佟偉亞 徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司 黨政辦公室

隨著煤炭行業(yè)“黃金十年”的終結(jié)，面對(duì)煤炭去產(chǎn)能、市場(chǎng)持續(xù)低迷等諸多挑戰(zhàn)，受資源枯竭、礦井關(guān)閉及思想僵化、干部老化等因素疊加影響，到2016年，徐礦集團(tuán)一度大局不穩(wěn)、路子不清、方向不明、人心渙散，企業(yè)來到了最為艱難的歷史關(guān)口，陷入了前所未有的發(fā)展困境。2017年下半年以來，徐礦集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和江蘇省委決策部署，一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨建工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力推動(dòng)實(shí)施“講大局講責(zé)任講規(guī)矩、增強(qiáng)忠誠心事業(yè)心進(jìn)取心感恩心敬畏心”教育活動(dòng)，切實(shí)將黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求落實(shí)到位，助力百年徐礦走上了振興復(fù)興的康莊大道。

一、強(qiáng)化胸懷全局、服從大局的忠誠心，使“三講”內(nèi)化于心，確?！皩?duì)黨忠誠”落實(shí)到位

牢固樹立“對(duì)黨忠誠、對(duì)企業(yè)忠誠”的鮮明導(dǎo)向，將“三講五心”教育活動(dòng)作為“一把手”工程納入黨委（支部）年度議事范圍，常態(tài)開展“三講五心”學(xué)習(xí)研討，引領(lǐng)全體徐礦人堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，讓“三講”成為干部職工的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。一是“旗幟鮮明”講政治把方向。把“舉旗幟”作為最大政治，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展“旗幟鮮明講政治”專題黨課，將“三講五心”納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，鮮明號(hào)召四萬礦工跟黨走，助力企業(yè)在迷茫中豎起了旗幟、在黑暗中點(diǎn)亮了航燈、在混亂中穩(wěn)住了大局、在困惑中堅(jiān)定了信心，匯聚起了振興復(fù)興的磅礴力量；明確提出要把企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)好、把職工利益維護(hù)好、把社會(huì)責(zé)任履行好的“三好愿景”，確立了服務(wù)江蘇能源安全保障、融入地方發(fā)展、讓全體徐礦人都能過上好日子的“三大使命”，統(tǒng)一了思想、把好了方向、形成了合力。二是“五個(gè)聚焦”強(qiáng)責(zé)任管大局。聚焦重大決策、重大責(zé)任、重大風(fēng)險(xiǎn)、群眾路線、融入融合“五位一體”管大局，用黨章約束黨員，用制度強(qiáng)化管理，用規(guī)則規(guī)范議事，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖、班子成員履職盡責(zé)不松勁、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患治理不落空、落實(shí)群眾路線不走樣、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，推動(dòng)了“徐礦之困”到“徐礦之路”再到“徐礦之治”的轉(zhuǎn)變和提升。三是“五大工程”筑根基促落實(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，深入推進(jìn)實(shí)施黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，落實(shí)固本立根、鑄魂立心、修身立節(jié)、建功立業(yè)“四大行動(dòng)”，切實(shí)以鑄魂工程把牢企業(yè)正確的發(fā)展方向；堅(jiān)持建強(qiáng)組織不放松，把基層組織“建”起來、基本隊(duì)伍“強(qiáng)”起來、基本活動(dòng)“活”起來、基本制度“嚴(yán)”起來、基本保障“好”起來，切實(shí)以強(qiáng)基工程推進(jìn)黨的基層組織堡壘全覆蓋、永葆先進(jìn)性；堅(jiān)持圍繞中心不偏離，將黨建工作與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”重要作用，切實(shí)以戰(zhàn)略工程融入大轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量；堅(jiān)持黨管干部不能變，著力建好干部、人才、產(chǎn)業(yè)工人“三支隊(duì)伍”，切實(shí)以人才工程塑造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不懈怠，馳而不息抓黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”，讓“講大局、講責(zé)任、講規(guī)矩”內(nèi)化于心、實(shí)化于行、外化于形、深化于魂、固化于制，切實(shí)以護(hù)航工程營造風(fēng)清氣正新生態(tài)。徐礦集團(tuán)《實(shí)施黨建“五大工程”，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)百年徐礦轉(zhuǎn)型發(fā)展》獲評(píng)全煤行業(yè)黨建工作品牌“最佳案例”。

二、強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖聵I(yè)心，使“三講”實(shí)化于行，確保“勇于創(chuàng)新”落實(shí)到位

面對(duì)歷史包袱沉重、遺留問題復(fù)雜、存量資源龐大的困境，堅(jiān)定把破解遺留問題、破除歷史負(fù)擔(dān)作為根本擔(dān)當(dāng)，切實(shí)讓“三講”的作風(fēng)要求實(shí)化為干部職工解決急難險(xiǎn)重問題的具體作為，全力破解企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的發(fā)展路徑、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展陣痛難題，努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭力、高質(zhì)量發(fā)展“含金量”。一是堅(jiān)持守土必有責(zé)，創(chuàng)新破解資源盤活難題。牢固樹立“融入地方、服務(wù)地方、發(fā)展地方、貢獻(xiàn)地方”的理念，通過融入地方發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)存量資源的盤活。與徐州市政府、華為公司合作，利用關(guān)閉礦井龐莊煤礦的工業(yè)廣場(chǎng)，建成了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模最大、等級(jí)最高的大數(shù)據(jù)中心；盤活閑置十余年的原韓橋煤礦工業(yè)廣場(chǎng)，成功引進(jìn)了“一汽大眾汽車物流園”。有效盤活徐州本部去產(chǎn)能關(guān)閉的礦井范圍內(nèi)222公里的區(qū)域配套的原有電網(wǎng)資源，積極開展礦區(qū)配售電相關(guān)業(yè)務(wù)，在用戶的數(shù)量、售電的業(yè)務(wù)收入等方面均位列江蘇省內(nèi)各售電公司的前列。二是堅(jiān)持守土敢擔(dān)責(zé)，創(chuàng)新破解投資管控難題。以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和壯士斷腕的政治勇氣，對(duì)2013-2016年盲目上馬的十幾項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)化調(diào)整和有序退出，截至目前已基本完成清理退出，為國家減虧減損近20億元；以極大的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)處置了“老大難”的陜西中莊能源公司、貴州興隆礦業(yè)公司等不良資產(chǎn)，為國家挽回了7.51億元損失。為改變集體企業(yè)機(jī)制呆板、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭力、人員冗余等弊端，集團(tuán)公司痛下決心，對(duì)已經(jīng)存續(xù)了40多年的集體企業(yè)采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)、改革改制”等方式全面改革，通過兩年的努力順利解決了全集團(tuán)55戶、占到江蘇全省78.6%比例的集體企業(yè)，改革涉及的全部1708名集體職工均得到妥善安置，兌現(xiàn)了“不讓一名職工下崗”的莊嚴(yán)承諾。三是堅(jiān)持守土能盡責(zé)，創(chuàng)新破解環(huán)境治理難題。認(rèn)真貫徹“兩山”理論，累計(jì)投入資金48億元，協(xié)同各相關(guān)方共同實(shí)施采煤塌陷地治理、累計(jì)完成治理達(dá)22.4萬畝，建成的九里湖、安國湖、潘安湖等成為國家級(jí)生態(tài)濕地公園和著名旅游景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了將原來的采煤塌陷地變成了“綠水青山”“金山銀山”；累計(jì)搬遷村莊268個(gè)，安置村民16.17萬人，集中遷建的馬莊村、車村、漢居雅苑等成為鄉(xiāng)村振興樣板。2017年12月12日，習(xí)近平總書記到徐礦集團(tuán)采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)樣板——徐州賈汪區(qū)潘安湖國家濕地公園進(jìn)行了調(diào)研。

三、強(qiáng)化昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的進(jìn)取心，使“三講”外化于形，確保“治企有方”落實(shí)到位

面對(duì)決策任意、管理虛化、能力弱化的困境，堅(jiān)持規(guī)范決策防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理提升效率，以志不求易、事不避難、迎難而上、知難而進(jìn)的強(qiáng)烈進(jìn)取精神，讓“三講”外化為勇于任事、勇爭一流的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)從隨意走向了穩(wěn)定、從虧損走向了盈利、從風(fēng)險(xiǎn)走向了安全。一是“五型董事會(huì)”治本。創(chuàng)新提出并推動(dòng)建設(shè)決策、戰(zhàn)略、規(guī)范、協(xié)同、高效的“五型”董事會(huì)，把“兩個(gè)一以貫之”的要求融入了公司治理各環(huán)節(jié)，真正做到以公司章程作為行權(quán)履責(zé)的基本準(zhǔn)則，以徐礦集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法為重大決策的根本遵循，五年來，徐礦集團(tuán)董事會(huì)召開定期（臨時(shí)）會(huì)議合計(jì)43次、共審議決策重大事項(xiàng)357個(gè)，較好地發(fā)揮了董事會(huì)的定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用，真正做到了依法決策、合規(guī)決策和科學(xué)決策，五年來企業(yè)未再出現(xiàn)新的重大投資失誤。二是“十大體系”治亂。把推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為推動(dòng)強(qiáng)企跨越的重要推動(dòng)力量，全面實(shí)施了管理升級(jí)、產(chǎn)業(yè)倍增、科創(chuàng)引領(lǐng)、攻堅(jiān)克難、圓夢(mèng)沖刺、發(fā)展蓄能、安全護(hù)航、賦能提質(zhì)、民生關(guān)愛、培根鑄魂“十大行動(dòng)”，建立健全了黨的領(lǐng)導(dǎo)、公司治理、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資管理、科技創(chuàng)新、民生保障、平臺(tái)管理、管黨治黨的“十大治理體系”，基本形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的“徐礦之治”。2021年7月，徐礦集團(tuán)獲評(píng)國務(wù)院國資委國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)，成為江蘇省僅有的3家獲此殊榮的企業(yè)。三是“五強(qiáng)徐礦”致遠(yuǎn)。通過五年來的努力，在實(shí)現(xiàn)“2017年穩(wěn)下來、2018年走出來、2019年好起來”的基礎(chǔ)上，2020年提出了建設(shè)政治能力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、為民能力強(qiáng)的“五強(qiáng)”新徐礦建設(shè)目標(biāo)，積極打造全國全行業(yè)“三區(qū)典范”（科技資本雙驅(qū)模式、老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革三個(gè)全國示范區(qū)）、爭創(chuàng)全國“五個(gè)一流”（創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流標(biāo)桿、展一流擔(dān)當(dāng)、建一流民生、塑一流“生態(tài)”），奮力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)百年徐礦強(qiáng)起來的歷史性跨越。今年前三季度，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收、利潤、稅費(fèi)同比分別增長37.5%、34%和31%。

四、強(qiáng)化風(fēng)雨同舟、休戚與共的感恩心，使“三講”深化于魂，確?！芭d企有為”落實(shí)到位

面對(duì)資源枯竭、動(dòng)能不足、環(huán)境惡劣的轉(zhuǎn)型困境，堅(jiān)持與地方政府、合作單位風(fēng)雨同舟、休戚與共，爭取長期合作、互感恩惠、攜手共贏，使“三講”的要求轉(zhuǎn)化為興企、旺企的務(wù)實(shí)舉措，大力推動(dòng)打基礎(chǔ)、強(qiáng)經(jīng)營、謀合作等各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)了國有資本的做強(qiáng)做優(yōu)做大。一是建設(shè)“六大基地”奠基。堅(jiān)持把“服務(wù)全省能源安全保障”作為最大使命，緊扣國家“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、煤炭行業(yè)整體規(guī)劃和江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，深入貫徹落實(shí)江蘇省委省政府的殷切囑托，在行業(yè)內(nèi)較早地主動(dòng)把煤電化主體產(chǎn)業(yè)，向國內(nèi)西部陜西、新疆等富煤省份和孟加拉國等“一帶一路”沿線延伸，依托江蘇-陜西、江蘇-新疆、江蘇-內(nèi)蒙古等省際能源合作，布局建設(shè)成了徐礦集團(tuán)“蒙電送蘇”“陜電送蘇”“晉焦入蘇”、新疆煤電一體化、“一帶一路”能源服務(wù)、江蘇清潔能源等“六大基地”，五年來通過產(chǎn)能核增、新建復(fù)建礦井等方式合計(jì)新增煤炭產(chǎn)能達(dá)1110萬噸，新增電力裝機(jī)容量達(dá)432萬千瓦，成功立項(xiàng)了16個(gè)光伏新能源項(xiàng)目，構(gòu)筑起了服務(wù)江蘇能源安全保障的“四梁八柱”。二是“五血”療法治虧。堅(jiān)持以滿眼都是資源的理念經(jīng)營企業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念把傳統(tǒng)的負(fù)擔(dān)變成了資源、把存量的資源變成了資產(chǎn)、把閑置的資產(chǎn)變成了創(chuàng)效的財(cái)富，緊緊圍繞能夠最大限度地發(fā)掘存量資源價(jià)值這一核心，綜合采取聚焦主體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效“造血”、開展服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)“補(bǔ)血”、推進(jìn)“一企一策”扭虧“止血”、建立多層次的資本市場(chǎng)融資“活血”、防范降低風(fēng)險(xiǎn)“抑血”等為主要內(nèi)容的“五血療法”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升，2017年當(dāng)年全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，2019年27家經(jīng)營性虧損的單位基本實(shí)現(xiàn)了扭虧，五年來每年經(jīng)營利潤均在30億元左右，徐礦集團(tuán)順利駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的良性軌道、強(qiáng)企跨越的快車道。三是“五大”平臺(tái)聚力。始終堅(jiān)持以高度開放的新理念來求合作、謀共贏、抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新提出了搭建了政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作”平臺(tái)，堅(jiān)持與地方政府合作進(jìn)行共建，與實(shí)力企業(yè)合作項(xiàng)目共贏，與金融機(jī)構(gòu)合作開展融資，與高等院校合作開展育人，與研究院所合作進(jìn)行借智，先后與地方政府、大型企業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等簽訂各類戰(zhàn)略合作框架協(xié)議30余份，目前企地關(guān)系處于歷史最好水平，與7家銀行建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、銀行授信額度達(dá)421億元，與中國礦業(yè)大學(xué)、西安科技大學(xué)等建立了人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，國家能源深井安全開采及災(zāi)害防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國煤礦綠色開采地質(zhì)保障研究基地、江蘇省首家防治煤礦沖擊地壓工程研究中心等落戶徐礦集團(tuán)，“五大合作”平臺(tái)的搭建為徐礦集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展提供了最為有力的政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才保障。

五、強(qiáng)化嚴(yán)守規(guī)矩、廉潔自律的敬畏心，使“三講”固化于制，確?！扒逭疂崱甭鋵?shí)到位

面對(duì)前景迷茫、干勁松懈、正氣不足的困境，大力弘揚(yáng)以忠誠、堅(jiān)守、擔(dān)當(dāng)、奮斗、情懷為主要內(nèi)容的新時(shí)期“徐礦精神”，制定下發(fā)《2021年度制度化推進(jìn)“三講五心”教育考核方案》，完善“三講”制度體系織密了防護(hù)網(wǎng)、深化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變更加接地氣、強(qiáng)化了規(guī)矩意識(shí)不斷強(qiáng)執(zhí)行，建立起“三講五心”教育活動(dòng)的長效機(jī)制，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是樹立敬畏組織的清醒認(rèn)識(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力訓(xùn)練，引導(dǎo)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力以優(yōu)秀品格和工作業(yè)績，贏得黨組織的認(rèn)可；切實(shí)擺正黨員個(gè)人與黨組織的關(guān)系，始終視自己為黨組織的普通一員，堅(jiān)定不移地依靠組織、相信組織、服從組織，形成了“心中有敬畏，行動(dòng)有分寸”的共識(shí)和自覺。二是樹牢敬畏法紀(jì)的堅(jiān)實(shí)底線。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，結(jié)合徐礦實(shí)際制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見、監(jiān)督責(zé)任考核辦法、履責(zé)紀(jì)實(shí)管理辦法和責(zé)任追究暫行辦法，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的管黨治企全新格局。堅(jiān)持做到敬畏法紀(jì)，在工作生活中主動(dòng)用法治的思維和法治的方式方法想問題、做決策、干工作；把嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)作每名黨員干部的必修課，以上率先帶頭看牢自己、管住家人，堅(jiān)決守好共同的精神家園。三是樹正嚴(yán)以律己的道德標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己、嚴(yán)格要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主動(dòng)地接受黨組織、社會(huì)輿論、廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)置于廣泛的監(jiān)督之下，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，促進(jìn)自我約束、自我管控，自我提升，帶頭樹立領(lǐng)導(dǎo)干部政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的良好形象；常態(tài)化推進(jìn)黨委巡察，在江蘇省屬國企率先啟動(dòng)內(nèi)部巡察、率先實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，有效發(fā)揮了巡察監(jiān)督利劍和震懾作用，徐礦集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效位居江蘇省屬企業(yè)前列，獲評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的先進(jìn)單位。