□吳秋萍

2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這標(biāo)志著數(shù)字政府的建設(shè)是現(xiàn)階段我國政府發(fā)展建設(shè)的主要趨勢。本文擬就粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信任體系建設(shè)等相關(guān)問題，作一些探討。

一、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信任體系發(fā)展概況

政務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)在實踐應(yīng)用中具有非常高的實踐應(yīng)用價值，確保政務(wù)數(shù)據(jù)在采集流通共享過程中的安全，能夠充分發(fā)揮出數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信息的積極作用。與此同時，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險也日益顯現(xiàn)，迫切需要構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系?；浉郯拇鬄硡^(qū)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信任體系建設(shè)在國內(nèi)起步較早，也取得了一定的成效。

（一）粵港澳大灣區(qū)建設(shè)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信任體系的要點問題

粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府的發(fā)展瓶頸是體制差異較大，大灣區(qū)內(nèi)是一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，數(shù)字政府的政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)存在種種障礙。在粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)如何能實現(xiàn)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信任體系的構(gòu)建，從而構(gòu)建整個大灣區(qū)數(shù)字信任生態(tài)圈，將極大地提高灣區(qū)信息流、資金流等的飛速運轉(zhuǎn)，提升灣區(qū)社會經(jīng)濟活力，提升灣區(qū)數(shù)字政府建設(shè)，提高政府治理效能。構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府信任體系，有許多問題亟待解決，目前不但面臨各類傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，還因數(shù)字政府的技術(shù)和業(yè)務(wù)特性，使得風(fēng)險挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出新的特點：一是灣區(qū)內(nèi)數(shù)字政府的運轉(zhuǎn)靠數(shù)據(jù)驅(qū)動，但各地區(qū)各部門數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任難以清晰界定。二是公民隱私與個人權(quán)益保障不足。三是智能化新技術(shù)新應(yīng)用帶來新風(fēng)險。具體來說，需要解決的問題包括數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)的應(yīng)用，跨地區(qū)、跨部門、跨層級的協(xié)同業(yè)務(wù)開展和資源共享等。如何保證效率和質(zhì)量數(shù)據(jù)所有權(quán)和數(shù)據(jù)處理的可操作性，如何同步實現(xiàn)保障，都是粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府構(gòu)建的過程中需要關(guān)注和解決的要點問題。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府構(gòu)建數(shù)據(jù)信任基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中做出了重要指示，重點強調(diào)區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方面的作用。近期，從政府到各個組織，從大企業(yè)到創(chuàng)企都在挖掘區(qū)塊鏈這一創(chuàng)新概念，粵港澳大灣區(qū)可以說是區(qū)塊鏈發(fā)展受到較多關(guān)注的區(qū)域之一，這些地區(qū)已經(jīng)促成多項合作、實施多項舉措。運用區(qū)塊鏈分布式信任管理機制來構(gòu)建誠信、透明、高效的信任體系，是數(shù)字政府智能治理的信任基石。區(qū)塊鏈技術(shù)從根本上看，屬于一套治理架構(gòu)，核心由多種技術(shù)構(gòu)成且具備激勵約束作用，該技術(shù)可以在跨地區(qū)智慧建設(shè)和管理方面發(fā)揮優(yōu)勢和作用。當(dāng)務(wù)之急是要加大區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)、使用力度，更要有意識創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而為國家治理和治理水平提升提供協(xié)助與支持。面向未來的智能時代，區(qū)塊鏈?zhǔn)腔浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全的較好解決方案。區(qū)塊鏈集成了P2P網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、集成共識機制、存儲數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的不可篡改，可溯源，安全可信，讓不可信的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)變得真實可靠可信，從而滿足了信任傳遞和價值交換的這個需求，互聯(lián)網(wǎng)由“信息網(wǎng)絡(luò)”邁向“信任網(wǎng)絡(luò)”。在灣區(qū)內(nèi)應(yīng)用區(qū)塊鏈自身具備的治理架構(gòu)，可為數(shù)據(jù)政府提供數(shù)據(jù)確權(quán)認(rèn)定服務(wù)，這些數(shù)據(jù)是分布式的，可提升數(shù)據(jù)信任體系架構(gòu)的完整性、共享性和隱私性，以及司法存證、身份識別認(rèn)證，合同管理，業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，合規(guī)管理乃至經(jīng)濟、社會數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計等一系列的信任服務(wù)。區(qū)塊鏈技術(shù)是“顛覆性的”，其應(yīng)用和發(fā)展很可能會使整個粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)生變革。區(qū)塊鏈正在成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，抓緊機遇就能挖掘其促進社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的潛力。在此背景下，雖說粵港澳大灣區(qū)都加強、加快了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且各具優(yōu)勢和亮點，但是合作領(lǐng)域還有較大提升空間，可各自憑借在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展優(yōu)勢去相互支持、相互配合，進而在“區(qū)塊鏈+數(shù)字政府”“區(qū)塊鏈+社會治理”等方面做出不錯成績，也為各自獲取巨大發(fā)展機遇埋下伏筆。

（三）區(qū)塊鏈在國內(nèi)外數(shù)據(jù)信任領(lǐng)域的應(yīng)用情況

當(dāng)前國內(nèi)外政府機構(gòu)已經(jīng)開始著手布局區(qū)塊鏈，如何深入認(rèn)識區(qū)塊鏈技術(shù)并加以有效利用，是搶占新一代信息技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，構(gòu)建數(shù)字政府的迫切需要。近年來各類區(qū)塊鏈實驗地、研究院在全國幾大城市爭先成立，深圳、廣州、杭州、貴陽等地在政府牽頭、引導(dǎo)下紛紛建立區(qū)塊鏈發(fā)展專區(qū)，對其發(fā)展尤為關(guān)注，給予了特殊性扶持。其中廣州早在2017年12月就正式發(fā)布廣州區(qū)塊鏈10條策略，2019年10月，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢提前制定區(qū)塊鏈發(fā)展規(guī)劃，打造卓絕區(qū)塊鏈國際創(chuàng)新中心、區(qū)塊鏈特色的中國軟件名城示范區(qū)。深圳區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展較快，在2018年3月就由深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會發(fā)布《市經(jīng)貿(mào)信息委關(guān)于組織實施深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)信息安全轉(zhuǎn)型2018年第二批扶持計劃的通知》，其中便包括區(qū)塊鏈發(fā)展內(nèi)容。相較于國內(nèi)，國外的區(qū)塊鏈發(fā)展速度更快，中歐地區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策的推動發(fā)展在全球較為領(lǐng)先。2018年2月，歐盟成立歐洲區(qū)塊鏈觀察論壇，囊括產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動、政策明確、標(biāo)準(zhǔn)開源等職責(zé)，之后為Horizon2020的區(qū)塊鏈研發(fā)項目注入500萬歐元的基金支持，僅2018—2020年就在區(qū)塊鏈發(fā)展方面投入高達(dá)3.4億歐元的資金支持。美國是重點發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)的國家，但是存在政策滯后、各州政策不統(tǒng)一、推進難度大等問題。以迪拜為首發(fā)展區(qū)塊鏈的中東地區(qū)，主要由政府牽頭組織，企業(yè)配合進行新技術(shù)的探索。亞太區(qū)域以日韓的區(qū)塊鏈發(fā)展為代表，日本2017年就以NTT為首組建了多行業(yè)參與的區(qū)塊鏈聯(lián)盟，政府發(fā)揮牽頭作用。韓國則與之不同，主要從金融業(yè)切入發(fā)展區(qū)塊鏈。德國是歐洲最強大的經(jīng)濟體，德國政府非常重視區(qū)塊鏈技術(shù)的潛力及其可能帶來的經(jīng)濟動力，希望能通過區(qū)塊鏈促使社會數(shù)字化發(fā)展。

二、粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)信任體系的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

粵港澳大灣區(qū)因制度、關(guān)稅、貨幣差異等條件問題，數(shù)字政府的政務(wù)流轉(zhuǎn)無法暢通，存在壁壘。區(qū)塊鏈作為一種先進的協(xié)同技術(shù)，可憑借其去中心化、去信任、防偽溯源等技術(shù)有效克服這一難題，是構(gòu)建各類上層應(yīng)用體系，奠定數(shù)字政府信任體系的核心技術(shù)基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈技術(shù)位于數(shù)字政府信任系統(tǒng)底層，并支撐上層各大體系良性循環(huán)、協(xié)同運轉(zhuǎn)，可以滲透進各行各業(yè)并為各行各業(yè)健康發(fā)展帶去支持和輔助。為了形成一個安全穩(wěn)定的信任體系，外部相關(guān)數(shù)據(jù)的整合可以延伸到多維網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這將給數(shù)據(jù)資源有效交換和整合提供極大的安全保障。區(qū)塊鏈技術(shù)具備十分鮮明的特點，包括去中心化、可信性、交易透明等，在該視域下，粵港澳大灣區(qū)政府提高了對區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的重視程度，更采取一系列措施推進技術(shù)的大范圍使用。發(fā)揮好區(qū)塊鏈技術(shù)的作用，可掀起一場全新變革，重點變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，可助力企業(yè)與時俱進發(fā)展，對現(xiàn)代化社會治理水平提升產(chǎn)生積極作用和影響。

基于區(qū)塊鏈的數(shù)字政府信任體系能促進粵港澳大灣區(qū)信任網(wǎng)絡(luò)合作，三方合作可以享受到制度紅利。首先，粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)可以支撐內(nèi)地、港澳、國際在信息方面相互關(guān)聯(lián)，會加速信息流通、提高信息透明度。其次，利于依托區(qū)塊鏈構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享機制，促成制度和機制方面的融合。港澳對國內(nèi)企業(yè)信用、稅收及個人條件限制稍高，造成審查成本的提升，這與制度不同導(dǎo)致的信任性低有關(guān)系。最后，在區(qū)塊鏈協(xié)助下可以構(gòu)建開放、信任、公平環(huán)境，有利于增強內(nèi)地、香港、澳門和世界的多交流與合作。總體說來，區(qū)塊鏈可以為粵港澳大灣區(qū)合作提供支持，可以加速機制和制度融合，對未來市場經(jīng)濟起到積極作用與影響。廣州已建成全國首個區(qū)塊鏈可信認(rèn)證服務(wù)平臺：“信任廣州”數(shù)字化平臺。該平臺是基于數(shù)字證書技術(shù)，利用區(qū)塊鏈的高效確權(quán)存證、全程留痕溯源、多方可信共證等特點建立的。平臺不限區(qū)域引入各地可信認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)，為廣州及港澳地區(qū)用戶提供全程一體化、網(wǎng)絡(luò)化的身份認(rèn)證、電子印章、電子簽名服務(wù)。通過各方合作，能初步構(gòu)建起廣州區(qū)塊鏈可信聯(lián)盟鏈，實現(xiàn)各可信認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力互通、互聯(lián)、互認(rèn)，從而破解各機構(gòu)、各部門信任體系各自為政的局面，著力構(gòu)建大灣區(qū)數(shù)字信任生態(tài)圈，強化廣州作為大灣區(qū)核心引擎作用，聯(lián)通港澳、輻射內(nèi)地，逐步邁向全球的出行、投資、信用、資質(zhì)憑證等互通互認(rèn)，最終實現(xiàn)人流、資金流、物流和信息流有序高效流通，促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。

三、構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信任體系的對策建議

構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府信任體系會遇到各種問題和矛盾，從實際出發(fā)分析可知，現(xiàn)階段粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府政務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源仍然在確權(quán)問題、開放流通問題以及交易問題，存在著缺乏技術(shù)保障的現(xiàn)象，同時跨地區(qū)和跨省的業(yè)務(wù)開展，在協(xié)同有效性上也有待進一步提升。目前區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展也并未十分成熟，因此衍生了諸多問題和爭論。采取各種有效措施提高數(shù)據(jù)信息確權(quán)的合理性，保證數(shù)據(jù)信息本身的內(nèi)容含金量和價值，是提升數(shù)字政府建設(shè)中數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的科學(xué)途徑，也只有保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合理性和可靠性，才能更進一步構(gòu)建大規(guī)模的粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信任體系，依靠可靠的數(shù)據(jù)解決實踐工作中的問題。

（一）成立粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，建立強有力的協(xié)調(diào)機制

要克服各城市在實現(xiàn)互聯(lián)互通、綜合開發(fā)中的障礙，推進數(shù)字政府信任體系的布局，重點設(shè)計區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用的頂層制度，為區(qū)塊鏈合理開發(fā)、合理使用提供政策方面的指引和支持，明確區(qū)塊鏈應(yīng)用框架；鉆研數(shù)字政府相關(guān)政策，為區(qū)塊鏈技術(shù)在社會中的有序應(yīng)用提供保障。首先，政府要起到帶頭作用、協(xié)調(diào)作用，調(diào)集專家對區(qū)塊鏈及分布式總賬技術(shù)的發(fā)展趨勢做全方位評價，探究區(qū)塊鏈技術(shù)的價值、作用、影響、潛力和不足，對區(qū)塊鏈技術(shù)的安全性進行評估。其次，認(rèn)知“一帶一路”國際合作中區(qū)塊鏈的潛在實力，借助區(qū)塊鏈技術(shù)的各項功能強化各國間合作與交流，打破國家間的隔閡，構(gòu)建互利共贏的穩(wěn)定與和諧關(guān)系。再次，加快相關(guān)制度的設(shè)計與出臺，通過立法將區(qū)塊鏈以合理方式納入監(jiān)管體系，在社會各行業(yè)中使用，降低使用風(fēng)險。同時，建立公共服務(wù)區(qū)塊鏈試點，讓點形成面、讓面發(fā)揮更強大影響，激勵各地、各部門發(fā)揮帶頭和指導(dǎo)作用。最后，由中央信息化主管部門牽頭，由發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、公安部和第三方委員會共同參與區(qū)塊鏈技術(shù)安全隱患討論，結(jié)合實際，提出建設(shè)性意見，加強安全監(jiān)督，維護社會公共利益，保障社會穩(wěn)定。針對粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)信任體系建設(shè)過程中面臨的網(wǎng)絡(luò)安全新挑戰(zhàn)，需要嚴(yán)格落實灣區(qū)內(nèi)各地區(qū)各部門的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。近年來，我國不斷加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度建設(shè)，已經(jīng)建立起了比較健全的制度體系，如網(wǎng)絡(luò)安全方面的等級保護制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度，以及數(shù)據(jù)安全方面的數(shù)據(jù)分類分級制度、數(shù)據(jù)出境安全管理制度等，這都為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了落地抓手。要使這些制度發(fā)揮作用，離不開強有力的組織實施機制,網(wǎng)絡(luò)安全工作必須通過灣區(qū)內(nèi)各地區(qū)各部門管理層意志來推動。

（二）積極制定粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府信任體系標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用

強化與數(shù)字政府相關(guān)的區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)工作，促成技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)交換、政務(wù)平臺的充分結(jié)合，在加密算法、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)共享共治等方面落實與推進，需要提前了解數(shù)字政府的實際需求并做好技術(shù)方面的準(zhǔn)備工作。一是充分發(fā)揮政府在國家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中的積極作用，對區(qū)塊鏈智能合作語言、標(biāo)準(zhǔn)的不一致，需酌情測試聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，促進知道流程的升級與革新。二是結(jié)合當(dāng)前的“代碼即是標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象，對中國特色的區(qū)塊鏈開源生態(tài)加強管理和支持，聚集人才、總結(jié)經(jīng)驗、開發(fā)技術(shù)，讓我國數(shù)字政府的信任體系得到大范圍認(rèn)同，以此增強影響力、提高話語權(quán)。三是數(shù)字政府與區(qū)塊鏈的融合中，構(gòu)建區(qū)塊鏈研發(fā)服務(wù)基站，提高數(shù)字政府智能治理的水平，構(gòu)建信任治理的良好模式。從互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建角度來看，整個網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建初期并未考慮數(shù)據(jù)可信性的問題。即使部分網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建對數(shù)據(jù)可信性的要求相對更高，但數(shù)據(jù)產(chǎn)生和流動的過程中無法完成數(shù)據(jù)信息本身的驗證和追溯。這會導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建和信息體系的構(gòu)建，無法實現(xiàn)信任傳遞和價值交換的效果。且從實際出發(fā)來講，目前的數(shù)據(jù)信任體系構(gòu)建主要是通過第三方平臺的介入達(dá)到信息背書的目標(biāo)。但第三方平臺在實踐應(yīng)用中的構(gòu)建成本相對較高，完全借助第三方平臺進行信任度的考量和分析，會產(chǎn)生較大的成本費用。尤其是在數(shù)據(jù)信息的復(fù)雜性和總量逐步提升的背景下，數(shù)據(jù)信息的安全保障工作更面臨著非常大的挑戰(zhàn)。因此要積極制定粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府信任體系標(biāo)準(zhǔn)，推動區(qū)塊鏈與政務(wù)數(shù)據(jù)的深度整合，促進數(shù)字政府的良好發(fā)展。

（三）構(gòu)建數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，建立粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府安全運營中心

網(wǎng)絡(luò)安全保障要確?！叭健保揭?guī)劃、同步建設(shè)、同步運營數(shù)字政府安全設(shè)施，使安全成為數(shù)字政府的天然基因。數(shù)字政府建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，保障數(shù)字政府安全運行必須具有全局觀念，進行頂層設(shè)計，并形成全面態(tài)勢感知和決策指揮能力。為此，應(yīng)當(dāng)建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的，獨立的粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府安全運營中心，具備一體化的分析識別、安全防護、監(jiān)測評估、監(jiān)測預(yù)警、主動防御、事件處置功能。建設(shè)全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，確保數(shù)據(jù)安全流通和利用。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實保護公民信息權(quán)益。堅持安全和發(fā)展并重，加強數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防范，實現(xiàn)安全的數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，使數(shù)字政府建設(shè)成為促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

（四）加強粵港澳大灣區(qū)數(shù)字政府及區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)和科研的投入

要高度重視科研院所對基礎(chǔ)技術(shù)的研究，并加強與國外機構(gòu)及企業(yè)的合作交流。其一，政府應(yīng)積極構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)塊鏈實驗室，致力于研究量子技術(shù)、P2P網(wǎng)絡(luò)、密碼學(xué)、人工智能等前沿科技。其二，強化政務(wù)人員的教育和培訓(xùn)工作，確保這些人員具備區(qū)塊鏈?zhǔn)褂靡庾R、操作能力，加速傳統(tǒng)政務(wù)人員向現(xiàn)代化政務(wù)人員的轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)區(qū)塊鏈環(huán)境，輕松勝任崗位工作，組建一支優(yōu)秀的政務(wù)人員團隊，發(fā)揮聚集效應(yīng)。其三，政府牽頭研發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)，要借助院校、科研院所等機構(gòu)的支持和協(xié)助，提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

社會分工協(xié)作的大生產(chǎn)時代發(fā)展至今，各地區(qū)發(fā)展必須聯(lián)合各方共同參與、共同合作、向前運轉(zhuǎn)。而以區(qū)塊鏈這一有生命力的“新一代”技術(shù)作為數(shù)字政府信任系統(tǒng)的基石，將能促進各地區(qū)全鏈條的共同繁榮及發(fā)展。在粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)形成以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)支撐的，具有強大公信力和可持續(xù)發(fā)展特征的多維網(wǎng)絡(luò)體系，體現(xiàn)了創(chuàng)新的政府治理模式和社會管理形式。在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)構(gòu)建區(qū)塊鏈數(shù)字政府信任體系，能給予各地政府極強的信任力，營造出積極良好的溝通交流氛圍，使得整個灣區(qū)數(shù)字政府間數(shù)據(jù)可以流通暢順，促進業(yè)務(wù)往來緊密，從而凝聚成共同利益的統(tǒng)一整體，促進粵港澳大灣區(qū)社會治理的和諧發(fā)展。