張乾乾 伊犁新礦煤業(yè)有限責任公司

面對激烈的市場競爭和持續(xù)改革的新形勢、新任務，如何改進煤礦企業(yè)黨建工作方式方法，把干部員工的精氣神聚焦到謀發(fā)展上來，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為營銷發(fā)展資源，把思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會組織動員力，從而實現(xiàn)黨建與經(jīng)營相融互促，需要我們在實踐的基礎上做出回答。

一、煤礦企業(yè)基層黨支部建設工作的內(nèi)涵

煤礦企業(yè)黨建工作是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以社會主義和愛國主義教育為主要內(nèi)容，以中國的實踐經(jīng)驗與國外良好的符合中國國情的實踐經(jīng)驗相結(jié)合得出的經(jīng)驗理論，能夠充分調(diào)動工作人員的積極性、提升工作創(chuàng)新能力、培養(yǎng)良好思維的一種思想教育和道德教育，是中國新時代煤礦企業(yè)思想力量的重要來源，是煤礦企業(yè)的無形政治資源、思想資源[1]。

二、煤礦企業(yè)基層黨支部建設工作的重要性

（一）有利于提高煤礦企業(yè)的競爭力

先進的煤礦企業(yè)必然有先進的黨組織，煤礦企業(yè)員工團結(jié)在黨的領導下，相信黨、依靠黨，一心一意跟黨走。同時，員工在模范黨員的影響帶動下，齊心協(xié)力為煤礦企業(yè)謀發(fā)展，有利于推動煤礦企業(yè)經(jīng)濟建設和改革。因此，加強煤礦企業(yè)黨建工作，有利于發(fā)揮黨員的模范作用，進而增強黨組織的凝聚力，提高煤礦企業(yè)的競爭力[2]。

（二）是順應新時代發(fā)展潮流的必要選擇

煤礦企業(yè)黨建工作要與時俱進，這是由黨的根本任務決定的。將煤礦企業(yè)黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，以信息化手段主動地去適應變化著的執(zhí)政環(huán)境，是提高黨建科學化水平的時代要求。互聯(lián)網(wǎng)由于自身具有雙面性，其在為非公煤礦企業(yè)黨建工作帶來發(fā)展機遇的同時也會帶來各種嚴峻考驗，煤礦企業(yè)黨建工作要在信息化潮流中避害就利，就需要在結(jié)合自身黨建發(fā)展情況下，做到與時代要求吻合，與外部環(huán)境適應，做到能夠借助互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造煤礦企業(yè)黨建發(fā)展的新機遇，完善煤礦企業(yè)黨建制度、方式、形式等。

（三）有利于煤礦企業(yè)深化轉(zhuǎn)型

在市場經(jīng)濟制度不斷發(fā)展完善的情況下，煤礦企業(yè)作為其中的重要組成部分，也面臨著時代快速發(fā)展帶來的考驗，實現(xiàn)深化轉(zhuǎn)型是煤礦企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。煤礦企業(yè)是在國家領導下的重要經(jīng)濟體，黨建工作為煤礦企業(yè)深化轉(zhuǎn)型提供了堅實的制度保障，指明了轉(zhuǎn)型的方向，使煤礦企業(yè)更有信心實現(xiàn)深化轉(zhuǎn)型。

三、新時期煤礦企業(yè)基層黨支部建設工作的現(xiàn)狀

（一）部分黨支部的作用沒有得到真正的發(fā)揮

在針對普通黨員的教育和引導工作方面做得不到位，沒有及時地對其思想動態(tài)進行分析，沒有準確地把握普通黨員的思想變化以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的調(diào)整。在幫助群眾解決困難和辦實事這方面有所欠缺，僅僅完成了工作任務，沒有繼續(xù)地、深入地進行了解和完善。在個別黨支部的組織生活會上，黨員的批評和自我批評沒有做到位，個別黨員不能做到勇于承認錯誤，對于生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的問題認識不到位[3]。

（二）有煤礦企業(yè)對黨建工作認識不深刻

在當前情況下，煤礦企業(yè)應該意識到，煤礦企業(yè)發(fā)展不僅要追求較高的經(jīng)濟利益，還應提升政治能力，用黨的政治綱領引領煤礦企業(yè)的發(fā)展，不斷地增強黨建建設。但是在現(xiàn)階段中，有一部分煤礦企業(yè)對黨建工作認識不夠，不能有效把握黨建與經(jīng)濟建設之間的關系，他們把追求經(jīng)濟效益作為煤礦企業(yè)唯一發(fā)展的目標，而抓政治工作建設的能力相對不足。主要存在以下幾點：1.有的煤礦企業(yè)雖然意識到了黨建工作的重要性，但沒有把黨建工作當成重要的政治目標去落實，僅僅滿足于開會、發(fā)文件，沒有制定一套完備而系統(tǒng)的政策體系來加強工作；2.有的煤礦企業(yè)沒有意識到黨建工作的重要作用，對黨建和思想政治工作的規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和可操作性[4]。

（三）監(jiān)督力度不足

煤礦企業(yè)黨建和思想政治工作的落實需要強有力的監(jiān)督才能使工作效果得到保障。但是在煤礦企業(yè)內(nèi)部，黨建工作者很多時候由公司的管理層直接擔任。內(nèi)部的自我監(jiān)督更容易出現(xiàn)相對降低標準的現(xiàn)象，加上沒有完善的監(jiān)督流程和標準，監(jiān)督工作開展時十分困難。由于個別工作人員缺乏相應的理論培訓，沒有達到一定的理論高度，因此對工作的管理和監(jiān)督缺少標準，對黨政和思想政治工作的考核無從下手。

四、新時期煤礦企業(yè)基層黨支部建設工作的建議

（一）提高黨支部書記業(yè)務能力

首先就是要強化對基層黨支部書記的教育與培養(yǎng)，基層黨支部書記是基層黨建工作當中的核心人物，同時也是整個黨支部的帶頭人，對于基層黨支部運行具有掌控作用，只有提高其業(yè)務能力，才能最大限度發(fā)揮出基層黨支部在煤礦企業(yè)發(fā)展當中的重要性，確保各項基層黨建工作的順利開展。煤礦企業(yè)在發(fā)展過程中，必須要強化對黨支部書記的教育與培養(yǎng)，使其能夠出色地完成自己的本職工作，敬崗愛業(yè)，將基層黨支部建設工作置于發(fā)展首位。其次，對于入黨積極分子、黨員以及基層黨組織書記，煤礦企業(yè)要定期進行全脫產(chǎn)培訓，通過不同層次的人員培訓，加深廣大黨員干部對于黨紀、黨史以及黨章的認識與了解，增強自身的規(guī)矩意識和黨性意識，提升黨員政治素養(yǎng)。要定期開展黨支部書記講課競賽，由學員進行評分，通過這種方式達到雙向檢驗、共同成長的效果。最后，對黨支部工作法進行推廣，由黨群工作部嚴格把關，基層黨支部推薦，從機電、通風、生產(chǎn)等系統(tǒng)入手，對典型的支部工作法進行總結(jié)，全面提高基層黨組織黨建工作能力和水平[5]。

（二）利用信息化從人才培養(yǎng)上進行深度融合

黨組織要協(xié)助煤礦企業(yè)在人才選用上進行嚴格的政治把關，煤礦企業(yè)選擇人才要做到以德為先，科學地進行人才的選用，關于領導干部的選拔一定要嚴格遵照組織所設置的程序，堅決抵制以不合格不合法的方式來進行干部的提升。煤礦企業(yè)可以組織員工進行各方面業(yè)務知識的培訓和學習，以此來提升員工的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。煤礦企業(yè)對于提升員工素質(zhì)方面可以利用信息化手段建立一個相對完整的培訓體系，利用客戶端等平臺搭建黨建新平臺，讓員工在一系列的培養(yǎng)工作中增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和加快管理能力的提升。煤礦企業(yè)要注重人才的培養(yǎng)，這對于煤礦企業(yè)未來的發(fā)展大有助益?；趯θ瞬诺某浞峙囵B(yǎng)，能夠以更高質(zhì)量的煤礦企業(yè)工作方案和煤礦企業(yè)人力保障推動煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作的開展。

（三）推進黨的領導與公司治理有機融合

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。要把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把煤礦企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，堅持黨對煤礦企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮煤礦企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行。要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高煤礦企業(yè)效益、增強煤礦企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為煤礦企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以煤礦企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。要按照新時代好干部五條標準和煤礦企業(yè)領導人員20字要求，協(xié)調(diào)好黨管干部和市場化選人用人關系，著力培養(yǎng)講政治、懂經(jīng)營、會管理的新型干部人才隊伍，保證煤礦企業(yè)“做正確的事”“選合適的人”“正確地做事”[6]。

（四）發(fā)揮需求導向作用

在對煤礦企業(yè)黨建工作進行轉(zhuǎn)變時，要充分發(fā)揮黨員的先進性，滿足煤礦企業(yè)的實際需要，由黨員個人的先進性實現(xiàn)自己的價值追求。例如，可以在煤礦企業(yè)內(nèi)部將普通黨員的思想要求一定程度上類比成工匠精神，這樣就可以極大程度地把黨員要求類比成煤礦企業(yè)優(yōu)秀人才的要求，在待遇和榮譽上給予一定激勵，促進黨員的成長，在煤礦企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。同時，還要不斷加強黨建工作人員的學習力度，讓其形成主動研究和分析問題的習慣，使黨員干部和黨建工作人員可以利用科學的思維解決問題，有效促進煤礦企業(yè)的發(fā)展。在實現(xiàn)黨組織和黨員的煤礦企業(yè)價值后，還要嚴抓準入門檻和完善退出機制，保持黨員隊伍的先進性，增強榮譽感，形成政治文化理想的向心力。

（五）建立考核激勵保障機制

隨著深化改革和煤礦企業(yè)全面市場化競爭，煤礦企業(yè)員工隊伍不斷精減，管理人員緊缺、黨務干部配備相對緊張，現(xiàn)有的考核制度在有效推動基層黨建工作開展方面有所欠缺。為了提高煤礦企業(yè)整體的黨建工作質(zhì)量，借鑒在“百日攻堅創(chuàng)效”和“持續(xù)攻堅創(chuàng)效”期間開展外宣工作月度排行榜競賽取得顯著效果的經(jīng)驗，建議在現(xiàn)有黨建工作全面考核的基礎上增加過程考核激勵兌現(xiàn)機制，將階段性考核結(jié)果與單位、個人績效直接掛鉤。要建立原創(chuàng)成果獎勵機制。做好新時期黨建工作需要高素質(zhì)、專業(yè)化、善思考的優(yōu)秀政工干部隊伍將天線與地氣有機地結(jié)合在一起，與本單位的工作實際和隊伍現(xiàn)狀結(jié)合在一起，實現(xiàn)二次轉(zhuǎn)化，變成指導工作的有力思想動力，從而促進黨建工作全面、務實、有效、融合[7]。

（六）要保障權(quán)利義務落實

煤礦企業(yè)黨建工作權(quán)利和義務落實面臨的主要問題，就是如何將黨建工作與中心工作進行有效融合，這是近年來煤礦企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主要方向。為了避免個人意識影響黨建工作的有效轉(zhuǎn)變，保證數(shù)據(jù)結(jié)果的真實性，煤礦企業(yè)必須加強黨建工作的監(jiān)督力度。在對黨員進行考核時，可以充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，對于一些黨建工作完成程度，可以采用第三方評價的制度，從而保證標準一致，還能通過專業(yè)團隊的調(diào)研分析，協(xié)助解決困難和問題，從而有效地保障煤礦企業(yè)黨建工作的權(quán)利和義務[8]。

（七）根據(jù)實際情況來開展活動

在煤礦企業(yè)黨建的工作中，應該通過一系列的活動來提升員工的思想覺悟，并將其與煤礦企業(yè)的文化相結(jié)合，讓煤礦企業(yè)的發(fā)展邁上一個新的臺階。在從嚴治黨的視域下，煤礦企業(yè)應該把握機遇，讓實踐與理論相結(jié)合，讓思想和行動相結(jié)合，具體可以按照以下的方法來做：1.同黨中央保持一致，認真學習領會中央對加強煤礦企業(yè)黨建工作的重要指示，并將其貫徹落實到煤礦企業(yè)的建設和發(fā)展中來；2.煤礦企業(yè)應從自身實際出發(fā)，把黨的政策融入實踐中來，讓理論來指導實踐，例如，可以將與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、文化和管理相結(jié)合，并根據(jù)具體的實例，發(fā)揮好黨建理論的效果，提升生產(chǎn)力[9]。

（八）加強工作監(jiān)管機制

要充分利用煤礦企業(yè)內(nèi)外的資源，首先可以通過不同部門之間的相互監(jiān)督來實現(xiàn)煤礦企業(yè)的自我監(jiān)督，同時提高煤礦企業(yè)員工的監(jiān)督權(quán)力，可以及時向上級檢舉工作中出現(xiàn)的問題。同時在允許的范圍內(nèi)，擴大工作的透明度，借用外界的監(jiān)督，很好地解決包庇行為的發(fā)生。在一定的監(jiān)督條件下，也可以進行考核，要求工作人員定期提交思想報告，及時發(fā)現(xiàn)員工存在的問題，有針對性地開展黨建和思想政治工作。

（九）強化制度建設

煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開現(xiàn)代煤礦企業(yè)制度的保障，因此，煤礦企業(yè)要把煤礦企業(yè)制度建設和黨的制度建設進行有效融合。首先，建立黨建工作機制，根據(jù)黨的相關組織條例，形成適合煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領導體制，煤礦企業(yè)各級黨委要總攬黨建工作全局，實現(xiàn)統(tǒng)一領導，各部門共同協(xié)作，把黨建工作層層落實、抓好，為煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。其次，黨委工作和董事會工作要劃分清楚，明確黨的領導地位，把黨建工作滲透到煤礦企業(yè)各項經(jīng)營活動中。黨組織要落實責任主體意識，嚴格履行工作職責，監(jiān)督到位，確保煤礦企業(yè)沿著高質(zhì)量路線發(fā)展。最后，要實現(xiàn)黨建制度和煤礦企業(yè)管理制度的結(jié)合，用先進的黨建制度指導煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時現(xiàn)代化的煤礦企業(yè)管理制度能使黨建工作更加細化，形成量化考核機制。此外，煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須有監(jiān)督保障機制，堅持全面從嚴治黨，嚴格監(jiān)督各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，杜絕腐敗思想滋生蔓延，嚴控思想建設陣地，為煤礦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的紀律保障機制。

五、結(jié)語

綜上所述，文章首先對創(chuàng)新煤礦企業(yè)基層黨支部的必要性以及具體的工作途徑進行探究。對于煤礦企業(yè)而言，黨建工作開展至關重要，而基層黨支部能夠為各項黨建工作提供引導，新時期背景下，加強煤礦企業(yè)基層黨支部建設，能夠為黨建工作增添活力，更好地解決煤礦企業(yè)內(nèi)部的各種黨建問題，使煤礦企業(yè)更好地適應現(xiàn)代社會發(fā)展形勢，最終實現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展目標。