高麗瓊

（上海公安學(xué)院，上海 200137）

2020年8月26日，中國(guó)人民警察警旗授旗儀式在人民大會(huì)堂舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。習(xí)近平總書記對(duì)人民警察隊(duì)伍提出四點(diǎn)要求并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了明確。其中，對(duì)黨忠誠(chéng)是指人民警察要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建警方針，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，堅(jiān)決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的訓(xùn)詞之后，筆者認(rèn)為，人民警察要做到對(duì)黨忠誠(chéng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)忠誠(chéng)教育。對(duì)黨忠誠(chéng)是公安隊(duì)伍的政治靈魂，忠誠(chéng)教育是公安隊(duì)伍建設(shè)的根本內(nèi)容，但互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代多元化的價(jià)值觀沖擊著部分民警的忠誠(chéng)度，給忠誠(chéng)教育帶來(lái)一些難點(diǎn)。

經(jīng)歷了新冠肺炎疫情之后，面對(duì)中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得的巨大成就和歐美西方國(guó)家新冠肺炎疫情防控的失敗，中國(guó)民眾對(duì)西方國(guó)家的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)較大改變，對(duì)多元價(jià)值觀重新審視、權(quán)衡利弊。據(jù)路透社報(bào)道，荷蘭民調(diào)公司Glocalities于2020年1月23日至3月13日對(duì)2022名中國(guó)公民就“信念和價(jià)值觀”展開網(wǎng)上調(diào)查。結(jié)果顯示，經(jīng)歷新冠肺炎疫情后，中國(guó)民眾對(duì)個(gè)人主義行為的容忍度降低，更注重禮節(jié)，更渴望秩序架構(gòu)，對(duì)教育部門和政府的信任感提升，更懂得感謝他人的奉獻(xiàn)。[1]另?yè)?jù)2021年4月9日至12日環(huán)球輿情調(diào)查中心最新民調(diào)顯示：中國(guó)青年“仰視”西方國(guó)家的受訪者僅占8.1%；選擇“平視”西方國(guó)家的受訪者有48.3%；回答“俯視”西方國(guó)家的受訪者則上升至41.7%。[2]因此，公安機(jī)關(guān)政工與教育訓(xùn)練部門必須抓住后疫情時(shí)代中國(guó)民眾價(jià)值觀轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，深入研究多元化價(jià)值觀的影響，創(chuàng)新忠誠(chéng)教育的形式、內(nèi)容、方法、手段，使廣大民警堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

一、多元價(jià)值觀背景下警察忠誠(chéng)教育的含義

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到價(jià)值觀多元化時(shí)代，警察身處其中，難免會(huì)受到一些影響，警察忠誠(chéng)教育的含義應(yīng)該在價(jià)值觀多元化的社會(huì)背景下進(jìn)行總結(jié)和概括，為我們探索警察忠誠(chéng)教育的對(duì)策打下基礎(chǔ)。

（一）多元價(jià)值觀的含義

受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，各種文化、社會(huì)思潮和價(jià)值觀涌入我國(guó)，使我國(guó)文化和價(jià)值觀發(fā)生了深刻變化，不同國(guó)家、不同領(lǐng)域、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、社會(huì)與個(gè)體的差異和各種各樣的價(jià)值觀同時(shí)存在，打破了改革開放前的單一價(jià)值觀模式，價(jià)值觀向多元化趨勢(shì)發(fā)展，形成多元價(jià)值觀并存的格局。多元價(jià)值觀是指社會(huì)上存在兩種以上的價(jià)值觀，其中某種價(jià)值觀具有主導(dǎo)作用，其他價(jià)值觀具有影響作用。[3]

現(xiàn)階段，我國(guó)多元價(jià)值觀主要表現(xiàn)為提倡集體主義精神而忽略個(gè)性需求和物質(zhì)利益的中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀、以個(gè)人主義為核心的西方價(jià)值觀、把集體利益放在首位并堅(jiān)持個(gè)人與集體相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀之間的多元并存。[4]在經(jīng)歷新冠肺炎疫情之后，警察傳統(tǒng)的“無(wú)私奉獻(xiàn)”“人民利益至上”“勇于犧牲”等價(jià)值觀得到了鞏固，但“個(gè)人主義”“利己主義”“金錢至上”“等價(jià)交換”等西方價(jià)值觀，還是沖擊著人民警察核心價(jià)值觀，再加上福利待遇、工作條件等因素的影響，使得少部分民警對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的意識(shí)和從警的責(zé)任感榮譽(yù)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）警察忠誠(chéng)教育的含義

警察忠誠(chéng)教育，是以“警察忠誠(chéng)”為核心內(nèi)容的思想政治教育，是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用馬克思主義理論和方法，按照警察忠誠(chéng)原則和規(guī)范，有目的、有組織、有計(jì)劃地對(duì)警察開展的旨在堅(jiān)定其政治信念，培養(yǎng)其忠誠(chéng)意識(shí)的一系列活動(dòng)。[5]對(duì)于警察來(lái)講，忠誠(chéng)首先是對(duì)黨忠誠(chéng)。郭聲琨同志強(qiáng)調(diào)：“對(duì)黨忠誠(chéng)是人民警察的政治靈魂，決定了公安機(jī)關(guān)的政治站位，體現(xiàn)了政治建警的根本方針，是公安隊(duì)伍第一位的政治要求”。[6]在我國(guó)，黨和國(guó)家、人民有著完全一致的根本利益，對(duì)黨忠誠(chéng)就意味著對(duì)國(guó)家和人民忠誠(chéng)。所以，警察對(duì)黨的忠誠(chéng)，包含了對(duì)國(guó)家、人民和法律的忠誠(chéng)，警察忠誠(chéng)的原則和規(guī)范，理應(yīng)遵守習(xí)近平總書記訓(xùn)詞中強(qiáng)調(diào)的“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的要求。

（三）多元價(jià)值觀背景下的警察忠誠(chéng)教育的含義

多元價(jià)值觀背景下的警察忠誠(chéng)教育，是在多元價(jià)值觀背景下進(jìn)行的警察忠誠(chéng)教育，其實(shí)質(zhì)是警察價(jià)值觀教育。警察價(jià)值觀對(duì)警察行為的動(dòng)機(jī)起著導(dǎo)向作用，并反映警察的認(rèn)知和需求狀況。在多元價(jià)值觀背景下進(jìn)行警察忠誠(chéng)教育，就是要培育警察“忠誠(chéng)”的理想信念，從根本上培育警察對(duì)于“忠誠(chéng)”的認(rèn)知、理解和判斷的價(jià)值取向，使他們理想信念中認(rèn)同黨和國(guó)家、人民、法律，產(chǎn)生與心理需求一致的評(píng)價(jià)，使外在的價(jià)值觀與個(gè)體內(nèi)心價(jià)值取向相同，在情感和意志上都能自覺(jué)接受，在心理上產(chǎn)生對(duì)黨、國(guó)家、人民和法律的信賴感和崇敬感。

二、多元價(jià)值觀背景下警察忠誠(chéng)教育的功能

在多元價(jià)值觀背景下，少數(shù)民警核心價(jià)值觀受到影響、侵蝕，甚至迷失方向，這成為困擾警察隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)問(wèn)題。多元價(jià)值觀背景下的警察忠誠(chéng)教育能夠使警察牢固樹立既能夠反映警察本質(zhì)特征又具有時(shí)代精神的核心價(jià)值觀，發(fā)揮其主導(dǎo)作用和引領(lǐng)功能。

（一）有利于強(qiáng)化警察隊(duì)伍的政治堅(jiān)定性

在多元價(jià)值觀背景下，警察忠誠(chéng)教育傳授先進(jìn)的政治思想、政治心理和政治價(jià)值觀，引導(dǎo)警察認(rèn)同新時(shí)代的政治制度和政治規(guī)范，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，鞏固政權(quán)。同時(shí)，警察忠誠(chéng)教育把“忠誠(chéng)”作為教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，確保警察整體忠誠(chéng)可靠，確保警察成員認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理想的堅(jiān)定信仰者，從而確保警察隊(duì)伍的政治堅(jiān)定性，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

（二）有利于增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)警察隊(duì)伍的滿意度

在多元價(jià)值觀背景下警察的“無(wú)私奉獻(xiàn)”“人民利益至上”“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”等的價(jià)值觀與“等價(jià)交換”“個(gè)人利益至上”“自我中心”等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀交織在一起，在某種程度上侵蝕著警察的服務(wù)意識(shí)。警察在打擊違法犯罪時(shí)經(jīng)常接觸社會(huì)陰暗面，一些消極腐化的思想容易影響警察的價(jià)值觀，甚至動(dòng)搖警察的政治立場(chǎng)，消減警察的服務(wù)意識(shí)。因此，在多元價(jià)值觀背景下開展警察忠誠(chéng)教育，能夠強(qiáng)化警察的為民服務(wù)意識(shí)，始終將黨和人民的利益放在第一位，提高他們?yōu)槊穹?wù)的能力，把為民、利民、親民、便民作為公安工作的立足點(diǎn)，當(dāng)好人民群眾的服務(wù)者，成為一支人民滿意的警察隊(duì)伍。

（三）有利于引導(dǎo)警察隊(duì)伍牢固樹立法治理念

在多元價(jià)值觀的影響下，少部分警察面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的誘惑，沒(méi)有經(jīng)受住錢與法、情與法、權(quán)與法的考驗(yàn)，不能樹立正確的執(zhí)法理念，導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法不公的現(xiàn)象，與我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)要求不相匹配。警察擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公正和推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)的重要職責(zé)，其自身的公正執(zhí)法尤為重要。在多元價(jià)值觀背景下開展警察忠誠(chéng)教育，是加強(qiáng)警察執(zhí)法能力建設(shè)和法治建設(shè)的有效途徑，通過(guò)忠誠(chéng)教育活動(dòng)引導(dǎo)警察隊(duì)伍樹立正確的執(zhí)法理念和法治觀念，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在執(zhí)法工作中自我約束、自我警醒、忠于法律，做到執(zhí)法公正。

（四）有利于促進(jìn)警察隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明

警察是一支紀(jì)律部隊(duì)，紀(jì)律嚴(yán)明是其最根本的要求。然而，少部分警察違法違紀(jì)案件，給警察形象帶來(lái)負(fù)面影響。在國(guó)家大力加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐工作的今天，警察之所以會(huì)出現(xiàn)貪污腐化、濫用職權(quán)、違法違紀(jì)等行為，根本原因就是價(jià)值觀出了問(wèn)題，沒(méi)有做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。在多元價(jià)值觀背景下開展警察忠誠(chéng)教育，就是要嚴(yán)格警察隊(duì)伍的政治生活，凈化警察隊(duì)伍的政治生態(tài)，使警察的行為模式與警察隊(duì)伍的紀(jì)律要求相一致，提高警察的精神境界，把接受組織約束管理、遵守紀(jì)律作為一種自覺(jué)的行動(dòng)，保證警察隊(duì)伍的純潔性、紀(jì)律性，做到紀(jì)律嚴(yán)明。

三、多元價(jià)值觀背景下警察忠誠(chéng)教育面臨的難點(diǎn)

多元價(jià)值觀對(duì)警察的思想和行為產(chǎn)生很大的影響，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，多元價(jià)值觀導(dǎo)致警察忠誠(chéng)教育的環(huán)境、對(duì)象和方法發(fā)生巨大的改變，給警察忠誠(chéng)教育帶來(lái)一系列難點(diǎn)。

（一）教育方法創(chuàng)新難

忠誠(chéng)教育的方法不是主觀想象、隨意制定的，而是要與一定的教育環(huán)境、教育對(duì)象和教育內(nèi)容相適應(yīng)，在教育實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來(lái)的。在多元價(jià)值觀環(huán)境下，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，警察忠誠(chéng)教育傳統(tǒng)的單向灌輸、榜樣示范等方法已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)時(shí)代變化的要求，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，警察獲取信息的渠道多元化，社會(huì)上各種思想、文化和價(jià)值觀迅速傳播，使警察對(duì)各種不同的價(jià)值觀產(chǎn)生自己的觀點(diǎn)和看法，在一定程度上削弱了對(duì)社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀和警察核心價(jià)值觀的認(rèn)同感，一味運(yùn)用傳統(tǒng)的教育方法，與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的警察及其所處的環(huán)境不相適宜。因此，多元價(jià)值觀背景下的警察忠誠(chéng)教育必須在堅(jiān)持教育灌輸這一根本的基礎(chǔ)上，注重方式手段的創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。

（二）教育對(duì)象主體意識(shí)強(qiáng)

面對(duì)多元價(jià)值觀并存的社會(huì)環(huán)境，警察群體的表現(xiàn)較以往更為復(fù)雜，他們?cè)趦r(jià)值取向上從多個(gè)維度考慮，逐漸向多元化發(fā)展。而價(jià)值取向多元化勢(shì)必帶來(lái)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多重化，部分警察的價(jià)值選擇也會(huì)趨于個(gè)體化、價(jià)值目標(biāo)趨向功利化。同時(shí)，在多元價(jià)值觀背景下，警察的自我意識(shí)增強(qiáng)，尤其是“90后”、“95后”的年輕民警，最突出的是主體性、獨(dú)立性強(qiáng)，在行動(dòng)中表現(xiàn)為追求自我支配、自主決策，在理想抱負(fù)上追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這樣一個(gè)復(fù)雜的警察群體，忠誠(chéng)教育需要準(zhǔn)確把握新時(shí)期警察隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況和主流思想特點(diǎn)，提高教育的針對(duì)性。

（三）教育渠道較為狹窄

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使警察獲取信息的渠道更為多維和主動(dòng)。而互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)跨國(guó)界、跨地域的信息傳播通道，網(wǎng)上信息五花八門，讓人目不暇接，各不相同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念相互交融，容易影響警察的價(jià)值判斷和辨別能力，消解主流價(jià)值觀。特別是青年民警，他們的政治敏感性還不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)上的很多極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義和虛無(wú)主義等信息，容易影響他們的價(jià)值觀和理想信念，甚至導(dǎo)致少數(shù)民警價(jià)值取向扭曲、理想信念動(dòng)搖。相較于互聯(lián)網(wǎng)多維信息傳播的渠道，警察忠誠(chéng)教育的渠道就顯得十分狹窄，不能牢固掌握教育內(nèi)容的設(shè)置權(quán)和話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。

（四）教育環(huán)境日趨復(fù)雜

警察的忠誠(chéng)品格是在一定環(huán)境中培養(yǎng)和形成的，忠誠(chéng)教育的開展也會(huì)受到各種環(huán)境因素的影響和制約。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，使警察忠誠(chéng)教育面臨的環(huán)境更加復(fù)雜。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使正確引導(dǎo)主流意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿論的工作難度加大。網(wǎng)絡(luò)信息的良莠不齊、信息來(lái)源不可控制勢(shì)必會(huì)影響警察的思想觀念，再加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的多元價(jià)值觀沖擊著社會(huì)主義核心價(jià)值觀和警察核心價(jià)值觀，使當(dāng)今的警察產(chǎn)生思想的困惑和矛盾。

四、創(chuàng)新多元價(jià)值觀背景下警察忠誠(chéng)教育的對(duì)策

經(jīng)歷新冠肺炎疫情大考之后，中國(guó)民眾及身處其中的警察對(duì)西方國(guó)家的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)較大改變，對(duì)多元價(jià)值觀重新審視、權(quán)衡利弊。在這樣的環(huán)境下開展警察忠誠(chéng)教育就要增加“抗疫”元素，講好“抗疫”故事，在客觀評(píng)估多元價(jià)值觀對(duì)警察忠誠(chéng)教育影響的基礎(chǔ)上，根據(jù)習(xí)近平總書記訓(xùn)詞中對(duì)警察提出的要求，創(chuàng)新多元價(jià)值觀背景下警察忠誠(chéng)教育的對(duì)策。

（一）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新警察忠誠(chéng)教育的方法

在多元價(jià)值觀并存的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新警察忠誠(chéng)教育的方法，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，堅(jiān)持正面教育和正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化警察核心價(jià)值觀在忠誠(chéng)教育中的引領(lǐng)作用。

1.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”非線性教育方式。網(wǎng)絡(luò)、新媒體、移動(dòng)客戶端等飛速發(fā)展和廣泛使用，催生了非線性學(xué)習(xí)忠誠(chéng)教育的內(nèi)容要精細(xì)化方式，使學(xué)習(xí)閱讀產(chǎn)生了“碎片化”要求。公安機(jī)關(guān)要針對(duì)非線性學(xué)習(xí)時(shí)代的特點(diǎn)，以“堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)治警”教育整頓為契機(jī)，忠誠(chéng)教育內(nèi)容要精細(xì)化，以警察核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將短小精煉、簡(jiǎn)潔有效的忠誠(chéng)教育信息投放到公安內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)微信上，讓民警能夠隨時(shí)隨地接受教育，不受時(shí)空限制；忠誠(chéng)教育內(nèi)容要生動(dòng)，充分利用先進(jìn)傳播方式，將忠誠(chéng)教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化為案例、動(dòng)畫、視頻來(lái)傳播，增強(qiáng)忠誠(chéng)教育的吸引力。上海公安學(xué)院把“堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)治警”教育整頓建在“學(xué)院-e起學(xué)”輕應(yīng)用上，很好地幫助民警開展個(gè)性化學(xué)習(xí)，滿足民警“碎片化、自主化、智能化”的學(xué)習(xí)需求。

2.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”微文化教育方式。多元價(jià)值觀背景下的警察忠誠(chéng)教育要緊跟“微時(shí)代”變化，以微文化為抓手，搭建豐富多樣的微平臺(tái)，研發(fā)建立專門的警察忠誠(chéng)教育APP、微信公眾號(hào)、互動(dòng)交流微信群，將現(xiàn)代教育方法和微媒體相結(jié)合，將警察忠誠(chéng)教育與微博、微信、微視頻、抖音等深度融合，把握主旋律，堅(jiān)持正面教育和正確輿論導(dǎo)向，用積極、高尚的警察核心價(jià)值觀武裝警察的頭腦，從理論灌輸和實(shí)踐論證入手，使警察核心價(jià)值觀具有說(shuō)服力，引導(dǎo)警察不斷修正價(jià)值觀，在多元價(jià)值觀背景下保持清醒頭腦而不迷失方向。

3.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)教育方式。依托智慧公安和智慧教學(xué)改革的成果，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、教育信息技術(shù)特別是VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，以警察核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)警察忠誠(chéng)教育VR虛擬仿真體驗(yàn)中心和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，讓警察身臨其境地參觀、經(jīng)歷、訓(xùn)練和感受，增強(qiáng)忠誠(chéng)教育的感染力和吸引力，增強(qiáng)警察踐行核心價(jià)值觀的信心和決心。

4.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”全國(guó)革命圣地紅色教育基地網(wǎng)站?！凹t色資源”是重要的忠誠(chéng)教育資源，要借助互聯(lián)網(wǎng)高速、便捷傳播的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)革命圣地紅色教育基地網(wǎng)站，更好地利用和挖掘全國(guó)的紅色資源，讓民警依托這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、合作、共享，傳承紅色基因，培育忠誠(chéng)警魂。

（二）尊重警察的主體意識(shí)，把握好多元價(jià)值觀與價(jià)值認(rèn)同、政治導(dǎo)向的關(guān)系

新冠肺炎疫情全球大考檢驗(yàn)了中西方國(guó)家制度和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的差異，在多元價(jià)值觀背景下加強(qiáng)警察忠誠(chéng)教育，要聚焦國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，講好“抗疫”故事，尊重警察的主體意識(shí)，把握好多元價(jià)值觀與價(jià)值認(rèn)同、政治導(dǎo)向的關(guān)系。

1.價(jià)值認(rèn)同性與價(jià)值觀多元化的關(guān)系。忠誠(chéng)教育的實(shí)質(zhì)是價(jià)值觀教育，尋求價(jià)值認(rèn)同是忠誠(chéng)教育的基本目標(biāo)，如何使警察發(fā)自內(nèi)心、心悅誠(chéng)服地認(rèn)同習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值取向，是警察忠誠(chéng)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是判斷忠誠(chéng)教育成效的關(guān)鍵。然而，由于受到全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶來(lái)的各種社會(huì)文化思潮的影響，新形勢(shì)下警察的思想由簡(jiǎn)單向復(fù)雜、由一元向多元轉(zhuǎn)化，思想多元化無(wú)疑為警察的價(jià)值選擇帶來(lái)了多種可能，價(jià)值觀也就朝著多元化的方向發(fā)展，在一定程度上對(duì)忠誠(chéng)教育的價(jià)值認(rèn)同性產(chǎn)生消解。新冠疫情全球大考之后，面對(duì)中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得的巨大成就以及中國(guó)與西方國(guó)家新冠肺炎疫情防控的對(duì)比，警察忠誠(chéng)教育要講好“抗疫”故事，引導(dǎo)警察增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同，進(jìn)一步建立對(duì)國(guó)家政治制度和社會(huì)制度的政治認(rèn)同；要利用偉大的抗疫實(shí)例展現(xiàn)中國(guó)精神、中國(guó)效率、中國(guó)速度和中國(guó)力量，使警察尤其是年輕警察切實(shí)認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度相較于西方國(guó)家“三權(quán)分立”、“多黨制”的優(yōu)勢(shì)所在，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定政治方向和政治定力；要講好中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上、生命至上”的執(zhí)政理念，增強(qiáng)警察國(guó)家認(rèn)同的政治情感。

2.政治導(dǎo)向性與個(gè)性多元化的關(guān)系。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，其性質(zhì)決定了警察忠誠(chéng)教育必須具有堅(jiān)定的政治導(dǎo)向，引導(dǎo)警察始終堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治靈魂。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，受多種社會(huì)思潮和多元利益格局的影響，警察主體性、個(gè)體意識(shí)日益增強(qiáng)，警察隊(duì)伍個(gè)性多樣化的趨勢(shì)愈加明顯?？梢?，多元價(jià)值觀背景下的警察忠誠(chéng)教育面臨著加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治導(dǎo)向和警察個(gè)性多樣化發(fā)展并存的局面。加強(qiáng)多元價(jià)值觀背景下的警察忠誠(chéng)教育，要堅(jiān)持政治導(dǎo)向性和個(gè)性多元化有機(jī)結(jié)合，始終將忠誠(chéng)教育的政治導(dǎo)向功能置于首要位置。尤其是在新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，中西方國(guó)家抗疫舉措形成鮮明對(duì)比，抗疫實(shí)效天差地別，這其中折射出“集體主義”與“個(gè)人主義”價(jià)值觀的差異性，同時(shí)也彰顯出“集體主義”價(jià)值觀對(duì)凝聚社會(huì)力量的巨大作用。警察忠誠(chéng)教育要從國(guó)際比較的維度，進(jìn)一步加強(qiáng)政治引導(dǎo)，強(qiáng)化警察核心價(jià)值觀在忠誠(chéng)教育中的引領(lǐng)作用。

（三）開拓教育渠道，推動(dòng)警察忠誠(chéng)教育社會(huì)化

各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨組織是警察忠誠(chéng)教育的決策者和監(jiān)督者，在多元價(jià)值觀背景下，既要整合各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的教育資源，又要走向社會(huì)，借助社會(huì)的力量對(duì)警察進(jìn)行忠誠(chéng)教育，開拓教育渠道，擴(kuò)展警察的視野。

1.借助高校高水平的政治理論教學(xué)資源，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、政工干部、民警分批進(jìn)行系統(tǒng)的忠誠(chéng)教育培訓(xùn)。上海市公安局楊浦分局利用轄區(qū)復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校資源開展警察忠誠(chéng)教育，受到干部和民警的歡迎和好評(píng)。

2.借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影等社會(huì)媒體資源進(jìn)行警察忠誠(chéng)教育，潛移默化地影響民警的價(jià)值觀念，培養(yǎng)其忠誠(chéng)意識(shí)。上海市公安局政治部和上海東方衛(wèi)視聯(lián)合推出的“東方110”和“警民直通車-上海”官方微博就是很好的做法。

3.聘請(qǐng)權(quán)威專家舉行忠誠(chéng)教育講座和論壇，使民警能夠接受最新最權(quán)威的忠誠(chéng)教育，提升他們的理論素養(yǎng)。上海市公安局政治部每月舉行“社會(huì)治理與創(chuàng)新思維”論壇，使黨員干部能夠不斷學(xué)習(xí)，了解黨和政府對(duì)公安工作的最新要求。

4.利用紅色教育基地，借助紅色資源進(jìn)行警察忠誠(chéng)教育。上海市公安局黃浦分局利用轄區(qū)中共一大會(huì)址、中共代表團(tuán)住滬辦事處（周公館）、團(tuán)中央機(jī)關(guān)舊址、上海解放第一面紅旗升起地、《義勇軍進(jìn)行曲》首次唱響地等一批著名紅色基地，持續(xù)開展“傳承紅色基因、永葆忠誠(chéng)本色”系列主題教育活動(dòng)，把紅色資源納入黨課教學(xué)，開展黨建特色品牌項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，培育警察的忠誠(chéng)意識(shí)。

（四）優(yōu)化內(nèi)部手段，加強(qiáng)警察忠誠(chéng)教育環(huán)境建設(shè)

馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，“人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也同樣創(chuàng)造人”。[7]多元價(jià)值觀背景下的警察忠誠(chéng)教育，要優(yōu)化組織內(nèi)部文化、教育制度和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)忠誠(chéng)教育的環(huán)境建設(shè)。

1.利用公安文化隱形教育的功能，提高忠誠(chéng)教育的效果。公安機(jī)關(guān)要建設(shè)一些體現(xiàn)警察忠誠(chéng)精神的建筑，如忠誠(chéng)紀(jì)念館、忠誠(chéng)廣場(chǎng)、忠誠(chéng)人物雕像等；積極開展忠誠(chéng)教育主題文化活動(dòng)，如專題講座、忠誠(chéng)論壇、征文活動(dòng)等，營(yíng)造公安忠誠(chéng)文化的良好氛圍。

2.制定部門規(guī)章將忠誠(chéng)教育制度化。建議公安部在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候制定相應(yīng)規(guī)章，將忠誠(chéng)教育制度化，建立忠誠(chéng)教育評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)制度，激發(fā)警察的奉獻(xiàn)精神。

3.推進(jìn)智慧政工，提升警察忠誠(chéng)教育的效能。依托大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)，開展智慧政工，提升警察忠誠(chéng)教育的效能。例如，上海市公安局依托政務(wù)微信開發(fā)“政工-智警在線”輕應(yīng)用，有效掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行忠誠(chéng)教育、警營(yíng)文化建設(shè)和組織人事管理，提高教育效能。