□江西省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委

【推薦】

近年來，江西省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兩新黨建的重要論述以及對(duì)江西提出的“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，以超常規(guī)的思路和務(wù)求實(shí)效的舉措，在變革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中創(chuàng)造，推動(dòng)全省兩新黨建“從無到有，由弱變強(qiáng)”，總體實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

——江西省委組織部

長期以來，江西兩新黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，是全省黨建工作的“短板”。底數(shù)不清、情況不明，組建率低、覆蓋面不廣，功能不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯，是江西非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在的實(shí)際問題。加強(qiáng)兩新黨建工作，時(shí)不我待，迫在眉睫！

創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，敢于變道超車，推進(jìn)全系統(tǒng)變革，江西兩新黨建工作實(shí)現(xiàn)“五變”。

形勢(shì)之變，創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，多次深入兩新組織調(diào)研指導(dǎo)，特別是主持召開民營企業(yè)座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，對(duì)兩新黨建工作指方向、強(qiáng)定力、增信心，為加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨建工作提供了基本遵循。江西省開展兩新黨建的系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，順應(yīng)了時(shí)代的命題。

自2019年江西省委推行基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化“三化”建設(shè)以來，煌上煌集團(tuán)精心打造占地1600 平方米的黨建陣地“煌親驛站”，包括議事區(qū)、展示區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、服務(wù)區(qū)、教學(xué)區(qū)等五個(gè)功能區(qū)，將黨性教育與文化交流、運(yùn)動(dòng)健身融于一體，在2021 年的黨史學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮了重要作用。像煌上煌集團(tuán)這樣以“三化”建設(shè)要求為契機(jī)提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在江西還有很多。

壓茬推進(jìn)實(shí)施“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)計(jì)劃、“四項(xiàng)提升”行動(dòng)、基層黨建“三化”建設(shè)，著力解決了兩新黨建的主要矛盾和矛盾的主要方面，整體提升了江西全省兩新黨建工作水平。

思路之變，探索超常規(guī)舉措

科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，加上務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓兩新黨建工作可以“跳起來摘桃子”。

立足實(shí)際、超前規(guī)劃，突破傳統(tǒng)組建方式，江西務(wù)實(shí)提出“四個(gè)不強(qiáng)求”工作思路，創(chuàng)新采取輸入骨干黨員，建立功能性黨支部、綜合黨委建立聯(lián)合黨支部等方式解決兩新黨組織黨員人數(shù)少、流動(dòng)性大等實(shí)際問題。

與此同時(shí)，江西探索推行“三派三改”組建模式。選派黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員、骨干黨員，幫助兩新黨組織達(dá)到黨員人數(shù)要求。改變以往聯(lián)合黨組織建在兩新組織的做法，明確聯(lián)合黨組織統(tǒng)建在行業(yè)綜合黨委；改變以往一個(gè)聯(lián)合黨支部覆蓋幾十家兩新組織的做法，規(guī)定“一管五”覆蓋上限；改變以往成立黨組織“一張紙批復(fù)”的做法，規(guī)定成立黨支部要有組織構(gòu)架、會(huì)議研究記錄、文件批復(fù)、黨組織書記、活動(dòng)場(chǎng)所和黨建工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了黨組織覆蓋更加全面有效。

格局之變，織密組織體系

修水縣為更好順應(yīng)黨政機(jī)構(gòu)改革后兩新黨組織架構(gòu)的變化，采取“1+2+N”模式，完善由縣委兩新工委統(tǒng)管，非公企業(yè)、社會(huì)組織兩個(gè)領(lǐng)域黨委主管，36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩新綜合黨組織、6 個(gè)兩新行業(yè)隸屬部門協(xié)管，派出黨建指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)兩新黨建工作管理運(yùn)行體系，切實(shí)消除了組織架構(gòu)不清、工作職責(zé)不明、議事體系不暢等障礙。

探索整合“條塊”力量，建立兩新組織黨建協(xié)同體系，推動(dòng)由組織部門“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為各方“齊抓共管”，這樣的做法在江西已經(jīng)全面開花。

此外，江西推動(dòng)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全面成立綜合黨委，積極構(gòu)建“兩新工委—園區(qū)黨工委—綜合黨委—企業(yè)黨組織”四級(jí)工作體系；推動(dòng)省農(nóng)業(yè)廳、省工信廳、省商務(wù)廳等主管單位成立21 個(gè)行業(yè)綜合黨委，構(gòu)建起“一委多綜”的社會(huì)組織黨建工作管理體制；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立兩新綜合黨委（黨總支），推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門成立“小個(gè)?！秉h委（黨總支、黨支部），探索成立網(wǎng)格黨支部實(shí)行網(wǎng)格化管理……實(shí)實(shí)在在讓兩新組織始終“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。

功能之變，從有形到有效

“有形覆蓋”是基礎(chǔ)，“有效覆蓋”是目的，其中，黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用是關(guān)鍵。

上午一到公司就協(xié)助支部書記整理了黨的十九屆六中全會(huì)精神要領(lǐng)，中午與支委成員討論年度優(yōu)秀黨員推選的方案，下午與黨建共建單位探討新一年共建項(xiàng)目，傍晚繼續(xù)為“全會(huì)精神知識(shí)競(jìng)賽”做準(zhǔn)備——這是金力永磁科技股份有限公司黨支部專職黨建指導(dǎo)員溫穎忙碌的一天。

像溫穎這樣的黨建指導(dǎo)員，在江西有8940 名，他們與1.67 萬名黨組織書記一起，共同覆蓋98.2%的非公企業(yè)、96.6%的社會(huì)組織。他們一方面協(xié)助所在黨支部推動(dòng)日常工作，另一方面在黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中扮演了重要角色。

上饒市藍(lán)天救援隊(duì)用沖鋒舟轉(zhuǎn)移受困老人和小孩（江西省委組織部 供圖）

黨建指導(dǎo)員制度是江西“黨建賦能助推營商環(huán)境優(yōu)化”的一項(xiàng)舉措。另外，干部聯(lián)系企業(yè)、組團(tuán)式幫扶、黨員公開承諾踐諾等“店小二”“保姆式”服務(wù)也亮點(diǎn)紛呈。2021 年，江西還積極推進(jìn)非公企業(yè)黨組織書記與黨員出資人“一肩挑”，推動(dòng)兩新組織進(jìn)一步建立健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策、黨組織與管理層決策前溝通及重大事項(xiàng)協(xié)商等制度，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

兩新組織抓黨建嘗到甜頭，企業(yè)發(fā)展看到盼頭。

影響之變，厚植群眾基礎(chǔ)

2021 年12 月26 日深夜，吉安縣雨雪交加，江西廣源化工有限責(zé)任公司濕法碳酸鈣生產(chǎn)線出現(xiàn)故障，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。公司生產(chǎn)中心所有的黨員冒著風(fēng)雪嚴(yán)寒，連夜趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)，連續(xù)奮戰(zhàn)兩天兩夜，終于趕在交貨前一天搶修好設(shè)備。機(jī)修班班長周佛生感慨道：“黨員突擊隊(duì)迎難而上、沖鋒在前的做法觸碰了我的淚點(diǎn)，希望以后我也能成為他們中的一員?！钡靡嬗诠尽熬?xì)黨建”工作法，公司黨委構(gòu)建了“1+4+X”組織網(wǎng)絡(luò)，將黨組織建在車間班組、產(chǎn)業(yè)鏈上，以“潤物細(xì)無聲”般激勵(lì)著所有員工。

當(dāng)下，江西兩新黨組織的影響力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力發(fā)生了翻天覆地的變化。

各級(jí)兩新黨組織真正成為服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的生力軍。近年來，江西4121家非公企業(yè)參與“千企幫千村”行動(dòng)，投入資金37.33 億元，54.2萬余人受益；社會(huì)組織累計(jì)參與幫扶攻堅(jiān)項(xiàng)目4991 個(gè)，投入資金達(dá)22.05億元，53.98 萬人受益。在抗擊新冠肺炎疫情期間，全省1.21萬個(gè)兩新黨組織、8.6 萬名黨員參與聯(lián)防聯(lián)控，累計(jì)捐款捐物23.42億元。在黨建引領(lǐng)下，“厚德實(shí)干、義利天下”的贛商精神大放異彩。

【點(diǎn)評(píng)】

近年來，江西兩新組織黨建注重創(chuàng)新，注重功能，注重實(shí)效，全面提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)和參與非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展與建設(shè)的能力和水平，創(chuàng)造出一條符合江西實(shí)際、引領(lǐng)江西兩新黨建高質(zhì)量發(fā)展的新思路和新途徑。

一是突破習(xí)慣思維，創(chuàng)新兩新黨建的工作理念和思路。江西勇于理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，通過一系列舉措來實(shí)現(xiàn)覆蓋力的全面提升，體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下兩新黨建的創(chuàng)新工作思路。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高黨對(duì)兩新黨建工作的駕馭能力。江西注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)把握和準(zhǔn)確判斷兩新組織的實(shí)際形勢(shì)和狀況，以系統(tǒng)性變革思維，提出一系列兩新黨建的頂層設(shè)計(jì)方案，提升了黨對(duì)兩新黨建工作的駕馭能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。

三是注重務(wù)實(shí)成效，提高兩新黨建的質(zhì)量和水平。江西提出以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化引導(dǎo)功能、組織功能、服務(wù)功能和保障功能，切實(shí)推動(dòng)非公企業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了江西兩新黨建的高質(zhì)量發(fā)展。

——孫蔚，浙江省委黨校教授、碩士生導(dǎo)師，浙江省科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼副秘書長