□趙國軍

一、建強一套班子

發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要各級黨委政府自上而下有專人負責(zé)、具體抓，尤其是到最基層的村級組織，更要組建一支年富力強、廉潔自律、勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新的年輕干部隊伍，作為“旗手”，靠他們當(dāng)好“排頭兵”帶領(lǐng)廣大群眾積極配合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的典型村可以發(fā)現(xiàn)，這些村的村兩委干部都有一個共同特點，就是班子團結(jié)，主動謀事干事，一心為群眾著想，善于發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用本地現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，順勢而為，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，帶領(lǐng)群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)闖出了一片新天地，帶領(lǐng)農(nóng)民走上了共同發(fā)家致富的道路。實踐證明，村級班子隊伍能否選優(yōu)配強，直接影響到村基層黨組織在群眾心目中的威望，也能驗證出該村兩委班子的凝聚力，同時也對全村經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定團結(jié)、鄉(xiāng)村文明以及服務(wù)群眾“最后一公里”能否落實到位起到巨大作用。

二、選好一個產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受多種因素制約，尤其受當(dāng)?shù)胤N植傳統(tǒng)影響較大，我們選擇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不能盲目的追求新、奇、特，要綜合考慮傳統(tǒng)種植習(xí)慣與新興產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)轉(zhuǎn)化。實踐證明，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在傳統(tǒng)的種植過程中被逐漸遴選出來的。如漫河西瓜、霞口鴨梨、崔廟冬桃等等，這些產(chǎn)業(yè)的興起無一不是在歷經(jīng)多年種植后，群眾總結(jié)積累了全套的成熟經(jīng)驗和技術(shù)，然后借助政府的進一步打造，從而形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”，“一村一品”的格局，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。鑒于此，各地在選擇產(chǎn)業(yè)時首先要考慮農(nóng)民的種植基礎(chǔ)和傳統(tǒng)習(xí)慣，在此基礎(chǔ)上通過科學(xué)規(guī)劃，借勢發(fā)展，將會取得事半功倍的效果。

三、培育一個主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動，只有在龍頭企業(yè)的帶動下才能將產(chǎn)業(yè)做大做強，否則一家一戶的分散經(jīng)營種植，產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展壯大。這些企業(yè)可以是一些經(jīng)濟合作組織，如專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，這些主體作為具有法定代表的單位，比一家一戶分散種植在抵御市場風(fēng)險、降低市場成本、提高產(chǎn)品組織化程度上有了明顯提高，能夠切實在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個過程中做到信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)銷售等，確保將一個產(chǎn)業(yè)有序的組織起來，解決掉一家一戶難以解決的各種難題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、效益化生產(chǎn)。各級政府和部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對相關(guān)主體進行幫助扶持，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶頭作用，促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、建好一支隊伍

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技支撐，盡管有些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了成熟的技術(shù)經(jīng)驗積累，發(fā)展的還不錯，但是隨著社會發(fā)展和人們對產(chǎn)品質(zhì)量需求水平的不斷提高，必須對原有的某些生產(chǎn)方式方法進行及時改進，吸納采用一些先進、實用的科學(xué)技術(shù)來助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更一步提檔升級。為此要充分運用好國家和地方的各種有利政策，建好科技人才隊伍，主要包括三方面：一是密切與大專院校、科研院所的合作。如阜城縣已經(jīng)與中國科學(xué)院、河北省農(nóng)林科學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、衡水旱作所等多家單位建立了密切聯(lián)系。這些科研院所在高粱、谷子、瓜菜、梨等多個產(chǎn)業(yè)都有很深的造詣，通過與以上單位合作，將他們的科研成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)實際當(dāng)中，實現(xiàn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，為阜城縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的活力，已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，對阜城縣幾個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的促進作用。二是挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才。阜城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過項目支持，已經(jīng)連續(xù)兩年進行了農(nóng)技特派員的選聘。這些技術(shù)人員來自全縣的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個產(chǎn)業(yè)，對各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面都有著比較扎實的技術(shù)經(jīng)驗，同時對基層的產(chǎn)業(yè)實際也很清楚，知道農(nóng)民需要哪些東西，我們的工作落腳點在哪。通過對他們所提出的問題進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其成為很好的“二傳手”，將好的經(jīng)驗技術(shù)、方針政策及時傳達給廣大群眾，幫助群眾解決實際問題，必將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到非常好的效果。三是搞好新型農(nóng)民培育。利用國家支持政策，阜城縣已經(jīng)連續(xù)幾年開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，每年培育幾百人，涉及種植業(yè)的不同專業(yè)，如大田作物種植，高粱、谷子、蔬菜、果樹種植，農(nóng)機手操作技能等多種內(nèi)容。這些受培訓(xùn)對象包括村干部、經(jīng)濟合作組織負責(zé)人、社會化服務(wù)組織負責(zé)人、農(nóng)民代表等不同類型，他們通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能夠分專業(yè)地將知識學(xué)深悟透，一方面自己直接運用到生產(chǎn)實際中，另一方面也指導(dǎo)本村群眾采用，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很好的推動作用。

五、打造一個品牌

品牌就是效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不例外。隨著人們對產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。隨著人們生活水平的不斷提高，人們的消費已經(jīng)由過去吃得飽逐漸向吃得好、吃得健康、營養(yǎng)方面轉(zhuǎn)變。這就要求我們在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時要把抓好產(chǎn)品質(zhì)量放在首位。所謂產(chǎn)品質(zhì)量無外乎就是外在品質(zhì)和內(nèi)在質(zhì)量兩個方面，外在品質(zhì)就是要求產(chǎn)品新鮮、美觀、漂亮等；內(nèi)在品質(zhì)就是要確保產(chǎn)品綠色、安全、健康、營養(yǎng)豐富等。以上這些可以通過制定不同作物的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并嚴格按規(guī)程進行操作，然后通過發(fā)放產(chǎn)品合格證、綠色食品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護等措施來實現(xiàn)。如阜城縣在品牌打造方面已經(jīng)取得了一定成績，漫河西瓜、劉老頭鴨梨、張家橋冬桃、美白伊人大豆、阜星高粱等，這些品牌的產(chǎn)品有的進行了綠色認證，有的進行了地理標(biāo)志登記保護。以后在品牌打造上還要更加努力，使所有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)品牌化經(jīng)營，保證產(chǎn)品上市后能滿足消費者各方面需求，成為市場的俏銷產(chǎn)品和“寵兒”，為產(chǎn)品銷售解除后顧之憂。

六、找準(zhǔn)一個市場

農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈條的終端，在很大程度上制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各種農(nóng)產(chǎn)品都有其適宜的市場，不同的消費者對產(chǎn)品需求存在著一定差別，各個經(jīng)營主體應(yīng)該積極尋求市場合作，根據(jù)市場及消費者需求大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，按照簽訂的保護價收購合同統(tǒng)一收購，有效降低種植戶的經(jīng)營風(fēng)險，從而達到增收的目的。另外，根據(jù)市場需求可以給適宜加工的原料產(chǎn)品找“婆家”，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。同時，拓展線上銷售，借助阿里巴巴、京東等電商平臺，促進各類農(nóng)副產(chǎn)品直接銷往各大超市、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場，減少流通環(huán)節(jié)，真正讓生產(chǎn)者、客商實現(xiàn)共羸。

七、制定一套規(guī)程

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也不例外，各經(jīng)營主體在進行農(nóng)事操作過程中必須要有一套完整的規(guī)程來遵循，才能保證生產(chǎn)出來的產(chǎn)品達到各方面要求。因此，不管是哪種產(chǎn)業(yè)其生產(chǎn)過程中一定要制定出一套可操作性強的技術(shù)規(guī)程，有了技術(shù)規(guī)程，生產(chǎn)者只要嚴格按照規(guī)程去操作，從種子種苗的處理，到生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理，到投入品購買使用等每個環(huán)節(jié)都做好了，最后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品肯定能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售。

八、選準(zhǔn)一種模式

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)營模式多種多樣，各有特點。不管是采用哪種模式都首先要保證經(jīng)營者不會存在大的投資風(fēng)險，否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不會穩(wěn)定。如阜星現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)和云農(nóng)現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，他們的共同點是充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范管理優(yōu)勢，進一步提高產(chǎn)量、增加收益，園區(qū)對高粱、辣椒等作物的種植戶實行“八統(tǒng)一分”生產(chǎn)經(jīng)營模式。即“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一測土施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收獲儲運、統(tǒng)一品牌標(biāo)識、統(tǒng)一銷售、分戶受益”。以高粱產(chǎn)業(yè)為例，阜星科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)營主體，組織轄區(qū)多個村的種植戶積極參與高粱種植，以冀釀1號、冀釀2號等高粱新品種為主，在高粱種植過程中，在播種、施肥、灌溉、防蟲防病、收獲儲運、銷售個環(huán)節(jié)均由園區(qū)指導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一實施，省農(nóng)科院、中科院專家定期對高粱種植提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量較分散種植均有了大幅提升，從而調(diào)動了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富的愿望。

九、延長產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)產(chǎn)品作為初級產(chǎn)品上市，其獲得的效益相對是較低的，我們在保證產(chǎn)品順利銷售的同時，要考慮一部分產(chǎn)品可以進一步加工。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)品附加值的提高。如阜城縣已經(jīng)發(fā)展起來的高粱、辣椒、大豆產(chǎn)業(yè)就是很好的例子。阜城縣生產(chǎn)的高粱主要是釀酒用原料，作為加工原料的初級高粱產(chǎn)品，通過與貴州茅臺酒業(yè)協(xié)會、四川省酒業(yè)協(xié)會、廣東快享電商等對接，簽訂了高粱種植訂單，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條增加了收益。云農(nóng)現(xiàn)代園區(qū)生產(chǎn)的辣椒也是通過制作辣椒醬、腌制等加工提高了經(jīng)營者收益。

十、做好一個規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)是否可行必須要有一個完整而符合縣域?qū)嶋H的發(fā)展規(guī)劃?？h級應(yīng)該根據(jù)實際制定全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，具體到村還要有一個整村的發(fā)展規(guī)劃。有了規(guī)劃縣委縣政府可以根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定不同的產(chǎn)業(yè)扶持政策。有關(guān)部門可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在項目支持上給予一定傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃時要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)種植傳統(tǒng)、土壤肥力水平、社會化服務(wù)組織建設(shè)、產(chǎn)地市場建設(shè)、交通條件等多種因素，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有全方位的服務(wù)。村級發(fā)展規(guī)劃在制定上要根據(jù)本村人口數(shù)量，勞動力情況、土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)情況、人們對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想認識等做好調(diào)研，做到順應(yīng)民意，整村發(fā)展。