袁斌YUAN Bin

（龍游縣農(nóng)村水利服務(wù)中心，衢州 324400）

0 引言

在現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的水利工程運(yùn)行管理已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的基本訴求，存在管養(yǎng)一體、權(quán)責(zé)不清的問題。需要水利工程管理者結(jié)合我國(guó)基本的國(guó)情及水管單位的性質(zhì)，探究出相應(yīng)的運(yùn)行管理方式的改革策略，提高運(yùn)行管理的改革成效，推動(dòng)我國(guó)水利工程事業(yè)的健康發(fā)展。但在這個(gè)過程中，還需要相關(guān)管理者及負(fù)責(zé)人，明確水利工程運(yùn)行管理的重要性，唯有如此，才能更加深入、有效地提升水利工程運(yùn)行管理方式改革的速度與效率。

1 水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的概述

1.1 水利工程建設(shè)

目前我國(guó)的水利工程建設(shè)正向多樣化的趨勢(shì)發(fā)展，不同區(qū)域的水利工程項(xiàng)目具有不同的功效。有以防止自然災(zāi)害為主的水利工程建設(shè)，有為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的水利工程建設(shè)，有調(diào)配水源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利工程建設(shè)，還有兼具防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水等多項(xiàng)功能的水利工程建設(shè)，這些水利工程的存在將從根本上解決我國(guó)水資源緊缺及水資源利用不合理等問題，有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.2 水利工程的運(yùn)行管理

為保障水利工程項(xiàng)目安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，在水利工程建設(shè)完成后將實(shí)施的一系列管理工作，其中包括對(duì)水利工程項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)的檢查監(jiān)測(cè)以及維護(hù)管理，分析水庫、水閘、堤壩、泵站等部門的運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程現(xiàn)代化、精細(xì)化的管理。運(yùn)行管理的目標(biāo)是就是為了確保和維護(hù)水利工程及其設(shè)施的完整性，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的運(yùn)行管理。運(yùn)行管理的過程中需要制定科學(xué)的管理計(jì)劃，定期巡檢水利工程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并制定修復(fù)計(jì)劃，確保水利工程的穩(wěn)定、安全運(yùn)行。水利工程的運(yùn)行管理工作直接關(guān)系到水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行效果，是關(guān)系著生態(tài)環(huán)境和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的大事，因此需要相關(guān)部門格外重視。

2 水利工程建設(shè)運(yùn)行管理工作存在的問題

2.1 管理部門意識(shí)薄弱

當(dāng)前階段，我國(guó)在實(shí)際發(fā)展過程中，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到灌區(qū)水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用，并建設(shè)了相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，但是在管理體系方面建設(shè)尚未完善，呈現(xiàn)出混亂狀態(tài)，存在較多漏洞，管理主體不明確，使得工程建設(shè)質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期效果，各職能部門之間權(quán)責(zé)劃分模糊，工作流程冗雜，一旦出現(xiàn)問題，各部門相互推諉，極大地拖延了工程建設(shè)效率與管理成效。

2.2 施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)

建設(shè)單位內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)部管理機(jī)制，經(jīng)常發(fā)生施工違規(guī)問題，對(duì)水利工程整體施工質(zhì)量造成了非常不利的影響。具體而言，材料的選擇沒有嚴(yán)格控制。為了降低水利工程施工成本，建設(shè)單位盲目地壓縮了材料采購成本，造成所購材料的質(zhì)量不能達(dá)到施工要求。在開始之前，沒有對(duì)施工圖進(jìn)行嚴(yán)格審查，未及時(shí)糾正工程中的缺陷，一些設(shè)計(jì)圖中標(biāo)注不夠準(zhǔn)確。當(dāng)施工圖確定后，也沒有及時(shí)將專業(yè)技術(shù)人員組織到一起向所有參建人員做技術(shù)交底，從而會(huì)使相當(dāng)多的人員對(duì)設(shè)計(jì)意圖不了解。施工過程中，也就不能對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，加上施工現(xiàn)場(chǎng)管理松散，在完成每個(gè)過程的建設(shè)之后，沒有組織人員對(duì)其進(jìn)行檢查，上一個(gè)環(huán)節(jié)施工完成后，未經(jīng)仔細(xì)檢查就直接進(jìn)入了下一個(gè)環(huán)節(jié)。施工過程把關(guān)不嚴(yán)，不能對(duì)施工質(zhì)量起到良好的保障作用。

2.3 工程建設(shè)管理與運(yùn)行管理的脫節(jié)問題

很多水利工程項(xiàng)目的建設(shè)部門和運(yùn)行管理部門隸屬于不同的部門，因此在開展工作時(shí)經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，管理上并不同步。通常是建設(shè)部門負(fù)責(zé)水利工程前期的建設(shè)，而運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)后期的養(yǎng)護(hù)及維修工作，這就給質(zhì)量管理帶來了很多安全隱患問題。工程建設(shè)也需要嚴(yán)格的質(zhì)量管理，運(yùn)行管理部門有權(quán)利參與其中，這樣能給后期的養(yǎng)護(hù)及維修工作帶來很多便利條件。此外，部門之間有效的溝通能夠在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)質(zhì)量問題作出處理，降低危害，因此管理脫節(jié)問題急需解決。

2.4 忽視水管單位的類型性質(zhì)

我國(guó)水利工程管理單位主要有準(zhǔn)公益性、公益性及經(jīng)營(yíng)性3 種類型，其所承擔(dān)的任務(wù)和功能存在明顯的不同，需要根據(jù)自身的性質(zhì)形成與之相對(duì)應(yīng)的運(yùn)行管理方式或模式。其中公益性水管單位主要指擁有排澇、防洪等功能，沒有獲得經(jīng)濟(jì)效益的單位。而經(jīng)營(yíng)性水管單位主要指擁有發(fā)電、供水功能的單位，經(jīng)濟(jì)收益是其運(yùn)行管理的最終目的。而準(zhǔn)公益性單位則指擁有盈利性與公益性特征的水管單位。然而在運(yùn)行管理的過程中，卻存在忽視水管單位性質(zhì)及類型的問題，導(dǎo)致其管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及模式存在趨同性及同質(zhì)化的問題，難以滿足或適應(yīng)不同類型水管單位的基本訴求和要求。長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重影響到運(yùn)行管理的實(shí)效性和有效性，不利于水利工程建設(shè)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中的成長(zhǎng)與發(fā)展。

2.5 缺少實(shí)際管理體系

為遏制當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)過程中不良現(xiàn)象的發(fā)生，有必要從建立一個(gè)切實(shí)可行的管理體系入手。在對(duì)現(xiàn)行水利工程管理方法進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)許多項(xiàng)目管理人員按照傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行具體的管理，未根據(jù)當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變管理方式，也沒有建立合理、全面的管理制度。這種不良現(xiàn)象會(huì)造成管理人員責(zé)任分配不合理、管理內(nèi)容不完整等現(xiàn)象，影響到水利工程管理項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的整體管理水平，在后續(xù)的施工過程中將增加問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 對(duì)于節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的認(rèn)知度不足

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)已經(jīng)成為了各行各業(yè)主要發(fā)展理念之一，但是在實(shí)際的行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，還有一部分水利建筑施工企業(yè)并未對(duì)節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)產(chǎn)生應(yīng)有的重視心理。節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的應(yīng)用停留在理論層面，在水利建筑施工項(xiàng)目展開的過程中，施工單位并未對(duì)節(jié)能施工技術(shù)展開真正有效的探討，還有一些施工單位為了提升水利工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，在施工的過程中并為對(duì)節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)展開有效的應(yīng)用，甚至還對(duì)自然環(huán)境造成了不必要的損害。這些施工行為都不符合我國(guó)資源可持續(xù)發(fā)展這一理念。在國(guó)家水利工程施工調(diào)查現(xiàn)狀相關(guān)研究中明確指出，目前我國(guó)還有一部分水利工程項(xiàng)目在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，對(duì)于水資源的有效利用重視度不足，節(jié)能環(huán)保意識(shí)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)。這些問題都是因?yàn)樗こ滔嚓P(guān)人員并未對(duì)節(jié)能環(huán)保施工理念以及施工技術(shù)產(chǎn)生明確的認(rèn)知，在心中并未產(chǎn)生應(yīng)用的重視心理。

2.7 節(jié)能環(huán)保技術(shù)的施工要求過高

近些年來，針對(duì)節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)，相關(guān)部門已經(jīng)加強(qiáng)了節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的資金支持以及政策支持力度，在相關(guān)部門的努力下，節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的應(yīng)用率正在逐年提升，但是仍舊有一部分地區(qū)并未對(duì)節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)展開應(yīng)用，這一問題出現(xiàn)的原因有以下幾點(diǎn)，分別為節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)并不能夠滿足水利工程項(xiàng)目的施工需求，節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)自身的成本過高，項(xiàng)目的資金不能夠滿足節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的應(yīng)用需求，節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)并不實(shí)用等。為了讓節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中得到真正有效的利用，相關(guān)部門就需要在水利工程項(xiàng)目施工需求以及地區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)上加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保施工技術(shù)的研發(fā)強(qiáng)度。

3 水利工程建設(shè)運(yùn)行管理工作的改善途徑

3.1 扭轉(zhuǎn)管理部門工作理念

我國(guó)在推動(dòng)工程建設(shè)過程中應(yīng)建立完善的管理體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府方面需要優(yōu)化當(dāng)前管理體系，細(xì)化各部門之間的職責(zé)分化，積極開展項(xiàng)目同步管理模式，督促各部門承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)。管理部門應(yīng)確保工作范圍涵蓋工程建設(shè)全流程，依據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需求構(gòu)建相應(yīng)工作小組，積極配合技術(shù)人員完成基礎(chǔ)性建設(shè)任務(wù)，同時(shí)建立完善質(zhì)量監(jiān)管制度，通過不定期抽查切實(shí)提升工程質(zhì)量管理工作水平。此外，管理部門在實(shí)際工作過程中還應(yīng)采取科學(xué)工程進(jìn)度管理技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)灌區(qū)水利工程建設(shè)的統(tǒng)籌力度，有效提升工程建設(shè)管理工作有效性。

3.2 全面做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作

在機(jī)械化施工的工程發(fā)展環(huán)境中，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況將直接對(duì)工程的整體品質(zhì)產(chǎn)生影響，若缺乏完善的管理措施，易由于機(jī)械設(shè)備方面的問題而誘發(fā)安全事故。對(duì)此，需要建立機(jī)械設(shè)備管理制度，將其覆蓋至租賃、安裝、檢測(cè)等全流程中，逐層把控，確保無誤。以機(jī)械設(shè)備管理人員為引導(dǎo)，組建管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常管理工作，防微杜漸，從源頭上消除安全隱患。①在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，需要進(jìn)行詳細(xì)檢查，判斷機(jī)械設(shè)備是否存在異常運(yùn)行的情況；日常施工中，做到定期檢查，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，以免誘發(fā)嚴(yán)重的問題。②作為機(jī)械設(shè)備的操作者，需要具有豐厚的資質(zhì)，施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)持證上崗制度，由專員以規(guī)范化的方式操作設(shè)備；對(duì)于機(jī)械設(shè)備運(yùn)行期間的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，均需要得到完整的記錄。③定期保養(yǎng)、維護(hù)機(jī)械設(shè)備，使其維持良好的狀態(tài)，避免帶病運(yùn)行。

3.3 強(qiáng)化施工質(zhì)量控制

第一，做好原材料質(zhì)量管理。原材料的采購要貨比三家，選擇信譽(yù)好、知名度高、質(zhì)量有保障的大供應(yīng)商，并由專人進(jìn)行跟蹤，保證采購原材料物資質(zhì)量合格。第二，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的管理控制。由于水利工程屬于系統(tǒng)工程，會(huì)涉及到方方面面很多施工環(huán)節(jié)，假如沒有做好施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，對(duì)水利工程的整體質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生重大影響，因此對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的控制尤為重要。在施工過程中，要牢固執(zhí)行“三檢制度”。每個(gè)子項(xiàng)目完工后，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)首先負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān)，然后將其提交給質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行審查。審查后，應(yīng)提交工程監(jiān)理人員進(jìn)行第三次質(zhì)量檢驗(yàn)。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)任何異常，則通過相應(yīng)人員及時(shí)做出整改并再次檢查，直到質(zhì)量合格為止，然后才能開始下一道工序。經(jīng)過層層審驗(yàn)和檢查，可以為整體水利工程質(zhì)量提供良好的保障。

3.4 提升管理人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)階段，人才是社會(huì)上最寶貴的資源，在改善水利工程建設(shè)運(yùn)行管理問題方面，逐步提升管理人員的素質(zhì)是提高管理效率的基礎(chǔ)。首先，必須提升管理隊(duì)伍的門檻，只有具備專業(yè)管理資質(zhì)的人才能進(jìn)入到管理體系當(dāng)中。其次，要增加考核機(jī)制，讓管理人員產(chǎn)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，時(shí)刻保持思想的先進(jìn)性。運(yùn)行管理是一種理念，是管理者應(yīng)有的工作態(tài)度，只有管理人員意識(shí)到運(yùn)行管理的重要性，才能真正提高管理效率，因此可以經(jīng)常組織學(xué)習(xí)活動(dòng)和技術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)部門之間的合作和探討。

3.5 明確單位性質(zhì)

我國(guó)水管單位的類型主要有經(jīng)營(yíng)性、公益性及準(zhǔn)公益性3 種類型，不同類型的水管單位性質(zhì)存在明顯差異，因此在運(yùn)行管理方式改革中，應(yīng)根據(jù)水管單位的類型，確定其基本性質(zhì)，明確其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主要職責(zé)與義務(wù)。在具體的性質(zhì)或類型界定上，存在一些問題，需要在實(shí)踐中來解決。①如果水管單位是企業(yè)，在定性上依舊以企業(yè)為主。如果企業(yè)轉(zhuǎn)型為準(zhǔn)公益性單位，則無論其自支自收條件是否滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，都需要將其界定為企業(yè)。②如果水管單位屬于事業(yè)單位，需要根據(jù)其經(jīng)營(yíng)效益對(duì)其進(jìn)行界定和定性。在具體的界定過程中，需要根據(jù)其自支自收條件對(duì)其進(jìn)行具體的界定，如果水管單位擁有自支自收條件，應(yīng)界定為企業(yè)；如果不具備，則界定為傳統(tǒng)的事業(yè)單位。在明確單位性質(zhì)后，水管單位應(yīng)根據(jù)博弈論思想，確定相應(yīng)的管理方式改革目標(biāo)，如經(jīng)營(yíng)性企業(yè)應(yīng)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)收益的過程中，注重設(shè)施、資金等方面的建設(shè)，關(guān)注自身與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，明確政府戰(zhàn)略目標(biāo)在自身經(jīng)濟(jì)收益上的“平衡”。

3.6 合理利用水利工程財(cái)政補(bǔ)助

近年來，國(guó)家高度重視水利工程建設(shè)，為工程建設(shè)提供了巨大的資金支持，也是水利工程的主要資金來源。合理正確地使用財(cái)政補(bǔ)貼，是推進(jìn)水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容。水利運(yùn)行管理部門應(yīng)當(dāng)明確水利工程的性質(zhì)，并根據(jù)性質(zhì)給予補(bǔ)助。例如，對(duì)某些沒有創(chuàng)收能力的水利工程，政府必須承擔(dān)日常管理費(fèi)用。對(duì)那些能從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得經(jīng)濟(jì)利益的水利工程，政府必須把經(jīng)營(yíng)收入列入補(bǔ)助預(yù)算。另外，水利工程也不能只靠政府補(bǔ)貼，可通過公益水利工程基金多方籌集養(yǎng)護(hù)和維修所需經(jīng)費(fèi)。

3.7 加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保施工材料的利用率

在水利工程項(xiàng)目展開的過程中，為了達(dá)到節(jié)能環(huán)保施工的目的，水利工程建設(shè)單位就需要及時(shí)了解節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)，將相關(guān)的新型節(jié)能環(huán)保施工材料運(yùn)用到水利工程建設(shè)工作之中。在水利工程項(xiàng)目展開的過程中，為了實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的水資源控制目的，水利工程建設(shè)單位通常需要在水利工程項(xiàng)目之中安裝泵閘。在設(shè)計(jì)泵閘施工方案的過程中，為了提升泵閘施工的效率，減少施工的資源損耗，設(shè)計(jì)人員就需要在水利工程項(xiàng)目的施工需求上為泵閘施工設(shè)計(jì)節(jié)能環(huán)保施工方案，通過這一方式有效提升施工過程中各項(xiàng)資源的利用率。同時(shí)為了避免材料的不必要浪費(fèi)，在水利工程建設(shè)工作展開的過程中，施工單位需要針對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的材料需求制定完善的節(jié)能環(huán)保施工材料采購方案，做好材料的維護(hù)以及保管工作，避免材料的質(zhì)量因此受到影響。在水利工程項(xiàng)目自身資金預(yù)算的基礎(chǔ)上，完成水利工程施工材料的應(yīng)用規(guī)劃力度，為廢棄材料的處理制定完善的材料管理力度，加強(qiáng)可循環(huán)材料的使用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目的。

3.8 構(gòu)建高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍

水利工程建設(shè)中，需要構(gòu)架完善的監(jiān)管隊(duì)伍，由專員按照規(guī)范做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管工作，予以特定約束，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作水平。項(xiàng)目部應(yīng)抽調(diào)專員，由其負(fù)責(zé)安全施工，并定期召開會(huì)議，對(duì)過去某階段的安全生產(chǎn)建設(shè)狀況進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時(shí)改進(jìn)?；谥饌€(gè)階段依次評(píng)定、優(yōu)化的方法，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以更清晰地確定水利工程的施工分工，為安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)提供助推力。此外，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)最新的安全生產(chǎn)規(guī)范以及規(guī)章制度，以更規(guī)范化的方式運(yùn)行安全管理體系，在先進(jìn)理念的指導(dǎo)下、先進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法的推動(dòng)下，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處，使施工人員能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)的關(guān)鍵方法，為水利工程提供安全層面的保障。

3.9 推行管養(yǎng)分離

①應(yīng)依托機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)管理與養(yǎng)護(hù)、維修在職責(zé)與職能上的有效分離，使承擔(dān)養(yǎng)護(hù)、維修的工作人員剝離出來，構(gòu)建出專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化水平較高的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)而提升運(yùn)行管理的專業(yè)程度。②通過對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的扶持或培育，在完善和構(gòu)建準(zhǔn)入機(jī)制的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)護(hù)維修工作推向市場(chǎng)，構(gòu)建相應(yīng)的管理處，以招投標(biāo)的形式篩選相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)單位。以此降低水利工程的養(yǎng)護(hù)成本，提高維護(hù)質(zhì)量，徹底解決水管單位長(zhǎng)期存在的管而不養(yǎng)、管養(yǎng)不分的現(xiàn)實(shí)問題。③注重養(yǎng)護(hù)企業(yè)在養(yǎng)護(hù)維修中的權(quán)益和收益，在管養(yǎng)分離的過程中，省、市、縣各級(jí)水管單位應(yīng)將博弈論思想、理念融入到管養(yǎng)分離的過程中，注重維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)在工程檢查、工程維修中的經(jīng)濟(jì)收益。通常來講接近省會(huì)城市的維修企業(yè)更青睞于傳統(tǒng)的垂直管理方式，因?yàn)樵谠摴芾矸绞较?，資金落實(shí)質(zhì)量較高，而遠(yuǎn)離省會(huì)的維護(hù)企業(yè)則青睞于分級(jí)管理模式，因?yàn)橘Y金落實(shí)的質(zhì)量與效率都決定于地級(jí)管理部門。所以在管養(yǎng)分離的背景下，水管部門應(yīng)根據(jù)博弈論的合作博弈、零和博弈及靜態(tài)博弈思想，滿足維修企業(yè)的基本訴求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益目標(biāo)。即根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)所在區(qū)域，采用不同的運(yùn)行管理方式。

4 結(jié)束語

當(dāng)前我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺，水利工程的運(yùn)行管理模式以及水資源的可持續(xù)利用十分重要，影響水資源有效利用的主要因素決定了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。因此，要合理提高水利工程運(yùn)行管理效率，科學(xué)利用水資源，就必須對(duì)傳統(tǒng)的水利工程運(yùn)行管理模式進(jìn)行調(diào)整，有效建立相應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制，同時(shí)還要優(yōu)化各部門水資源的使用與配置，確保水利工程及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所取得的效益得到穩(wěn)定的發(fā)揮。