譚 壯

(山東大學 馬克思主義學院，濟南 250100)

“治國之道，必先富民。”共同富裕作為社會主義的本質要求和中國式現(xiàn)代化的重要特征，寄寓著中國人民自古以來對美好生活矢志不渝的向往，接續(xù)著共產黨人“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的莊嚴承諾。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將扎實推動共同富裕作為新時代中國特色社會主義的“中心課題”[1]364和社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標，致力于“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[2]12。進入新發(fā)展階段，必須深刻把握共同富裕的科學內涵，探索扎實推動共同富裕的路徑指引與行動遵循，不斷開辟實現(xiàn)全體人民共同富裕的新境界。

一、新時代扎實推動共同富裕的邏輯闡釋

從“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”[3]308到“把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點”[4]，扎實推動共同富裕的理論概括與實踐探索實現(xiàn)了對馬克思主義經典作家共同富裕觀的超越，發(fā)軔于共產黨人對實現(xiàn)共同富裕目標的艱辛探索，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，具有充分的現(xiàn)實可能性和時代緊迫感，實現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯、文化邏輯與現(xiàn)實邏輯的辯證統(tǒng)一。

(一)理論邏輯：馬克思主義共同富裕觀的科學構想

早在馬克思主義產生之前，空想社會主義者將批判的矛頭直指資本主義制度，深刻揭露了私有制的罪惡。托馬斯·莫爾描繪了“每人一無所有而又共同富?！盵5]115的愿景，圣西門提出構建生產公有的“實業(yè)制度”，歐文設計了“新和諧公社”的理想模型。這些思想雖然為馬克思主義共同富裕觀的形成提供了思想資源，但因未找到實現(xiàn)理想社會的現(xiàn)實路徑而流于空想。馬克思主義者超越了烏托邦式幻想，將共同富裕的實現(xiàn)置于唯物史觀的基石之上。第一，實現(xiàn)共同富裕是馬克思主義的價值追求。馬克思、恩格斯揭露了資本主義生產方式的基本矛盾，論證了資本主義必然滅亡的歷史趨勢。無產階級只有解放全人類，才能解放他們自己，維護最廣大人民的根本利益標明了馬克思主義人民至上的天然品格。第二，生產資料公有制的結構為共同富裕的實現(xiàn)提供了制度保障。私有制條件下，資本家極力掩蓋剩余價值的剝削本質，生產的目的不在于提高勞動者的生活水平。共產黨人將“消滅私有制”作為自己全部理論的核心，剝削壓迫工人階級非但不能實現(xiàn)共同富裕，兩極分化的情況卻愈演愈烈。第三，提高生產力是實現(xiàn)共同富裕的物質前提。共產主義作為人類社會的最高理想形態(tài)以高度發(fā)達的生產力為標志，無產階級推翻資產階級政權后的首要任務便是大力推動生產力的發(fā)展。第四，闡述了共同富裕社會的基本特征。馬克思主義者對共同富裕的理解超越了物質利益層面，獲得“生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”[3]326的合理需求將在最大程度上被滿足。共同富裕不是一蹴而就的躍進，是分階段、分步驟的漸進實現(xiàn)。只有在共產主義高級階段，才能實現(xiàn)“各盡其能，各取所需”的共同富裕。

(二)歷史邏輯：中國共產黨人對實現(xiàn)共同富裕的艱辛探索

中國共產黨的百年奮斗史，就是一部帶領人民消除貧困、走向共同富裕的理論創(chuàng)新史與實踐探索史。中國共產黨自成立以來，“始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命”[6]1。第一，新民主主義革命時期。中國共產黨人通過武裝斗爭、土地革命與發(fā)動工人罷工推翻了壓迫在中國人民頭上的“三座大山”，消除了中國人民政治上受壓迫、經濟上被剝削的“總根源”。在探尋中國革命前進方向時，共產黨人走出了一條馬克思主義經典作家未曾設想與論述的革命新路，經過長達28年艱苦卓絕的斗爭，為扎實推動共同富裕創(chuàng)造了根本社會條件。第二，社會主義革命和建設時期。毛澤東最早使用了“共同富?！钡母拍畈⑶抑赋觯骸笆罐r民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！盵7]661以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體針對我國人口多、底子薄和生產力落后的實際，積極變革不適應生產力發(fā)展的落后生產關系，社會主義制度的建立為中國擺脫“一窮二白”面貌提供了制度保證。第三，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。鄧小平在社會主義本質的范疇中認識共同富裕，提出了“先富帶動后富”的方法論原則，明確“在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題”[1]374。為縮小貧富差距，江澤民推行了以“效率優(yōu)先、兼顧公平”[8]519為基本遵循的收入分配制度改革，實施西部大開發(fā)與東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。胡錦濤表示，扎實推動共同富裕要做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[9]624。第四，中國特色社會主義新時代。以習近平同志為核心的黨中央胸懷“國之大者”，“把脫貧攻堅作為重中之重，使現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧”[10]72，在中華大地上全面建成了小康社會。黨的十八大以來，共產黨人為扎實推動共同富裕形成了更完善的制度保障、更堅實的物質基礎、更主動的精神力量。

(三)文化邏輯：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)

“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。”[6]46共同富裕是中華兒女孜孜以求的美好期許，天下為公的大同理想、和諧友善的人際關系、公平正義的價值取向，為扎實推動共同富裕提供了豐厚的精神滋養(yǎng)。第一，“天下為公”的大同理想。共同富裕的思想萌芽可追溯至上古文明時期華夏始祖伏羲的“天道均平”。《詩經·大雅》中“民亦勞止，汔可小康”成為了中華傳統(tǒng)文化對共同富裕理想的最初表達?！抖Y記》中“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，《桃花源記》記載的“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”，諸子百家“百姓足，君孰與不足”“損有余而補不足”“治國之舉，貴令貧者富”等思想在精神層面塑造了中華民族對共同富裕的本真向往。第二，和諧友善的人際關系。傳統(tǒng)社會的建構不可避免地承接中華民族“家”文化的政治結構、政治原則與政治方向。在古代道德政治的影響下，家族成員的父慈子孝、兄友弟恭、夫義婦順沿襲了人類自然親情之愛的倫理法則。貞觀之治、康乾盛世時期，“稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實”的物阜民豐、“九州道路無豺虎，遠行不勞吉日出”的政治清明、“出入相友，守望相助，疾病相扶持”的和諧交往時至今日也堪稱典范。第三，公平正義的價值取向。在共同富裕的理想社會中，國家的財富不再集中于少數(shù)群體手中，社會成員的合理分工和社會財富共同享有的道德倫理將占據(jù)主流。從陳勝、吳廣“茍富貴，勿相忘”的揭竿而起，到王匡、王鳳組建綠林軍的“除霸安民，劫富濟貧”，再到“無處不均勻、無人不飽暖”的太平天國對公平分配的憧憬，歷代農民起義基于社會財富合理分配、爭取富貴共享的現(xiàn)實需要，均旗幟鮮明地將“均貧富”作為自己的價值追求。

(四)現(xiàn)實邏輯：扎實推動共同富裕具備現(xiàn)實可能性與時代緊迫感

當今世界正處于百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情全球大蔓延的國際環(huán)境，西方國家的制度弊端與固有矛盾逐漸顯現(xiàn)。扎實推動共同富裕不僅展現(xiàn)了“風景這邊獨好”的東方奇跡，也構成了社會主義現(xiàn)代化建設的題中應有之義。第一，全面建成小康社會為扎實推動共同富裕創(chuàng)造了充分條件。黨的十八大以來，我國經濟總量躍居世界第二位，國內生產總值突破100萬億元，成為世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，在載人航天、探月工程、移動通訊、量子調控等領域掌握大量核心技術，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到了歷史性解決……全面建成小康社會不僅提振了社會主義現(xiàn)代化強國建設的底氣與信心，也“標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步”[11]。第二，扎實推動共同富裕是應對社會主要矛盾轉變的行動必然?！斑m應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點?！盵4]新時代，人民對美好生活的向往日益偏重于多層次、多樣化和多方面的社會需求，城鄉(xiāng)收入分配差距仍需進一步縮小、發(fā)展機會不均衡引發(fā)社會代際流動放緩、公共服務供給均等化水平有待提高、社會主義精神文明建設尚不完備等發(fā)展不平衡不充分的問題成為制約提升人民獲得感、幸福感與安全感的短板。第三，扎實推動共同富裕是社會主義現(xiàn)代化建設的內在要求。黨的十九屆五中全會首次將實現(xiàn)全體人民共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的特征加以闡發(fā)。中國式現(xiàn)代化打破了“資本至上”的價值導向，擺脫了發(fā)展中國家對西方現(xiàn)代化的路徑依賴，廓清了“現(xiàn)代化就是西方化”的理論誤區(qū)。

二、新時代扎實推動共同富裕的科學內涵

“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕?！盵4]習近平總書記的重要講話指明了扎實推動共同富裕是全體人民、全面發(fā)展、循序漸進和共建共享的共同富裕，從根本上回答了“何人富裕”“何種富?！薄昂螘r富?！焙汀昂我愿辉！钡膯栴}。

(一)何人富裕：共同富裕是全體人民的共同富裕

中國共產黨“從來不代表任何利益集團、任何權勢集團、任何特權階層的利益”[2]12。中國特色社會主義的本質和中國共產黨人的初心使命決定了扎實推動共同富裕是各個群體之間的互惠互利、普遍受益，少數(shù)人、一部分人甚至多數(shù)人的富裕以及建立在多數(shù)人受損之上的少數(shù)人富裕，都與實現(xiàn)共同富裕的目標相距甚遠。在《1857—1858年經濟學手稿》中，馬克思提出在共產主義社會中“生產將以所有人的富裕為目的”[12]787。列寧曾言，共同富裕的理想社會能讓“所有勞動者過上最美好的、最幸福的生活”[13]546。毛澤東同志在新中國成立初期便用“共同的富”“共同的強”指向共同富?！按蠹叶加蟹荨盵14]495。習近平總書記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民的富裕?！盵15]35全體人民的共同富裕是發(fā)達生產力和先進生產關系有機統(tǒng)一的共同富裕?！肮餐笔巧鐣a關系的集中體現(xiàn)，反映了社會成員占有財產方式的本質規(guī)定性?！案辉！睂a力狀況，展現(xiàn)的是一個國家的整體財富情況。依據(jù)唯物史觀，人類社會的發(fā)展既不能歸結于統(tǒng)治者的自由意志，也不能依賴于精英集團的盲目行動，“行動著的群眾”創(chuàng)造了人類社會的物質財富和精神財富，他們理應享有和支配這些成果。身處特殊的歷史環(huán)境，馬克思、恩格斯從歷史唯物主義的立場對資本主義市民社會展開批判，側重關注無產階級共同富裕的實現(xiàn)。新時代扎實推動共同富裕保障的是在黨的領導下為中國特色社會主義事業(yè)努力奮斗的最廣大人民群眾的根本利益。這里的“人民”指的是涵蓋各行各業(yè)、各個階層的勞動者，全體人民既是“做大蛋糕”的貢獻者，又是“分好蛋糕”的享受者。

(二)何種富裕：共同富裕是全面發(fā)展的共同富裕

數(shù)千年來，物質匱乏問題一度成為制約人類社會發(fā)展的首要難題。因此，中華民族往往將富裕的內涵與貧窮相對應，實現(xiàn)共同富裕通常被片面地理解為財物充裕。扎實推動共同富裕是全面建成小康社會在更高階段與更高層次的賡續(xù)，人的自由全面發(fā)展是衡量共同富裕成效的根本標準。共同富裕是保障公民物質利益、政治權利、文化發(fā)展權益等諸多內容的綜合系統(tǒng)，這些要素相互影響、彼此支撐、動態(tài)演進，決定著社會的發(fā)展成效、富裕程度和文明層次。精神文明建設是衡量社會主義現(xiàn)代化強國建設成效的重要參考，精神生活的共同富裕也為扎實推動共同富裕提供了價值向導、精神凝聚和文化推動。中國特色社會主義進入新時代，人民生活水平大幅度躍升，人民在享受充裕物質的同時，對政治參與、精神富足、生態(tài)美麗、環(huán)境宜居等精神生活的追求提出了更高的要求。人民群眾并非飲食男女般功利化、物欲化的經濟人，共同富裕的理想社會不僅能實現(xiàn)人民群眾的物質富足，“還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”[16]670。“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！盵17]34全面發(fā)展的共同富裕不僅是“倉廩實知禮節(jié)”的物質富裕，更是“衣食足知榮辱”的精神富足，任何一個方面的單線突進，都不是共同富裕的真正實現(xiàn)。每一個社會成員都擁有推動自身發(fā)展的獨立性與自主性，在法律的范圍內享有自由全面發(fā)展的權利與空間是中國式現(xiàn)代化的價值所在。如果每一位社會成員的自身潛能都能恰如其分地釋放出來，便能為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設匯聚起主體力量。

(三)何時富裕：共同富裕是循序漸進的共同富裕

“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就”[4]，要充分認識其實現(xiàn)的長期性、艱巨性與復雜性。中國共產黨成立以來，便對扎實推動共同富裕有著科學謀劃與全面把握。中國共產黨人對共同富裕的實現(xiàn)矢志不渝，只是不同階段的表現(xiàn)形式和標準層次有所差異。習近平總書記制定了扎實推動共同富裕的時間表，并配有相應的行動綱領、發(fā)展規(guī)劃和考核標準。此外，浙江以其多元的市場主體、突出的創(chuàng)新能力、為人稱道的社會治理打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，率先為扎實推動共同富裕提供省域范例。共同富裕不是所有人均質化的“一樣富”，也不是全體人民在共同富裕道路上的“齊步走”。因政策導向、地理環(huán)境、資源稟賦、產業(yè)基礎的不盡相同，黨中央鼓勵“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕”[1]374。計劃經濟時期，“吃大鍋飯”保證了絕對的公平，但使社會主義落入“絕對貧困”的低谷。盡管有效控制了貧富差距，同時也滋生了懶惰、坐等、不思進取的消極觀念。先富是手段，共富是目的，一方面允許適當?shù)牟罹嗵嵘?，另一方面要合理管控差距以保障社會公平。共同富裕既要遵循?guī)律、積極有為，又要盡力而為、量力而行。先富帶動后富不是“劫富濟貧”，人為地拉開差距。既要防止盲目的“福利趕超”，又要避免“泛福利化”導致的社會活力不足。先富帶動后富的示范作用唯有依靠誠實勞動和合法經營才能發(fā)揮出來，違背這一原則的富裕不僅同國家法律、法規(guī)相違背，先富地區(qū)積累的社會財富、特有的致富經驗也無法惠及其他地區(qū)，背離了引導和激勵未富裕地區(qū)抓住發(fā)展機遇的制度初衷。

(四)何以富裕：共同富裕是共建共享的共同富裕

辯證唯物主義認為，內因是推動事物變化發(fā)展的根本原因，任何事物的產生、發(fā)展與滅亡總是內外因共同發(fā)揮作用的結果?？梢哉f，共同富裕的實現(xiàn)需要全體人民的共同努力和全程參與，純粹依靠二次分配，特別是慈善家公益救濟實現(xiàn)“均貧富”的想法缺乏世界歷史與現(xiàn)實事實的依據(jù)。少數(shù)群體不自覺地陷入思想貧困的深淵，他們在生活方式、勞動觀念、心態(tài)情緒等方面或多或少存在怨天尤人、安貧守賤、好逸惡勞、意志不堅定等偏頗與不足。黨中央和政府的頂層戰(zhàn)略制定得再完善、保障資金劃撥得再多，如果沒有社會成員的自覺行動與內在認同，共建共享的共同富裕宛如畫餅充饑，“靠著墻根曬太陽、等著別人送富裕”“干部干、群眾看”“佛系”“躺平”等消極心態(tài)將成為扎實推動共同富裕的思想阻滯?！靶腋Ｉ疃际菉^斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造?！盵4]在脫貧攻堅總結表彰大會中，“堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內生動力”[11]的經驗同樣適用于扎實推動共同富裕的實踐。各類市場主體是壯大共同富裕的根本，引導貧困群眾樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”[11]的觀念，鼓足“只要有信心，黃土變成金”[11]的干勁，激發(fā)弱勢群體與特殊群體“弱鳥先飛，滴水石穿”[11]的韌性，充分挖掘個體的潛能與發(fā)展空間，積極參與創(chuàng)造性勞動。充分發(fā)揚民主，廣泛匯集民智，最大程度激發(fā)民力，讓勞動成為全社會的“第一精神”和“第一自覺”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使廣大群眾充分享有人生出彩的機會，為實現(xiàn)共建共享的共同富裕提供源源不竭的動力。

三、新時代扎實推動共同富裕的實踐路徑

“促進全體人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現(xiàn)實任務，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加積極有為的努力?！盵4]以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展、構建公平合理的收入分配格局、發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用、形成相對貧困長效治理機制與促進基本公共服務均等化等措施，扎實推動共同富裕從理論設想和遠景目標，一步步演化為大政方針與國家中長期發(fā)展規(guī)劃的頂層設計。

(一)以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，為扎實推動共同富裕提供物質基礎

“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。”[18]197扎實推動共同富裕必須以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，建立在低生產力水平上的共同富裕注定成為無源之水、無根之木。第一，加速科技研發(fā)，補齊核心技術短板。豐富科技研發(fā)原創(chuàng)性成果，加快培養(yǎng)一批具有國際視野與世界眼光的科研攻關團隊，切實破解制約關鍵材料與核心部件研發(fā)的一系列技術難題、深層次認知問題和體制機制障礙。打造大中小企業(yè)聯(lián)動、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，系統(tǒng)布局并扎實培育數(shù)字經濟、生物科技、新材料等未來產業(yè)。建立科技成果市場化導向，助力科技成果更快上市并產生經濟效益。第二，縮小行業(yè)、城鄉(xiāng)與區(qū)域差距，打破階層流動壁壘與行業(yè)壟斷。營造公平競爭的市場環(huán)境，以《反壟斷法》和《反不正當競爭法》為規(guī)范，斬斷互聯(lián)網巨頭運用資本攻城略地的生長鏈條，防止資本無序擴張。深化戶籍制度改革，逐步消除戶籍等外在因素導致的救助差異，建立常住地社會救濟申領和城鄉(xiāng)發(fā)展并軌制度。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等戰(zhàn)略取得突破性進展，扶持革命老區(qū)振興、生態(tài)退化地區(qū)綜合治理、生態(tài)脆弱地區(qū)保護修復和老工業(yè)基地競爭優(yōu)勢重構，有效促進區(qū)域間融合互動、優(yōu)勢互補。第三，堅持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)價值觀，形成綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的新格局。以數(shù)字資源助力綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)資源向資本的高水平轉化，如期實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標。加強生態(tài)修復，建成資源節(jié)約、環(huán)境友好的宜居宜業(yè)型空間結構和生活方式。堅持山水林田湖草一體化的保護理念，精準、科學、依法治理環(huán)境污染。第四，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，力求中國與世界的共同繁榮。放寬市場準入，建設更高水平的自由貿易區(qū)、貿易港，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保障外資企業(yè)公平參與市場競爭。立足國內大市場，構建開放包容的國內國際雙循環(huán)格局。以人類命運共同體和“一帶一路”建設為平臺，拓展國家與地區(qū)之間的雙邊、多邊貿易關系。第五，踐行共享發(fā)展理念，破解財富分配的“馬太效應”。公平正義是扎實推動共同富裕的重要價值原則，必須通過協(xié)調發(fā)展、包容發(fā)展和共享發(fā)展，打破階層固化，暢通階層流動和致富渠道，確保人人享受發(fā)展權益，共享改革發(fā)展成果。

(二)構建合理有序的收入分配格局，為扎實推動共同富裕提供基礎性制度安排

“有效市場”“有為政府”“有愛社會”不可顧此失彼，應根據(jù)經濟社會的發(fā)展狀況進行組合，搭建各有側重又內在關聯(lián)的分配手段。第一，發(fā)揮初次分配的基礎性作用。保護勞動所得，堅持多勞多得，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資正常增長機制，適時調整最低工資標準。健全以實際貢獻為評價標準的薪酬制度，讓勞動力、資本、土地、技術、管理等生產要素所有者通過貢獻大小獲得相應報酬。市場在資源配置中的決定性作用不僅可以保障消費者的理性選擇和消費行為的最優(yōu)化，還可以讓生產者及時獲取市場信息組織生產，更加充分地指導資源流動。以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、進城務工人員為重點，提高就業(yè)匹配度和勞動參與率，擴大中等收入群體的規(guī)模。第二，優(yōu)化分配結構，深化再分配制度改革。市場經濟存在的固有弊端，不會自動糾正因起點不公而造成的種種結果不平等。政府的宏觀調控可以有效彌補市場調節(jié)的不足，在維護市場秩序、加強市場監(jiān)管、保障市場公平方面發(fā)揮積極作用。矯正資本侵蝕工資現(xiàn)象，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，規(guī)范隱性收入，依法打擊內幕交易、操縱股市、財務造假、偷稅漏稅等違法犯罪活動。逐步降低間接稅的比重，穩(wěn)妥推進房地產稅立法，擴大資源稅的征收范圍與稅負水平，在適當時期開征遺產稅和贈與稅。調整個人所得稅的稅率制度，解決不同群體之間的賦稅公平問題。中央和省級政府要統(tǒng)籌利用好轉移支付資金，加強對貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的轉移支付力度，借助大數(shù)據(jù)提高轉移支付的科學性與精準度。第三，發(fā)揮第三次分配的富民導向。鼓勵社會組織、慈善團體與高收入群體以無償捐贈、公益慈善、志愿服務等方式，對扶危濟困、人才培養(yǎng)、技術升級與基礎設施建設等社會事業(yè)施以援手。加快社會救助立法，建立社會慈善、無償捐贈和公益事業(yè)的道德監(jiān)督與法制管理。形成更加開放的公益機構準入機制，發(fā)揮基金會與志愿組織的規(guī)劃與幫扶能力，擴大群眾的公益參與度，引領“從善如流”的社會風氣。鼓勵企業(yè)設置制度性的慈善安排與專項公益基金，強化公益慈善事業(yè)的公信力建設。

(三)發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用，為扎實推動共同富裕提供精神支撐

社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，扎實推動共同富裕要充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領作用，“如果沒有共同的核心價值觀，一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸”[19]133。第一，挖掘思想貧困根源，開展鄉(xiāng)風文明建設和移風易俗活動。伴隨國家對貧困人口幫扶力度的增大，部分群體卻滋生出“等靠要”的懈怠思想。實現(xiàn)共同富裕的過程中要“澄清各種模糊認識，防止急于求成和畏難情緒，為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境”[4]，宣揚“勞動光榮”的社會風尚。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，避免居民收入用于陳規(guī)陋習、封建迷信、興建樓堂館所等不合理消費支出。構建城鄉(xiāng)一體的公共文化服務體系，織密織緊鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道互聯(lián)互通的基層公共文化服務網絡。在農村地區(qū)添設棋牌室和讀書角等有品位、接地氣的文化空間，開展“文藝下鄉(xiāng)”“文化進萬家”等活動，用傳統(tǒng)戲曲、廣場舞等藝術形式充盈群眾的精神生活。第二，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強社會主義精神文明建設。在經濟全球化與信息現(xiàn)代化的大潮中，拜金主義、享樂主義、奢靡之風盛行，“意識形態(tài)終結論”“文明沖突論”等不良思潮甚囂塵上，一定程度上沖擊了廣大人民的精神世界。以公民道德建設、誠信社會建設、網絡文明建設為著力點，推動理想信念教育制度化、常態(tài)化。深入實施馬克思主義理論研究與建設工程，打造科學化、國際化與大眾化的學科體系、學術體系與話語體系。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展工程，對老建筑、傳統(tǒng)手工藝等非物質文化遺產開展“搶救式保護”，培養(yǎng)更多文化傳承人和高層次文藝人才。第三，生產更多導向正確、形式多樣與內容豐富的文化產品。繁榮文藝創(chuàng)作，支持國有文化企業(yè)做優(yōu)做強。健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系，支持國有文化企業(yè)做優(yōu)做強。堅持以文化人，文藝作品的表達方式和傳播渠道既要緊跟時代潮流，又要凝練中華傳統(tǒng)文化中的人文情懷、民族精神和道德倫理。挖掘紅色資源，積極宣傳“感動中國”“時代楷模”“七一勛章”獲得群體的先進事跡和寶貴精神，營造學習榜樣、熱愛榜樣、尊重榜樣的社會氛圍。

(四)形成相對貧困長效治理機制，為扎實推動共同富裕提供內生動力

貧困是發(fā)展的伴生性問題，如期完成脫貧攻堅的目標任務并不意味著在中華大地上徹底解決了貧困問題。如今，貧困發(fā)生的形式“從較易識別和發(fā)現(xiàn)的絕對貧困轉變?yōu)殡y以直接衡量和辨別的相對貧困”[20]。相對貧困存在的長期性、識別的復雜性、表現(xiàn)的多樣性、發(fā)現(xiàn)的隱蔽性等特點，致使相對貧困治理難識別、難平衡、易反復、易再生。第一，農村地區(qū)生產力水平薄弱，鞏固脫貧攻堅成果任重道遠。受自然災害、重大疾病、突發(fā)事故的沖擊，剛剛脫貧的絕對貧困人口返貧風險極大。對于弱勞動力和無勞動力的貧困家庭，雖然通過社會保障與政府紅利性財政支出退出了貧困序列，因缺乏可持續(xù)生計保障而生活困難。脫貧攻堅時期受政策剛性約束，部分與貧困人口生活水平差異不大的群體被排除在幫扶范圍之外，這部分群體應予以特別關注。第二，凝聚大扶貧工作格局，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。健全城鄉(xiāng)共同體機制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制和城市反哺農村機制，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流通渠道。形成以政府為主導、市場為載體、社會力量為補充的預防致貧返貧工作格局，構建教育、醫(yī)療、產業(yè)、環(huán)境多部門協(xié)同反貧治理體系，凝聚東西部扶貧協(xié)作、對口支援、社會幫扶的扶貧合力，打破扶貧工作“碎片化”的困境。第三，確定相對貧困的識別標準與預警機制。相對貧困群體受收入不平等和分配不均衡傳導誘發(fā)的社會剝奪感使相對貧困問題的解決無法僅僅通過物質性補償予以解決，從消除絕對貧困到相對貧困的治理也是社會主要矛盾轉變的縮影。建立相對貧困人口臺賬，對收入低、易返貧的群眾建立專門的賬目信息，運用銀行、醫(yī)保等大數(shù)據(jù)平臺比對，精準分析低收入群體的致貧返貧原因。設置相對貧困群體的動態(tài)退出機制，對需要救助的群體及時上報反饋，盡快落實救助政策。第四，發(fā)揮數(shù)字經濟等新業(yè)態(tài)對農村經濟的拉動作用。電子商務具有輻射范圍廣、開店門檻低、貨架空間無限等特點，在實現(xiàn)物流設施和運輸系統(tǒng)一體化的基礎上，農村地區(qū)與偏遠地區(qū)特色產品的銷售渠道大大拓寬。不少農戶紛紛嘗試電商直播，除去產品銷售的獲利之外，還可以通過打賞和關注度獲取額外收益。一些大型電商平臺積極對接地方政府，孵化農村區(qū)域品牌，通過自營直采、開設扶貧頻道、邀請名人帶貨等方式，以“電商扶貧”帶動農民致富。

(五)促進基本公共服務均等化，為扎實推動共同富裕提供民生保障

“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”[18]362黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度關注廣大群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等方面的民生需求，持續(xù)建設普惠性、基礎性與兜底性的民生工程，完善長期救助、專項救助與應急救助多元的社會救助體系。第一，構建高質量教育體系，促進教育高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村教師計劃，提高農村地區(qū)教師素質，引導優(yōu)質教育資源向農村地區(qū)傾斜，切實保障問題兒童、厭學兒童、特殊群體兒童及進城務工人員隨遷子女的受教育權利。推動義務教育均衡發(fā)展，響應“雙減”政策，使過度市場化的義務教育機構回歸公共產品屬性。高等學校以“雙一流”建設、“強基計劃”與協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，有層次地提升人才培養(yǎng)質量。第二，推進健康中國戰(zhàn)略，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)向基層下沉，重點緩解農村地區(qū)看病難、看病貴的民生“痛點”。樹立“每個人都是自己健康的第一責任人”健康觀，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習慣。提升醫(yī)療隊伍質量、優(yōu)化隊伍結構、改善醫(yī)療條件和衛(wèi)生環(huán)境，堅持責任細化、責任明確和責任到人。第三，發(fā)揚孝老愛親傳統(tǒng)，強化中央事權對養(yǎng)老事業(yè)的集中領導。增設對經濟困難、失獨失孤、失智失能老人的專項財政補貼，支持專業(yè)機構提供助醫(yī)、助餐、助潔相結合的上門服務。搭建養(yǎng)老服務綜合信息平臺，增加養(yǎng)生保健、繼續(xù)教育、休閑娛樂等服務與產品的供給。重視老年人權益保護，依法打擊網絡傳銷、電信詐騙等非法行為。第四，完善住房供給，啟動城市安居工程。依法打擊房地產炒作，抑制房價過快上漲。推廣長租房政策，合理調控租金水平，使租購住房在公共服務上享有同等權利。推進棚戶區(qū)改造、經濟適用房建設與公共租賃房建設，將棚戶區(qū)與流動人口納入城市規(guī)劃與資源配置之中。第五，強化就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道、多方面促進就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)揮小微企業(yè)、勞動密集型產業(yè)與新興產業(yè)在創(chuàng)造崗位、吸納就業(yè)上的重要功能。面向快遞員、外賣騎手、網約車司機等新興職業(yè)與進城務工人員開展職業(yè)技能培訓，提升勞動者適應技術進步與產業(yè)升級的素質能力。公開透明發(fā)布就業(yè)信息，發(fā)揮反歧視勞動法規(guī)對勞動者權益的保護。發(fā)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃，統(tǒng)籌失業(yè)人員再就業(yè)，針對殘疾人等特殊群體設置公益性就業(yè)崗位。

四、結語

共同富裕作為社會主義的本質要求，是數(shù)千年來中華兒女的共同理想追求，是社會主義現(xiàn)代化建設的根本奮斗目標。一百年來，中國共產黨人牢記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心使命，扎實推動共同富裕的理論概括與實踐探索實現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯、文化邏輯與現(xiàn)實邏輯的辯證統(tǒng)一。黨的十九屆五中全會將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為邁向社會主義現(xiàn)代化強國的遠景目標，擺在更加重要的位置上。進入新發(fā)展階段，面對經濟轉型升級、階層流動固化、社會矛盾錯綜復雜、外部壓力增大等挑戰(zhàn)，共產黨人要胸懷“國之大者”，從高質量發(fā)展、收入分配調節(jié)、破除精神貧困、治理相對貧困和補齊民生短板等領域為突破，滿足人民對美好生活的向往，將扎實推動共同富裕從理論設想和遠景目標，一步步演化為大政方針與國家中長期發(fā)展規(guī)劃的頂層設計，更好地展現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的強勁活力和人類文明新形態(tài)的價值魅力。