康烈

工程項目部既是施工企業(yè)效益創(chuàng)造主體，也是施工企業(yè)反腐倡廉的橋頭堡，對內(nèi)承擔(dān)著完成工程項目的重任，對外承擔(dān)著樹立公司形象、展示企業(yè)文化的責(zé)任。中鐵五局宣績二標(biāo)項目部（以下簡稱：項目部）是中鐵五局直管項目部，承擔(dān)著宣城至績溪高速鐵路站前二標(biāo)段共26.8公里的施工任務(wù)。項目部進(jìn)場以來，堅持把“廉潔是基石、自律是準(zhǔn)則，打造廉潔示范項目部”作為一件大事來抓，以“三精”（精心構(gòu)建、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策）為推動，營造了“以廉政教育強基、以廉政建設(shè)為榮”的廉政文化氛圍，促進(jìn)了項目在勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、工程結(jié)算、質(zhì)量驗收、物資采購等方面的有效管理，取得了較好效果。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。構(gòu)筑項目堅強的政治堡壘，是搞好項目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。

建立健全項目黨組織機構(gòu)。按照項目做到哪里，黨組織就建到哪里的原則，項目部從進(jìn)場伊始，就建立了黨工委、紀(jì)工委，配備了專兼職黨務(wù)工作人員、兼職紀(jì)工委書記，下屬單位選配了黨支部書記，實現(xiàn)了黨組織和黨員管理全覆蓋，把黨的組織優(yōu)勢延伸到了項目建設(shè)各個末梢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

強化黨工委主體責(zé)任落實。項目部明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制分工，制定了《黨工委落實主體責(zé)任工作措施》《紀(jì)工委落實監(jiān)督責(zé)任工作措施》《廉潔風(fēng)險防控計劃》《項目廉潔風(fēng)險防控考核辦法》等20個制度和辦法，細(xì)化了黨工委12項主體責(zé)任、紀(jì)工委10項監(jiān)督責(zé)任清單。按照工作計劃，項目部先后召開了黨工委和紀(jì)工委相關(guān)會議共12次，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

規(guī)范重要事項議事程序。項目部嚴(yán)格落實“三重一大”決策事項，根據(jù)公司要求，把勞務(wù)隊伍引進(jìn)、物資設(shè)備采購、大額資金支出等重要事項，納入項目黨工委會和項目經(jīng)理辦公會研究決策范圍，堅持實行項目重大事項上黨工委會和項目經(jīng)理辦公會，嚴(yán)格落實黨政會簽制度，切實保證項目黨組織對重大事項的管控權(quán)，避免“一言堂”“暗箱操作”。

項目部建立了由黨工委、紀(jì)工委、業(yè)務(wù)部門、工區(qū)等組成的項目廉潔風(fēng)險防控組織體系，圍繞人、財、物、權(quán)、事5 個環(huán)節(jié)，全面開展廉政建設(shè)，促進(jìn)責(zé)任落實。這之中，項目紀(jì)工委切實加強對項目部的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮主責(zé)主業(yè)作用，以堅強有力的手段打造廉潔項目部。

強化監(jiān)督監(jiān)管。項目紀(jì)工委把項目關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入監(jiān)控體系范圍，從12 個關(guān)鍵崗位研究修訂正面權(quán)力清單98 條、負(fù)面清單97 條，加強過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并及時處理，從源頭上保證清正廉潔，避免項目監(jiān)管體系空轉(zhuǎn)，杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象發(fā)生。

強化分層排查。項目紀(jì)工委從個人、部門、項目層面分別開展廉潔風(fēng)險排查，結(jié)合關(guān)鍵崗位人員正負(fù)面權(quán)力清單，通過自己查、部門查、其他部門互查，層層識別查找廉潔風(fēng)險點，先后查找出項目廉潔風(fēng)險點113個；根據(jù)查找出的廉潔風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真分析研究，提出解決辦法，制定出個人、崗位、部門共73條有針對性的防范措施；對查找出的廉潔風(fēng)險高危領(lǐng)域、高危環(huán)節(jié)、高危崗位，不斷優(yōu)化風(fēng)險防控措施，定期對廉潔風(fēng)險防控體系運行情況和各項防控措施落實情況進(jìn)行考核評價和分析研究，為制定更加科學(xué)的風(fēng)險防控措施提供依據(jù)。

強化分級管控。對查找出的廉潔風(fēng)險點，根據(jù)風(fēng)險大小、危害程度和發(fā)生幾率頻次確定廉潔風(fēng)險等級，根據(jù)等級情況分別由個人、部門和項目部制定有針對性的廉潔風(fēng)險防范措施，并實行分級管理；對新的風(fēng)險點進(jìn)行識別并提出應(yīng)對措施，形成廉潔風(fēng)險防控的動態(tài)調(diào)整機制。

突出監(jiān)督重點。項目部紀(jì)工委堅持把落實中央八項規(guī)定、中國中鐵“勤儉辦企十不準(zhǔn)”等作為反腐倡廉日常監(jiān)督重點工作來抓，堅持在每個重大節(jié)假日期間組織開展警示提醒、明察暗訪、監(jiān)督檢查等工作，要求“不碰高壓線、不踩底線、不越紅線”。自進(jìn)場以來，項目部在重要節(jié)點期間組織所屬單位自查12次、明察暗訪18次、突擊檢查18次，有效提升了監(jiān)督實效。

加強考核檢查。項目部紀(jì)工委抓好廉潔自律執(zhí)行情況考核檢查，以“一崗雙責(zé)” 履職、制度執(zhí)行、規(guī)范管理、廉潔高效為重點，圍繞工程分包、物資采購、大額資金、干部提拔等工作，開展全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時處理，以此形成震懾效應(yīng)。

項目部高度重視廉潔文化在項目廉政建設(shè)中的作用，拓寬廉政教育渠道，創(chuàng)新廉政教育形式，營造廉政文化處處見、廉政建設(shè)人人參與的良好氛圍，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，做遵規(guī)守紀(jì)的表率、清廉文化的標(biāo)桿。

拓寬教育領(lǐng)域，多管齊下。項目部利用“三會一課”，學(xué)習(xí)廉潔教育警示案例，觀看警示教育專題片；在項目部會議室懸掛廉潔格言警句，在操場設(shè)立“廉政文化長廊”， 將發(fā)人深省的廉政警言、廉潔故事，以圖文并茂的形式展示，讓員工在潛移默化中凈化心靈，增強廉政意識。除此之外，項目部還以“樹廉潔家風(fēng)”為主題，把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來，將廉政教育延伸到“辦公室”之外、“八小時”之外，在黨員干部家庭中開展“寫一封廉潔家書”、開展家庭助廉活動，筑牢家庭廉潔自律防線，杜絕干部家屬不廉潔行為發(fā)生。

借助社會資源，多措并舉。項目部通過邀請寧國市紀(jì)委到項目部開展廉潔黨課講座、組織觀看廉政微黨課，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化自我約束；充分運用報刊、電視等媒體，結(jié)合“身邊案例”，開展警示教育研討，進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育力度，營造廉榮貪恥的廉政氛圍。

突出教育重點，嚴(yán)于修養(yǎng)。項目部把領(lǐng)導(dǎo)干部教育作為廉政教育重點，為其訂閱了《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、黨風(fēng)黨紀(jì)手冊等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必讀課本、報刊以及相關(guān)的廉政資料，要求認(rèn)真閱讀，撰寫心得體會，參加學(xué)習(xí)交流，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。與此同時，項目部還因地制宜開設(shè)“心廉驛站”，購置廉潔教育各類書籍報刊，開辦相應(yīng)活動，增強“心廉驛站”的吸引力和教育力。

著眼超前防范，嚴(yán)于律己。項目部立足于關(guān)口前移，著眼于超前防范，加強對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督管理，先后與施工班組、物資機械設(shè)備供貨商簽訂廉政合同70余份，切實加強廉潔自律；督促行政管理人員有效落實“一崗雙責(zé)”，對領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位人員，通過個別談話、日常談話、集體談話等方式，進(jìn)行經(jīng)常性提醒教育，告誡大家要時刻保持共產(chǎn)黨員的廉潔操守，嚴(yán)守職業(yè)底線，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、防腐定力，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，防微杜漸，警鐘常鳴，把違紀(jì)違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

著力廉潔防控，嚴(yán)于監(jiān)督。項目部嚴(yán)格貫徹廉潔風(fēng)險防控管理制度，每半年開展一次廉潔風(fēng)險防控檢查，全面查找、系統(tǒng)分析項目管理過程中在驗工結(jié)算、成本控制、資金支付、物資設(shè)備采購租賃等方面可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險，制定應(yīng)對措施，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實、動態(tài)控制、富有成效。

項目部進(jìn)場一年多來，積極創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精心服務(wù)、持續(xù)發(fā)力，并以廉潔寄語、廉潔公約宣誓等反腐倡廉主題活動為推動，營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍，推動了項目部廉潔建設(shè)，促進(jìn)了黨員干部職工與項目發(fā)展結(jié)成緊密的“命運共同體”，有效激發(fā)了廣大員工尤其是黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為工程平穩(wěn)健康有序推進(jìn)提供了堅強的政治保證、組織保證和源源不斷的精神動力。