徐海霞
中共濟(jì)寧市任城區(qū)委黨校
結(jié)合目前事業(yè)單位的發(fā)展看,受到多方面因素的影響,單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)管理時(shí)存在著較多的問題,單位不僅存在缺乏賬務(wù)管理理念人員工作積極性低的問題,也存在單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱會(huì)計(jì)賬務(wù)核算不足的問題,不利于發(fā)揮新時(shí)代下事業(yè)單位的公益性價(jià)值。此外,新時(shí)代下單位也有著預(yù)算編制精準(zhǔn)性差、數(shù)據(jù)資源挖掘不足和新政府制度未落實(shí)的問題,不能滿足當(dāng)前新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)需要、單位財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的需要和加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要。因此有必要基于實(shí)際存在的賬務(wù)管理問題積極進(jìn)行對應(yīng)策略的研究,下面進(jìn)行具體分析。
結(jié)合單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理工作而言,可以指財(cái)務(wù)人員在借助財(cái)務(wù)核算為基礎(chǔ)手段后,實(shí)現(xiàn)對單位各經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和賬務(wù)的處理工作。當(dāng)前為了提高事業(yè)單位的賬務(wù)管理能力,需要提前了解好財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)處理的含義,下面進(jìn)行具體分析:第一,在財(cái)務(wù)管理中。主要指在對應(yīng)的組織管理模式下,對單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和了解,一般涵蓋資產(chǎn)的變化、利潤的分配和資金活動(dòng),需要借助一定的制度確保財(cái)務(wù)管理具有穩(wěn)定性和可靠性。同時(shí)也需要確保內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行可以滿足國家方面的財(cái)經(jīng)法規(guī)和行業(yè)需求,進(jìn)而在合理的財(cái)務(wù)管理中協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)關(guān)系。在進(jìn)一步協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)關(guān)系下,明確經(jīng)濟(jì)管理范圍。結(jié)合對財(cái)務(wù)管理工作的整體認(rèn)識(shí),財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)便是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系;第二,在賬務(wù)處理中,需要結(jié)合會(huì)計(jì)規(guī)定要求,對特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行處理,具體需要基于會(huì)計(jì)記賬規(guī)則進(jìn)行憑證審計(jì)、記賬、報(bào)表生成等會(huì)計(jì)工作,重點(diǎn)是會(huì)計(jì)的核算。
結(jié)合事業(yè)單位在基于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度上的工作,會(huì)以資金收付作為核算的基礎(chǔ),具體在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)中缺乏準(zhǔn)確的劃分工作,因此單位在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度支持下,并不能提高會(huì)計(jì)核算的全面性。而隨著新政府會(huì)計(jì)制度的推出和落實(shí),需要各事業(yè)單位積極建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主的會(huì)計(jì)核算管理體系,進(jìn)而在將資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行反應(yīng)后,提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要。不過受到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式的影響,需要當(dāng)前事業(yè)單位關(guān)注會(huì)計(jì)賬務(wù)管理的工作升級,在為新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)奠定基礎(chǔ)后,借助新制度的雙分錄模式,實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離處理,且兩者具有一定的聯(lián)動(dòng)性,在構(gòu)成單位會(huì)計(jì)核算整體后,滿足單位的發(fā)展需要。
結(jié)合事業(yè)單位受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的影響,在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作較為單一下,會(huì)計(jì)賬務(wù)管理存在著收支記賬較為關(guān)注的問題,不能有效對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行全方面的核算,制約了財(cái)務(wù)核算價(jià)值的發(fā)揮。當(dāng)事業(yè)單位的對內(nèi)部資產(chǎn)狀況不夠明確時(shí),尤其是固定資產(chǎn)方面的了解不足下,便容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題,在不能將固定資產(chǎn)呈現(xiàn)在賬務(wù)上后,無法提高會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的精準(zhǔn)化并為單位發(fā)展決策提供引導(dǎo)。在分析事業(yè)單位受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的影響后,基于新時(shí)代的發(fā)展需要,單位要做好財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的工作,進(jìn)而確保事業(yè)單位可以更好的適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展新環(huán)境。為此,有必要加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬務(wù)管理,在精細(xì)化的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理中,不斷加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制,為單位財(cái)務(wù)工作的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。
結(jié)合當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的改革工作,促進(jìn)了各行業(yè)的發(fā)展,針對事業(yè)的運(yùn)行而言,需基于新時(shí)代下的改革需求,積極提高自身的服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)價(jià)值。不過實(shí)際的服務(wù)提供需要做好對應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作,要求單位積極加強(qiáng)內(nèi)部的控制,借助收支掛鉤和成本費(fèi)用總額控制的財(cái)務(wù)管理模式,確保內(nèi)部成本的支出和收入具有良好的比例關(guān)系,進(jìn)而為單位服務(wù)的提供奠定基礎(chǔ)。因此,需要借助良好的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理工作,不斷提高單位內(nèi)部的管控效果,在進(jìn)一步提高對單位支出的績效評價(jià)重視后,滿足單位內(nèi)部控制需要。
目前事業(yè)單位中缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)管理理念,因此不利于借助良好的財(cái)務(wù)管理觀念提高單位的運(yùn)行發(fā)展,進(jìn)而體現(xiàn)其公益性價(jià)值。具體原因有以下幾個(gè)方面:第一,單位在財(cái)務(wù)管理中未關(guān)注利潤方面的工作,因此缺乏對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)績和社會(huì)效益的追求,容易在單位整體對賬務(wù)管理存在輕視心理下,無法更好的升級自身的財(cái)務(wù)管理理念,滿足新時(shí)代社會(huì)發(fā)展對單位的需要;第二,當(dāng)事業(yè)單位內(nèi)部缺乏會(huì)計(jì)內(nèi)控體系和缺乏對應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理設(shè)備下,便不利于提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果,在僅有的會(huì)計(jì)出納工作下,無法體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的價(jià)值;第三,單位的運(yùn)行未進(jìn)行專職財(cái)務(wù)人員配備,且缺乏內(nèi)部審計(jì)部門,不利于改善員工的賬務(wù)管理理念和提高財(cái)務(wù)人員的工作積極,存在一定的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
目前部分事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)管理中未做好財(cái)務(wù)分析工作,因此在賬務(wù)處理后,部分單位容易在報(bào)表由系統(tǒng)直接生成后,忽略后續(xù)的報(bào)表分析工作,在不能借助有效的賬務(wù)分析下,不利于對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中的隱藏信息加以了解,一定程度限制了單位在發(fā)展決策上的制定工作。同時(shí)在不能對賬務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效挖掘下,也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬務(wù)管理中存在的問題,進(jìn)而存在這樣一定的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理安全隱患,不利于滿足單位在新時(shí)代下的發(fā)展需要。
目前部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)賬務(wù)管理中,存在著預(yù)算工作不足的問題,具體存在以下幾方面問題:第一,部分單位未關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值,因此在實(shí)際的預(yù)算編制上存在明顯的不重視問題。同時(shí),即使部分單位開展的預(yù)算的編制工作,不過在編制方法簡單和對應(yīng)編制科目不夠細(xì)化下,無法更好的落實(shí)預(yù)算工作;第二,在單位進(jìn)行預(yù)算編制中未結(jié)合單位的需求和未來幾年內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行情況,因此實(shí)際的預(yù)算編制存在較多的問題,并不能有效提高單位的賬務(wù)管理質(zhì)量;第三,在做好預(yù)算編制后,也需要積極進(jìn)行預(yù)算編制的執(zhí)行工作,部分單位在預(yù)算的執(zhí)行過程中存在著較多的問題,具體在預(yù)算執(zhí)行力不足和預(yù)算執(zhí)行追加金額較多等方面問題的影響下,存在著明顯的資金浪費(fèi)的問題,未體現(xiàn)預(yù)算編制的價(jià)值。
目前在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中,基于事業(yè)單位運(yùn)行和企業(yè)運(yùn)行所存在的根本性差異,在單位具有公益屬性且由國家出資建立下,部分單位的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)需要依賴國家財(cái)政的支持,因此對國家財(cái)政的依賴性較高下,容易忽略會(huì)計(jì)工作的重要性,易出現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱和會(huì)計(jì)賬務(wù)核算不足的問題。具體的因素有以下幾方面:第一,缺乏良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的方式較為簡單,因此在不能借助會(huì)計(jì)管理制度對財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行規(guī)范下,不能通過先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方式提高核算質(zhì)量和效率下,便不利于提高財(cái)務(wù)工作的價(jià)值,在僅進(jìn)行收支業(yè)務(wù)下,不能滿足當(dāng)前單位的發(fā)展需要;第二,在實(shí)際的會(huì)計(jì)賬務(wù)核算中,并未做好核算工作,具體在經(jīng)營性和非經(jīng)營性的業(yè)務(wù)上缺乏有效劃分,且在成本費(fèi)用分?jǐn)偡矫嬉泊嬖诓蛔?,不利于提高核算?nèi)容的詳實(shí)性。此外,單位也未針對部分資產(chǎn)進(jìn)行有效的賬務(wù)登記和納入核算體系;第三,在固定資產(chǎn)方面單位并未做好計(jì)提折舊等工作,且缺乏完善的會(huì)計(jì)報(bào)表體系,在僅有的收支表、負(fù)債表下,無法為單位領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)全面的會(huì)計(jì)信息。
自2019 年《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的落實(shí)以來,事業(yè)單位以往所用的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》都不再應(yīng)用,在新時(shí)期下我國事業(yè)單位也迎來了內(nèi)部會(huì)計(jì)制度改革的新機(jī)遇。新政府會(huì)計(jì)制度跟以往的會(huì)計(jì)制度存在較多不同,在更適應(yīng)當(dāng)前政府制度改革的需要下,對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作有著更加積極的影響。不過當(dāng)前部分單位在對新政府會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)上存在不足,并不能有效發(fā)揮新政府會(huì)計(jì)制度的價(jià)值,不利于提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)賬務(wù)管理的質(zhì)量。例如,以資產(chǎn)類科目為例,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度針對銀行存款這一大類科目進(jìn)行了具體的核算要求制定,而新政府會(huì)計(jì)制度則可以細(xì)化為銀行存款和其他貨幣資金兩部分。同時(shí)在存貨這一類科目中,傳統(tǒng)制度可以涵蓋單位內(nèi)部的所有庫存物品,而新政府會(huì)計(jì)制度為了提高會(huì)計(jì)信息的透明度和管理質(zhì)量,進(jìn)行了一定的細(xì)化工作,使其細(xì)分為庫存物品、工程物資、加工物品和政府儲(chǔ)備物資等方面。而結(jié)合以往規(guī)定的固定資產(chǎn)也能細(xì)分為公共基礎(chǔ)設(shè)施、文物文化資產(chǎn)、政府儲(chǔ)備物資和保障性住房等方面,因此在新政府制度落實(shí)不足下,不利于提高當(dāng)前單位會(huì)計(jì)賬務(wù)管理的質(zhì)量。
結(jié)合單位在新時(shí)代中的發(fā)展,需要借助良好的賬務(wù)管理思想升級,提高會(huì)計(jì)賬務(wù)管理的效果,具體在改變賬務(wù)管理理念時(shí)需要做好以下幾點(diǎn):
第一,需要企業(yè)借助一定的宣傳工作提高單位財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理思想,在確保財(cái)務(wù)人員能懂法、守法下,不斷提高賬務(wù)管理的效果。具體的宣傳既可以選擇線上的抖音、微博和微信公眾號(hào)等形式,也可以選擇線下的主題會(huì)議召開、單位內(nèi)部宣傳欄等方面進(jìn)行新管理理念的更新;
第二,需要在積極轉(zhuǎn)變管理觀念時(shí),要求單位將內(nèi)部做好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作過,確保在合理的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督下,促進(jìn)各財(cái)務(wù)工作可以有序進(jìn)行;
第三,需要結(jié)合賬務(wù)管理工作的需要,積極做好人員的配置和對應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化設(shè)備的配置。具體在進(jìn)行人員配置時(shí),需要結(jié)合員工的能力和素養(yǎng),將其安置在合理的崗位中,同時(shí)在信息化設(shè)備的配置中,要確保通過新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn),不斷提高賬務(wù)管理的信息化水平,滿足單位發(fā)展需要。此外,需要單位強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,并在其中設(shè)置會(huì)計(jì)稽核崗位,確保在會(huì)計(jì)稽核的有效作用下,引導(dǎo)并提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。
為了強(qiáng)調(diào)單位內(nèi)部的賬務(wù)分析工作,提高對會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的挖掘效果,需要通過以下幾點(diǎn)做好財(cái)務(wù)分析工作的加強(qiáng):第一,需要單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注并重視賬務(wù)分析工作的價(jià)值,進(jìn)而在要求各會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度進(jìn)行賬務(wù)管理工作后,可以有效在做好賬務(wù)分析工作后,滿足于單位決策制定在數(shù)據(jù)信息方面的需求;第二,會(huì)計(jì)人員可以結(jié)合會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的信息挖掘效果。具體可以設(shè)置系列參數(shù),借助管理系統(tǒng)為單位賬務(wù)分析工作提供基本信息,進(jìn)而提高數(shù)據(jù)信息挖掘的效率。
結(jié)合預(yù)算編制和執(zhí)行在事業(yè)單位中的價(jià)值,需要單位結(jié)合自身的發(fā)展需要、社會(huì)的服務(wù)需求和國家財(cái)政方面的要求,積極做好預(yù)算工作,確保在預(yù)算工作的支持下合理降低賬務(wù)管理工作的財(cái)務(wù)隱患,并且在提高賬務(wù)管理的質(zhì)量后,促進(jìn)單位發(fā)展。具體的預(yù)算編制和執(zhí)行需要做好以下幾點(diǎn):
第一,需要單位結(jié)合實(shí)際的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行確定,為預(yù)算的編制提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)需要單位對業(yè)務(wù)收支的情況進(jìn)行合理預(yù)算,并且對收入來源和成本費(fèi)用的增加進(jìn)行分析,確保在對項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化下,不斷提高預(yù)算編制的精度,確保預(yù)算的執(zhí)行具有可行性;
第二,要加強(qiáng)對已批復(fù)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督力度,具體所需要將收入項(xiàng)目和成本費(fèi)用項(xiàng)目不斷細(xì)化和分解到不同的責(zé)任部門中,進(jìn)而不斷提高預(yù)算的約束力,發(fā)揮預(yù)算的價(jià)值。同時(shí)也需要對預(yù)算約束的機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化,且要求預(yù)算的執(zhí)行和各部門的績效考核掛鉤,在輔助有效的激勵(lì)措施下,可確保預(yù)算的執(zhí)行具有合理性。
為了提高單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理效果,需要對其管理基礎(chǔ)進(jìn)行完善,確保在合理有效的財(cái)務(wù)管理工作下,促進(jìn)單位在新時(shí)代中實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。具體的內(nèi)部控制管理工作加強(qiáng)需要做好以下幾點(diǎn):
第一,需要結(jié)合財(cái)務(wù)管理制度方面的缺失,經(jīng)濟(jì)做好各項(xiàng)制度的完善,確保在具有完善的內(nèi)部管理制度支持下,確保各會(huì)計(jì)賬務(wù)管理相關(guān)崗位的員工可以明確自身的職責(zé)和義務(wù),且在有效的責(zé)任分工和不相容崗位分離下,更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的價(jià)值;
第二,需要對會(huì)計(jì)核算管理體系進(jìn)行完善,具體需要結(jié)合制度的需求,對會(huì)計(jì)核算管理體系進(jìn)行完善,透光石做好對賬務(wù)體系、科目設(shè)置、核算流程和會(huì)計(jì)報(bào)表體系等方面進(jìn)行合理設(shè)計(jì),確保會(huì)計(jì)賬務(wù)核算管理工作可以滿足會(huì)計(jì)內(nèi)控的需求;
第三,要關(guān)注會(huì)計(jì)賬務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作。需要單位結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求進(jìn)行賬務(wù)處理,且關(guān)注會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理中的憑證填制、財(cái)務(wù)記錄和報(bào)表生成等基礎(chǔ)工作,更好的規(guī)范會(huì)計(jì)賬務(wù)的管理。值得注意的是,可以借助先進(jìn)的信息技術(shù)提高對會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用,提高賬務(wù)管理的效果。
為了更好的落實(shí)新政府制度,需要通過有效的學(xué)習(xí)提高單位對新政府制度的了解,更好的滿足單位的發(fā)展需要,具體需要做好以下幾點(diǎn):
第一,需要在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中做好培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的制定。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的補(bǔ)充中要結(jié)合新政府制度在核算方式、科目設(shè)置、報(bào)表編制等方面的優(yōu)化工作,做好培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的補(bǔ)充,確保針對新制度的學(xué)習(xí)具有可靠性和全面性;
第二,需要對學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行選擇。既可以選擇線上的直播教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)授課的形式,也可以借助線下的會(huì)議學(xué)習(xí)等方式開展新制度的學(xué)習(xí)。兩種學(xué)習(xí)方式各有優(yōu)缺點(diǎn),需要單位了解線上教學(xué)在時(shí)間、空間方面的低要求特點(diǎn),同時(shí)了解線下教學(xué)所具有的實(shí)踐和學(xué)習(xí)氛圍等方面特點(diǎn),最終提高新制度的學(xué)習(xí)效果;
第三,為了提高新政府會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)效果,還需要落實(shí)一定的激勵(lì)措施和考核措施,確保對應(yīng)會(huì)計(jì)人員具有較高的學(xué)習(xí)積極性,最終確保在會(huì)計(jì)人員了解并有效落實(shí)新制度后,滿足會(huì)計(jì)賬務(wù)管理的需要。
綜上所述,結(jié)合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對單位會(huì)計(jì)賬務(wù)管理的影響,既帶來了較多的發(fā)展機(jī)遇,也使單位財(cái)務(wù)管理面臨著一定的挑戰(zhàn),需要事業(yè)單位結(jié)合單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理問題積極做好管理改進(jìn)工作,滿足新時(shí)代對單位會(huì)計(jì)賬務(wù)管理的需要。具體需要單位積極轉(zhuǎn)變管理的觀念,不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理,確保賬務(wù)管理基礎(chǔ)得到完善,最后還要做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作、加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘和加強(qiáng)新制度的落實(shí)優(yōu)化等方面,進(jìn)而滿足單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)管理需求,使單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。