劉海峰

（國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司白銀市平川區(qū)公司，甘肅 白銀 730913）

電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)成本主要包含購(gòu)電成本、輸配電成本兩個(gè)部分，購(gòu)電成本，是一種動(dòng)態(tài)變化的成本，而輸配電成本是相對(duì)穩(wěn)定的成本，為此也叫做固定成本。伴隨電力機(jī)制變革與輸配電價(jià)改革的推行，電網(wǎng)公司核心業(yè)務(wù)收益不再以獲取發(fā)電公司上網(wǎng)價(jià)格和出售價(jià)格的差額為主，僅可以依照政府所確定的輸配電價(jià)格進(jìn)行網(wǎng)費(fèi)的收繳。這種情況下，電網(wǎng)公司的利潤(rùn)空間大幅縮窄，要實(shí)現(xiàn)更可觀的物質(zhì)收益，就要對(duì)輸配電成本進(jìn)行嚴(yán)控。和人力支出、安全支出、折舊支出、科技研發(fā)支出、檢修運(yùn)行支出等比較，輸配電費(fèi)用是電網(wǎng)公司成本管控的主要內(nèi)容。在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的影響下，電力企業(yè)需要增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，電力企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)成本管理的重視，提高成本管理的精益化水平，為保證電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行提供重要基礎(chǔ)。目前，在電力企業(yè)成本管理中還存在一些問(wèn)題，要求電力企業(yè)及時(shí)處理并解決，充分發(fā)揮出成本精益化管理的重要作用。

1 電力企業(yè)成本精益化管理存在的現(xiàn)狀

近些年，電網(wǎng)公司經(jīng)過(guò)深入摸索、變革手段、持續(xù)健全成本管控體系，在長(zhǎng)時(shí)間的管理工作開展中，逐漸探索、歸納，形成了將成本定額作為基準(zhǔn)、將預(yù)算管控作為重點(diǎn)、依照類別分塊管控的責(zé)任中心成本管控方式，采用過(guò)程管控、指標(biāo)細(xì)分、機(jī)制構(gòu)建、執(zhí)行剖析等多元化舉措，持續(xù)壓縮成本費(fèi)用，效果顯著，有效推動(dòng)了企業(yè)業(yè)務(wù)的平穩(wěn)開展。伴隨電力投產(chǎn)規(guī)模的增大，機(jī)械修理逐漸變多，設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目變多，怎樣對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行管控變得十分關(guān)鍵。然而受成本管控思想的影響，電網(wǎng)公司在成本管控方面依舊存在下述不足：

1.1 對(duì)成本管控的認(rèn)知不深入

電網(wǎng)公司當(dāng)前依舊采用陳舊的成本管控方式，也就是壓縮成本將關(guān)注點(diǎn)放在“節(jié)省”上，僅重視“節(jié)流”，而不重視資源的配備和電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)存在的內(nèi)部關(guān)聯(lián)，較少立足于成本回報(bào)的維度對(duì)成本進(jìn)行剖析，無(wú)法為決策提供需要的可靠數(shù)據(jù)，無(wú)法為每個(gè)節(jié)點(diǎn)都提供可靠的成本數(shù)據(jù)和成本數(shù)據(jù)的形成過(guò)程。成本管控的目的是經(jīng)過(guò)盡可能減少公司各種運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的費(fèi)用，謀求支出成本最少和獲得盈利最多，成本管理手段是指導(dǎo)、規(guī)范和約束生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效途徑，成本管理缺乏前瞻性、連續(xù)性，管理的重點(diǎn)不是戰(zhàn)略的實(shí)施階段，而是戰(zhàn)略的決策階段。不論是標(biāo)準(zhǔn)成本控制，還是全面預(yù)算管理，它們都是從常規(guī)出發(fā)，以日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)為主線，實(shí)行約束性管理和控制機(jī)制，收集的成本信息也僅是為日常的經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)，沒(méi)有系統(tǒng)考慮戰(zhàn)略成本管理的信息需要。

目前，在很多電力企業(yè)中，對(duì)于成本管理的認(rèn)識(shí)不夠全面，導(dǎo)致對(duì)成本管理工作的重視度相對(duì)較弱，影響到了電力企業(yè)成本精益化管理工作的開展。同時(shí)，在一些成本管理工作中，缺乏對(duì)電力市場(chǎng)的分析與預(yù)測(cè)，造成成本管理工作較為片面化，未能及時(shí)發(fā)揮出成本管理的關(guān)鍵作用。而在電力體制改革的影響下，要求電力企業(yè)要進(jìn)一步完善成本管理機(jī)制，將成本管理工作貫穿于電力企業(yè)管理過(guò)程中，把握好管理過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而提高電力企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。但是，在傳統(tǒng)理念的影響下，電力企業(yè)在成本控制與管理方面相對(duì)缺失，制約了成本管理朝向精益化發(fā)展。

1.2 成本管理責(zé)任落實(shí)不到位

在電力公司成本管控工作開展期間，應(yīng)該有合理、健全的成本管理制度作為基礎(chǔ)，并且要將成本管理責(zé)任全面落實(shí)到位，從而提高成本精益化管理水平。同時(shí)，在電力企業(yè)各項(xiàng)管理工作中，需要及時(shí)明確責(zé)任與權(quán)力之間的關(guān)系，樹立正確的成本管理目標(biāo)，從而推進(jìn)成本管控各種活動(dòng)的順暢進(jìn)行。然而，在目前電力公司中，其成本管控制度不夠完善，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)的成本管理責(zé)任無(wú)法全面貫徹落實(shí)到位，影響到了成本管理重要作用的發(fā)揮，也對(duì)電力企業(yè)相關(guān)工作的開展造成了一定的阻礙。

1.3 成本管理理念相對(duì)滯后

目前，在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的背景下，要求電力企業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，不斷提高自身的發(fā)展實(shí)力，從而獲取更多的發(fā)展機(jī)遇。但是，在電力企業(yè)開展成本管理的過(guò)程中，由于受到傳統(tǒng)理念的影響和制約，導(dǎo)致現(xiàn)階段的成本管理理念較為滯后，且成本管理模式較為單一，影響到了成本管理工作的執(zhí)行力度，也造成成本管理工作過(guò)于片面化和形式化，不利于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 內(nèi)部成本管理缺少全員參與意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)工作人員在觀念上都存在不正確的認(rèn)識(shí)：認(rèn)為成本管控是財(cái)會(huì)工作者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，和自身沒(méi)有關(guān)系；認(rèn)為企業(yè)投入回報(bào)率均是公司管理人員與財(cái)會(huì)人員考慮的事情，生產(chǎn)部門、班組的普通員工只要干好本職的運(yùn)行、檢修維護(hù)工作就行；財(cái)務(wù)人員也缺少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本業(yè)務(wù)前端的實(shí)地調(diào)研，掌握的成本信息僅限于賬面成本發(fā)生情況，不了解各部門年度生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)工程建設(shè)、生產(chǎn)的進(jìn)展情況，從而導(dǎo)致懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù)、管成本的不懂技術(shù)。全員管理成本的意識(shí)沒(méi)有滲透到企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有使全體員工成為實(shí)施成本管理的主體，成本管理主體沒(méi)有從上向下得到延伸。

2 電力企業(yè)成本精益化管理對(duì)策

2.1 樹立正確的成本精益化管理意識(shí)

對(duì)于電力企業(yè)而言，需要樹立正確的成本精益化管理意識(shí)，并加強(qiáng)對(duì)成本精益化管理的關(guān)注與重視，全面推進(jìn)成本精益化管理工作，從而促進(jìn)電力企業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。首先，在電力企業(yè)中，需要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造成本管理氛圍，加強(qiáng)各個(gè)部門及人員對(duì)成本管控的認(rèn)識(shí)，且認(rèn)識(shí)到精益化管理在公司成長(zhǎng)中所發(fā)揮的作用，提升成本管控有關(guān)工作的配合度。其次，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，建立并健全成本精益化管理機(jī)制，明確成本管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并制定有效的管理方案及措施，將工作落實(shí)到位。同時(shí)，需要結(jié)合電力企業(yè)成本管理的實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展需求，對(duì)成本精益化管理制度進(jìn)行完善，提高制度的執(zhí)行力和可靠性，為電力企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展提供關(guān)鍵保障。

2.2 強(qiáng)化對(duì)成本執(zhí)行全過(guò)程的監(jiān)管力度

在開展成本精益化管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好成本管理與財(cái)務(wù)控制工作，并將電力企業(yè)的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)加以細(xì)分，把責(zé)任落到實(shí)處。首先，增強(qiáng)不同部門間的溝通和協(xié)作，并針對(duì)成本執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，強(qiáng)化監(jiān)管力度。在此過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)異常情況的話，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，避免問(wèn)題擴(kuò)大化，減少對(duì)成本精益化管理造成的負(fù)面影響。例如，在開展采購(gòu)工作的過(guò)程中，需要及時(shí)掌握市場(chǎng)行情，并把握好市場(chǎng)變化趨勢(shì)，做好相關(guān)的調(diào)研與分析工作，合理降低采購(gòu)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高采購(gòu)質(zhì)量和效率。同時(shí)，要按照電力企業(yè)的實(shí)際情況，整理相關(guān)的市場(chǎng)信息，將電力企業(yè)物資、庫(kù)存等控制在一定的范圍內(nèi)，避免造成資源、資金浪費(fèi)，提高電力企業(yè)成本精益化管理水平。

2.3 打造專業(yè)化的人才隊(duì)伍

在成本管理中，管理人員和企業(yè)員工是至關(guān)重要的。在實(shí)現(xiàn)成本精益化管理的過(guò)程中，需要始終堅(jiān)持“以人為本”的重要原則，將成本管理工作全面貫徹落實(shí)到位，提高管理的針對(duì)性和科學(xué)性。首先，電力企業(yè)需要結(jié)合成本管理目標(biāo)和管理內(nèi)容，構(gòu)建專業(yè)化的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，便于成本精益化管理工作的順利開展。其次，要加大管理人員的教育培訓(xùn)力度，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代化管理技術(shù)和管理模式的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高成本管理效率。對(duì)于管理人員個(gè)人而言，應(yīng)當(dāng)全面做好成本管理工作，并將精益化管理理念融入到實(shí)際的管理工作中，提高工作質(zhì)量和工作效率。最后，在電力企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)員工都能夠積極參與到成本管理過(guò)程中，提高參與的積極性和主動(dòng)性，為電力企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步提供重要的人才支持。

2.4 合理運(yùn)用信息化技術(shù)

在進(jìn)行成本控制與管理的過(guò)程中，需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理力度，并通過(guò)合理運(yùn)用信息化技術(shù)和手段，提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，為提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供重要保障。在此過(guò)程中，可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，將電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的管理數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理、分析。例如，電力企業(yè)人員成本、設(shè)備維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等等，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，合理降低成本管理的難度，并提高成本精益化管理水平。同時(shí)，還可以通過(guò)信息化技術(shù)，建立成本管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，將電力企業(yè)成本管理有關(guān)資料加以更新，引導(dǎo)電力公司工作人員掌握目前成本管控工作開展情況，提升企業(yè)員工的工作配合度。

2.5 加大管理模式的創(chuàng)新

在成本管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)精益化管理思維的有效運(yùn)用，并做好管理模式的創(chuàng)新工作。首先，電力企業(yè)需要打破傳統(tǒng)思維模式所帶來(lái)的影響和弊端，將成本精益化管理工作全面推進(jìn)，加大探索和創(chuàng)新力度，保證成本管理模式的科學(xué)性和有效性。其次，在成本精益化管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把握全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算控制力度。同時(shí)，電力企業(yè)需要從全方位的角度出發(fā)，采取有效的措施，提升成本管理的實(shí)際效果。最后，在電力公司成本管控工作開展期間，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的管理制度和管理流程作為主要依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)成本管理內(nèi)容進(jìn)行完善并豐富，以此來(lái)發(fā)揮出成本精益化管理的重要作用，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)為了能夠獲取更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會(huì)，需要加強(qiáng)對(duì)成本管理的重視度，提高成本管理的精益化管理水平，有效避免企業(yè)資金浪費(fèi)等情況。同時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建專業(yè)化的人才隊(duì)伍，并對(duì)成本管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，將成本管理責(zé)任全面落實(shí)到位，保證成本管理工作能夠全面貫徹落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。