◎韓云濤

由于建筑工程具有周期長的特點(diǎn)，實(shí)際的造價(jià)情況容易受到供給、市場以及體制變更等方面因素的影響，通過采取更加有效的施工造價(jià)全過程控制措施，明確掌握控制要點(diǎn)，在實(shí)踐操作的過程當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升建筑工程施工階段造價(jià)控制的質(zhì)量。在建筑工程的施工階段開展工程造價(jià)控制工作，有助于確保施工團(tuán)隊(duì)能夠在規(guī)定的施工周期之內(nèi)，及時(shí)的完成相應(yīng)的建筑工程任務(wù)，在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低項(xiàng)目的造價(jià)成本。

一、工程造價(jià)全過程控制在建筑工程施工階段控制工作當(dāng)中的重要作用

在建筑工程的發(fā)展過程中，由于施工階段對(duì)于資金成本的消耗總量較大，且施工階段對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的順利開展具有重要作用，同時(shí)也屬于建筑工程造價(jià)全過程控制環(huán)節(jié)的重要組成部分。建筑工程企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段工程造價(jià)情況的有效控制，需要對(duì)此類工作情況具有明確的認(rèn)識(shí)，通過對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行深入的了解，對(duì)施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致化的研究，進(jìn)一步達(dá)到提高資源使用效率的目的，為建筑工程造價(jià)全過程控制工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)，充分的發(fā)揮出工程造價(jià)全過程控制在建筑工程施工階段控制工作當(dāng)中的實(shí)用價(jià)值。

在建筑工程的施工階段開展工程造價(jià)控制工作的同時(shí)，需要嚴(yán)格的遵循可實(shí)踐性、全面性以及收益性等方面的工作原則，從而才能夠保障施工階段工程造價(jià)工作的有效性，提高建筑工程造價(jià)的控制質(zhì)量。在建筑工程項(xiàng)目施工作業(yè)的開展過程中，由于施工現(xiàn)場具有復(fù)雜化的特點(diǎn)，提高了突發(fā)情況以及隱患問題的發(fā)生幾率，在開展工程造價(jià)控制工作的過程中，需要堅(jiān)持可實(shí)踐性的原則，保障多樣化實(shí)踐操作工序的有序開展，并在實(shí)踐的過程中通過對(duì)工程造價(jià)內(nèi)容的優(yōu)化與完善，保障建筑工程工程造價(jià)控制工作的順利完成。不僅如此，在建筑工程當(dāng)中開展工程造價(jià)工作的目的，主要是為了保障工程的最終收益，為建筑工程企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，確保工程項(xiàng)目的順利完成。為此，在實(shí)施工程造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)上，還需要堅(jiān)持收益性的原則，對(duì)建筑工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合性的考量，實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)總統(tǒng)效益最大化目標(biāo)。另外，在施工階段實(shí)施工程造價(jià)控制工作的過程中，還需要嚴(yán)格的遵循全面性的原則，并對(duì)施工階段所涉及到的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的研究，加深對(duì)施工環(huán)節(jié)內(nèi)容的深入了解，避免并開展工程造價(jià)控制工作的過程中出現(xiàn)相應(yīng)的遺留問題，加快建筑工程的施工進(jìn)度。

二、工程造價(jià)全過程控制在建筑工程施工階段的控制要點(diǎn)

1.保障計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性。

工程計(jì)量屬于工程投資支出控制環(huán)節(jié)的關(guān)鍵組成部分，并對(duì)承包商起到了良好的約束作用。在開展工程計(jì)量工作的過程中，可以通過對(duì)相關(guān)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行糾偏，并對(duì)建筑工程的總體施工進(jìn)度進(jìn)行合理化的調(diào)整，若發(fā)現(xiàn)了不合格或者質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目，則不需要對(duì)其進(jìn)行計(jì)量，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。除此之外，還需要嚴(yán)格的按照合同的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，熟練掌握文件當(dāng)中對(duì)于技術(shù)操作方法的規(guī)定要求，并針對(duì)清單當(dāng)中的工程計(jì)量方法標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量工作。為了進(jìn)一步保障工程計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性，相關(guān)管理人員還需要充分的針對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面化的分析，并在充足的基礎(chǔ)依據(jù)支撐基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工程總量的審核力度，并嚴(yán)格的按照規(guī)定要求對(duì)計(jì)量程序進(jìn)行確定。不僅如此，還需要確保建筑工程的建設(shè)質(zhì)量能夠符合合同當(dāng)中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為計(jì)量工作的順利開展奠定有力基礎(chǔ)，所以需要在開展工程計(jì)量工作之前，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全面化的檢測。

2.控制工程價(jià)款結(jié)算。

工程價(jià)款結(jié)算的主要目的是依據(jù)承包合同對(duì)已經(jīng)完成的工程量進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。常用的工程價(jià)款結(jié)算方式包括按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)價(jià)款結(jié)算等。第一，應(yīng)重視工程預(yù)付款的計(jì)算。工程預(yù)付款是開工前，發(fā)包人提前支付給承包商的工程款。在后期結(jié)算中應(yīng)按照約定時(shí)間、比例進(jìn)行回扣。第二，還應(yīng)重視保留金的結(jié)算。一般情況，多是采用兩種方式進(jìn)行保留金扣除。一是在累計(jì)撥款額度達(dá)到工程造價(jià)時(shí)，停止支付工程價(jià)款。預(yù)留的造價(jià)部分作為尾留款。二是在每次支付進(jìn)度款時(shí)按照規(guī)定扣除保留金，直到達(dá)到規(guī)定限額。第三，在工程進(jìn)度款的計(jì)算、支付中應(yīng)先確認(rèn)工程量，而后在雙方確認(rèn)工程量之后再支付進(jìn)度款。在這一過程應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程量計(jì)量的工作，保證進(jìn)度款核算的準(zhǔn)確性。

3.控制工程變更價(jià)款。

首先，在出現(xiàn)工程變更之后，承包商要立即執(zhí)行變更，并事后協(xié)商工期、價(jià)格。也就是說，控制工程變更帶來的造價(jià)問題主要是通過控制工程變更價(jià)款來實(shí)現(xiàn)。因此，在工程造價(jià)控制中要加強(qiáng)工程變更價(jià)款的管理。首先，工程變更程序是由合同規(guī)定的。造價(jià)管理人員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，靈活應(yīng)對(duì)各種工程變更問題。其次，在當(dāng)月結(jié)算而并未確定價(jià)格的，應(yīng)不予結(jié)算，但仍要上報(bào)工程量；變更工程量較大的，且當(dāng)月工程量也非常大，影響了工程資金，需在當(dāng)月結(jié)算時(shí)暫估價(jià)格，之后再進(jìn)行調(diào)整，確定準(zhǔn)確的價(jià)格。最后，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況靈活選擇價(jià)款確定方法。比如如果合同中有適用于工程變更的價(jià)格，則按合同執(zhí)行。若合同有類似的工程變更價(jià)格，則應(yīng)以合同為參考。若合同無適用的工程變更價(jià)格，則應(yīng)深入調(diào)查，確認(rèn)工程變更價(jià)款的合理性。

4.加強(qiáng)工程索賠管理。

工程索賠非常常見，其性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。它具有維護(hù)承包商合法權(quán)益、促進(jìn)合同實(shí)施、規(guī)范工程造價(jià)的作用。按照索賠依據(jù)來分，工程索賠包括合同內(nèi)索賠、工程外索賠、額外支付等。第一，要充分依據(jù)合同進(jìn)行索賠。因?yàn)楹贤请p方約定，且具有法律效應(yīng)的文件。第二，一定要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)、合理地處理索賠。比如在遇到不利自然條件，導(dǎo)致施工進(jìn)度延期，施工費(fèi)用增加時(shí)要及時(shí)按照合同進(jìn)行索賠。在遇到發(fā)包人沒有按照約定支付工程款時(shí)，雙方也未達(dá)到延期付款協(xié)議時(shí)，可停止施工，及時(shí)進(jìn)行索賠，以免出現(xiàn)工程款無法結(jié)算的問題。第四，要主動(dòng)采取措施，減少工程索賠。第三，在整個(gè)施工過程中都要注意資料的積累，以免影響到索賠工作的順利進(jìn)行。如搜集招標(biāo)文件、施工合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、會(huì)議紀(jì)要、施工記錄、技術(shù)鑒定報(bào)告等資料。

5.對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。

在工程施工中，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)往往隨時(shí)存在，此類風(fēng)險(xiǎn)存在明顯的普遍性、全程性。因此，在施工過程內(nèi)，合理監(jiān)控造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)便十分重要，這也屬于控制造價(jià)的關(guān)鍵手段。在具體施工中，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，因此，施工需要對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)做好時(shí)刻的防范，并將風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)能力提升，確保能提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并將預(yù)防舉措做好。企業(yè)也要對(duì)各部門通力合作的積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)，從根本上讓工作環(huán)境得到改善，避免安全事故的發(fā)生，充分降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)造價(jià)變動(dòng)的問題做好盡可能的控制，讓施工階段涉及的造價(jià)被科學(xué)全面地管控。

6.對(duì)工程造價(jià)的實(shí)時(shí)化跟蹤。

工程施工往往需要一定時(shí)間，部分工程的施工工期會(huì)更長。為此，工程造價(jià)在一定程度上，都會(huì)因外部市場出現(xiàn)的變化而改變。為避免此因素對(duì)工程造價(jià)帶來較大影響，企業(yè)應(yīng)該參考市場真實(shí)狀況、市場行情，實(shí)時(shí)分析及跟蹤將發(fā)生、已發(fā)生的不同支出，并做好調(diào)整合同價(jià)款的工作，確保工程造價(jià)能被在合同規(guī)范的范圍內(nèi)控制起來，讓決策者可以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)的造價(jià)控制，提高施工造價(jià)的控制質(zhì)量。實(shí)際上，市場價(jià)格變動(dòng)因素和經(jīng)濟(jì)制度管理?xiàng)l例的更新情況，會(huì)對(duì)工程造價(jià)成本的高低產(chǎn)生影響，為避免后續(xù)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不通的問題，應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，并結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，分析出哪些因素會(huì)影響價(jià)格變動(dòng)和供需關(guān)系變化情況。必要時(shí)，可以在施工材料價(jià)格較低的情況下，適當(dāng)囤積一部分材料，以節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，但這要考慮材料的存放時(shí)長和存儲(chǔ)管理成本問題。

7.分析施工方案的經(jīng)濟(jì)性。

施工方案的分析，不僅是施工單位的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，還應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案、各種技術(shù)的方案等。造價(jià)工程師在接受對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較任務(wù)后，應(yīng)首先保證方案技術(shù)可行的前提下進(jìn)行，并應(yīng)在規(guī)定的論證程序后，通過設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的認(rèn)可和檢測報(bào)告的批復(fù)，以保證經(jīng)濟(jì)比較是有效的、有依據(jù)的。施工方案的經(jīng)濟(jì)比較須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提報(bào)業(yè)主。由業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及預(yù)期收益選定合適的施工方案。造價(jià)工程師根據(jù)可行的方案，分別按理寸箅、測量、綜合指標(biāo)分析等方法，計(jì)算出各方案的資源消耗，依據(jù)合同價(jià)格、定額、參照市場價(jià)格等，計(jì)算方案的成本與利潤。如方案實(shí)施期相同，則可直接比較優(yōu)劣；否則應(yīng)進(jìn)行資金價(jià)值的動(dòng)態(tài)比較。

8.關(guān)注工程的圖紙。

對(duì)于工程造價(jià)來說，為了提高它在施工項(xiàng)目中的應(yīng)用效果，有關(guān)人員需要加強(qiáng)施工圖紙的審核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，對(duì)工程量等進(jìn)行全面的分析，提高計(jì)算準(zhǔn)確性，并且嚴(yán)格按照依據(jù)進(jìn)行各項(xiàng)操作。首先，要做好施工圖項(xiàng)目的數(shù)量的審核工作，加強(qiáng)理論與實(shí)踐之間的對(duì)應(yīng)，對(duì)其進(jìn)行具體的探究，是否符合工程的具體需要。

其次，要對(duì)施工圖的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的檢查，分析是否存在記錄不到位的情況，尤其是針對(duì)其中的一些符號(hào)要做好標(biāo)注工作，保證內(nèi)容上的完整性。另外，還要對(duì)其中的施工技術(shù)進(jìn)行可行性分析工作，判斷是否可以應(yīng)用在實(shí)際的工程施工中，盡量減少在施工過程中的技術(shù)更改，從多個(gè)角度上保證它的真實(shí)性。同時(shí)，應(yīng)確定施工參數(shù)信息，做好對(duì)參數(shù)的誤差管控工作。這是保障施工質(zhì)量、安全，管控施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，還要經(jīng)歷圖紙的審核階段，一旦在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)人員進(jìn)行更改。

9.施工過程的造價(jià)管理。

在施工前需要掌握施工圖紙內(nèi)容，并在施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，了解施工要求以及施工條件。在此基礎(chǔ)上明確資源分配方式，這是強(qiáng)化施工階段造價(jià)管理的前提，在工程運(yùn)行期間需要關(guān)注材料管理工作，明確材料進(jìn)貨渠道，根據(jù)建設(shè)要求明確材料標(biāo)準(zhǔn)，選擇供貨商時(shí)應(yīng)查看供貨商的資質(zhì)，在市場中的儲(chǔ)備以及生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制材料采購渠道，并對(duì)同類型供貨商進(jìn)行橫向比較，從中選取最佳的供貨商與之合作。并通過集中采購建立品牌庫等諸多方式，選擇材料優(yōu)質(zhì)價(jià)格低廉的供貨商，在材料運(yùn)輸進(jìn)入施工場地等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)于不合格的材料應(yīng)嚴(yán)禁使用于實(shí)際的工程建設(shè)進(jìn)程中。另外，要檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確定采購的新設(shè)備有三包服務(wù)。

與此同時(shí)，要考慮到除了施工材料和設(shè)備之外，會(huì)對(duì)工程造價(jià)成本產(chǎn)生影響的因素。比如，人力資源成本。施工時(shí)，沒有合理分配工作任務(wù)，工作效率不高，員工工作能力不達(dá)標(biāo)，施工質(zhì)量得不到保障等問題，都會(huì)延長施工周期，增加造價(jià)成本。所以，需要在施工階段做好對(duì)人員工作行為的規(guī)范化管理，應(yīng)構(gòu)建完善的現(xiàn)場管理體系，以嚴(yán)格的制度來提升管理效果，進(jìn)而滿足施工單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求。

三、工程的全過程造價(jià)控制相關(guān)原則

1.堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的相互結(jié)合。

對(duì)于技術(shù)水平較為先進(jìn)的建筑項(xiàng)目工程來說，需要將相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容交于相應(yīng)的項(xiàng)目部門當(dāng)中，并派遣專業(yè)人員負(fù)責(zé)，使其能夠結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定相應(yīng)的控制方案，保障方案內(nèi)容的合理性與完善性。不僅如此，在實(shí)施建筑工程造價(jià)全過程控制工作的過程中，除了需要及時(shí)掌握相應(yīng)的控制要點(diǎn)之外，還需要堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的施工原則，并及時(shí)的樹立明確的責(zé)任主體，使其能夠?qū)ο鄳?yīng)的成本控制工程予以嚴(yán)格的管控，確保其自身能夠意識(shí)到相應(yīng)的管控工作職責(zé)。需要注意的是，由于設(shè)計(jì)方案的制定對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說具有良好的指導(dǎo)作用，所以在控制工程造價(jià)時(shí)不應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)部門的支出予以克扣，并且還需要將一部分資金規(guī)劃到建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門，使其能夠在充足的資金支持下開展施工規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)方案內(nèi)容的科學(xué)性，為各階段的施工任務(wù)予以準(zhǔn)確的指導(dǎo)。由此可見，堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的原則，不僅能夠保障工程成本造價(jià)工作的順利進(jìn)行，還能夠使建筑成本和施工質(zhì)量之間保持平衡。

2.權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合原則。

通過對(duì)工程造價(jià)全過程的控制情況進(jìn)行分析可以看出，為了保障與建筑工程的相關(guān)主體應(yīng)在明確自身責(zé)任的基礎(chǔ)上，還需要與權(quán)利之間相互結(jié)合，從而制定較為嚴(yán)格的規(guī)定。為了避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)等方面的問題時(shí)，應(yīng)保障全程性控制工作的有效落實(shí)，并確保不同階段的建筑工程施工人員能夠在協(xié)同合作的基礎(chǔ)上，為建筑工程項(xiàng)目的有序開展提供基礎(chǔ)保障，并加強(qiáng)對(duì)施工細(xì)節(jié)的嚴(yán)格管控，通過權(quán)利與義務(wù)之間的相互結(jié)合，確保不同環(huán)節(jié)的施工任務(wù)能夠被劃分到相應(yīng)的部門，并以層次性的配置方法，加大對(duì)部門和人員的監(jiān)督和管理力度，使其能夠保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)各個(gè)不同類型的工程任務(wù)予以高度的重視，從根本上避免成本浪費(fèi)問題的出現(xiàn)。除此之外，在實(shí)施工程全過程造價(jià)的過程中，若難以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的嚴(yán)格管控，并出現(xiàn)了資源或者資金浪費(fèi)問題時(shí)，則需要進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系，確保兩者能夠相互融合。

3.積極的樹立全面檢測和管理原則。

為了保障建筑造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行，需要確保動(dòng)態(tài)化監(jiān)測和全面性監(jiān)測等原則的相互結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上對(duì)建筑工程施工環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)變化情況予以全程性的分析。在工程施工過程中是一種動(dòng)態(tài)的變化過程，這種動(dòng)態(tài)的變化過程必須要從施工之初，到施工過程中，以及到最后的施工尾聲階段都做好全方位的控制工作。動(dòng)態(tài)控制的原則是可以更加靈活地處理工程造價(jià)控制的保障，對(duì)于一種變化，能夠落實(shí)到目標(biāo)管理的層面，是現(xiàn)代化項(xiàng)目管理和工程造價(jià)管理的突破。

而這個(gè)環(huán)節(jié)中，最有效的方法就是引進(jìn)現(xiàn)代化工作設(shè)備。核心是計(jì)算機(jī)工作系統(tǒng)，關(guān)鍵是在現(xiàn)場安裝一些監(jiān)控裝置，比如，視頻監(jiān)控器。并要結(jié)合施工工程中擬定的資金、材料使用計(jì)劃，跟進(jìn)實(shí)際的施工進(jìn)度，著重結(jié)合預(yù)算管理觀念，預(yù)估經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，并通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配管理，全面降低工程造價(jià)管理難度，提升管理水平。

結(jié)語：在建筑工程項(xiàng)目不斷推進(jìn)的過程中，需要保障工程造價(jià)控制工作的全程性，使此項(xiàng)工作能夠在建筑工程的施工階段發(fā)揮出關(guān)鍵作用，保障造價(jià)控制的總體質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工造價(jià)控制工作的關(guān)注程度，并采取更加有效控制方法，提高施工建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。不僅如此，在建筑工程項(xiàng)目的開展過程中，還需要加強(qiáng)對(duì)施工階段造價(jià)控制工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取更加有效的實(shí)踐方法，充分的把握施工造價(jià)控制工作的各項(xiàng)要點(diǎn)，保障造價(jià)控制的系統(tǒng)化以及全面性，在提高造價(jià)控制效果的基礎(chǔ)上，保障工程效益的穩(wěn)定增長。