王 玏 劉 軍

〔提 要〕全球安全倡議是破解人類安全難題、維護(hù)世界和平安寧的中國智慧和中國方案，其所包含的“六個堅持”核心要義體系完整、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平外交思想在國際安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是對西方地緣政治理論的揚棄超越。全球安全倡議是對中國所秉持的新安全觀和全球治理理念的豐富完善，具有重要的理論價值。全球安全倡議順應(yīng)世界發(fā)展潮流和主流民意，是繼全球發(fā)展倡議之后中國在全球治理領(lǐng)域提供的又一國際公共產(chǎn)品，對當(dāng)前深陷安全困境的國際社會共同應(yīng)對全球安全挑戰(zhàn)、合力推動構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體具有重要意義。

習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發(fā)表主旨演講中首次提出全球安全倡議，倡導(dǎo)“六個堅持”，在國際社會引起廣泛反響。這一重大倡議明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代課題，充分彰顯了習(xí)近平主席心系世界和平發(fā)展事業(yè)的國際主義情懷和大國領(lǐng)袖風(fēng)范，為彌補人類和平赤字貢獻(xiàn)了中國智慧，為應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案。[1]王毅：《落實全球安全倡議，守護(hù)世界和平安寧》，《人民日報》2022年4月24日，第6版。全球安全倡議“六個堅持”的核心要義既有深刻的理論創(chuàng)新，也有明晰的實踐路徑，有利于國際社會破解安全難題、走出安全困境，有利于共同維護(hù)世界和平安寧，有利于推動構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。

一、全球安全倡議的核心要義

全球安全倡議包括“六個堅持”，即堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整；堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則；堅持重視各國合理安全關(guān)切；堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端；堅持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。[2]習(xí)近平：《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開創(chuàng)未來——在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2022年4月22日，第2版。全球安全倡議體系完整，內(nèi)涵豐富。

（一）堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。共同就是要尊重和保障每一個國家的安全，綜合就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，合作就是要通過對話合作促進(jìn)各國和本地區(qū)安全，可持續(xù)就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。[3]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第229-231頁。共同是從安全覆蓋的范圍來看，“每一個國家都不能掉隊”；綜合是從安全的領(lǐng)域來看，無論傳統(tǒng)還是非傳統(tǒng)安全問題都要加以應(yīng)對；合作是指維護(hù)并實現(xiàn)安全目標(biāo)的方式方法；可持續(xù)是指安全利益與安全保障是長期穩(wěn)定的，而非短期權(quán)宜之計。共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀是全球安全倡議的核心理念，也是引領(lǐng)國際社會破解人類安全難題、維護(hù)世界和平安寧的重要理念。從世界范圍來看，凡是建立在共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀基礎(chǔ)上的安全架構(gòu)與安全模式都是有效的，反之，則會導(dǎo)致戰(zhàn)火紛飛，生靈涂炭。俄烏沖突表明，傳統(tǒng)安全問題仍然威脅著歐亞大陸的和平與安寧，全面有效的歐洲安全構(gòu)架并沒有建立起來，其中最核心的問題就是如何處理國與國之間的安全關(guān)系。思想引領(lǐng)未來，現(xiàn)實催人反思。全球安全倡議所倡導(dǎo)的共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為國際社會共同維護(hù)世界和平與安全提供了理念指引。

（二）堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整。全球安全倡議重申尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國內(nèi)政，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，這是有效維護(hù)世界和平安寧最基本的前提條件。盡管尊重各國主權(quán)及領(lǐng)土完整是現(xiàn)代國際關(guān)系的基石，是國際社會普遍接受的基本原則，但在實踐中并未得到完全遵守。冷戰(zhàn)結(jié)束以來世界屢屢發(fā)生破壞主權(quán)及領(lǐng)土完整的事件，也常常發(fā)生干涉他國內(nèi)政且賦予“合法性干涉”理由的案例，個別大國試圖輸出“民主”，以所謂“民主”來改造其他國家。這些都是引發(fā)地區(qū)安全沖突、破壞世界和平安寧的負(fù)面案例。只有尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，國家之間才不會兵戎相見；只有不干涉別國內(nèi)政，國家之間才能相互尊重，并實現(xiàn)合作共贏；只有尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，才能真正實現(xiàn)不同制度、不同文明、不同文化之間的包容共處。與俄烏沖突等地區(qū)爭端形成鮮明對照的是，在亞歐大陸的東端，總體和平的局面得以保持。究其原因就是相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政的原則得到遵守和落實。

（三）堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則。聯(lián)合國誕生于世界反法西斯戰(zhàn)爭的硝煙中，寄托著全世界對共建和平、共享發(fā)展的崇高理想，是各方為實現(xiàn)這一理想而搭建的平臺。世界上只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。[1]中共中央宣傳部、中華人民共和國外交部：《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，人民出版社、學(xué)習(xí)出版社2021年版，第163頁。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，聯(lián)合國憲章的宗旨和原則并沒有得到有效履行，不僅嚴(yán)重?fù)p害了聯(lián)合國的權(quán)威，也給地區(qū)安全及世界和平安寧帶來了極大的破壞。從當(dāng)前國際社會的現(xiàn)實來看，國際安全體系存在明顯的不穩(wěn)定性。聯(lián)合國承擔(dān)著維護(hù)集體安全的核心作用，但其地位屢屢受到霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)。國際軍控及防擴散體系陷入困境，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。世界很多地區(qū)安全形勢惡化，并缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)處置機制。[1]徐步：《構(gòu)建新型國際關(guān)系的理論內(nèi)涵與時代意義》，《國際問題研究》2021年第3期，第21頁。面對地區(qū)性沖突頻發(fā)，聯(lián)合國發(fā)揮的作用仍然有限。但這并不能說明聯(lián)合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則沒有得到有效履行。全球安全倡議明確提出，要堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗。這些原則是有效維護(hù)世界和平安寧的基本前提。

（四）堅持重視各國合理安全關(guān)切。全球安全倡議提出，要堅持重視各國合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際社會矛盾與沖突不斷，個別大國動輒訴諸武力，迷信通過軍事手段來獲得絕對安全，通過挑起沖突“發(fā)戰(zhàn)爭財”，嚴(yán)重影響地區(qū)乃至全球和平穩(wěn)定，導(dǎo)致各國的不安全感上升。安全關(guān)切，尤其是有關(guān)國家合理的安全關(guān)切得不到重視，其后果可能是災(zāi)難性的。各國不論大小、強弱，其合理的安全關(guān)切都應(yīng)得到重視，既不能忽視小國的安全關(guān)切，同樣也要尊重大國的安全關(guān)切；既不能犧牲小國的安全利益，也不能不重視大國正當(dāng)?shù)陌踩?。在安全問題上，大國小國都是平等的，應(yīng)一視同仁，大國的安全關(guān)切如果遭到惡意忽視而產(chǎn)生反彈，對地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定的破壞更為嚴(yán)重。俄烏沖突的教訓(xùn)必須為國際社會所汲取。

（五）堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。[2]中共中央宣傳部、中華人民共和國外交部：《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，第55頁。世界充滿了太多的矛盾與安全分歧，如何面對這些矛盾，通過什么樣的方式來解決安全分歧關(guān)乎世界和平與穩(wěn)定。全球安全倡議明確提出堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決。習(xí)近平主席多次指出，以對話增互信，以對話解紛爭，以對話促安全，不能動輒訴諸武力或以武力相威脅。熱衷于使用武力，不是強大的表現(xiàn)，而是道義貧乏，理念蒼白的表現(xiàn)。[1]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》，第232頁。通過對話協(xié)商來緩和矛盾與沖突有利于沖突方本身，有利于地區(qū)穩(wěn)定，也有利于全球政治經(jīng)濟的正常發(fā)展。面對國際沖突，國際社會要積極為緊張局勢降溫，為沖突方創(chuàng)造良好的外部和談條件，而不是“火上澆油”，甚至“火中取栗”。俄烏沖突為國際社會解決沖突與分歧提供了一個反面教材，同時也從另一個側(cè)面證明，通過對話協(xié)商以和平方式解決國際分歧和爭端，才是有效維護(hù)世界和平安寧的必由之路。

（六）堅持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。安全內(nèi)涵和外延空前豐富、時空領(lǐng)域不斷拓展，安全問題日趨復(fù)雜。全球化背景下地理、時空的拉近，加之信息、輿論、科技的影響使得安全問題的跨國流動與蔓延日益便捷。安全問題呈現(xiàn)更加突出的聯(lián)動性、跨國性與多樣性，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅聯(lián)動，交織疊加并互相影響。傳統(tǒng)安全問題再度回潮超出想象地破壞地區(qū)與世界和平安寧，給國際社會敲響警鐘。軍事沖突、地區(qū)爭端加劇，全球安全治理難度加大。傳統(tǒng)安全問題回潮引發(fā)的大國對抗、難民問題、能源危機、經(jīng)濟與金融制裁等不可避免地削弱了國際社會共同應(yīng)對非傳統(tǒng)安全問題的努力，從而導(dǎo)致全球安全治理進(jìn)程停滯，并引發(fā)新的惡性循環(huán)。因此，全球安全倡議提出，要堅持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題，這是有效維護(hù)世界和平安寧的應(yīng)有之義。

二、全球安全倡議的理論創(chuàng)新

全球安全倡議是習(xí)近平主席在全球安全治理方面提出的重要理念。習(xí)近平關(guān)于全球安全治理的理念是習(xí)近平外交思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化在當(dāng)代國際安全領(lǐng)域的最新理論成果，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光芒，揭示了國際安全的本質(zhì)和系統(tǒng)性特征，科學(xué)回答了新時代中國如何維護(hù)和塑造國際安全的基本問題，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)國際安全理念的重大突破，是中國特色國際安全理論的創(chuàng)新和升華，也把中國共產(chǎn)黨對國際安全基本規(guī)律的認(rèn)識提升到新的理論化高度。[1]孟祥青、程煒：《新時代中國全球安全治理的理念與實踐》，《國際問題研究》2021年第6期，第29-30頁。全球安全倡議“六個堅持”既基于新中國成立以來不斷發(fā)展的外交思想、安全思想、治理思想，也直面中國快速發(fā)展的歷史大勢和深刻變化的世界格局，豐富和發(fā)展了中國一直以來秉持的新安全觀的內(nèi)涵，是對西方地緣政治理論的揚棄超越，也厘清了全球治理的理論邏輯與實踐邏輯。

（一）豐富和發(fā)展了新安全觀的理論內(nèi)涵。全球安全倡議是對共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀的豐富和發(fā)展，明確了維護(hù)和實現(xiàn)全球安全的核心理念、基本前提、重要原則、長遠(yuǎn)目標(biāo)和可行思路。[2]《為破解人類面臨的安全難題貢獻(xiàn)中國智慧——專家解讀全球安全倡議》，《光明日報》2022年4月24日，第6版。全球安全倡議分別從認(rèn)知層面、原則層面、物質(zhì)層面及組織層面探討了安全關(guān)切、安全不可分割、安全架構(gòu)及安全共同體四大核心命題，提出要重視各國合理安全關(guān)切，要秉持安全不可分割原則，要構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，鮮明提出人類是不可分割的安全共同體。這四大層面的核心命題相互聯(lián)系、相互作用、相互貫通，核心是對中國一直以來秉持的新安全觀的豐富和發(fā)展。

全球安全倡議在新安全觀基礎(chǔ)上的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：第一，提出了不可分割的安全觀。當(dāng)今世界，各國休戚與共，一榮俱榮，一損俱損。全球安全倡議明確提出兩個“不可分割”，即安全不可分割和人類是不可分割的安全共同體。安全不可分割，意味著各國安全是相互聯(lián)系在一起的，不存在建立在別國不安全基礎(chǔ)之上的安全，同時也反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上。第二，提出了國際共同安全觀。全球安全倡議是在國際安全遭受重大破壞與沖擊的背景下提出的，本身就蘊含著為國際安全困境提出解決方案的意義，“六個堅持”面向“世界和平和安全”、“各國人民及各國合理安全關(guān)切”、“地區(qū)爭端及國家間分歧和爭端”以及“全球性問題”，勾勒了維護(hù)國際共同安全的理念、原則與思路，無疑是國際共同安全觀的生動體現(xiàn)。第三，提出了共同體安全觀。全球安全倡議指出，人類是不可分割的安全共同體，要共同應(yīng)對全球性問題，共同維護(hù)世界和平與安全。這些論述反映出全球安全倡議是人類命運共同體理念在國際安全領(lǐng)域的生動實踐，是一種新的共同體安全觀。習(xí)近平主席指出，國際社會應(yīng)該倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全的理念，使我們的地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場，更不能為一己之私把一個地區(qū)乃至世界搞亂。[1]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》，第225-226頁。只有在共同體安全觀的引領(lǐng)下，才能形成共同體意識，培育合作應(yīng)對安全的意識。

（二）揚棄超越西方地緣政治理論。過去五百年來，隨著西方的全球擴張，不僅形成了以西方為中心的安全語境，而且西方信奉的地緣政治理論也幾乎一統(tǒng)天下。傳統(tǒng)西方地緣政治安全理論流派眾多，影響較大的主要有三個：一是安全困境理論。由于國際社會無政府狀態(tài)的存在，國家之間存在普遍的安全困境。一個國家為了保障自身安全采取的措施就會降低其他國家的安全感，刺激其他國家也采取措施強化安全，從而導(dǎo)致該國自身更加不安全。二是修昔底德陷阱理論。修昔底德指出，由于雅典不斷增長的實力造成斯巴達(dá)的恐懼不斷加深，從而使得二者之間的戰(zhàn)爭無法避免。由此推導(dǎo)出，一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，也即新興大國與守成大國之間不可避免地要發(fā)生沖突。三是金德爾伯格陷阱理論。只有霸權(quán)才能帶來穩(wěn)定，霸權(quán)垮臺或者國際社會缺少霸權(quán)就會削弱國際體系的穩(wěn)定。霸權(quán)的更替一定會伴隨戰(zhàn)爭，過去五百年來大國更替的歷史似乎也證明了這一點。

與以上理論不同的是，全球安全倡議的“六個堅持”有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、總體性與時代性，集中而系統(tǒng)地回答了國際社會要堅持什么樣的安全理念，秉持什么樣的安全原則，如何促進(jìn)國際安全等一系列根本性問題，對西方地緣政治安全理論實現(xiàn)了揚棄和超越。具體體現(xiàn)在：第一，認(rèn)為人類可以走出安全困境。全球安全倡議提出，安全是不可分割的，一國安全不能建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。[1]中共中央宣傳部、中華人民共和國外交部：《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，第152頁。習(xí)近平主席指出，弱肉強食是叢林法則，不是國與國相處之道。窮兵黷武是霸道做法，只能搬起石頭砸自己的腳。[2]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》，第240頁。第二，指出避免陷入修昔底德陷阱的路徑。世上本無修昔底德陷阱，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能給自己造成修昔底德陷阱。[3]同上，第239頁。國家與國家之間有矛盾與爭端并不可怕，關(guān)鍵是要看用什么樣的方式去解決。全球安全倡議提出，要堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，主張共同安全，倡導(dǎo)雙贏和共贏，這就使得從根本上消除修昔底德陷阱成為可能。第三，倡導(dǎo)共同安全理念。全球安全倡議提出人類是不可分割的安全共同體。共同體賦予人類共同責(zé)任、共同使命、共同利益、共同安全，霸權(quán)帶來穩(wěn)定是歷史發(fā)展某一階段上的暫時現(xiàn)象，并非歷史發(fā)展的必然規(guī)律。共同安全而非霸權(quán)穩(wěn)定，從根本上突破了金德爾伯格陷阱的束縛?？傊?，全球安全倡議是習(xí)近平外交思想、習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀的論述在國際安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是對西方地緣政治安全理論的揚棄超越。

（三）厘清了全球安全治理的理論邏輯與實踐邏輯。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際社會在推進(jìn)全球安全治理理論與實踐方面進(jìn)行了許多有益探索。盡管如此，全球安全治理能力與體系建設(shè)仍有待加強，俄烏沖突的發(fā)生凸顯加強全球安全治理的緊迫性。人類社會正處于一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，正處于一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這些重大挑戰(zhàn)面前，全球安全治理的重要性、必要性進(jìn)一步凸顯，習(xí)近平主席此時提出全球安全倡議恰逢其時，必將成為推動全球安全治理理念與實踐創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和行動指南。從理論上看，全球安全倡議明確提出了全球安全治理的理念、原則與目標(biāo)，三者是全球安全治理理論體系的構(gòu)成要素，具有內(nèi)在的必然聯(lián)系。全球安全治理理念是在共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀基礎(chǔ)上的全球安全觀，全球安全治理原則是在重視各國合理安全關(guān)切基礎(chǔ)上的全球安全不可分割原則，全球安全治理目標(biāo)是共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。從實踐上看，全球安全倡議提出了全球安全治理的路徑，主要包括：構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，強調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國的核心作用，通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間分歧和爭端，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，同時還提出了全球安全治理的“負(fù)面清單”，包括冷戰(zhàn)思維、單邊主義、集團政治、陣營對抗、雙重標(biāo)準(zhǔn)、單邊制裁、長臂管轄等，展示了完整、清晰、全面開展全球安全治理的路線圖。

三、全球安全倡議的世界意義

全球安全倡議既是習(xí)近平外交思想在國際安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是人類命運共同體理念在國際安全領(lǐng)域的生動實踐，是破解人類安全難題、應(yīng)對國際安全新形勢新挑戰(zhàn)的中國智慧和中國方案。它的提出和落實將為世界和平與人類發(fā)展帶來廣泛而深遠(yuǎn)的世界意義。

（一）有利于推動世界各國共同走和平發(fā)展道路。全球安全倡議回應(yīng)了國際社會維護(hù)世界和平、防止沖突戰(zhàn)爭的迫切需要，順應(yīng)了世界各國堅持多邊主義、維護(hù)國際團結(jié)的共同追求，響應(yīng)了各國人民共克時艱、攜手開創(chuàng)疫后美好世界的普遍愿望。[1]王毅：《落實全球安全倡議，守護(hù)世界和平安寧》。面對新冠肺炎疫情的全球大流行，以及俄烏沖突給世界和平安寧帶來的巨大沖擊，人類追求和平、向往安全、重視健康、珍視生命的呼聲日益強烈，每一個理性的、負(fù)責(zé)任的政治家都無法回避。習(xí)近平主席提出的全球安全倡議作為中國為國際社會提供的又一重大國際公共產(chǎn)品，有利于推動世界各國共同走和平發(fā)展道路。

走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國是世界上唯一一個將“堅持和平發(fā)展道路”載入憲法的國家，是五個核大國中唯一承諾不首先使用核武器的國家、聯(lián)合國第二大維和攤款國和聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，已簽署或加入包括《不擴散核武器條約》《武器貿(mào)易條約》在內(nèi)20多個多邊軍控、裁軍和防擴散條約。[1]《全球安全倡議為應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)提供中國方案》，《人民日報》2022年4月26日。這些都體現(xiàn)了中國堅定不移地走和平發(fā)展道路的堅定決心。中國走和平發(fā)展道路，其他國家也要走和平發(fā)展道路，只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平共處。[2]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》，第257-259頁。但是，推動世界各國共同走和平發(fā)展道路并不是一帆風(fēng)順的。當(dāng)前，少數(shù)國家肆意妄為，泛化國家安全概念，追求絕對安全，推動地區(qū)緊張持續(xù)升級，以“小院高墻”、“平行體系”、單邊制裁和“長臂管轄”來阻礙國際社會走和平發(fā)展道路的努力。面對這些障礙與阻力，國際社會要旗幟鮮明地進(jìn)行斗爭。從歷史發(fā)展的長周期來看，走和平發(fā)展道路是國際社會發(fā)展的歷史大勢與潮流，是站在歷史正確一邊的選擇，短暫的停滯只是更長足的進(jìn)步。全球安全倡議所倡導(dǎo)的新安全觀，所堅持的維護(hù)世界和平安寧的基本準(zhǔn)則，將推動國際社會共同走上和平發(fā)展道路，共同為構(gòu)建不可分割的安全共同體、維護(hù)世界和平安寧作出新的貢獻(xiàn)。

（二）有利于推動實現(xiàn)持久和平與普遍安全。冷戰(zhàn)思維仍然是影響世界和平安寧的最大障礙。冷戰(zhàn)結(jié)束三十多年來，冷戰(zhàn)思維不僅沒有完全退出歷史舞臺，反而搖身一變，在新的包裝下繼續(xù)對地區(qū)穩(wěn)定及全球安全產(chǎn)生不利影響。一些國家固守冷戰(zhàn)對抗的陳舊思維，熱衷于搞排他性“小圈子”“小集團”，借多邊之名行單邊之實，借規(guī)則之名行“雙標(biāo)”之實，借民主之名行霸權(quán)之實，嚴(yán)重破壞國際安全秩序，加劇全球安全治理赤字。[3]王毅：《落實全球安全倡議，守護(hù)世界和平安寧》。全球安全倡議突出強調(diào)要摒棄冷戰(zhàn)思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗，因為冷戰(zhàn)思維只會破壞全球和平框架，霸權(quán)主義和強權(quán)政治只會危害世界和平，集團對抗只會加劇21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)。[1]習(xí)近平：《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開創(chuàng)未來——在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講》。

習(xí)近平主席提出的全球安全倡議以新安全觀為指引，以相互尊重為基本前提，以安全不可分割為重要原則，以構(gòu)建安全共同體為長遠(yuǎn)目標(biāo)，走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，[2]《踐行全球安全倡議，維護(hù)世界和平安寧——外交部副部長樂玉成在“求和平、促發(fā)展：全球20國智庫在線對話會”上的主旨演講》，外交部網(wǎng)站，2022年5月6日，https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_new/202205/t20220506_10682598.shtml。順應(yīng)了國際社會求和平、求安全、求發(fā)展的迫切需要。全球安全倡議涵蓋的新安全觀、安全原則及安全架構(gòu)建設(shè)，無論是從理論還是從實踐上都給國際社會指明了建設(shè)持久和平、普遍安全世界的方向，并提供了重要的行動指南。大道至簡，實干為要。要推動國際社會的持久和平與普遍安全，關(guān)鍵在行動，關(guān)鍵在落實。盡管俄烏沖突使世界政治經(jīng)濟進(jìn)入一個新的“至暗”時刻，但是時代的主題沒有根本改變，和平、發(fā)展、合作、共贏仍然是時代發(fā)展的潮流。世界各國要超越你輸我贏、你興我衰的零和思維，堅持以合作謀和平，以合作保安全，以合作化干戈，努力尋求和擴大各方利益匯合點，致力于實現(xiàn)雙贏和共贏。[3]習(xí)近平：《攜手合作 共同維護(hù)世界和平與安全——在“世界和平論壇”開幕式上的致辭》，《光明日報》2012年7月8日。國際社會的普遍安全、共同安全如果依靠陳舊的方式方法，就無法從根本上消除安全隱患，只能獲得暫時的安全；只有通過世界各國之間全面持續(xù)的交流合作、共同協(xié)商、坦誠對話，才能實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全。全球安全倡議必將引導(dǎo)國際社會沖破種種冷戰(zhàn)思維的束縛，幫助國際社會破解安全難題，推動建設(shè)一個持久和平、普遍安全的世界。

（三）有利于推動共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。20世紀(jì)以來，全球面臨的重大安全挑戰(zhàn)既有兩次世界大戰(zhàn)，也有長達(dá)近半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來的三十年，本應(yīng)是充滿希望的“和平的長周期”，但人類并沒有享受到真正的和平與安寧，而是經(jīng)歷了持續(xù)不斷的沖突和危機。從冷戰(zhàn)結(jié)束不久的海灣戰(zhàn)爭、“9·11”事件后的“反恐戰(zhàn)爭”到阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等局部沖突以及今年爆發(fā)的俄烏沖突，暴力、戰(zhàn)爭、動蕩貫穿了冷戰(zhàn)結(jié)束后的三十年。面對極為嚴(yán)峻的全球安全威脅，國際社會必須深刻反思，為何悲劇一再重演，如何才能避免悲劇再次發(fā)生。習(xí)近平從心系世界和平發(fā)展事業(yè)的國際主義情懷出發(fā)，提出了全球安全倡議，為消弭國際沖突根源、實現(xiàn)世界長治久安指明了新方向。全球安全倡議直面世界之變，回答時代之問，攜手世界各國共同應(yīng)對全球安全挑戰(zhàn)，致力于堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，有利于推動共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。

從本質(zhì)上看，構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體是人類命運共同體理念在國際安全領(lǐng)域的生動實踐，也是世界歷史發(fā)展的必然。從宏觀與整體視角審視人類社會發(fā)展的歷史，就能得出這樣的結(jié)論：人類命運共同體、地區(qū)命運共同體都是世界歷史整體發(fā)展的必然趨勢。[1]胡德坤、徐廣淼：《超越舊金山體制，擱置領(lǐng)土爭端，走向東北亞命運共同體——胡德坤教授訪談》，《俄羅斯研究》2022年第1期，第57頁。從歷史發(fā)展的長時段、全人類的共同價值追求、世界各國對和平安寧的渴望來看，國際社會攜手應(yīng)對全球安全挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體，是歷史與現(xiàn)實發(fā)展的必然要求。全球安全倡議從正反兩方面總結(jié)出的歷史經(jīng)驗，明確提出了落實倡議的實踐路徑，將凝聚國際社會共識，推動構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。

四、結(jié)語

習(xí)近平外交思想是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結(jié)合的重大理論成果，是中國對外工作的根本遵循和行動指南。在習(xí)近平外交思想指引下，中國堅持走和平發(fā)展道路，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，為維護(hù)世界和平安寧作出了重要貢獻(xiàn)。然而，人類還未走出世紀(jì)疫情陰霾，烏克蘭危機硝煙又起，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅層出不窮，和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。站在歷史的十字路口，人類社會何去何從，世界和平安寧路在何方？習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚，心懷人類安危福祉，戰(zhàn)略性地提出全球安全倡議，為人類社會走出當(dāng)下的安全困境提出新方案，體現(xiàn)了習(xí)近平主席作為大國領(lǐng)袖，對人類前途命運的深邃思考及高尚的國際主義情懷?！傲鶄€堅持”直面世界之變、時代之變、歷史之變，全面、深刻、清晰地回答了世界需要什么樣的安全理念，各國怎樣實現(xiàn)共同安全，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)智慧與中國特色大國外交的鮮明特質(zhì)，順應(yīng)了國際社會現(xiàn)實與長遠(yuǎn)需求，是維護(hù)世界和平安寧行之有效的新方案，是中國在全球治理領(lǐng)域提供的又一國際公共產(chǎn)品，為當(dāng)下深陷安全困境的國際社會行動起來，共同維護(hù)世界和平安寧提供了強大動力。全球安全倡議的提出需要巨大的政治智慧與理論勇氣，落實全球安全倡議則需要在廣泛共識基礎(chǔ)上的堅定行動，在這一過程中，沒有一個國家能置身事外。各國唯有攜手同行，切實踐行習(xí)近平主席提出的全球安全倡議，人類命運與共的大船才能穿越驚濤駭浪，走向持久和平、普遍安全的康莊大道。