力。

更進(jìn)一步講，馬克思主義使命型政黨“是指以馬克思主義為指導(dǎo)，以對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知與把握為前提，以人民至上為價值宗旨，以實(shí)現(xiàn)自身民族、國家的解放或發(fā)展為自覺使命，以推進(jìn)世界大同、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、實(shí)現(xiàn)每一個人的自由全面發(fā)展為最終使命，具有強(qiáng)烈的歷史主體意識與舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)情懷的一種政黨類型”[3]。中國共產(chǎn)黨要踐行自身的使命，至少包含三個方面的行動邏輯。一是中國共產(chǎn)黨的政治本意，即從無產(chǎn)階級政黨本質(zhì)屬性的角度看中國共產(chǎn)黨的政治展示形態(tài)，這是中國共產(chǎn)黨作為階級和民族的先鋒隊(duì)的政治意義的集中體現(xiàn)；二是中國共產(chǎn)黨的行動原則，政黨的使命并不是一句空洞的口號，需要實(shí)際地體現(xiàn)在發(fā)展策略、政治理念和精神氣質(zhì)上；三是中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，中國共產(chǎn)黨既是中國社會的領(lǐng)導(dǎo)力量，又是中國社會的執(zhí)政力量，其承擔(dān)使命的實(shí)際效果依賴于黨的自身建設(shè)的質(zhì)量。這三個方面所集中的努力和行動都承載于“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[4]的初心使命之中?！斑@個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力?！盵4]中國共產(chǎn)黨最終的號召力來自社會對這一目標(biāo)的政治認(rèn)同。應(yīng)當(dāng)說，這既是中國共產(chǎn)黨應(yīng)有的政治形態(tài)，也是中國共產(chǎn)黨作為“使命型政黨”的政治初衷。盡管在中國政治語系中“使命型政黨”是一個新概念，但從其生成邏輯看卻有著相當(dāng)長的歷史。與“使命型政黨”的內(nèi)在要求相耦合的是在黨的十九屆六中全會上形成的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡稱《歷史決議》)，這一決議總結(jié)了百年來中國共產(chǎn)黨的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了人民的政治認(rèn)同，為提高黨的長期執(zhí)政能力、筑牢黨長期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基提供了重要依據(jù)。

《歷史決議》除了序言和結(jié)束語之外，一共分為七個部分。其中，前四個部分按照歷史推進(jìn)邏輯闡明了黨在革命、建設(shè)、改革和新時代所面臨的主要任務(wù)和重大成就，是對后面三個部分內(nèi)容所作的鋪墊；第五、六部分闡述了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義和經(jīng)驗(yàn)，概括了具有根本性和長遠(yuǎn)性指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗(yàn)；第七部分展望未來，圍繞實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，明確了新時代中國共產(chǎn)黨的政策和策略?！稓v史決議》形成于中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，既總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，又為國家的現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供了啟示。社會主義事業(yè)總是在開拓中前進(jìn)，如果把《歷史決議》中所展示的畫卷置于長期執(zhí)政的運(yùn)行實(shí)踐就可以發(fā)現(xiàn)，《歷史決議》把中國共產(chǎn)黨在政治運(yùn)行機(jī)制中形成的政治本意、行動方式、使命責(zé)任、角色定位和發(fā)展戰(zhàn)略等要素最全面、最完整、最清晰地呈現(xiàn)出來，并融入到國家和社會的發(fā)展之中。就此而言，《歷史決議》聚焦于“總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)”[5](P.2)，并提出了“全黨要牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題”[6]。這既是中國共產(chǎn)黨踐行初心使命的具體體現(xiàn)，也是判斷中國共產(chǎn)黨發(fā)展軌跡的依據(jù)，二者在本質(zhì)上是相互成就、相互滲透、相互影響的。作為世界上為數(shù)不多的百年大黨，中國共產(chǎn)黨正是依靠這一點(diǎn)創(chuàng)造了政治奇跡。從這個意義上講，筆者引入“使命型政黨”的概念，并在這一基本分析框架中梳理和解讀“第三個歷史決議”的內(nèi)容，致力于探索《歷史決議》如何表達(dá)使命型政黨的本意屬性，如何演繹使命型政黨的運(yùn)作機(jī)理，以及如何呈現(xiàn)使命型政黨的內(nèi)在要求。

二、表達(dá)使命型政黨的本意屬性

就《歷史決議》的整體內(nèi)容而言，是“從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨艹晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”[5](P.2)。換言之，中國共產(chǎn)黨關(guān)注的不僅是過去的成就，更著眼于未來的發(fā)展，由此，便自然而然地凸顯出中國政治形態(tài)中的核心問題，即政治本意。所謂政治本意，展示的是政治形態(tài)的生成雛形。作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨的責(zé)任和信念始終貫穿于政治運(yùn)動的全過程。因此，這就注定了中國共產(chǎn)黨因責(zé)任和信念而生，也因責(zé)任和信念而興，這既是政治手段，也是政治目的?，F(xiàn)實(shí)中，手段和目的之間往往沒有太明確的界限，二者在很大程度上是一體的，責(zé)任與信念既包含在政治行動之中，又作為價值倫理呈現(xiàn)于政治形態(tài)之中。這其中既具有正面意義，又強(qiáng)調(diào)客觀價值；既突出永恒意義，又強(qiáng)調(diào)理性責(zé)任；既有客觀的歷史規(guī)定性，又有內(nèi)在的政治規(guī)定性。

就無產(chǎn)階級政黨而言，“革命是政治的最高行動”[7](P.224)，政治形態(tài)的形成“總要經(jīng)過真正的革命”[8](P.315)，而中國革命的真實(shí)意義必然呈現(xiàn)在民族革命和民主革命兩種具有深刻聯(lián)系和影響的革命活動之中。對此，早在一百七十多年前，馬克思和恩格斯就在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“共產(chǎn)黨人同其他無產(chǎn)階級政黨不同的地方只是：一方面，在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益；另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運(yùn)動的利益”[9](P.41)。因而，無產(chǎn)階級政黨超然的責(zé)任和信念體現(xiàn)在具體的革命任務(wù)上，那就是民族革命和民主革命。前者的直接目的是實(shí)現(xiàn)民族解放，后者的直接目的是進(jìn)行國家和社會建設(shè)。這兩方面的聯(lián)系必然隨著無產(chǎn)階級政黨革命范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大，直至形成與全國的聯(lián)系。并且，正是基于這樣的聯(lián)系，政黨才能在這一過程中凸顯出自身的責(zé)任與信念，并全力以赴地予以擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)守。

近代中國社會的狀況決定了中國共產(chǎn)黨在面對中國的社會問題時需要彰顯使命與信念的政治本意?！拔覀兊南热艘圆磺粨系亩窢幏磳?nèi)外壓迫者，從來沒有停止過”[10](P.5)，從太平天國運(yùn)動到辛亥革命，無數(shù)仁人志士都進(jìn)行了探索，但無一例外都失敗了。事實(shí)證明，“中國迫切需要新的思想引領(lǐng)救亡運(yùn)動，迫切需要新的組織凝聚革命力量”[5](P.4)。因此，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就義無反顧地肩負(fù)起時代重任，即“反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨(dú)立、人民解放”[5](P.3)。也就是說，一方面，中國共產(chǎn)黨要擺脫帝國主義列強(qiáng)的欺凌，維系中華民族的生存與發(fā)展，維系中國傳統(tǒng)政治中的大一統(tǒng)局面；另一方面，中國共產(chǎn)黨要徹底推翻封建專制，解構(gòu)以皇權(quán)為中心的政治形態(tài)，建構(gòu)現(xiàn)代國家全新的政治制度和治理體系，使其擁有正統(tǒng)的政治“合法性”。前者體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立自主，后者體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主?！白詮挠辛酥袊伯a(chǎn)黨，中國革命的面目就煥然一新了?！盵11](P.1357)換言之，中國共產(chǎn)黨之所以有力量，就在于中國共產(chǎn)黨自成立之日起所確立的責(zé)任與信念抓住了時代特征，并適時地將其融合到時代發(fā)展之中，在關(guān)鍵時刻把握住了歷史發(fā)展的進(jìn)程。

依此邏輯看《歷史決議》的內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，在中國共產(chǎn)黨的理論體系中，政黨的責(zé)任與信念緊緊地與政黨自身的屬性和時代特性聯(lián)系在一起，只是在不同的歷史時期被賦予了不同的任務(wù)和內(nèi)容，具體的表現(xiàn)形式和展開方式各不相同。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨通過革命的武裝戰(zhàn)勝了武裝的反革命，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件”[5](P.3)；社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡，并在此基礎(chǔ)上開始了社會主義建設(shè)道路的艱辛探索，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)”[5](P.9)；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件”[5](P.15)；中國特色社會主義步入新時代，中國共產(chǎn)黨承前啟后決勝全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，“朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”[5](P.23)。總之，《歷史決議》既總結(jié)了百年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成就，又實(shí)質(zhì)上回答了中國特色社會主義事業(yè)何去何從的問題；既從中國的社會性質(zhì)把握住了中國社會的發(fā)展問題，又明確了中國共產(chǎn)黨在發(fā)展中的定位；既“為發(fā)展馬克思主義作出中國的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)”[12](P.286)，產(chǎn)生了積極影響，又通過百年來積累的政治能量表達(dá)了中國共產(chǎn)黨的政治態(tài)度；既提供了歷史啟發(fā)，又實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)升華。而貫穿其中的主線是中國共產(chǎn)黨對自身使命、責(zé)任及其與生存環(huán)境關(guān)系的把握，這種把握來源于三個方面的認(rèn)知。一是對過去的認(rèn)識，即歷史認(rèn)知；二是對現(xiàn)在的判斷，即時代認(rèn)知；三是對未來的創(chuàng)造，即發(fā)展認(rèn)知。我們把這三股力量投射到中國共產(chǎn)黨的大歷史中，就可以展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨在各個時期對使命與責(zé)任的主觀認(rèn)定與自覺擔(dān)當(dāng)。這種具體的、歷史的投射在還原中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展脈絡(luò)的同時，也形成了推進(jìn)中國共產(chǎn)黨成長的歷史要素和原則。這些歷史要素和原則集中表達(dá)了中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨的政治本意。因此，“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就”[13](P.117)。

三、演繹使命型政黨的運(yùn)作機(jī)理

使命作為價值目標(biāo)對政黨治國安邦有著指引作用，評判其實(shí)際成效主要看是否具有促進(jìn)國家和社會發(fā)展的能力、是否可以創(chuàng)造政治力量、是否可以主動作為?！皻v史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的。”[14]在歷史發(fā)展進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨之所以能夠披荊斬棘、一路前行的關(guān)鍵在于，中國共產(chǎn)黨主動把握住了進(jìn)程、節(jié)奏、方向和路徑，并從這一基本定位出發(fā)形成了與之相適應(yīng)的行動原則，并將這一行動原則運(yùn)用于國家建設(shè)、政治理念和思想精神的各個方面，表現(xiàn)出強(qiáng)大的規(guī)范性作用，深刻地影響著黨的政治活動。在這個意義上，《歷史決議》實(shí)際上是黨的使命與歷史相交匯的產(chǎn)物，呈現(xiàn)出使命型政黨的實(shí)際運(yùn)作機(jī)理。這一機(jī)理主要體現(xiàn)在三個層面。

(一)確立國家發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展

按照馬克思主義經(jīng)典著作中所闡述的無產(chǎn)階級政黨對未來國家和社會的設(shè)想，就是要建立社會主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。而在追求這一理想的過程中，中國共產(chǎn)黨有其自身的行動設(shè)置，這種行動設(shè)置最為直接的體現(xiàn)就是在現(xiàn)代化的原則下構(gòu)建國家體系和發(fā)展戰(zhàn)略。這既是踐行使命的政治前提，也是踐行使命的現(xiàn)實(shí)載體。在這一過程中，中國的國家形態(tài)經(jīng)歷了兩次歷史性飛躍。一是以國泰民安為價值取向，建立了中華人民共和國，確立了人民民主政權(quán)；二是以現(xiàn)代化為歷史演進(jìn)方向，建立了現(xiàn)代國家制度體系和政治制度架構(gòu)。兩次飛躍以新中國的成立為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，都是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。如果把這一歷史發(fā)展過程置于近代中國的大歷史中，就可以發(fā)現(xiàn)，支撐中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的力量來自中國共產(chǎn)黨立黨立國的使命與戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)烈使命感在促成國家建設(shè)和發(fā)展的同時，也促成了國家形態(tài)及其內(nèi)在結(jié)構(gòu)的飛躍。這是因?yàn)?，近代中國的現(xiàn)實(shí)決定了，如果形成不了這樣的國家跨越，就會使國家和民族陷入衰敗。顯然，構(gòu)建現(xiàn)代化國家成為中國共產(chǎn)黨自然的、歷史的、主動的選擇。

此后，中國共產(chǎn)黨按照這一基本框架創(chuàng)造和發(fā)展了中國特色社會主義發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了中國的現(xiàn)代化發(fā)展。實(shí)踐中，從新中國成立到實(shí)行改革開放前夕，中國共產(chǎn)黨提出了階段性的中短期戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，提高了全國人民投身于現(xiàn)代化建設(shè)的信心和斗志。這一時期“實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會主義社會的偉大飛躍”[5](P.14)。改革開放后，從黨的十三大正式提出“三步走”戰(zhàn)略到黨的十五大提出“新三步走”戰(zhàn)略，到黨的十八大提出“兩個一百年”以及黨的十九大提出“新兩步走”戰(zhàn)略，再到黨的十九屆五中全會提出的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，這三十多年的“分步走”戰(zhàn)略代表了中國特色社會主義現(xiàn)代化開啟了從轉(zhuǎn)型向定型的發(fā)展趨勢。特別是進(jìn)入中國特色社會主義新時代，國家現(xiàn)代化發(fā)展形態(tài)得到了結(jié)構(gòu)性拓展?！稓v史決議》著重從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革開放、政治建設(shè)、全面依法治國、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)國家安全、堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、外交工作等13個方面總結(jié)了新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的巨大成就?？傊?，“中國僅用幾十年時間就走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡”[6]，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量”[5](P.61)，“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍”[5](P.62)。從這一邏輯中可以看到三個變化：一是中國共產(chǎn)黨推動了國家政治體系的整體性置換；二是基于“趕超式”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地構(gòu)建國家治理體系；三是基于現(xiàn)代化的演進(jìn)式轉(zhuǎn)化，中國共產(chǎn)黨持續(xù)驅(qū)動這種道路和模式從來都不是單一線性的，而是多維立體的。國家的發(fā)展內(nèi)容、目標(biāo)和基礎(chǔ)是國家建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展的基本框架，在這一框架中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會有機(jī)互動和相互促進(jìn)，進(jìn)而不斷完善了國家發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)際上，這是一個以不變的使命促發(fā)展，以不變的目標(biāo)謀求政治任務(wù)、理念、制度的持續(xù)創(chuàng)新過程。正因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨有著不變的立足點(diǎn)和不動搖的使命，才使國家和社會一步步地向前發(fā)展。

(二)堅(jiān)持人民至上，全心全意為人民服務(wù)

馬克思主義理論認(rèn)為，“歷史活動是群眾的事業(yè)”[15](P.104)。換言之，群眾創(chuàng)造了歷史，對社會發(fā)展起決定性作用；無產(chǎn)階級政黨的政治活動需要依靠群眾，“只有相信人民的人，只有投入人民生氣勃勃的創(chuàng)造力泉源中去的人，才能取得勝利并保持政權(quán)”[16](P.273)?？梢?，無產(chǎn)階級政黨是以人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要來構(gòu)造國家和社會的。從這個意義上講，以人民為本位代表了一種全新的政治理念。在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上，“十月革命”后的俄國有過嘗試，但真正把這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的是中國共產(chǎn)黨實(shí)實(shí)在在的努力和探索。翻開中國近現(xiàn)代歷史可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨是一個有能力實(shí)現(xiàn)自身價值、推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政黨。這是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨有著科學(xué)的人民立場，即《歷史決議》中提到的“堅(jiān)持人民至上”。[5](P.66)

這一立場的意義不僅在于理論本身的先進(jìn)性與獨(dú)特性，還在于其把政黨和人民視為一個整體，在政治上始終以二者不分化、不對抗為前提。這就決定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性來源與政黨的社會基礎(chǔ)是一致的。因此，中國共產(chǎn)黨把這一情懷與其所肩負(fù)的事業(yè)融合到一起，始終強(qiáng)調(diào)“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基”[17](P.137)。這種一致性體現(xiàn)在兩個方面。一方面，“黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益”[5](P.66)；另一方面，黨“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”[5](P.73)。前者強(qiáng)調(diào)的是政治原則，回歸了無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性；后者強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)路線，關(guān)注的是政黨的政治屬性的實(shí)現(xiàn)。無論是作為政治原則，還是作為技術(shù)路線，這種一致性是中國共產(chǎn)黨對其所承擔(dān)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，以一個強(qiáng)有力的團(tuán)體利益替代個體利益，其所要實(shí)現(xiàn)的是“大道之行，天下為公”的理想。當(dāng)然，這種回應(yīng)不僅是一個認(rèn)識論的問題，還意味著中國共產(chǎn)黨的責(zé)任就是要“不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”[5](P.73)，黨和國家的一切方針、政策的立足點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)圍繞人民的利益而展開。因此，人民群眾的支持就成為中國共產(chǎn)黨能否實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵?；谶@樣的理論與實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨一直強(qiáng)調(diào)反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是，強(qiáng)調(diào)“走符合中國國情的正確道路”[5](P.68)，“這是黨立于不敗之地的根本所在”[5](P.66)。對于著眼于長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，這是一條至高無上的政治真理。

(三)不畏艱險(xiǎn)、自信自強(qiáng)的精神

與世界上其他政黨不同的是，中國共產(chǎn)黨是一個在夾縫中成長起來的政黨，其與生俱來的使命就是解決民族和人民的發(fā)展問題。中國共產(chǎn)黨的一切偉大成果和勝利“不是別人恩賜的，而是通過不斷斗爭取得的”[5](P.69)?？v觀中國共產(chǎn)黨的歷史，“中國共產(chǎn)黨和中國人民從苦難中走過來”[18](P.87)，這是一個不斷戰(zhàn)勝艱難困苦的奮斗過程。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨形成了鮮明的精神特質(zhì)，即不畏艱險(xiǎn)、自信自強(qiáng)。從革命戰(zhàn)爭年代突破圍追堵截到和平建設(shè)年代戰(zhàn)勝發(fā)展過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨人始終保持不畏艱險(xiǎn)、自信自強(qiáng)的精神品格。這種精神品格“是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量”[5](P.69)。

作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨在自覺設(shè)定目標(biāo)和承擔(dān)責(zé)任的過程中不斷地調(diào)整自身的政治行為方式。這是中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨主體自覺的體現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)程中尤為重要的是，要在傳承中國共產(chǎn)黨人的精神譜系中汲取不竭動力，以避免使其遠(yuǎn)大理想陷入空想。在黨的百年歷程中，“形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系”[5](P.64)，并通過重大事件、重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、人名、地名等要素加以塑造，其作用機(jī)理包括兩個方面。一是以橫向的變遷為線索，引申出中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)以及中國共產(chǎn)黨人的使命、責(zé)任、情懷、擔(dān)當(dāng)；二是以縱向的“世系”傳承演變?yōu)榫€索，不斷地綿延和培育出時代價值，讓一代代中國共產(chǎn)黨人找到了能夠?qū)崿F(xiàn)理想的現(xiàn)實(shí)力量。在這一力量的激發(fā)之下，中國共產(chǎn)黨組織了革命，建立了現(xiàn)代國家，建構(gòu)了與現(xiàn)代國家相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會制度，盡管也遇到過一些挫折，但是建構(gòu)中所有努力在責(zé)任與情懷的激發(fā)之下更顯得偉大光榮正確。因此，中國共產(chǎn)黨的百年歷史不僅是艱苦卓絕的奮斗史，更是中國共產(chǎn)黨人的精神鍛造史，在困難出現(xiàn)的時候這些精神就會化作一股難以抗拒的力量，中國共產(chǎn)黨正是憑借著這樣的力量取得了成功，今后依然還要憑借這樣的力量繼續(xù)成功。

四、呈現(xiàn)使命型政黨的內(nèi)在要求

作為使命型政黨，中國共產(chǎn)黨的價值邏輯和行動要求決定了其履行使命的現(xiàn)實(shí)目的。在當(dāng)下的中國政治形態(tài)中，黨的使命的核心意義顯然不僅在于其本身的高遠(yuǎn)，而且要以黨的自身建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)予以堅(jiān)守。換言之，政黨使命貫穿于政黨活動的全過程，形成了中國共產(chǎn)黨對自身建設(shè)這個“新的偉大工程”的獨(dú)特認(rèn)識，充分展示了黨作為執(zhí)政者與領(lǐng)導(dǎo)者所具有的政治理性、價值使命、政治情感和組織力量。而在推進(jìn)黨的自身建設(shè)的過程中，中國共產(chǎn)黨將黨的角色、功能與政治理想融入黨的百年實(shí)踐歷程，定型了黨自身建設(shè)的基本框架。這一定型化的黨的建設(shè)的基本框架既具有內(nèi)在的穩(wěn)定性，又具有能動的自我完善性，主要包括三個方面內(nèi)容。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

《歷史決議》在總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)中，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在了第一條，指出“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”[5](P.65)。這說明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)對中國的革命、建設(shè)和改革起著決定性作用。這種強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威在很大程度上來源于黨自身固有的性質(zhì)以及能夠體現(xiàn)這一性質(zhì)的黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)，因而，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的”[5](P.28)。這無疑是中國政治發(fā)展進(jìn)程中最重大的成果。事實(shí)上，這一政治成果是在實(shí)現(xiàn)崇高理想、履行初心使命的過程中形成的，治黨與執(zhí)政互為前提。一方面，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就明確了創(chuàng)造新國家、新社會的使命，而對于這一使命的探索始于黨的建設(shè)，即力圖把中國共產(chǎn)黨打造成有擔(dān)當(dāng)、有能力、有作為的現(xiàn)代政黨；另一方面，為了使中國共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、治理力，中國共產(chǎn)黨依靠其先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力贏得了國家和社會，在中國政治土壤中扎下了根。我們黨的百年歷史就是一部踐行黨的初心使命的歷史，因此，“沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興”[5](P.65)。

(二)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

在黨的建設(shè)基本框架中，中國共產(chǎn)黨圍繞政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度等方面展開工作。這是一套有效運(yùn)作政黨治理的綜合工作體系。從中國共產(chǎn)黨的歷史演進(jìn)邏輯看，這個體系實(shí)際上內(nèi)嵌于黨的理論創(chuàng)新、優(yōu)良傳統(tǒng)、隊(duì)伍建設(shè)和制度構(gòu)建之中。而中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期所做出的努力都是在秉承歷史使命的基礎(chǔ)上進(jìn)行要素的組合、重整、開發(fā)、創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出了能夠順應(yīng)時代發(fā)展要求的政治體系。換言之，中國共產(chǎn)黨要有效地掌控中國政治體系，那么，塑造一個強(qiáng)有力的政黨最為關(guān)鍵。這也就從根本上回答了為什么“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”[5](P.30)這一具有現(xiàn)實(shí)意義的問題。

(三)堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

一個政黨、一個國家的領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要?！稓v史決議》的一個重要貢獻(xiàn)就在于，再次明確和強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，再次向全黨提出了要“做到堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位”[5](P.2)。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心的問題是中國政治話語體系中獨(dú)有的概念。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中，“國家的命運(yùn)、黨的命運(yùn)、人民的命運(yùn)需要有這樣一個領(lǐng)導(dǎo)集體”，并且“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”[19](P.310)?！皥?jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家的前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上，都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。”[20]在這個意義上，政黨使命推動了領(lǐng)導(dǎo)核心的產(chǎn)生，“領(lǐng)導(dǎo)核心的行動必須通過政黨使命來體現(xiàn)”[21]。在革命戰(zhàn)爭年代，基于時代的呼喚，中國共產(chǎn)黨確立了以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心；黨的十一屆三中全會召開，面對“中國向何處去”的問題，鄧小平提出改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略，顯示了領(lǐng)袖人物的領(lǐng)導(dǎo)能力和改革魄力，成為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心。之后，面對蘇聯(lián)劇變、東歐解體，黨的第三代、第四代領(lǐng)導(dǎo)人守住了社會主義國家制度的底線。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書記提出中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福，這是中國共產(chǎn)黨人對實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)繼往開來的新的回應(yīng)，也是對黨的歷史使命的最新闡釋和延伸。因此，對于中國共產(chǎn)黨來說，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨發(fā)展、壯大的重要支撐。