□本刊記者 樓昕 通訊員 王西波

陜西安康國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱安康高新區(qū)）的前身，是2009 年經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級高新區(qū)——安康工業(yè)園區(qū)。2015 年9月，國務(wù)院批復(fù)升級國家高新區(qū)。升級后的安康高新區(qū)規(guī)劃控制面積120平方公里，轄51個(gè)托管村，規(guī)劃人口45萬，地處關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，是安康交通樞紐和物流中心。2020 年，安康高新區(qū)在全國169 家國家高新區(qū)中綜合排名第63位，在陜西省7家國家高新區(qū)中綜合排名第3位。

秦巴明珠，今日安康。

回眸剛剛過去的2021 年，一組組閃光數(shù)據(jù)，標(biāo)注著不平凡的時(shí)光——

預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長10%以上、固定資產(chǎn)投資增長7%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長19%以上、社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)領(lǐng)跑安康全市……

站在建黨百年的起點(diǎn)上，陜西安康國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱安康高新區(qū)）昂起蓬勃力量，聚焦聚力“百年華誕、百舸爭流、百業(yè)興旺、百倍努力”這一主題，闖出新路子、創(chuàng)出新模式、干出新天地，為“十四五”開局寫下濃墨重彩的一筆。

黨建＋產(chǎn)業(yè)，“同頻共振”有成效

如果要用一個(gè)字來形容安康高新人，“干”字最為合適。

2001 年成立，2009 年獲批省級高新區(qū)，2015 年升級國家高新區(qū)……安康高新區(qū)始終保持“干”字當(dāng)先的斗志和銳氣，堅(jiān)持“大黨建、大聯(lián)動、大服務(wù)”理念，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”舉措積極破題，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)并駕齊驅(qū)。

2018 年9 月，安康市委決定，要規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)。作為“新安康門戶區(qū)”承載主體，安康高新區(qū)不辱使命，緊扣黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展主線，堅(jiān)持高新產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，優(yōu)化營商環(huán)境，加大項(xiàng)目策劃包裝、招商引進(jìn)和扶持培育力度。

通過不斷在項(xiàng)目策劃上亮高招、在招商路徑上謀新招、在政策吸引上出硬招，近年來，安康高新區(qū)探索建立符合園區(qū)特點(diǎn)的信息化、區(qū)域化、專業(yè)化、競爭化工作體系，分別對京津冀、珠三角、長三角、西三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭旭v點(diǎn)招商全覆蓋，著力打造電子信息、先進(jìn)制造、新型材料、生物醫(yī)藥、富硒食品、現(xiàn)代服務(wù)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批如禾瑞光電、華秦儲能等代表型企業(yè)，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，安康高新區(qū)完成內(nèi)資到位資金643.2 億元，實(shí)際利用外資6836 萬美元，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過億元項(xiàng)目77 個(gè)，固定資產(chǎn)投資過5000 萬元項(xiàng)目101 個(gè)，新增千萬元以上入園工業(yè)企業(yè)100余家，先后建成智能終端產(chǎn)業(yè)園、西北電子信息基地、飛地新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代富硒產(chǎn)業(yè)園等六大專業(yè)化園區(qū)，成為帶動全市產(chǎn)業(yè)聚集的核心引擎。

是組織優(yōu)勢，更是治理和發(fā)展優(yōu)勢

伴隨著黨史學(xué)習(xí)教育的持續(xù)深入，安康高新區(qū)堅(jiān)持“學(xué)干結(jié)合、學(xué)以致用”原則，將黨史學(xué)習(xí)教育納入干部員工“學(xué)知識、拓視野”大講堂、新入職員工崗前培訓(xùn)、村干部封閉培訓(xùn)等范疇。

2021 年6 月28 日，安康高新區(qū)舉行“奮斗百年路啟航新征程”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年歌詠比賽（安康高新區(qū) 供圖）

講黨史故事、看紅色電影、辦主題征文、開展系列比學(xué)趕超主題活動……除了“規(guī)定工作”，安康高新區(qū)致力于將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)動力，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的主脈主線，確保項(xiàng)目“落一個(gè)動一個(gè)，建一個(gè)成一個(gè)”，聚力打造生物醫(yī)藥、新型材料、智能制造三大百億級產(chǎn)業(yè)集群。

目標(biāo)有了，怎么落地？創(chuàng)新組織設(shè)置，健全組織體系，推動組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢是關(guān)鍵。

通過規(guī)范設(shè)置獨(dú)立組建、抓大促小聯(lián)合組建、布點(diǎn)劃片工作托底等方式，安康高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層黨組織從5 年前的89個(gè)增長到現(xiàn)在的189個(gè)，黨員總數(shù)從2016 年底的1974 名增加到2021年底的3905 名，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。緊接著，安康高新區(qū)扎實(shí)開展支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建，創(chuàng)設(shè)一批以安康高新中學(xué)黨委、普瑞達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)黨支部為代表的省五星級黨組織和以周家營村、八里村等為代表的省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村，以身邊模范帶動一批、鼓勵(lì)一批、提升一批，實(shí)現(xiàn)在非公新建黨組織數(shù)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率、國企31 條完成情況、農(nóng)村“一肩挑”比例等多項(xiàng)指標(biāo)上位列全市第一的良好發(fā)展。

基礎(chǔ)扎實(shí)，創(chuàng)新做法紛至沓來。安康高新區(qū)針對村、居、企交織分布和城市居民、農(nóng)村居民、外來人口混合居住的實(shí)際，成立4 個(gè)正科級區(qū)域化黨委并強(qiáng)化其對區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，探索出以“組織扎根居民、平臺服務(wù)居民、創(chuàng)業(yè)致富居民、新風(fēng)育化居民”為內(nèi)容的拆遷安置社區(qū)黨建“四民模式”新路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建引領(lǐng)拆遷安置社區(qū)治理創(chuàng)新。同時(shí)，針對“小個(gè)專”組建鞏固難、作用發(fā)揮難、日常管理難、活動開展難、工作保障難等“五難”問題，廣泛開展黨員經(jīng)營戶授牌創(chuàng)建活動，首批評出73 戶“共產(chǎn)黨員示范店”并實(shí)行亮牌經(jīng)營，充實(shí)商圈黨建新內(nèi)涵。針對全區(qū)200 個(gè)項(xiàng)目工地流動黨員參加組織生活不便、發(fā)揮先鋒作用不顯、黨員意識和組織歸屬感不強(qiáng)的問題，分片成立北環(huán)線、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目等39 個(gè)項(xiàng)目工地流動黨員黨支部，管理流動黨員374 名，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)即將布局到哪里，黨組織就先行建到哪里”的目標(biāo)。

厚積薄發(fā)，迎來發(fā)展春天

細(xì)看“十四五”時(shí)期安康高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)里面的壯志雄心——全力攻堅(jiān)總投資超2000億元的300個(gè)重大項(xiàng)目，推動實(shí)施“三大城市競爭優(yōu)勢提升戰(zhàn)略、三大百億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略、三大創(chuàng)新示范中心培育戰(zhàn)略”為主體的“333”發(fā)展新格局。

這背后，是安康高新人的底氣和決心。

它來自于不斷完善的基層組織建設(shè)——轄區(qū)189 個(gè)基層黨組織和3905名黨員，是推動黨的決策部署在高新區(qū)落地見效的“神經(jīng)末梢”和“中堅(jiān)力量”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)延伸到哪里、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里、黨員先鋒模范作用就展示在哪里，統(tǒng)籌各領(lǐng)域基層黨建工作開展，旗幟鮮明地把政治建設(shè)擺在首位。

它來自于有為有位的選人用人導(dǎo)向——正所謂，自己不“攀比”，組織來“對比”。安康高新區(qū)堅(jiān)持在發(fā)展中看實(shí)績、比作為、選英才，相當(dāng)一部分在“清水衙門”默默工作、在“冷板凳”上埋頭苦干，平時(shí)不在組織視野之內(nèi)、不容易引起關(guān)注的優(yōu)秀干部得到了提拔使用，越來越多能唱主角、打頭陣、挑大梁的黨員干部脫穎而出、站到臺前。

它來自于沖破枷鎖的人才發(fā)展體制——“放權(quán)松綁”破解人才地域、身份、體制等壁壘，實(shí)現(xiàn)79家龍頭企業(yè)黨組織帶動285 家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。制定出臺50 條獎惠政策，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)34 個(gè)、“兩院”院士3名、高級科研專家117名、專業(yè)技術(shù)人才3300余名，全區(qū)人才總量超2.5萬人。全面推行薪酬與貢獻(xiàn)掛鉤，實(shí)行“全員聘用、崗位管理”和“編制循環(huán)池”管理模式，全面激發(fā)人才活力，愛才用才、育才聚才的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，安康高新區(qū)將續(xù)寫賦能“高”價(jià)值、注入“新”動力的華美篇章。