張瑤

溫州海關綜合技術服務中心

近幾年，不斷加快的市場經濟發(fā)展步伐提高了廣大人民群眾的生活質量，使得國家整體的經濟建設獲得了十分顯著的成就。但是在我國經濟取得全面提升的同時，經濟大環(huán)境也逐漸向復雜化的方向發(fā)展，出現了非常多元化的新型經濟模式，所以事業(yè)單位必須以更高的標準來嚴格要求自己。事業(yè)單位內部的會計核算以及資產管理與我國社會經濟的發(fā)展息息相關，因此事業(yè)單位需要全面認識新會計制度對會計核算與資產管理各方面的影響，以此來幫助自身更好的發(fā)展，從而助力國家社會經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

一、事業(yè)單位實施新會計制度的必要性

對于事業(yè)單位來說，其自身特有的性質決定著其并不以盈利作為主要目標，與各企業(yè)之間存在著較大的差異性。從某種程度上來說，事業(yè)單位可以為社會公眾謀取福利，也可以向社會提供更具多元化與多樣性的服務形式。事業(yè)單位通過會計核算與資產管理工作能夠以比較直觀的方式來展現單位對于國家預算的執(zhí)行情況，然后對具體的資金使用狀況做好詳細記錄。不僅如此，還能夠協助單位的管理層人員進一步加強預算管理工作，同時在其做出經營決策時提供真實的數據參考。隨著國家經濟發(fā)展速度的不斷加快，事業(yè)單位的會計核算與資產管理工作逐漸暴露出了不少問題，比如會計信息缺乏真實性、財務人員的行為不夠規(guī)范等等。但是在新的經濟發(fā)展形勢下，必須要實行新的會計制度來順應事業(yè)單位發(fā)展的需求，在新會計制度的實施期間，能夠進一步加大管控事業(yè)單位會計核算的力度，有效規(guī)避資金流失現象的出現，還能夠促使事業(yè)單位的管控質量得到大大提升，同時使單位內部各工作崗位的實際職能得到充分發(fā)揮。

二、事業(yè)單位會計核算與資產管理的現狀

新會計制度在事業(yè)單位內部的持續(xù)推進與實施，給單位會計核算與資產管理帶來了新的發(fā)展機遇，幫助單位明確了自身會計核算與資產管理工作的改革方向，但同時也給事業(yè)單位的會計核算與資產管理帶來了一定的挑戰(zhàn)，具體表現在以下幾個方面：第一，部分事業(yè)單位的管理層人員并沒有形成對新會計制度給單位會計核算與資產管理提出的新要求的全面認識，導致在單位實際的會計核算與資產管理工作中很難做到與時俱進，也難以切實創(chuàng)新事業(yè)單位的會計核算以及資產管理模式，致使單位現行的財務管理制度中仍存在著很多缺陷，這不但會使單位的會計核算與資產管理難度有所增加，還不能夠對會計信息的具體使用效果有一個確切的保證，阻礙著核算體系與管理體系的有效建立。第二，還有一部分事業(yè)單位所開展的會計核算與資產管理工作不夠科學合理，相應的工作方式及方法急需優(yōu)化和改善，使得實際的會計核算與資產管理工作不具備合規(guī)性，甚至是存在著比較嚴重的問題，難以高質高效地去執(zhí)行并落實，也會引發(fā)一些不安全因素。第三，也有的事業(yè)單位在進行會計核算與資產管理時比較隨意也比較盲目，所編制的資產報告沒有統(tǒng)一規(guī)定的支撐，致使單位資產報告的編制難度逐步增加，從而在事業(yè)單位制定重大發(fā)展戰(zhàn)略時失去了參考價值。

三、新會計制度對事業(yè)單位會計核算與資產管理的影響

(一)優(yōu)化了單位原有的核算內容

一方面，事業(yè)單位通過實施新會計制度，進一步優(yōu)化了單位原有的核算內容，促使單位部門的會計科目有所增加，單位的會計核算明細也逐步得到了規(guī)范，在增強事業(yè)單位會計信息的完整性、真實性與準確性方面做出了積極影響。另一方面，事業(yè)單位通過實施新會計制度，還優(yōu)化了單位原有的會計科目，并詳細劃分了各會計要素，使得單位會計核算的對象更加具體化，對于事業(yè)單位會計核算質量與水平的全面提高產生了積極影響。

(二)提升了會計信息的質量與完整性

新會計制度在事業(yè)單位內部的全面施行，除了使會計要素取得了細分之外，還促使事業(yè)單位重新明確了自身會計核算的工作范圍，從而使會計核算數據的真實可靠性得到了有效保障。除此之外，在新會計制度下，還從新規(guī)定了事業(yè)單位內部固定資產的折舊與攤銷方面的內容，更加真實準確地反映出了事業(yè)單位的資產價值，從而推動了事業(yè)單位會計信息質量的提升。新會計制度是對原有的會計制度進行優(yōu)化與調整之后產生的，在規(guī)范各級事業(yè)單位的會計核算與資產管理工作上都具有很大作用，事業(yè)單位就可以以遵循新會計制度的內容與要求為出發(fā)點，來統(tǒng)一核算單位的各會計項目，而且還不用單獨建立賬目，僅需在會計報表中體現出單位各會計項目的相關數據即可，這不但可以對單位所開展的各個項目進行充分了解，還可以使項目的會計核算環(huán)節(jié)得到簡化，繼而促使事業(yè)單位會計信息的完整性得到提升。

(三)提高了事業(yè)單位對于資金的利用效率

事業(yè)單位在新會計制度的下，還提高了自身對資金的利用效率。詳細來說，新會計制度對于核算方式的選擇提出了新的要求，不再是之前單一的權責發(fā)生制或收付實現制，而是將權責發(fā)生制與收付實現制進行結合，這樣可以更好推動新會計制度與單位會計信息的有效融合。另外，在新會計制度下事業(yè)單位的會計報表也得以優(yōu)化，在預算方面也提出了新的要求，在很大程度上增強了單位對于成本的控制效果，引導著事業(yè)單位的績效考核具備更強的科學性與合理性。

(四)真實地反映了有關資產的價值數據

原有的會計制度在事業(yè)單位的固定資產計提折舊與攤銷上沒有做出太明確的規(guī)定，導致單位的資產負債表很難將事業(yè)單位的資產負債情況全面體現出來，所反映出的也只是單位固定資產的原始價值，但這樣就會虛增資產負債表中的一些數據，不能夠將事業(yè)單位資產損耗的數據信息真實體現出來。而新會計制度對事業(yè)單位的固定資產計提折舊與攤銷做出了新的要求與規(guī)定，可以將事業(yè)單位對于資產的耗用情況真實全面地反映出來。同時加入了權責發(fā)生制原則，進一步使會計核算的功能得到了強化，對于單位實際資產狀況的反映也能夠更加準確。

(五)提高了財政資金的使用效益

首先，以權責發(fā)生制為出發(fā)點，加強對新會計制度的合理利用，有利于單位財政收支各項要素的管理目標的規(guī)范性，能夠更好整理與歸納單位各項業(yè)務所花費的成本，推動事業(yè)單位績效評價工作的有序進行，促進單位成本管理的合理化發(fā)展。然后，事業(yè)單位在新會計制度的實行階段，還能夠將預算績效評價的主要職能全面激發(fā)出來，加大了對于單位財政資金收支的嚴格把控。其次，事業(yè)單還能夠在新會計制度的要求下來進行預算管理，真實地體現出單位資金的實際狀況，還能夠通過新會計制度來為自身的決策與管理工作帶來強力支撐，使得單位內部的各項資源得到了優(yōu)化配置，逐步向資產保值增值的目前前進。最后，新會計制度在事業(yè)單位內部的正常運行，也可以很好地體現出單位內部財政資金的實際運行效果，便于對各項費用進行合理把控，促進對單位資源的科學化配置，實現管理單位財政資金的規(guī)范性。

(六)提升了單位的財務工作效率

目前，很多事業(yè)單位的會計核算體系還有待完善，會計核算體系的制定必須以單位財政預算管理的要求作為核心。事業(yè)單位在財務管控工作的開展過程中，原有的收付實現制難以全面體現出單位的資產與負債的實際狀況，對于事業(yè)單位的整體運營以及運行成本也很難履行。然而新會計制度的實施使得這一方面的問題得到了很好的解決，推動著事業(yè)單位財務工作質量與效率的提高。這主要是因為新會計制度對事業(yè)單位財務人員的培養(yǎng)工作更加重視，在新會計制度的約束下，事業(yè)單位實現了對內部財務人員的大力培訓，豐富了財務人員的財務理論知識，給之后單位的財務工作的正常進行奠定了堅實基礎。

四、新會計制度下優(yōu)化事業(yè)單位會計核算與資產管理的建議

(一)樹立管理意識，優(yōu)化固定資產科目賬務

事業(yè)單位在新會計制度下首先要具備較強的管理意識，深刻認識到單位會計核算與資產管理的重要價值，在具體實際的工作當中，充分明確自身的責任與義務，并積極主動地去履行，促使事業(yè)單位自身的職能作用被切實發(fā)揮出來，增強單位會計核算人員與資產管理人員的工作責任意識，站在事業(yè)單位的實際發(fā)展狀況這一角度上，對會計核算及資產管理的各項工作進行全面統(tǒng)籌分析，并做好規(guī)劃，還要明確好單位內部各職能部門的職責，并對他們進行細化管理，從而促進事業(yè)單位會計核算質量與資產管理水平的提升。而且事業(yè)單位需要在實施新會計制度之前，要先對自身的資產進行科學分類與合理調整，將符合制度和不符合制度的資產分別做好分類。針對符合新會計制度的資產而言，除了需要對它們進行合理分類之外，還要將相關的科目內容不斷豐富化，通過處理好對應的檔案內容，對于實際資產的真實狀況也要有一個實時了解，這樣能夠為之后的固定資產計提折舊、資產報廢等工作提供便利；針對不符合新會計制度的資產，事業(yè)單位一定要在第一時間予以處理，然后根據有關規(guī)定做好報批或者是備案，對于失去了使用價值的固定資產，必須要在相關流程的約束下及時進行報廢處理。

(二)強化對固定資產的控制與管理

事業(yè)單位要想全面適應新會計制度的相關內容，就必須要持續(xù)強化對單位固定資產的管理與控制，一方面，事業(yè)單位應當進一步明確所設定的固定資產的標準與范圍，從而確保單位的固定資產計提折舊工作能夠順利開展。另一方面，事業(yè)單位還要進一步完善已有的固定資產管理制度，推動其與新制度的充分銜接，然后以此為基礎，來重新明確單位資產的采購、資產的配置與使用、資產的處置等工作環(huán)節(jié)的具體流程，確保固定資產管理制度的作用能夠得到全面發(fā)揮，進而提升對單位資產的全面可控性。最后一個方面，事業(yè)單位應當加強對資產管理臺賬的建立與完善，也可以構建一個與資產管理相關的信息系統(tǒng)，并在這個信息管理系統(tǒng)中將采購資產、使用資產、處置資產的各項信息都記錄進去，加強單位業(yè)務與信息系統(tǒng)的全面融合，幫助資產管理人員實時監(jiān)督資產的使用情況，在保證數據高效互通的同時還能夠使資產的價值得到最大發(fā)揮，也能夠促進單位會計核算與資產管理效率分的提升。

(三)強化內部控制建設

事業(yè)單位要想在新會計制度下保證自身會計核算與資產管理能夠順應新制度的發(fā)展要求，還應當不斷強化內部控制建設工作，對于單位內部的資產管理系統(tǒng)，相關人員要在內部控制手段的處理下加以優(yōu)化完善，以保證事業(yè)單位資產的完整性為基礎，提高事業(yè)單位的資產價值以及對資產的使用效率。所以，事業(yè)單位需要在內部設立一個具備獨立性與專業(yè)性的支持管理崗位，加強對內部控制建設人員培訓工作的關注與重視，切實保證他們的業(yè)務能力與綜合水平能夠充分符合新會計制度的具體要求。與此同時，事業(yè)單位還要強化對責任機制的執(zhí)行與落實，可以制定一個責任清單，來全面明確使用單位資產的部門的相關職責，以便有效管理與控制單位資產購入、資產分配、資產使用的各個環(huán)節(jié)，保證資產在足夠規(guī)范的條件與行為下得到充分使用，確保資產賬目與實際的資產使用狀況能夠相符合，從而給資產的完整帶來實際保障。此外，事業(yè)單位也應當在與新會計制度的具體要求進行有機結合的情況下，來逐步健全并完善相應的會計體系，對相關會計操作進行全面規(guī)范，增強單位會計信息的準確性，引導著單位各部門對于會計信息的使用效率能夠呈現出質的提升，從而確保在資產報告的編制過程中有更加可靠的信息予以支持。

(四)加強對固定資產的實物控制

事業(yè)單位在引入新會計制度后，其內部的固定資產體系變得更加清晰，在固定資產計提折舊環(huán)節(jié)也有了更多便利。首先，事業(yè)單位應對自身的資產管理制度進行積極調整，促進單位已有的資產管理機制與新會計制度的合理銜接，全面貫徹并落實相應的采購規(guī)定，對于單位各項資產的配置標準、使用年限、處置流程進行重新制定，提升制度的可操作性。其次，事業(yè)單位應當切實加強對自身固定資產的實物控制，并加大控制力度，使資產管理工作的責任落到具體的部門及人員身上，充分激發(fā)單位資產的內在價值。

五、結語

綜上所述，會計核算與資產管理在事業(yè)單位的運營與發(fā)展中占據著至關重要的地位，所以必須要全面掌握新會計制度背景下給單位會計核算與資產管理所帶來的影響。本文以此為中心，通過對新會計制度在事業(yè)單位內部推行的必要性進行概述，能夠使事業(yè)單位意識到運用新會計制度的重要意義；通過對單位當前的會計核算與資產管理現狀進行概括，能夠使事業(yè)單位認識到這兩項工作在開展過程中的不足之處；通過對新會計制度給單位會計核算與資產管理帶來的影響進行詳細分析，能夠引導事業(yè)單位來正確看待新會計制度；通過給出的事業(yè)單位的會計核算與資產管理在新會計制度下的優(yōu)化建議，能夠為單位之后的會計核算與資產管理工作提供有效參考。