文/國(guó)電電力綏中公司

成立于20世紀(jì)90年代后期的國(guó)電電力綏中公司，是傳統(tǒng)煤電企業(yè)，機(jī)組容量和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均處于國(guó)內(nèi)同類型企業(yè)先進(jìn)水平。近幾年，在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)背景下，國(guó)電電力綏中公司面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和電力市場(chǎng)改革的雙重壓力，對(duì)外向包括新能源在內(nèi)的綜合能源供應(yīng)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，對(duì)內(nèi)不斷提升管理品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效成為企業(yè)的核心戰(zhàn)略，有效的人力資源管理則成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成功的關(guān)鍵，構(gòu)建與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的人力資源管理體系顯得尤為重要。本文通過(guò)國(guó)電電力綏中公司在勞動(dòng)用工、干部管理、績(jī)效激勵(lì)、培訓(xùn)開發(fā)四個(gè)方面的實(shí)踐，探討構(gòu)建基于“雙碳”目標(biāo)的煤電企業(yè)人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型措施體系的方法，為解決煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展問(wèn)題提供研究路徑和實(shí)施方案。

人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要做法

優(yōu)化勞動(dòng)用工管理體系。一是全面系統(tǒng)地實(shí)施部門崗位優(yōu)化和崗位工作分析。國(guó)電電力綏中公司明確劃分部門專業(yè)班組各層級(jí)、各崗位職責(zé)要求，定期對(duì)每個(gè)崗位開展綜合測(cè)評(píng)，優(yōu)化用工管理程序，堅(jiān)持能者為用的原則，裁撤4個(gè)部門、13個(gè)班組，調(diào)整優(yōu)化了189個(gè)存在人崗不匹配等問(wèn)題的崗位。二是建立健全員工與企業(yè)共同發(fā)展的管理機(jī)制。國(guó)電電力綏中公司通過(guò)統(tǒng)籌各生產(chǎn)人員專業(yè)和學(xué)歷特點(diǎn)，實(shí)施運(yùn)行檢修人員競(jìng)聘交流，使優(yōu)秀的技術(shù)人才和技能人才，均在企業(yè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了個(gè)人最大潛力發(fā)掘；通過(guò)部門內(nèi)部和跨部門的崗位互學(xué)、一崗多能及配套激勵(lì)措施的落實(shí)，促進(jìn)“大集控”“大檢修”模式的推廣，保障了工作質(zhì)量。國(guó)電電力綏中公司聚焦綜合能源利用和新能源開發(fā)，超前儲(chǔ)備培養(yǎng)新能源發(fā)展人才30人，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備了重要力量。根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)海外電廠和同類型大機(jī)組集中投產(chǎn)發(fā)電的專業(yè)技術(shù)人才需求，國(guó)電電力綏中公司積極謀劃搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新開展“訂單式”培養(yǎng)輸送，利用自身管理成熟和設(shè)備先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，形成了適度擴(kuò)大畢業(yè)生招聘規(guī)模、持續(xù)加大人才輸送力度、人才隊(duì)伍良性流動(dòng)的良好局面。國(guó)電電力綏中公司通過(guò)勞動(dòng)用工管理模式的優(yōu)化調(diào)整，近3年在業(yè)務(wù)不斷拓展的同時(shí)，為系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位輸出了大量?jī)?yōu)秀人才。

創(chuàng)新干部管理機(jī)制。作為傳統(tǒng)煤電企業(yè)，要在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中，不斷優(yōu)化干部人才隊(duì)伍，并將其作為企業(yè)的第一資源和第一財(cái)富。一是科學(xué)優(yōu)化設(shè)計(jì)相關(guān)崗位職責(zé)和績(jī)效考核體系。國(guó)電電力綏中公司在深入分析、系統(tǒng)謀劃、充分征求各層級(jí)員工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照民主程序推動(dòng)了約35人退出中層干部序列，為企業(yè)干部人才發(fā)展騰挪出寶貴的職數(shù)空間。國(guó)電電力綏中公司發(fā)揮退出編制人員在管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)技能方面的優(yōu)勢(shì)，讓其在業(yè)務(wù)崗位上發(fā)揮重要作用。同時(shí)，國(guó)電電力綏中公司設(shè)置了退出編制人員可以再次通過(guò)崗位競(jìng)聘等方式，重新聘任到中層崗位的工作程序，并根據(jù)工作需要，對(duì)部分退出編制人員進(jìn)行了再次聘任，真正實(shí)現(xiàn)了干部“能上能下”的常態(tài)化。二是建立“后備-掛職鍛煉-評(píng)價(jià)后聘任使用”干部人才管理制度流程。國(guó)電電力綏中公司采用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式，選拔中層管理人員后備人才，并全方位、多維度地考察后備人才的綜合素質(zhì)和履職能力，堅(jiān)持“使用是最好的培養(yǎng)”理念，制定了“導(dǎo)師制”“輪值制”相結(jié)合的干部人才培養(yǎng)使用流程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理選拔優(yōu)秀且與企業(yè)發(fā)展相契合的干部人才。國(guó)電電力綏中公司創(chuàng)新實(shí)施后備干部輪值主持部門工作等制度，有效開拓后備干部的管理思路和管理視野，在后備培養(yǎng)階段建立了“賽馬不相馬”的人才發(fā)現(xiàn)使用培養(yǎng)流程，加快了年輕干部的培養(yǎng)接續(xù)。

提升績(jī)效激勵(lì)效果。新形勢(shì)下，國(guó)電電力綏中公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效目標(biāo)與原有指標(biāo)體系相比，發(fā)生了較大的調(diào)整。企業(yè)從當(dāng)期利潤(rùn)發(fā)電量等指標(biāo)的考核應(yīng)用，轉(zhuǎn)型為發(fā)電與發(fā)展并重，同時(shí)兼顧企業(yè)管理提升和精益化管控要求的新型績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。根據(jù)企業(yè)新的發(fā)展要求，國(guó)電電力綏中公司對(duì)績(jī)效體系進(jìn)行了全面系統(tǒng)修訂。一是突出過(guò)程管理，提高計(jì)劃性。一方面，國(guó)電電力綏中公司以綜合計(jì)劃完成情況的統(tǒng)計(jì)分析為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面的績(jī)效管理，對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理分配任務(wù)指標(biāo)至各專業(yè)部門，由各專業(yè)部門分別完成各專業(yè)計(jì)劃的初步設(shè)計(jì)，然后進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，減少重復(fù)與交叉，達(dá)到資源最佳配置與利用。最終計(jì)劃確定后，國(guó)電電力綏中公司對(duì)計(jì)劃進(jìn)行下達(dá)、執(zhí)行、控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與績(jī)效考核，即對(duì)計(jì)劃及其執(zhí)行情況實(shí)施全過(guò)程管理，形成計(jì)劃、執(zhí)行、偏差分析的閉環(huán)持續(xù)改進(jìn)體系。另一方面，國(guó)電電力綏中公司通過(guò)廠、部門、責(zé)任人三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的分解落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了表單化管控。國(guó)電電力綏中公司注重績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用，通過(guò)指標(biāo)和對(duì)標(biāo)分析，以及績(jī)效考核的落實(shí)，精準(zhǔn)激勵(lì)，保障企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，突出融匯貫通，保證有效性。國(guó)電電力綏中公司通過(guò)科學(xué)分類，將績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象分為部門黨政負(fù)責(zé)人、一般中層干部、專工主管級(jí)人員、一般員工，再根據(jù)類別分別設(shè)置指標(biāo)體系。國(guó)電電力綏中公司以崗位職責(zé)為綱領(lǐng)，并與公司績(jī)效、部門績(jī)效聯(lián)動(dòng)，與員工個(gè)人的工資收入精準(zhǔn)掛鉤，在分解落實(shí)執(zhí)行和績(jī)效結(jié)果兌現(xiàn)兩個(gè)鏈條上，均實(shí)現(xiàn)了公司、部門、個(gè)人績(jī)效的“三效合一”。國(guó)電電力綏中公司注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用和改進(jìn)，通過(guò)組織措施、獎(jiǎng)罰措施、人事調(diào)整、黨政融合的相互協(xié)調(diào)，使績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮出提升公司績(jī)效、保持員工隊(duì)伍活力的雙重效果，建立起員工與企業(yè)共同發(fā)展、共同成長(zhǎng)、共享績(jī)效紅利的心理契約。

定制培訓(xùn)開發(fā)模式。國(guó)電電力綏中公司根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，超前謀劃培養(yǎng)新能源發(fā)展人才、綜合能源發(fā)展人才。一是基于培訓(xùn)需求中的素質(zhì)模型（勝任力模型），系統(tǒng)策劃各層次人才的清單式培訓(xùn)。國(guó)電電力綏中公司根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)策劃實(shí)施中層管理人員、班組長(zhǎng)、后備人才、青年人才集中培訓(xùn)，補(bǔ)足能力短板；根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，選派運(yùn)行檢修及市場(chǎng)營(yíng)銷等核心專業(yè)員工有針對(duì)性開展外派培訓(xùn)；針對(duì)技能人員實(shí)際，全面建立崗位操作清單和明確的崗位培訓(xùn)程序，提升員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性。二是完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。國(guó)電電力綏中公司常態(tài)化開展部門班組培訓(xùn)工作檢查評(píng)價(jià)，將部門培訓(xùn)組織效果與部門績(jī)效掛鉤；實(shí)行全員定期考試制度，持續(xù)開展崗位勝任能力評(píng)估，以考促學(xué)；建立健全員工取證相關(guān)規(guī)定，對(duì)于取得職業(yè)技能等級(jí)證書的員工，給予不同金額的激勵(lì)；建立師徒聯(lián)動(dòng)及技術(shù)能手績(jī)效津貼制度，師傅和技術(shù)能手可以在幫帶新員工期間獲得專項(xiàng)津貼，津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與徒弟在見(jiàn)習(xí)期滿的考核結(jié)果密切掛鉤，同時(shí)，徒弟獲得專業(yè)技術(shù)提升、崗位晉升以及公司嘉獎(jiǎng)，師徒均可獲得激勵(lì)肯定和相應(yīng)的榮譽(yù)。

對(duì)人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作的建議

為保障“雙碳”目標(biāo)下傳統(tǒng)煤電企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型平穩(wěn)順利實(shí)施，需要對(duì)人力資源戰(zhàn)略進(jìn)行大幅調(diào)整，并積極制定勞動(dòng)用工、干部管理、績(jī)效激勵(lì)、培訓(xùn)開發(fā)的配套措施，將人才的作用充分發(fā)揮出來(lái)，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。針對(duì)國(guó)電電力綏中公司實(shí)施人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實(shí)際情況，主要建議如下：

一是企業(yè)需對(duì)勞動(dòng)用工管理體系進(jìn)行優(yōu)化。首先，需要精簡(jiǎn)崗位設(shè)計(jì)，優(yōu)化用工管理程序；其次，需要建立健全員工與企業(yè)共同發(fā)展的管理機(jī)制，使優(yōu)秀的技術(shù)人才和技能人才均能在企業(yè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)個(gè)人最大潛力的發(fā)掘。

二是企業(yè)需創(chuàng)新干部管理機(jī)制。建立健全干部“能上能下”機(jī)制，始終保持干部隊(duì)伍的活力；建立“后備-掛職鍛煉-評(píng)價(jià)后聘任使用”的干部人才管理制度流程。

三是企業(yè)需提升績(jī)效激勵(lì)效果。通過(guò)突出過(guò)程管理，提高計(jì)劃性，進(jìn)行全面的績(jī)效管理；通過(guò)突出融匯貫通，保證有效性，精準(zhǔn)分類分級(jí)設(shè)置績(jī)效指標(biāo)體系。

四是企業(yè)需定制培訓(xùn)開發(fā)模式?？苫谂嘤?xùn)需求中的素質(zhì)模型（勝任力模型），系統(tǒng)策劃各層次人才的清單式培訓(xùn)；全面梳理完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，常態(tài)化開展部門班組培訓(xùn)工作檢查評(píng)價(jià)。