曹雪莉

淺談農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——以山東省青島市即墨區(qū)為例

曹雪莉

（中國海洋大學(xué) 山東青島 266100）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對新時期“三農(nóng)”形勢作出的重要決策部署，是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。文章以山東省青島市即墨區(qū)為例，通過對該區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式的梳理，分析了在鄉(xiāng)村振興背景下產(chǎn)業(yè)融合對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民增收的重要價值，同時針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中存在的問題提出了相應(yīng)的對策建議，以期助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)融合；農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展；即墨區(qū)

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。在過去，農(nóng)村發(fā)展過度依賴第一產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致資源利用效率低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不利于解決“三農(nóng)”問題，更難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)融合成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展與提高農(nóng)民收入的重要支撐，是推進鄉(xiāng)村振興的保障。通過產(chǎn)業(yè)融合，工業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為后盾，獲得更加扎實穩(wěn)固的根基。農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺作用更加有效。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜打造農(nóng)旅融合綜合體，為游客提供觀光、休閑、教育、娛樂等多種服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)村發(fā)展的必然路徑，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展成為解決“三農(nóng)”問題的必然路徑。產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)村發(fā)展的重中之重，學(xué)界對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究主要集中于產(chǎn)業(yè)融合模式、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中存在的阻礙及其優(yōu)化路徑等。

第一，關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合模式，孫江超（2020）認(rèn)為，當(dāng)前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展與技術(shù)滲透三種模式[1]。李眉潔與王興驥（2022）通過對遵義市湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源融合、功能融合、技術(shù)融合以及市場融合四種路徑模式的案例分析，對農(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展模式進行了研究[2]?？紫槔c夏金梅（2019）認(rèn)為可以創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，推動產(chǎn)業(yè)融合[3]。

第二，關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的價值與意義，竇天昂（2022）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是滿足農(nóng)村消費需求、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的最根本道路[4]。孟凡釗與董彥佼（2022）提出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，催化了農(nóng)業(yè)方面科技成果的產(chǎn)出，可進而優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，是農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障[5]。胡嘉慧與周笑梅（2022）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展拓寬了農(nóng)民收入渠道，提升了農(nóng)民生活水平[6]。

第三，關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中存在的阻礙及其優(yōu)化路徑，汪恭禮（2018）提出，目前我國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展依然處于初級階段，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用有待加強，各類保障性要素受到限制[7]。姜長云（2014）認(rèn)為我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“小”“散”等特點制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的發(fā)展，因此要努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專業(yè)化、組織化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作水平和縱向一體化程度[8]。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

2015年中央一號文件首次提出“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。黨的十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2018年中央一號文件進一步強調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。在國家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向下，產(chǎn)業(yè)融合受到普遍關(guān)注，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重點[9]。近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的各種模式不斷涌現(xiàn)，結(jié)合山東省青島市即墨區(qū)的實際，總結(jié)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的四種模式。

2.1 功能拓展模式

土地的多功能性使農(nóng)業(yè)成為集經(jīng)濟、政治、文化與生態(tài)為一體的復(fù)雜業(yè)態(tài)集合體，將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村生態(tài)、民俗文化等元素相結(jié)合，可以推動這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)由過去單單售賣農(nóng)產(chǎn)品向以旅游觀光、生態(tài)采摘、文化康養(yǎng)等為載體的服務(wù)業(yè)發(fā)展。

即墨區(qū)隸屬于山東省青島市，位于山東半島東南部，東瀕黃海，南依嶗山，因臨近墨水河而得名。春秋戰(zhàn)國時期就是齊國通商名衢，秦代置縣，漢初成為膠東政治、經(jīng)濟、文化中心，隋朝建城于現(xiàn)址，已有1 400多年建城史。即墨區(qū)的海陸空優(yōu)勢得天獨厚，自然條件優(yōu)越，山、海、島、泉、灘等旅游資源俱全。氣候溫暖濕潤，年平均氣溫12 ℃，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒。田橫祭海節(jié)、即墨柳腔等被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，悠久的歷史、豐富的自然和人文景觀，構(gòu)筑了即墨獨特的魅力。近年來，即墨依托獨有的自然條件與文化資源優(yōu)勢，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游、文化娛樂、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)出了一系列具有“鄉(xiāng)土即墨”特色的農(nóng)旅產(chǎn)品與服務(wù)，持續(xù)引導(dǎo)城市消費下鄉(xiāng)。同時，不斷加快特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造了一批以溫泉旅游度假區(qū)為代表的特色旅游度假區(qū)。將田橫祭海節(jié)、靈山玫瑰節(jié)等鄉(xiāng)村節(jié)慶活動與歷史人文景觀相結(jié)合，大力發(fā)展民俗旅游，有效帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。即墨區(qū)靈山街道聚焦地方民俗，發(fā)展特色旅游，打造玫瑰小鎮(zhèn)景點和中高端民宿，新村每年分紅保底4萬元，有效盤活了地方資源，帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

近年來，龍泉街道以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向，發(fā)揮蓮茵河、蓮花山依山傍水的自然稟賦和休閑農(nóng)莊涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，承接“藍(lán)色硅谷”度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)輻射帶動，著力突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，通過農(nóng)、旅、文、醫(yī)、科等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，深入三產(chǎn)融合發(fā)展，打響了“五彩蓮山·生態(tài)龍泉”的鄉(xiāng)村旅游特色品牌。將農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游和文化創(chuàng)意作為域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，因地制宜采取“農(nóng)戶+生態(tài)園”的融合發(fā)展模式，將蓮花山莊、汪南田園綜合體、瑞草園等旅游景點和臺子、張家莊精品示范村串聯(lián)在一起，發(fā)展種植采摘、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游活動，形成屬于龍泉街道獨特的鄉(xiāng)村旅游精品線路，著力打造“蓮花山·蓮花灣”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2018年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入超2萬元，同比增長近10%，成為即墨鄉(xiāng)村振興示范區(qū)中的佼佼者。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新模式

技術(shù)創(chuàng)新為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了新途徑，是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要動力。將三產(chǎn)融合在一起，有效實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)鏈延伸優(yōu)化，推動了經(jīng)營方式更新與資源利用效率提高。

當(dāng)前，即墨區(qū)大歐戈莊村的90％以上的村民從事鳥籠行業(yè)，鳥籠產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達4 000余萬元，是青島市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、全國最大的鳥籠加工專業(yè)村。2009年，該村的鳥籠制作技藝被列入第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2015年至2021年，大歐戈莊村連續(xù)7年被評為“中國淘寶村”。近年來，該村堅持發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，大力發(fā)展京籠電商支柱產(chǎn)業(yè)，蹚出了一條“黨支部+合作社+電商”的新路子，年產(chǎn)鳥籠60萬件，發(fā)展電商業(yè)戶80余家，電商年銷售額達2 000余萬元?；ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，大大增強了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，推動大歐戈莊村鳥籠產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，進而帶動大歐戈莊村的產(chǎn)業(yè)振興，提升村民的生活水平。自即墨區(qū)實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動以來，各類新技術(shù)、新模式催生出了大量的新型產(chǎn)品。2015年，瑞克斯旺種子種苗集團公司在即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)成立科研中心，并于同年8月注冊成立瑞克斯旺（中國）農(nóng)業(yè)科技有限公司。2016年8月，集蔬菜研發(fā)、示范及技術(shù)培訓(xùn)于一體的瑞克斯旺科研中心正式奠基成立，不斷創(chuàng)新無土栽培技術(shù)，研發(fā)出大量蔬菜改良品種，同時加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)知識水平與實踐能力，幫助農(nóng)民增收致富。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式

延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值是當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中采取的主要模式，延續(xù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思想。這種產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式通常是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化，即在農(nóng)產(chǎn)品前、中、后期的產(chǎn)業(yè)中形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。

位于即墨區(qū)段泊嵐鎮(zhèn)孫家屯村的青島海德坤生態(tài)農(nóng)業(yè)公司無花果種植基地，是青島市最大的無花果種植和采摘基地。作為即墨區(qū)的龍頭企業(yè)，青島海德坤生態(tài)農(nóng)業(yè)公司實行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，無花果種植面積超過800畝，還不斷從海外引進波姬紅等新型果樹品種，對無花果進行鮮果批發(fā)銷售的同時，持續(xù)創(chuàng)新無花果產(chǎn)品，大力發(fā)展無花果深加工業(yè)，開發(fā)以無花果鮮果為原材料的休閑食品，共掌握八大系列無花果幾十種產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)，培育無花果果樹幼苗，實現(xiàn)無花果新品研發(fā)、種植、采摘、生產(chǎn)加工及銷售一體化、鏈條化，發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐湫偷霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)年收入連年增長的同時帶動當(dāng)?shù)鼐用駥崿F(xiàn)就業(yè)、增加收入。

位于劉家莊鎮(zhèn)孫家屯村南的青島陌上春生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司由青建集團股份公司出資設(shè)立，這是青島市第一批采用工業(yè)化運營模式管理農(nóng)業(yè)的企業(yè)，種植出口到美國的西蘭花、菠菜等，憑借優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量迅速打開國際市場大門，不斷提高在“kosher猶太潔食蔬菜”市場中的占有率，最終立足于世界上最嚴(yán)苛的“猶太潔食認(rèn)證”體系，每年承接美國西蘭花、花椰菜、菠菜等出口訂單金額高達1 600余萬元。公司秉承“肩負(fù)社會責(zé)任，創(chuàng)造綠色生活”的文化理念和組織宗旨，專業(yè)從事綠色和有機食品的生產(chǎn)、加工和銷售，打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈。公司還不斷引進國外先進的種養(yǎng)殖技術(shù)，大力投入科研活動，成功帶動大沽河沿岸高端蔬菜進入國際市場，帶領(lǐng)周邊農(nóng)民增收致富。

2.4 “黨支部+”模式

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。基層黨組織是推進鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)力量[10]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，離不開基層黨組織對“三農(nóng)”工作的引領(lǐng)，基層黨組織應(yīng)重點推動三產(chǎn)融合發(fā)展，謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)布局與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興。

位于錢谷山南麓的溫泉街道西杻河頭村充分發(fā)揮基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用，鋪就了一條獨特的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。采用“黨支部+農(nóng)業(yè)園”模式，村集體入股，建立錢谷山有機農(nóng)莊，打造集蔬菜瓜果種植與采摘，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與銷售，觀光旅游為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動村民在家門口就業(yè)的同時增收致富?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)村民從基礎(chǔ)問題入手，拆除原本為土地開發(fā)而建設(shè)的房屋項目，改變個體農(nóng)戶封閉生產(chǎn)、獨自經(jīng)營、小規(guī)模產(chǎn)銷等舊模式，因地制宜地推出以黨支部為主、村集體管理、黨員投股參與的方式，成立了黨員示范園，種植綠色有機蔬果。以火龍果、草莓、紅心蘋果、彩虹梨等多個品種為代表的瓜果蔬菜深受消費者青睞，花卉觀光、果蔬采摘也成為農(nóng)民收入的一部分，石磨地瓜粉、地瓜粉條等特色農(nóng)產(chǎn)品的老工藝制作也相繼投產(chǎn)，成為市場上的熱銷品，逐漸融入全區(qū)鄉(xiāng)村振興大格局，走向了組織強健、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大、群眾受益的鄉(xiāng)村振興之路。

3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

3.1 三產(chǎn)融合水平不高

隨著社會的持續(xù)發(fā)展，人們的日常消費需求也逐漸升級。只有持續(xù)提供高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，才能滿足大眾持續(xù)升級的消費需求。

從整體上看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)加工品科技含量偏低、生產(chǎn)質(zhì)量不高且生產(chǎn)成本較高，農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際競爭力。其主要體現(xiàn)在：首先，產(chǎn)業(yè)融合的層次低，家庭農(nóng)場、合作社和部分農(nóng)業(yè)企業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)水平低，附加值低。其次，農(nóng)業(yè)多功能產(chǎn)業(yè)價值拓展不足。2019年，即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為33.8∶40.4∶25.8，各村莊依然保持以基礎(chǔ)性種養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)村莊缺乏農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)支持，農(nóng)業(yè)加工品形式單一、種類較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，電商服務(wù)中心雖在當(dāng)?shù)匾殉醪浇ǔ刹⑦\營，但僅僅帶動了海產(chǎn)品等少數(shù)特色農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收作用有限，產(chǎn)業(yè)融合帶給村莊的紅利不明顯。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全部，增加農(nóng)業(yè)附加值需要深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能產(chǎn)業(yè)價值，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的橫向聯(lián)動。目前，即墨區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合普遍存在三產(chǎn)融合水平不高的問題：縱向上來看農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈有待延長；橫向上而言，三產(chǎn)融合方式單一、融合效率低，局限于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，服務(wù)品質(zhì)有待提升。

3.2 保障性要素供給不足

長期以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難，三產(chǎn)融合發(fā)展面臨諸多阻礙。第一，許多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，許多農(nóng)村地區(qū)交通欠發(fā)達，對于偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，支撐其農(nóng)產(chǎn)品線上發(fā)展的包裝倉儲、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在短板。第二，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的資金短缺，融資困難，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的特殊性，面臨自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重挑戰(zhàn)、效益不高、投資回報周期長等問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍面臨融資渠道短缺、融資成本高的困境，缺乏全方位、多層次的金融服務(wù)支持。第三，人才資源匱乏也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中的一大阻礙，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各類人才，但由于農(nóng)村地區(qū)在生活環(huán)境、就業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)配套、未來發(fā)展規(guī)劃等方面與城鎮(zhèn)相比存在較大差距，對人才的吸引力不足，因此，加強各類專業(yè)型和復(fù)合型人才的引進與培養(yǎng)工作，顯得尤為重要。

3.3 新型主體動力不足

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中的“火車頭”，在保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給、初步加工和市場銷售方面發(fā)揮著重要作用。然而，綜合其整體發(fā)展過程來看，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟實力還不夠強大，普遍面臨資金短缺、融資困難等問題。除此之外，生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后、延長產(chǎn)業(yè)鏈能力有限、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不足等問題阻礙其真正走上農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化道路。家庭農(nóng)場和小型農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營結(jié)構(gòu)簡單、管理粗放，抵抗自然災(zāi)害和市場波動風(fēng)險的能力較弱；很多農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營者的管理能力有限，存在著無規(guī)劃、家底薄、能力弱的“空殼社”“僵尸社”；從事種、養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力有限，還停留在單一的農(nóng)產(chǎn)品初加工階段，而在資金、技術(shù)、農(nóng)機設(shè)備、市場開拓方面缺乏足夠的支持和引導(dǎo)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合的帶動作用十分有限，輻射能力弱。

4 促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

4.1 提高農(nóng)村三產(chǎn)融合水平

從橫向來看，要推動三產(chǎn)相互滲透與融合，需充分發(fā)揮土地的多功能性，挖掘農(nóng)村地方特色，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，打造“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品與服務(wù)，同時要強化產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，要大力加快產(chǎn)業(yè)融合載體建設(shè)，立足青島資源稟賦和全市發(fā)展大局，構(gòu)建“三園示范、四區(qū)引領(lǐng)”的農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換新格局[11]，打造旅游觀光、休閑娛樂、產(chǎn)教學(xué)研為一體的三產(chǎn)融合模式。

從縱向來看，農(nóng)產(chǎn)品精深加工是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，采用“工業(yè)+”的產(chǎn)業(yè)融合模式可以有效增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)價值端的有效銜接，滿足市場多樣化的產(chǎn)品需求，提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。

4.2 加大保障性要素支持力度

首先，要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)機裝備體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供硬件保障；完善農(nóng)產(chǎn)品包裝、倉儲與物流體系，建設(shè)多元化電子商務(wù)平臺，發(fā)展果蔬、海產(chǎn)品等特色產(chǎn)品批發(fā)市場，打造特色農(nóng)產(chǎn)品價格形成中心、信息中心和物流集散中心，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、科技化、信息化、集約化發(fā)展。其次，要實施人才培育工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，要積極開設(shè)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備使用教育課堂、農(nóng)產(chǎn)品銷售電商培訓(xùn)會等，提升農(nóng)民的文化知識素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，同時，積極鼓勵農(nóng)村能者返鄉(xiāng)，優(yōu)秀青年下鄉(xiāng)，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，創(chuàng)新“人才+項目”模式，推動理論研究成果轉(zhuǎn)化。最后，完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村振興提供足夠的資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面落實中央關(guān)于財政支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極鼓勵各級各類金融服務(wù)機構(gòu)將資本有針對性地向“三農(nóng)”領(lǐng)域投放，建立健全農(nóng)村保險體系，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對風(fēng)險能力。自2015年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點以來，數(shù)字普惠金融對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進作用尤為顯著，不僅可以有效提高支付的便利性，同時還能夠緩解流動性約束[12]。

4.3 完善利益聯(lián)結(jié)機制

規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式存在分散化、個體化特點。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，需要積極推進整村土地利用，采取土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營權(quán)入股等形式深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)?；⒓w化，讓更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分享農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展紅利。鄉(xiāng)村振興的最終目的是幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得更多利益，因此，要不斷創(chuàng)新和完善收益分享模式，提高農(nóng)民積極性，鼓勵農(nóng)民以技術(shù)和土地經(jīng)營權(quán)入股，持股分紅[13]。政府要積極鼓勵成立多種形式的農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)揮“火車頭”作用帶動周邊家庭農(nóng)戶參與其中，大力推廣“企業(yè)+合作社+市場”“基地+商超”“企業(yè)+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立訂單合作型、股份分紅型、產(chǎn)銷聯(lián)動型利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作。大力培育龍頭企業(yè)，淘汰經(jīng)營管理混亂的合作社，提升家庭農(nóng)戶的規(guī)范化、組織化程度。

5 結(jié)語

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在諸多困境，需要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式與路徑，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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2095-1205(2022)12-63-04

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.12.18

曹雪莉（1998- ），女，漢族，山東青島人，碩士研究生，研究方向為行政管理。