李曉沈

（作者單位：銀川市新聞傳媒集團(tuán)）

1 我國(guó)電視法制節(jié)目的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)電視法制節(jié)目經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展逐步成熟起來(lái)，以法制類(lèi)內(nèi)容為主題的節(jié)目如雨后春筍。當(dāng)下，法制類(lèi)節(jié)目已經(jīng)成為電視節(jié)目中獨(dú)具特色的節(jié)目之一，吸引了一批忠實(shí)的電視觀眾，起到了分享法律新聞、弘揚(yáng)法律精神、普及法律知識(shí)、解決法律問(wèn)題等重要作用。央視的《今日說(shuō)法》可以說(shuō)是電視法制節(jié)目的早期代表，如今各地電視臺(tái)都有在播的法制類(lèi)節(jié)目，如北京電視臺(tái)的《法治進(jìn)行時(shí)》、重慶衛(wèi)視的《拍案說(shuō)法》、上海衛(wèi)視的《法律與道德》等[1]，電視法制節(jié)目頻道增至數(shù)百個(gè)，貫徹落實(shí)了依法治國(guó)的政策方針，成為一股不可低估的影響社會(huì)法治的力量。隨著法制節(jié)目的迅速發(fā)展，繁榮的背后也暴露出一些問(wèn)題亟待解決[2]。

2 我國(guó)電視法制節(jié)目存在的問(wèn)題

2.1 電視法制節(jié)目難以出新

各電視臺(tái)法制節(jié)目的播出形式比較固定，同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重。如“以案說(shuō)法”這種節(jié)目形態(tài)被很多電視臺(tái)模仿，盡管能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一些變化，但也少有新意。有的甚至從腳本撰寫(xiě)、記者采訪、音樂(lè)配置到情節(jié)編排、敘述方式等方面都沒(méi)有太大改變，甚至連主持人的神態(tài)語(yǔ)氣都大同小異。例如，太原電視臺(tái)法制頻道推出的《百姓說(shuō)法》節(jié)目大獲成功后，較多電視臺(tái)出現(xiàn)與其相似的電視法制節(jié)目，致使觀眾產(chǎn)生審美疲勞，收視率也出現(xiàn)斷崖式下跌。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和進(jìn)步，電視法制節(jié)目由于受到各種因素影響，其優(yōu)勢(shì)大不如前，較多節(jié)目觀眾流失。

2.2 電視法制節(jié)目缺乏深度

各地方電視臺(tái)的法制類(lèi)節(jié)目?jī)?nèi)容深度挖掘不夠，多采用短平快的節(jié)目制作方法，對(duì)于案例的描述和分析以及事件的報(bào)道都缺乏深度，以至于節(jié)目的實(shí)用價(jià)值不高，影響力下降[3]。例如，部分地方電視臺(tái)在做有關(guān)婚姻問(wèn)題的主題節(jié)目時(shí)，節(jié)目記者只針對(duì)當(dāng)事人的法律責(zé)任進(jìn)行了報(bào)道，而忽略了基層民政部門(mén)婚姻合法程序的漏洞，有避重就輕之嫌。這種短平快的節(jié)目制作方法，雖然能夠趕時(shí)髦，收獲短期效益，卻使電視法制節(jié)目口碑下降，甚至造成一系列不良后果。筆者在電視臺(tái)法制欄目從事記者工作多年，充分認(rèn)識(shí)到要想盡快走出困境，就要積極創(chuàng)新采編和節(jié)目制作的方法。

2.3 法制新聞?dòng)浾叩姆伤仞B(yǎng)有待提高

現(xiàn)階段，法制節(jié)目制作人員良莠不齊，一些法律素養(yǎng)不高的記者加入了這個(gè)行列[4]。電視法制節(jié)目開(kāi)始出現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)不夠、噱頭來(lái)湊”的情況，成了現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的模仿秀，節(jié)目的敘事形式和感情色彩也愈發(fā)濃烈，娛樂(lè)化傾向十分嚴(yán)重。同時(shí)，節(jié)目?jī)?nèi)容缺乏嚴(yán)密性和客觀性，觀眾在觀看節(jié)目時(shí)，很難學(xué)到扎實(shí)的法律知識(shí)，失去了法制類(lèi)節(jié)目原有特色。另外，由于法律語(yǔ)言多采用書(shū)面化的表達(dá)方式，所以部分節(jié)目嚴(yán)肅有余，藝術(shù)性不強(qiáng)，感召力不足，較多記者在法制節(jié)目的采編和制作過(guò)程中也產(chǎn)生了前所未有的壓力。

2.4 電視法制節(jié)目忽視人文關(guān)懷

積極關(guān)注民生、反映群眾的呼聲是法制新聞?dòng)浾邞?yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。目前，法制節(jié)目對(duì)懲戒犯罪分子進(jìn)行著重報(bào)道，宣傳了法律在懲罰上的強(qiáng)制功能，但對(duì)法律在維護(hù)和保護(hù)公民權(quán)利方面的功能缺乏宣傳。例如：在對(duì)犯罪嫌疑人的采訪中為了獲得更多的報(bào)道素材，忽視了采訪對(duì)象的各種權(quán)利，甚至出現(xiàn)“越線(xiàn)”采訪行為，對(duì)被采訪者的內(nèi)心世界和成長(zhǎng)經(jīng)歷的挖掘也較為淺顯，缺乏一定的人文關(guān)懷，因此很難引發(fā)觀眾共鳴。

3 新聞?dòng)浾咦龊梅ㄖ乒?jié)目的策略

3.1 深層次挖掘與探討

首先，要提高電視法制節(jié)目制作水平，需要對(duì)節(jié)目主題進(jìn)行深入挖掘，用新穎有趣的創(chuàng)作手法來(lái)引導(dǎo)觀眾。節(jié)目品質(zhì)層面的創(chuàng)新主要在于人和物，人——法制新聞?dòng)浾呒爸鞒秩诵杈邆渖詈竦姆晒Φ?，物——?jié)目拍攝及呈現(xiàn)最好能夠運(yùn)用高端科學(xué)技術(shù)，二者相互結(jié)合，制作出新穎獨(dú)特的電視法制節(jié)目，讓觀眾在收看節(jié)目的過(guò)程中獲得新發(fā)現(xiàn)、新感悟。每一個(gè)新聞事件的發(fā)生都有前因后果，法制節(jié)目在報(bào)道中要摒棄淺層次的敘述，堅(jiān)持以理說(shuō)法，力求還原事件真相，使觀眾印象深刻。

其次，多角度探討事件的來(lái)龍去脈，對(duì)犯罪嫌疑人所處的社會(huì)環(huán)境、犯罪動(dòng)機(jī)以及心理因素等進(jìn)行客觀分析。要對(duì)事件中所涉及的法律條款進(jìn)行正確詳細(xì)的解讀，真正體現(xiàn)出電視法制節(jié)目的教育價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

再次，要精心設(shè)計(jì)，要換位思考，站在觀眾的立場(chǎng)感受他們對(duì)新聞事件的關(guān)注點(diǎn)，給觀眾帶去喜歡觀看、引發(fā)思考、引起共鳴的節(jié)目。設(shè)計(jì)要注重教育與欣賞的結(jié)合、宣傳與享受的結(jié)合，根據(jù)觀眾意愿和喜好謀篇布局，與觀眾產(chǎn)生共鳴。

最后，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。運(yùn)用講故事的方法切入主題，根據(jù)內(nèi)容調(diào)整敘述方式，主副線(xiàn)相互交替，明暗線(xiàn)相得益彰。新聞?dòng)浾咭邢难酃?，敏銳的洞察力，從大處著眼，小處著手，將觀眾情緒調(diào)動(dòng)起來(lái)，中央電視臺(tái)的《今日說(shuō)法》就是很好的案例，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了新一輪媒體的改造升級(jí)，如今的綜藝節(jié)目豐富多彩，獲得了觀眾的青睞。法制節(jié)目也要順應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)，在提高場(chǎng)景布置水平和視頻剪輯技術(shù)上下功夫。比如，在法制節(jié)目的實(shí)景拍攝現(xiàn)場(chǎng)，可以合理應(yīng)用虛擬場(chǎng)景。主持人主持節(jié)目時(shí)在實(shí)景演播室，而介紹事發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)轉(zhuǎn)換到虛擬演播室，這樣有利于全方位地展示案情的來(lái)龍去脈，使觀眾深入其中，隨著案情的發(fā)展而思考，形成思想上的互動(dòng)?？梢?jiàn)，通過(guò)技術(shù)層面的創(chuàng)新，一定程度上可以提高觀眾的觀看興趣，對(duì)法制節(jié)目產(chǎn)生更為深刻的認(rèn)識(shí)，從而成為節(jié)目的忠實(shí)觀眾。

3.2 打造特色法制節(jié)目

法制類(lèi)節(jié)目的采訪和制作與法律問(wèn)題息息相關(guān)，法制節(jié)目的播出是為了普及法律知識(shí)，為觀眾解決實(shí)際問(wèn)題。所以，新聞?dòng)浾咭龊梅ㄖ祁?lèi)節(jié)目，就必須具備相應(yīng)的法律意識(shí)，只有掌握一定的法律知識(shí)，才能夠在節(jié)目制作中保持清醒的頭腦，通過(guò)學(xué)法、懂法、守法來(lái)不斷提高自身的法律素質(zhì)，制作出充滿(mǎn)特色的法制節(jié)目。電視法制節(jié)目應(yīng)該很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，以此?lái)符合觀眾的審美特點(diǎn)和審美需求。例如，濰坊市廣播電視臺(tái)《看法》這檔法制專(zhuān)題節(jié)目就有較高的知名度，深受觀眾的喜愛(ài)。一個(gè)重要原因就是節(jié)目極具本土特色，其中的主持人、律師、志愿者很有親和力，談?wù)摰姆蓡?wèn)題也多是和居民密切相關(guān)的鄰里糾紛、婆媳矛盾等家庭瑣事，與觀眾的實(shí)際需求接近?？梢?jiàn)，電視臺(tái)無(wú)論大小，知名度高低，有自己的特色就能打響品牌，通過(guò)節(jié)目營(yíng)造出懂法、守法、遵法和用法的良好氛圍。

新時(shí)代，民眾的生活與法治建設(shè)密切相關(guān)，民眾的日常生活受到許多法律問(wèn)題的困擾，新聞素材俯拾皆是，要還原事件的真相，使法制類(lèi)節(jié)目更吸引人，法制節(jié)目記者要密切配合節(jié)目的類(lèi)型來(lái)巧妙布局，不僅要用生動(dòng)接地氣的情節(jié)要素來(lái)營(yíng)造演播環(huán)境，用富有震撼力的同期聲增強(qiáng)節(jié)目的感染力，還要像其他類(lèi)型欄目一樣善于設(shè)置懸念，讓觀眾有持續(xù)觀看下去的欲望。銀川市電視臺(tái)生活頻道法制欄目《在現(xiàn)場(chǎng)》，每周固定時(shí)間播出兩期，利用現(xiàn)場(chǎng)案件報(bào)道來(lái)宣傳和普及法律知識(shí)，十分受歡迎。還有一個(gè)子欄目《有請(qǐng)大律師》，以案說(shuō)法，針對(duì)觀眾現(xiàn)實(shí)生活中遇到的法律問(wèn)題請(qǐng)律師和記者出面答疑解惑，幫助求助人維權(quán)，強(qiáng)化了法制類(lèi)節(jié)目的普法用法功能。節(jié)目編排善于制造懸念，充分激起了觀眾的好奇心。從記者使用的采編方法來(lái)看，其將律師、記者、司法人士以及民眾放在一個(gè)復(fù)雜的情境中，采用提問(wèn)、答疑、說(shuō)理、討論、爭(zhēng)辯的形式來(lái)理清事件真相，而不是一味地去說(shuō)教，是真正為老百姓普及法律知識(shí)，從法律角度解決現(xiàn)實(shí)生活中遇到的問(wèn)題。小人物、小事件反映大法理、大格局。

3.3 借力多渠道，選擇好素材

近年來(lái)，隨著新媒體的不斷發(fā)展，電視節(jié)目不斷受到來(lái)自新媒體的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體在創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)也要與新媒體互融互促，借助新媒體的渠道優(yōu)勢(shì)選擇更多更好的新聞素材、獲得更多的新聞線(xiàn)索。比如，法制新聞節(jié)目可以開(kāi)通微信公眾號(hào)，利用微信進(jìn)行直播，以此吸引更多的年輕觀眾。

記者的采訪素材來(lái)源于社會(huì)生活，其不僅要及時(shí)掌握和追蹤最新的新聞事件，而且要與長(zhǎng)期活躍在一線(xiàn)的通信宣傳隊(duì)伍保持緊密聯(lián)系，善于通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)等多渠道獲取信息[5]。

一是法制新聞?dòng)浾咭邆洳蹲叫侣劸€(xiàn)索的能力，新聞事件發(fā)生后會(huì)有大量的信息出現(xiàn)，其中既有事件概述，也有較為詳細(xì)的記錄，還有可能隱藏著其他重要線(xiàn)索，這些都需要記者進(jìn)一步分析、核實(shí)、探索和挖掘。首先，法制新聞?dòng)浾咭鲃?dòng)參與法制領(lǐng)域的各種會(huì)議和活動(dòng)，了解事件的發(fā)展與走向，掌握新精神、新觀點(diǎn)、新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)新線(xiàn)索；其次，要有大視野、大局觀，能夠?qū)Ω鞣N來(lái)源不同、復(fù)雜紛亂的新聞線(xiàn)索進(jìn)行分析、梳理、取舍；再次，在當(dāng)前新媒體背景下，法制新聞?dòng)浾咝枰嬲龅綇V交朋友、遍地撒網(wǎng)、優(yōu)中選優(yōu)，寫(xiě)出有水平、有見(jiàn)地、有分量的新聞報(bào)道。

二是法制類(lèi)新聞?dòng)浾呖梢猿浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)工具，獲取更多與節(jié)目相關(guān)的信息資料。法制宣傳除了堅(jiān)持傳統(tǒng)的方式外，還應(yīng)該豐富傳播渠道，與觀眾的需求相適應(yīng)，充分利用“兩微一端”（微信、微博、客戶(hù)端）的新媒體信息傳播工具，把傳統(tǒng)法制節(jié)目與互聯(lián)網(wǎng)媒體相融合，不斷提高法制節(jié)目的知名度和影響力。例如：新聞?dòng)浾呓⒆约旱奈⑿湃骸⑴笥讶?，密切關(guān)注法制事件，與大眾保持溝通聯(lián)系，第一時(shí)間掌握事件的發(fā)展進(jìn)程、聽(tīng)到大眾的呼聲，進(jìn)而掌握大量可供分析研究的信息資料。時(shí)刻關(guān)注法律法規(guī)的最新修正和新法規(guī)的出臺(tái)，掌握司法領(lǐng)域的新動(dòng)向，尤其是及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)上出現(xiàn)的對(duì)社會(huì)影響較大的新聞素材，深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握更多一手資料，豐富自身的資源儲(chǔ)備。

三是法制類(lèi)新聞?dòng)浾咭M建自己的互聯(lián)網(wǎng)“法律援助信息中心”，與司法界的專(zhuān)家學(xué)者、法官律師、資深人士及網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖展開(kāi)交流和溝通，通過(guò)他們來(lái)獲取更多、更新、更典型、影響更深遠(yuǎn)的案例，然后通過(guò)對(duì)這些資料進(jìn)行歸納、分析、篩選、取舍，根據(jù)新聞價(jià)值的大小采用不同的方法進(jìn)行采訪和編撰，做到有備而來(lái)，使欄目的內(nèi)容更加全面、豐富、精彩。例如，煙臺(tái)廣播電視臺(tái)《法制時(shí)空》欄目，便是利用案件報(bào)道來(lái)宣傳和普及法律知識(shí)，且每周五有一期固定的“觀眾熱線(xiàn)”播出，針對(duì)觀眾在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)家和司法界人士來(lái)答疑解惑，既強(qiáng)化了節(jié)目的普法功能，又借此搜集到了更多的新聞線(xiàn)索與素材。

3.4 確立新聞報(bào)道的民生方向

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的精神需求也在不斷地提高。在依法治國(guó)大背景下，電視法制欄目更要關(guān)注民生問(wèn)題，確立新聞報(bào)道的民生方向?！栋傩照f(shuō)法》欄目在這方面做了很多有益的探索，如他們的法制類(lèi)新聞?dòng)浾呔烷L(zhǎng)期在基層駐點(diǎn)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)有關(guān)民生的新聞事件，第一時(shí)間前去采訪，保證新聞的鮮活性、真實(shí)性、全面性，在社會(huì)上引起很大反響。所以，法制新聞?dòng)浾咴诠ぷ髦幸盐兆晕叶ㄎ?，深入?shí)際生活中與廣大觀眾交朋友。無(wú)論是軍政要人，還是普通民眾，都要一視同仁，平等相待，讓受訪者感受到記者的真誠(chéng)。同時(shí)，要客觀地表述事情的發(fā)展脈絡(luò)，注意把握采訪的角度、語(yǔ)言的輕重，避免態(tài)度情緒化。

有的采訪對(duì)象不善于表達(dá)，或者普通話(huà)不好，面對(duì)鏡頭容易出現(xiàn)緊張情緒。因此，記者采訪時(shí)一定要放低姿態(tài)，有禮有節(jié)，循循善誘，營(yíng)造出良好的采訪氣氛，弱化陌生感，相互熟悉和適應(yīng)。比如，對(duì)于老年當(dāng)事人的采訪使用本地方言就是一種不錯(cuò)的方法，能夠快速拉近彼此之間的距離。廣西廣播電視臺(tái)綜藝旅游頻道的法制新聞節(jié)目《法治最前線(xiàn)》每一期節(jié)目都經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選，選取與老百姓生活最為接近的事件來(lái)報(bào)道。對(duì)部分似是而非、界限模糊的事件進(jìn)行深入分析，使其內(nèi)容更具趣味性與教育意義，使節(jié)目更加貼近觀眾，貼近民生，與觀眾產(chǎn)生共鳴。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，法制電視節(jié)目越來(lái)越受到觀眾的重視和喜愛(ài)。一檔成功的法制節(jié)目離不開(kāi)法制新聞?dòng)浾叩男燎诟冻?。法制新聞?dòng)浾邞?yīng)該具備相應(yīng)的政治素質(zhì)，較強(qiáng)的法律意識(shí)，緊跟社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，正確引導(dǎo)輿論走向，還應(yīng)該具備吃苦耐勞的精神，敢于直面新聞事件，深度調(diào)查，了解事件的來(lái)龍去脈。做好電視法制類(lèi)節(jié)目要采取正確的方式方法，在采編設(shè)計(jì)、謀篇布局上精心構(gòu)思，深入現(xiàn)場(chǎng)、制造懸念，創(chuàng)造出獨(dú)特的表現(xiàn)手法；要充分調(diào)動(dòng)廣大觀眾的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和感覺(jué)功能，在表現(xiàn)形式上采用“硬新聞軟化”的手法，根據(jù)不同的新聞主題采取合適的采編方法，尤其在節(jié)目制作方面，要徹底改變法制類(lèi)節(jié)目程式化、說(shuō)教化、概念化的傾向；要以弘揚(yáng)法治精神為己任，對(duì)自身角色進(jìn)行精準(zhǔn)定位，做到公正、中立、客觀、全面，與廣大司法工作者廣泛交流和溝通，密切聯(lián)系廣大觀眾，傾聽(tīng)他們的訴求和呼聲，從而發(fā)揮電視媒介引導(dǎo)和服務(wù)大眾的作用。