彭慶新

新時代群眾文化活動創(chuàng)新升級是推動社會主義核心價值觀建設(shè)的需要，也是提升群眾滿意度和幸福指數(shù)的重要手段，更是堅(jiān)持以人民為中心工作導(dǎo)向的重要體現(xiàn)。發(fā)揮好群眾文化活動在精神調(diào)節(jié)、宣傳教化、普及知識、團(tuán)結(jié)凝聚等方面的突出作用，必須堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益，滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾為主、社會參與、各界支持的工作思路。本文將簡述江西省吉安市群眾文化活動的基本情況，并試以提出新時代下推動群眾文化活動創(chuàng)新升級的基本路徑。

吉安是創(chuàng)造井岡山精神的紅色搖籃，也是孕育廬陵文化的人文故郡，素有“金廬陵”和“江南望郡”的美譽(yù)。歷史上文化教育發(fā)達(dá)，文化名人輩出，文化遺址眾多。歷代共出宰相22 位，狀元17 名，科舉進(jìn)士近3000 名，走出了歐陽修、楊萬里、文天祥、解縉等一大批先賢名臣和147 名共和國將軍，流傳了“隔河兩宰相，五里三狀元”以及“滿朝文武半吉安”的千古佳話。吉安市廣大市民秉承廬陵先賢優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與各項(xiàng)群眾文化活動，為新時代放歌。

一、吉安市群眾文化活動的主要情況

近年來，吉安市各級文化部門堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活新期待為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，圍繞推動社會主義核心價值觀建設(shè)，組織開展了一系列主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文化活動，有力豐富了廣大群眾的精神文化生活。主要情況如下：

（一）隊(duì)伍龐大

目前，吉安市有本地政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、各類公共文化機(jī)構(gòu)組織成立的廣場舞和群眾合唱團(tuán)隊(duì)共390 支，經(jīng)常參加活動的人數(shù)約64.5 萬人，主要群體為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、各類公共文化機(jī)構(gòu)工作人員及親友、在校學(xué)生、退休干部職工和普通市民群眾。本地群眾自發(fā)組織的常年在廣場、公園開展活動的廣場舞團(tuán)隊(duì)數(shù)量801 支，經(jīng)常參加活動的人數(shù)約158 萬人，主要群體為退休干部職工和普通市民群眾；群眾合唱團(tuán)隊(duì)數(shù)量79 支，經(jīng)常參加活動的人數(shù)約22.6 萬人，主要群體為退休干部職工和普通市民群眾。

（二）渠道多樣

吉安市廣大群眾了解和參加群眾文化活動主要渠道有：一是公共文化服務(wù)場館開展的免費(fèi)開放項(xiàng)目以及群眾文化活動；二是通過各級新聞媒體、政府及文化部門的新聞宣傳、微信、官網(wǎng)、美篇、抖音、快手等信息；三是宣傳冊、宣傳欄、LED 屏等媒介；四是群眾之間口耳相傳的活動消息。

（三）活動豐富

一是群眾自辦文化活動形成品牌。如新干縣充分發(fā)揮各地農(nóng)民劇團(tuán)作用，利用各地經(jīng)濟(jì)社會資源優(yōu)勢，形成了潭丘鄉(xiāng)潭丘村的“春晚”、神政橋鄉(xiāng)橋頭村的“金果節(jié)”、大洋洲鎮(zhèn)夏塘村的“中秋詩會”、城上鄉(xiāng)大坑村的“桃花節(jié)”、荷浦鄉(xiāng)云堆村的“荷花節(jié)”等一批有特色、有品位的“農(nóng)”字號文化活動，推動全縣形成了“我要上‘村’晚”“美麗鄉(xiāng)村·舞動新干”“歡樂新干大舞臺” “書香新干”等一系列有特色、有品位、有影響力的群眾文化活動品牌。萬安縣在澗田鄉(xiāng)、寶山鄉(xiāng)、沙坪鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)等地開展的“燈彩鬧春”及“元宵唱船”等民俗活動和兩屆萬安“兒郎文化”藝術(shù)節(jié)的盛況均于元宵節(jié)晚上在央視播出，成為“中國唱船文化之鄉(xiāng)”。二是積極參與宣傳文化部門舉辦的大型活動。在重大節(jié)日、紀(jì)念日慶?；顒又H，吉安市廣大市民、群眾文化團(tuán)體想方設(shè)法參與宣傳文化部門組織的大型群眾文藝匯演、廣場舞比賽、大合唱比賽等活動。如2019 年，為慶祝中華人民共和國成立70 周年，全市有200 余支廣場舞隊(duì)伍競相參加了廣場舞的初賽和預(yù)賽，經(jīng)過層層選拔后，有15 支隊(duì)伍參加了全市廣場舞展演大賽，4 支隊(duì)伍參加全省比賽，2 支創(chuàng)編有吉安特色的原創(chuàng)作品的隊(duì)伍參加全國比賽；其中安?？h選拔的廣場舞隊(duì)因?yàn)榘踩颍?jié)目被取消，經(jīng)過幾個月精心準(zhǔn)備的20 多名群眾，淚灑吉安保利大劇院，久久不愿離去。2021 年圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年的主題，吉安市各界群眾積極參加了“永遠(yuǎn)跟黨走”吉安市廣場舞大賽、“唱支山歌給黨聽”吉安市歌詠比賽、“唱支山歌給黨聽”吉安市群眾性歌詠晚會匯報(bào)演出、“廬陵文化大舞臺”2022 年迎新春文藝匯演（國家公共文化云直播）等；這些活動規(guī)模宏大、組織嚴(yán)密、反響熱烈，其中不少節(jié)目在全省性展演活動中獲獎。

（四）作用顯著

吉安市各級群眾文化部門和廣大群眾文化愛好者，圍繞24 字社會主義核心價值觀，創(chuàng)作了一大批群眾文藝作品，用文藝形式為社會主義核心價值觀進(jìn)行生動詮釋和注腳。創(chuàng)排了小品《生日聚會》《洗腳》《醫(yī)鬧》《都是套路惹的禍》，小戲《陶母截發(fā)》《血染的欠條》《夫唱婦隨》，快板《掃黑除惡大快人心》等，分別講述了家庭親情、陶母教子等感人故事，揭示了黑惡勢力的危害，激發(fā)社會正氣，促進(jìn)了社會和諧。這些圍繞弘揚(yáng)社會主義核心價值觀而創(chuàng)作的作品主題突出、內(nèi)容多樣、形式活潑，較之刻板的宣傳和說教，更容易被廣大群眾理解和接受，堅(jiān)定了干部群眾聽黨話、跟黨走、建功新時代的信心和決心。

二、當(dāng)前群眾文化活動存在的主要問題

盡管吉安市群眾文化活動取得了明顯成效，但在日新月異的時代發(fā)展的大背景下還存在以下問題：

（一）人才缺乏

隨著老百姓的專業(yè)素養(yǎng)和欣賞水平越來越高，對群眾文化活動的要求越來越高，群眾文化活動的專業(yè)性越來越強(qiáng)，但群眾文化活動專業(yè)隊(duì)伍短缺的矛盾卻越來越突顯。一是文化館、圖書館、文化站、村（社區(qū)）文化活動中心等基層專職文化工作者缺乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心工作人員大多身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，難以全身心投入群眾文化工作。二是各類專業(yè)人才老化，新專業(yè)人才由于體制機(jī)制原因無法引進(jìn)，專業(yè)素質(zhì)不高，尤其是缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、攝影、舞蹈、非遺保護(hù)、活動策劃等方面人才，導(dǎo)致節(jié)目奇缺、策劃水平不高，嚴(yán)重制約了群眾文化工作的開展。三是參與群眾文化活動的群眾年齡偏大，年輕人參與積極性不高，大多在50 歲以上，專業(yè)水平、安全保障等方面有待提高。同時各類文化活動以演出形式為主，具有單一化傾向，創(chuàng)作水平普遍偏低，沒有能力自己編寫劇本，演出的內(nèi)容都是傳統(tǒng)曲目，很少有反映現(xiàn)實(shí)生活的新創(chuàng)曲目。

（二）資源缺乏

缺少節(jié)目資源，活動的形式和內(nèi)容比較單一，歌舞偏多，小戲小品作品不夠，特別是一些主題作品偏少，普遍存在無節(jié)目可演、節(jié)目反復(fù)演的情況，缺少主題突出、特色鮮明、形式活潑、群眾歡迎的文藝精品節(jié)目。群眾文化活動數(shù)字化服務(wù)不足，供需對接不夠。

（三）設(shè)施陣地缺乏

吉安市屬于井岡山革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，各類文化活動基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不僅缺少活動場所，還缺少音響、燈光等基本設(shè)施；部分地區(qū)總分館體系建設(shè)滯后，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備簡陋；村級文化服務(wù)中心利用率不高的問題仍然存在。市中心城區(qū)尚沒有一個條件較好、可供全市群眾文化團(tuán)體輪流巡演的群眾文化舞臺。

（四）資金缺乏

對群眾文化專業(yè)機(jī)構(gòu)而言，實(shí)施免費(fèi)開放后，各種群眾文化活動逐年增加，參與人數(shù)成倍增長，所需的活動經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)教師、場地租金都大量提升，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)很難滿足活動的開展。對業(yè)余文化團(tuán)體而言，無固定資金來源，設(shè)施設(shè)備不足，運(yùn)營困難，演出服裝陳舊，新戲更是無法添置服裝、道具，所開展的活動規(guī)模小，水平較難提高。

（五）技術(shù)缺乏

各級文化館、基層綜合性文化服務(wù)中心受資金和專業(yè)人才限制，數(shù)字化、智能化水平較低，無法適應(yīng)現(xiàn)階段廣大群眾對精神文化生活的需求。此外，群眾通過抖音、今日頭條等新媒體進(jìn)行才藝展示或開展藝術(shù)普及也需要提高質(zhì)量，予以技術(shù)指導(dǎo)。

三、推進(jìn)新時代群眾文化活動創(chuàng)新升級的路徑

結(jié)合個人工作思考，具體實(shí)現(xiàn)路徑是：“辦好一個節(jié)，強(qiáng)化兩個保障，打造三個平臺”，提升群眾文化活動水平。

（一）辦好一個地方性群眾文化藝術(shù)節(jié)

當(dāng)前，街頭巷尾，城鎮(zhèn)農(nóng)村，群眾自發(fā)性文化活動蓬勃開展，但大多數(shù)活動層次偏低，品位不高，需要各級文化主管部門積極引導(dǎo)提升。以吉安市為例，可以突出社會主義核心價值觀這個主題，以傳承廬陵文化、弘揚(yáng)井岡山精神、塑造美好心靈為落腳點(diǎn)，每兩三年舉辦一屆全市市民文化節(jié)，設(shè)置“美德美育”“成就展示”“才藝比拼”“書香廬陵”四大板塊。其中，“美德美育”板塊，推出文化大講堂、《傳承好家風(fēng)》公益講座、市民美育及道德課程等，大力推動全民人文藝術(shù)提升，不斷提高大眾審美能力和公民道德水平。“成就展示”板塊，著重反映新中國成立以來特別是改革開放以來吉安市各行各業(yè)取得的偉大成就，帶領(lǐng)市民看成就、看演出、游吉安，通過“市民寫、市民講、市民唱、市民看”的方式，展示市民藝術(shù)風(fēng)采和吉安美好生活?！安潘嚤绕础卑鍓K，重點(diǎn)推出市民合唱大賽、廣場舞大賽、演講大賽、市民手工藝大賽、書法美術(shù)大賽、青少年傳統(tǒng)文化大賽等賽事。“書香廬陵”板塊，整合開放吉安的紅色文化、書院文化、農(nóng)耕文化、禪宗文化、青銅文化、陶瓷文化、名人文化、民俗文化等各類書刊典籍，舉辦“愛我吉安 書香廬陵”全民閱讀活動，聯(lián)動全市圖書館、書店開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、親子朗誦及紅色經(jīng)典誦讀比賽等特色活動，推動全民閱讀，提升市民閱讀的廣度和深度。

（二）強(qiáng)化兩個保障

新時代群眾文化活動創(chuàng)新升級，離不開政府和相關(guān)部門的支持和保障，其中最重要的是人才和資金保障。

1.強(qiáng)化人才保障。人才是制約群眾文化活動創(chuàng)新升級的第一瓶頸，強(qiáng)有力的管理和專業(yè)人才，可以適當(dāng)解決群眾文化活動中面臨的一些具體問題。這就需要調(diào)動全社會的人才資源。一是充實(shí)群眾文化專業(yè)隊(duì)伍。以全國文化和旅游干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為載體，加強(qiáng)對基層各級文化文藝工作骨干、文藝團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，提供交流平臺，提升文化素養(yǎng)。通過公開招聘、公益崗位等方式充實(shí)保障文化館、圖書館、文化站、村（社區(qū)）文化活動中心等基層群眾文化工作隊(duì)伍，從業(yè)人員必須要有一定專業(yè)基礎(chǔ)并能夠?qū)Ｂ殢氖氯罕娢幕o導(dǎo)或策劃工作，定期對相關(guān)工作進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。重點(diǎn)要參照教育、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部門，制定文化專業(yè)人才定向培養(yǎng)辦法，有計(jì)劃、分年度定向基層文化館（站）充實(shí)文化專業(yè)人才，尤其是創(chuàng)作、編導(dǎo)、數(shù)字化技術(shù)和活動策劃人才。二是擴(kuò)大群眾文化志愿者隊(duì)伍。應(yīng)該吸引鼓勵社會團(tuán)體、民間藝人等社會力量投身鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化建設(shè)，對農(nóng)村（社區(qū)）業(yè)余文藝骨干開展免費(fèi)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)文化帶頭人、文化中心戶，著力彌補(bǔ)基層人才不足、不專的短板。鼓勵鄉(xiāng)賢、退休醫(yī)生、教師和干部等社會各界人士參與指導(dǎo)群眾文化活動。建議出臺相關(guān)政策規(guī)定各級各類文化社團(tuán)組織、協(xié)會，每年必須組織會員到基層村（社區(qū)）開展志愿活動多少場次以上方可通過年審，逐步形成市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級文化志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是扶持民間團(tuán)體和鄉(xiāng)土能人。鼓勵各地各部門制定獎勵扶持辦法，成立各級民間文藝團(tuán)體發(fā)展促進(jìn)會，發(fā)掘和培養(yǎng)多種門類的業(yè)余文體骨干，發(fā)展一批小劇團(tuán)、舞蹈隊(duì)等民間文藝團(tuán)體，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、剪紙等專業(yè)農(nóng)村文藝人才，不斷鞏固壯大基層群眾文體隊(duì)伍；對民間文藝團(tuán)體、鄉(xiāng)土文化能人和非遺傳承人，在活動經(jīng)費(fèi)、活動場地及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面給予支持。

2.強(qiáng)化資金保障。一是加大政府投入。開展群眾文化活動是提升群眾滿意度和幸福指數(shù)的重要手段，也是我們黨堅(jiān)持以人民為中心工作導(dǎo)向的重要體現(xiàn)，各級政府予以適當(dāng)?shù)馁Y金支持是必要的。建議上級明確規(guī)定地方政府支持群眾文化活動資金投入，市、縣均需要設(shè)立群眾文化活動專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，以保障重大群眾文化活動的正常開展。二是撬動社會投入。群眾文化活動既然是以群眾為主體，就應(yīng)堅(jiān)持群眾辦，社會籌資為主。應(yīng)該落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵和吸引社會力量資助群眾文化活動，通過社會捐助、企業(yè)贊助、商業(yè)活動等形式多渠道增加資金投入，大力宣傳表彰資助群眾文化活動的社會團(tuán)體、個人或企業(yè)。制定群眾文化活動獎勵辦法，對優(yōu)秀民間文藝團(tuán)體或承擔(dān)較大規(guī)模、較大影響群眾文化活動的民間團(tuán)體及協(xié)會，給予一定資金補(bǔ)助，逐步形成以政府的小投入撬動社會大投入的新局面。

（三）打造三個平臺

新時代群眾文化活動創(chuàng)新升級，需要各級政府和有關(guān)部門搭建相應(yīng)平臺，為群眾文化活動創(chuàng)新升級提升必要的平臺和條件。

1.打造資源共享平臺。針對各地普遍反映開展群眾文化活動缺少專業(yè)輔導(dǎo)人才、群眾文化作品及節(jié)目等問題，建議應(yīng)該建立群眾文化專業(yè)輔導(dǎo)人才信息庫和群眾文化作品信息庫。群眾文化專業(yè)輔導(dǎo)人才信息庫應(yīng)將轄區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)人才（包括具有相關(guān)專長的鄉(xiāng)賢、退休醫(yī)生、教師和干部等）的姓名、年齡、專長、聯(lián)系方式等收集入庫。群眾文化作品信息庫則按照小戲、小品、舞蹈、音樂等分門別類建立，在征得本人同意后收集入庫。兩個信息庫均面向全市群眾文化團(tuán)體，在收取系統(tǒng)基本維護(hù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，供其查詢和挑選。

2.打造宣傳及公共服務(wù)平臺。一是充分利用“廣電網(wǎng)+、互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”模式，加強(qiáng)公共文化數(shù)字化服務(wù)，建立并完善地方公共數(shù)字文化平臺。一方面對擬籌備或開展的群眾文化活動進(jìn)行預(yù)告、募集隊(duì)伍，及時跟進(jìn)宣傳，進(jìn)行現(xiàn)場直播，加大群眾文化活動網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化力度，依托網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，提高本地群眾文化活動的影響力和知名度。另一方面，在數(shù)字化平臺設(shè)立人文藝術(shù)類慕課，在與全國有關(guān)平臺進(jìn)行鏈接的同時，上傳本地美術(shù)、書法、舞蹈、音樂、非遺等方面專家的授課視頻，方便廣大群眾隨時隨地學(xué)習(xí)各類舞蹈、剪紙、書法等，推進(jìn)公共文化活動深入普及。二是對重大群眾文化活動在本地廣播電視媒體每場給予約3 至5 分鐘的宣傳報(bào)道，深入開展“群文之星”評獎，大力進(jìn)行宣傳表彰，激發(fā)群眾參與群眾文化活動的熱情。三是在各類公共數(shù)字文化平臺和政務(wù)新媒體廣泛推介各類群眾文化“網(wǎng)紅”，開展網(wǎng)絡(luò)作品展或?qū)ｎ}才藝展。

3.打造陣地平臺。近年來，盡管各地興建了一些文化廣場，但不少文化廣場所處位置較偏，且沒有相對專業(yè)的舞臺和燈光音響設(shè)備，影響到了群眾文化活動的質(zhì)量升級。因此，現(xiàn)有的各類陣地應(yīng)該進(jìn)行改造升級，活動開展注重效能提升。一是應(yīng)在縣級以上中心城區(qū)人氣較旺的廣場，而不是偏遠(yuǎn)新區(qū)，建設(shè)一個燈光音響設(shè)備齊全及配備有LED 顯示屏的現(xiàn)代化群眾文化活動舞臺，以培育和踐行24 字社會主義核心價值觀為目的，按照“一月一主題”方式，由各市（縣、區(qū)）或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）輪流，每月到該舞臺開展一場大型群眾文化活動，力爭將該舞臺打造成知名的群眾文化大舞臺。二是對現(xiàn)有的村（社區(qū)）各類平臺、陣地進(jìn)行資源整合，將綜合性文化服務(wù)中心與便民服務(wù)中心、農(nóng)村電商服務(wù)站、衛(wèi)生醫(yī)療室、農(nóng)耕文化展示館、民俗館、村史館等進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、效能提升的最大化。三是建立“鄉(xiāng)村（社區(qū)）流動文化集市”，鼓勵各地整合文化、廣電、旅游、體育等系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，集中時間、集中項(xiàng)目、集中人員統(tǒng)一進(jìn)圩鎮(zhèn)、進(jìn)村組（社區(qū)）等，開展文化惠民服務(wù)，通過群眾喜聞樂見的形式，在寓教于樂中提升群眾的文明程度和公民道德水平，讓廣大群眾就近參與各項(xiàng)公共文化服務(wù)活動，享受各項(xiàng)公共文化服務(wù)。

新時代群眾文化活動創(chuàng)新升級是推動社會主義核心價值觀建設(shè)的需要，是一項(xiàng)綜合、立體、系統(tǒng)、全面的工程，需要各級黨委、政府和文化部門的高度重視，需要社會各界的合力共為。發(fā)揮好群眾文化活動在精神調(diào)節(jié)、宣傳教化、普及知識、團(tuán)結(jié)凝聚等方面突出作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾為主、社會參與、各界支持的工作思路，打造平臺，強(qiáng)化保障，推動群眾文化活動創(chuàng)新升級。