汪鴻祥

2022 年是中日邦交正常化50 周年。在這50年里，中日關(guān)系取得了令人矚目的發(fā)展，也經(jīng)歷了風(fēng)云變幻的考驗(yàn)。值此中日關(guān)系“天命之年”，回顧過(guò)去中日關(guān)系的歷程，審視當(dāng)前中日關(guān)系的現(xiàn)狀，展望今后中日關(guān)系的趨勢(shì)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。[1]

一、跌宕起伏的歷程

回顧中日邦交正?；詠?lái)的歷史，這50 年是跌宕起伏的50 年，也是曲折前進(jìn)的50 年。這50年的歷程大致可分為三個(gè)階段，即1972 年中日邦交正?；?0 世紀(jì)80 年代末為第一階段，20 世紀(jì)90 年代初到2010 年前后為第二階段，2010 年前后至今為第三階段。

第一階段可稱為中日蜜月時(shí)期或黃金時(shí)期。中華人民共和國(guó)成立以后，中日兩國(guó)政治外交關(guān)系陷入長(zhǎng)達(dá)22 年的相互隔絕和對(duì)立狀態(tài)。1972 年9 月29 日中日兩國(guó)正式簽署《中日聯(lián)合聲明》，實(shí)現(xiàn)了中日邦交正?；?。[2]這是近代以來(lái)中日關(guān)系史上劃時(shí)代的重大轉(zhuǎn)折，也是第二次世界大戰(zhàn)后最重要的國(guó)際事件之一，它宣告了亞洲兩個(gè)主要對(duì)手結(jié)束兵戎相見(jiàn)和彼此隔離的不正常狀態(tài)，揭開(kāi)了中日友好合作新篇章，確立了現(xiàn)代中日關(guān)系新起點(diǎn)。20 世紀(jì)70 年代前半期，兩國(guó)締結(jié)了貿(mào)易、航海、航空、漁業(yè)等一系列合作協(xié)定，展開(kāi)了多領(lǐng)域的友好合作。經(jīng)過(guò)中日之間數(shù)年的交涉和努力，1978 年8 月締結(jié)了《中日和平友好條約》，確立了中日和平友好的法律框架，為中日各領(lǐng)域的交流合作提供了新的動(dòng)能。[3]同年10 月鄧小平作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人初次訪日，顯示了對(duì)日重視的姿態(tài)。同年12 月中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)代。1979 年12月日本大平正芳首相訪華，日本決定向中國(guó)提供政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)，①1980 年到2008 年日本向中國(guó)提供了3 萬(wàn)億日元以上的貸款和3000 億日元的無(wú)償援助和技術(shù)合作。一定程度上解決了當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的需求。

20 世紀(jì)80 年代中日兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、人文、科技、教育等領(lǐng)域的交流與合作快速發(fā)展。1983 年胡耀邦總書(shū)記訪日時(shí)代表中國(guó)政府邀請(qǐng)3000 名日本青年訪華，中日青年友好交流影響深遠(yuǎn)。正是在中日友好交流的第一個(gè)浪潮中，筆者于1984 年初次赴日學(xué)習(xí)研究，親身感受了中日友好的氣氛。以貿(mào)易、投資、援助為支柱的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系迅速發(fā)展。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)及豐富的勞動(dòng)力與日本先進(jìn)的技術(shù)及雄厚的資金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙方現(xiàn)實(shí)利益需要的紐帶將兩國(guó)聯(lián)系在一起，使80年代末中日經(jīng)濟(jì)合作達(dá)到空前程度。這一時(shí)期，兩國(guó)圍繞教科書(shū)和參拜靖國(guó)神社等問(wèn)題也有摩擦，但總體上友好合作是主流，兩國(guó)國(guó)民相互好感度達(dá)到80%以上的峰值。

第二階段可稱為中日關(guān)系結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)期或調(diào)整磨合時(shí)期。[4]隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國(guó)際格局發(fā)生重大變化。中日兩國(guó)在合作深化的同時(shí)矛盾分歧也同步增長(zhǎng)。一方面中日兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的交流合作都有很大發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，相互依存不斷加深。而且中日合作朝區(qū)域化、多邊化方向邁進(jìn)。另一方面由于共同應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅這一戰(zhàn)略需求的消失，中日關(guān)系戰(zhàn)略基礎(chǔ)弱化，日本開(kāi)始調(diào)整包括對(duì)華戰(zhàn)略在內(nèi)的國(guó)家戰(zhàn)略，明確將成為“政治大國(guó)”作為新的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)1992 年進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了快車道。日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”崩潰，陷入了“經(jīng)濟(jì)低迷”的狀態(tài)。同時(shí)，日本政界出現(xiàn)各種分化改組，新保守勢(shì)力開(kāi)始抬頭。隨著中日兩國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，兩國(guó)之間的一些結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始逐步凸顯，安全領(lǐng)域成為日本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)日美安保重新定義、日美同盟不斷強(qiáng)化、自衛(wèi)隊(duì)派遣海外等動(dòng)向開(kāi)始警惕。日本對(duì)中國(guó)的崛起逐漸心存忌憚，中日摩擦逐步激化，相互不信逐步加深。

為適時(shí)應(yīng)對(duì)局勢(shì)變化，1998 年江澤民主席訪日時(shí)兩國(guó)達(dá)成了第三個(gè)政治文件，即《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，對(duì)冷戰(zhàn)后的中日關(guān)系重新定位，規(guī)劃了兩國(guó)以全球化和國(guó)際化為背景的深化合作的大框架。[5]但是，2001 年小泉純一郎就任首相后連續(xù)參拜靖國(guó)神社，導(dǎo)致兩國(guó)首腦互訪中斷5 年，民眾感情和輿論嚴(yán)重惡化，中日政治關(guān)系急劇冷卻，陷入了“政冷經(jīng)熱”的怪圈。此后，通過(guò)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪，中日關(guān)系得到了改善和發(fā)展。2006 年安倍晉三首相對(duì)中國(guó)進(jìn)行了“破冰之旅”，中日開(kāi)始探討建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系。2007 年4 月溫家寶總理對(duì)日本進(jìn)行了“融冰之旅”，中日關(guān)系溫度上升。同年12 月福田康夫首相對(duì)中國(guó)進(jìn)行了“迎春之旅”，兩國(guó)首腦就重大問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。2008 年5月胡錦濤主席對(duì)日本進(jìn)行了“暖春之旅”，中日兩國(guó)簽署了第四個(gè)政治文件，即《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，面對(duì)中日關(guān)系的新格局，對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行了擘畫(huà)。[6]戰(zhàn)略性全方位互惠合作推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系建設(shè)性發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，雖然中日之間摩擦加劇、不信加深，但通過(guò)政府間協(xié)調(diào)尤其是兩個(gè)政治文件確認(rèn)了維護(hù)中日關(guān)系發(fā)展的基本方向。

第三階段即2010 年以來(lái)的十余年，可稱為中日競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)期或矛盾凸顯時(shí)期。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)和日本經(jīng)濟(jì)的相對(duì)低迷，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的差距日益縮小，力量對(duì)比發(fā)生重大變化。2010 年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）猛增至6.09 萬(wàn)億美元，當(dāng)年日本GDP 為5.7 萬(wàn)億美元，中國(guó)GDP 首次超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這一變化意味著近代以來(lái)中日兩國(guó)之間從日本優(yōu)勢(shì)開(kāi)始向中國(guó)總體相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。日本媒體稱之為“世紀(jì)大逆轉(zhuǎn)”。隨著中日力量對(duì)比的變化，日本對(duì)中國(guó)的警戒心理明顯上升。

這一時(shí)期，日本對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與牽制動(dòng)作日益增強(qiáng)，中日在政治安全領(lǐng)域矛盾趨于激化，戰(zhàn)略博弈逐漸加劇，中日關(guān)系進(jìn)入多事之秋。2010 年發(fā)生了“撞船”事件，中日之間出現(xiàn)了尖銳對(duì)立的局面。2012 年發(fā)生了釣魚(yú)島“國(guó)有化”事件，中日關(guān)系急劇惡化。2013 年12 月安倍晉三作為現(xiàn)職首相公然參拜靖國(guó)神社，使本已惡化的中日關(guān)系雪上加霜，陷入危機(jī)狀態(tài)。中日兩國(guó)經(jīng)過(guò)艱難交涉，2014 年達(dá)成了《四點(diǎn)原則共識(shí)》，關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題和靖國(guó)神社參拜問(wèn)題，使用了雙方都能接受的最低限度的表達(dá)，擱置了兩國(guó)關(guān)系的懸案，中日緊張對(duì)立狀態(tài)逐步緩和。[7]經(jīng)過(guò)數(shù)年的曲折，2018 年5 月李克強(qiáng)總理成功訪日，中日關(guān)系走出低谷，重回正常軌道。同年10 月安倍首相訪問(wèn)中國(guó)，提出要把日中關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)。2019 年6 月習(xí)近平主席在大阪會(huì)見(jiàn)安倍首相，中日達(dá)成十點(diǎn)共識(shí)。[8]這十多年來(lái)中日關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)冷熱交替、曲折發(fā)展的變化。

自1972 年中日邦交正?；詠?lái)，中日關(guān)系在國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)跌宕起伏的變化中前進(jìn)，在全球和亞洲區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。中日邦交正?；椭腥贞P(guān)系50 年的發(fā)展，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。一是從雙邊關(guān)系來(lái)看，結(jié)束了戰(zhàn)后20多年中日兩國(guó)的對(duì)立與隔絕，締造了兩國(guó)之間半個(gè)世紀(jì)的和平，形成了兩國(guó)相互依存與深度合作的格局。中日雙邊貿(mào)易額從恢復(fù)邦交時(shí)的11 億美元，增加到2021 年的3700 多億美元。雙方人員往來(lái)從恢復(fù)邦交時(shí)的年不足1 萬(wàn)人次，到2019 年已超過(guò)千萬(wàn)人次大關(guān)。中國(guó)旅日華僑華人，從20世紀(jì)80 年代初不足5 萬(wàn)人，到2020 年底已突破百萬(wàn)，中日關(guān)系在各領(lǐng)域各方面都取得了舉世矚目的成果，實(shí)現(xiàn)了中日50 年的和平與發(fā)展，為各自國(guó)家發(fā)展和國(guó)民生活帶來(lái)巨大利益。二是從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，中日邦交正常化大幅改善了亞洲地緣安全環(huán)境，維護(hù)了區(qū)域總體和平與長(zhǎng)期穩(wěn)定。在時(shí)代潮流的推動(dòng)下，中日關(guān)系已經(jīng)不局限于雙邊關(guān)系，越來(lái)越融入多邊關(guān)系，在亞洲區(qū)域開(kāi)展了多種形式的合作，進(jìn)而帶動(dòng)了區(qū)域一體化的進(jìn)程，促進(jìn)了整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。東亞區(qū)域形成了人口、GDP 和貿(mào)易總額占世界三分之一的最大經(jīng)貿(mào)圈。三是從全球范圍來(lái)看，中日和平共處、互利合作，構(gòu)成“亞洲崛起”的重要組成部分，為推動(dòng)?xùn)|方文明的復(fù)興、促進(jìn)世界多極化的發(fā)展、維護(hù)世界和平與穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

歷史證明，中日之間達(dá)成的四個(gè)政治文件為中日關(guān)系的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和重要保障。其中所蘊(yùn)含的兩國(guó)關(guān)系的精神原點(diǎn)和指導(dǎo)原則，是戰(zhàn)后兩國(guó)關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。四個(gè)政治文件中，前兩個(gè)文件主要是進(jìn)行戰(zhàn)后處理，后兩個(gè)文件是因應(yīng)國(guó)際格局與兩國(guó)關(guān)系的變化，擘畫(huà)中日關(guān)系的階段性發(fā)展。

二、冷暖交織的現(xiàn)狀

當(dāng)前中日關(guān)系不僅受新冠疫情的影響，而且還受到其他因素的影響。制約中日關(guān)系健康發(fā)展的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，新冠疫情的影響。2020 年初爆發(fā)的新冠疫情對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生了劇烈而深遠(yuǎn)的沖擊，也對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生了重大而復(fù)雜的影響。2020 年本是中日關(guān)系非常關(guān)鍵的年份，原定春季習(xí)近平主席正式訪問(wèn)日本，但突如其來(lái)的新冠疫情打亂了中日兩國(guó)的外交日程，中日關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。疫情初期，中日合作抗疫，呈現(xiàn)了“山川異域，風(fēng)月同天”的喜人景象，促進(jìn)了兩國(guó)民意改善，客觀上起到了為中日關(guān)系賦能的正面效果。但是，日本疫情加劇后，隨著內(nèi)外形勢(shì)的變化，日本一些政客追隨美國(guó)，聲稱“病毒是從武漢擴(kuò)散出去的”，攻擊中國(guó)的抗疫模式，將中國(guó)抗疫物資的對(duì)外援助污名化，在疫情問(wèn)題上做出了一系列有損中日關(guān)系的舉動(dòng)，疫情下日本社會(huì)的對(duì)華認(rèn)知發(fā)生變化給中日關(guān)系帶來(lái)了負(fù)面影響。[9]2018 年回到正常軌道的中日關(guān)系，近幾年再次趨冷降溫。

第二，臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)。臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，這在中日關(guān)系的四個(gè)政治文件中都有明確表述和規(guī)范。①1972 年《中日聯(lián)合聲明》中，中方“重申：臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)，并堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條的立場(chǎng)”(即“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”)。日方這一立場(chǎng)在此后的三個(gè)政治文件中都有體現(xiàn)。其中1998年中日聯(lián)合宣言就臺(tái)灣問(wèn)題作出進(jìn)一步規(guī)范，首次將“中國(guó)只有一個(gè)”條文化，日方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)被更明確地限定。由于地緣政治經(jīng)濟(jì)的需要和美國(guó)戰(zhàn)略的影響等因素，近年日本在涉臺(tái)的言論表述以及涉臺(tái)的實(shí)務(wù)方面有恃無(wú)恐，踩線逾矩，肆意介入臺(tái)海局勢(shì)。2021 年4 月日美聯(lián)合聲明對(duì)“臺(tái)灣海峽的和平穩(wěn)定”表示關(guān)切，這是自1969 年佐藤-尼克松聯(lián)合聲明發(fā)表以來(lái)日美聯(lián)合聲明首次列入“臺(tái)灣條款”。日本保守政治家接連在臺(tái)灣問(wèn)題上大放厥詞。前首相安倍晉三叫囂“臺(tái)灣有事等于日本有事，也等于日美同盟有事”。日本企圖“以臺(tái)制華”，旨在增強(qiáng)存在感和擴(kuò)大影響力，與中國(guó)爭(zhēng)奪區(qū)域主導(dǎo)權(quán)，在東北亞區(qū)域謀取自身利益。這不僅對(duì)中日關(guān)系、兩岸關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)也使得臺(tái)海發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)上升。臺(tái)灣問(wèn)題成為中日兩國(guó)戰(zhàn)略博弈的核心議題之一。

第三，領(lǐng)土和海洋權(quán)益問(wèn)題。中國(guó)政府歷來(lái)主張釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，由于中日圍繞釣魚(yú)島主權(quán)存在爭(zhēng)議，中國(guó)政府在堅(jiān)持領(lǐng)土主權(quán)的前提下，主張“擱置起來(lái)，共同開(kāi)發(fā)”。①1978 年10 月鄧小平訪日時(shí)關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題表示：“這個(gè)問(wèn)題一時(shí)擱置起來(lái)也沒(méi)問(wèn)題，放10 年也沒(méi)關(guān)系。將來(lái)一定會(huì)找到雙方都能接受的解決問(wèn)題的方式?！弊源艘詠?lái)，中國(guó)政府關(guān)于釣魚(yú)島的基本方針是“擱置起來(lái)，共同開(kāi)發(fā)”。參見(jiàn)《北京周報(bào)》,1978年第43 期。2012 年日本打破現(xiàn)狀，悍然宣布釣魚(yú)島“國(guó)有化”，導(dǎo)致中日圍繞釣魚(yú)島問(wèn)題尖銳對(duì)立。近年日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上又做了不少文章，日本政府默認(rèn)沖繩縣石垣市議會(huì)改變釣魚(yú)島名稱，針對(duì)中國(guó)在釣魚(yú)島海域的活動(dòng)，日本國(guó)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)華威懾力的論調(diào)高漲，對(duì)中國(guó)發(fā)布50 處東海海底地理實(shí)體名稱提出抗議。在領(lǐng)土問(wèn)題上雙方情緒失控或情報(bào)誤判，都容易觸發(fā)兩國(guó)間不必要的沖突。釣魚(yú)島問(wèn)題成為阻礙中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重大障礙。在南海問(wèn)題上，日本伙同美國(guó)、澳大利亞等指責(zé)中國(guó)在南?！捌茐牡貐^(qū)局勢(shì)的行為”，強(qiáng)調(diào)“自由航行”的重要性，干擾和阻撓中國(guó)維護(hù)南海領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)海權(quán)益。

第四，歷史問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的要害并非受害方中國(guó)抓住歷史不放，而是加害方日本的保守勢(shì)力在認(rèn)識(shí)和言行上否認(rèn)、歪曲甚至美化侵華歷史。尤其是日本首相參拜靖國(guó)神社問(wèn)題嚴(yán)重傷害中國(guó)民眾的感情，事關(guān)重大，現(xiàn)已成為中日關(guān)系不可踩踏的禁區(qū)。岸田文雄就任首相后雖數(shù)次向靖國(guó)神社納奉，但沒(méi)正式參拜。有分析認(rèn)為岸田以首相身份公開(kāi)參拜靖國(guó)神社的可能性不大。但是中日歷史問(wèn)題的糾葛并未終結(jié)。期望通過(guò)雙方努力，使歷史問(wèn)題敏感度逐漸下降，不再成為中日對(duì)立的新火種。

第五，涉港涉藏涉疆等問(wèn)題。在香港問(wèn)題上，日本牽頭G7 搞“香港問(wèn)題聲明”，對(duì)香港局勢(shì)表示“關(guān)切”。對(duì)于中國(guó)的西藏和新疆局勢(shì)，日本高調(diào)維護(hù)人權(quán)，對(duì)中國(guó)少數(shù)民族政策和邊疆地區(qū)治理說(shuō)三道四。日本認(rèn)為這是維護(hù)民主自由和人權(quán)，中國(guó)政府認(rèn)為這是干涉中國(guó)內(nèi)政、破壞中國(guó)邊疆安全和社會(huì)穩(wěn)定，有損中日關(guān)系的健康發(fā)展。日本在涉及香港、西藏及新疆等問(wèn)題上的種種言行是與政治制度和價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)差異相聯(lián)系的。

第六，區(qū)域主導(dǎo)權(quán)和國(guó)際事務(wù)問(wèn)題。1997 年亞洲金融危機(jī)促進(jìn)了東亞區(qū)域各國(guó)的合作發(fā)展。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)加強(qiáng)了與東盟國(guó)家的金融和經(jīng)貿(mào)合作，日本感到形勢(shì)緊迫，加快了與東盟合作的步伐，2008 年與東盟簽署全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定AJCIP。日本與中國(guó)圍繞區(qū)域主導(dǎo)權(quán)展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。在區(qū)域安全問(wèn)題上，日本認(rèn)為中國(guó)在處理與鄰國(guó)紛爭(zhēng)時(shí)傾向于用實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀，這不僅嚴(yán)重威脅了日本的國(guó)家安全，并且成為地區(qū)安全的嚴(yán)重威脅。以此為由，日本在中國(guó)周邊和亞太地區(qū)拉幫結(jié)派，加強(qiáng)與亞太“民主國(guó)家”的戰(zhàn)略合作，對(duì)中國(guó)進(jìn)行牽制。安倍晉三執(zhí)政期間，提出“價(jià)值觀外交”，加強(qiáng)與共享“民主價(jià)值觀”的國(guó)家合作，努力深化同印度、澳大利亞的戰(zhàn)略聯(lián)系，構(gòu)建了日印全球伙伴關(guān)系、日澳安全合作關(guān)系，還積極推進(jìn)制衡中國(guó)的“印太戰(zhàn)略”和“四方安全對(duì)話”(QUAD)，企圖在亞太地區(qū)和國(guó)際社會(huì)伙同美國(guó)遏制和圍堵中國(guó)。

第七，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題。日本認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“假貨”，認(rèn)為中國(guó)口頭表示維護(hù)自由貿(mào)易秩序，行動(dòng)卻是違反國(guó)際貿(mào)易秩序的“本國(guó)例外主義”,認(rèn)為中國(guó)大規(guī)模的政府補(bǔ)貼和強(qiáng)制性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等政策破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)規(guī)則。對(duì)于中國(guó)“一帶一路”倡議，日本雖然以“第三方市場(chǎng)合作”形式在表面上表示支持，但實(shí)際上疑慮重重，擔(dān)心中國(guó)通過(guò)“一帶一路”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。疫情下日本政府提出了在華日企撤回國(guó)內(nèi)或向他國(guó)轉(zhuǎn)移的方針，也對(duì)中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

上述中日關(guān)系的問(wèn)題，有的具有中日關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾特征，有的是在近十年來(lái)雙邊與多邊交織形成，都成為損害中日關(guān)系健康發(fā)展的重要因素。日本的一系列舉動(dòng)給中日關(guān)系帶來(lái)了消極影響，兩國(guó)間的戰(zhàn)略互信和國(guó)民感情受到嚴(yán)重傷害。2021 年以來(lái)中日關(guān)系的“冷空氣”明顯增多，中日關(guān)系又一次跌到了低點(diǎn)，日本在安全領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的戰(zhàn)略疑慮呈不斷加深的趨勢(shì)。中日間的對(duì)立與分歧已從雙邊關(guān)系領(lǐng)域溢出至全球?qū)用??？梢哉f(shuō)中日關(guān)系面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻局勢(shì)。

中日兩國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇是內(nèi)外各種因素交互作用的結(jié)果，外部因素主要是中美戰(zhàn)略博弈所產(chǎn)生的影響，日本國(guó)內(nèi)因素既有政界保守勢(shì)力的影響，也有媒體的負(fù)面報(bào)道和民族主義思潮的推波助瀾導(dǎo)致輿論變化的影響，更深層的因素還是中日兩國(guó)力量對(duì)比的變化以及中日政治制度和意識(shí)形態(tài)的差異等結(jié)構(gòu)性矛盾的凸顯所帶來(lái)的影響。

第一，中日力量對(duì)比的轉(zhuǎn)變與政治體制及意識(shí)形態(tài)的差異。首先從力量對(duì)比來(lái)看，1991 年中國(guó)的GDP 只有日本的11.8%，2010 年就實(shí)現(xiàn)反超，到2021 年已是日本的3.6 倍多（中國(guó)17.4 萬(wàn)億美元，日本4.9 萬(wàn)億美元）。近代以來(lái)，日本一直在亞洲保持領(lǐng)先地位，并用一種俯視的眼光看待中國(guó)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量對(duì)日反超，一部分日本人在認(rèn)知上出現(xiàn)一些偏差，擔(dān)心中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)，威脅日本安全。必須指出，雖然中國(guó)GDP 反超日本，但是中國(guó)的人口是日本的10 倍以上，按人均GDP 來(lái)計(jì)算，日本是中國(guó)的3 倍以上。GDP 總量只是在一定程度上反映國(guó)家的實(shí)力，中日都需正確認(rèn)識(shí)力量對(duì)比的變化，不能過(guò)高估計(jì)GDP 總量變化的意義。其次，從政治制度及意識(shí)形態(tài)來(lái)看，中日兩國(guó)政治制度和意識(shí)形態(tài)存在差異，這是客觀存在的，但這不該影響中日兩國(guó)和平共處。在中日邦交正?；瘜?shí)現(xiàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，政治制度和意識(shí)形態(tài)差異并沒(méi)有成為妨礙兩國(guó)交往的因素。但是，隨著日本社會(huì)和政界的世代更替，新生代政治家都是在“民主自由”思想熏陶下成長(zhǎng)起來(lái)的，自然會(huì)以“民主自由”的價(jià)值觀來(lái)看待中國(guó)，對(duì)中國(guó)的政治制度和意識(shí)形態(tài)持有懷疑態(tài)度，認(rèn)為中國(guó)不是民主自由國(guó)家，擔(dān)憂中國(guó)輸出“中國(guó)模式”，對(duì)外積極進(jìn)取會(huì)改變現(xiàn)有國(guó)際社會(huì)的“民主自由”格局。在此情況下，中日政治制度和意識(shí)形態(tài)的差異就日益凸顯。

第二，日本國(guó)內(nèi)多種因素的影響。首先，政壇力量對(duì)比失衡，保守勢(shì)力影響增強(qiáng)。日本政黨格局呈現(xiàn)“一強(qiáng)多弱”即自民黨強(qiáng)勢(shì)、在野黨弱勢(shì)的局面。最大在野黨立憲民主黨與自民黨在參眾兩院的席位相差懸殊，無(wú)法與自民黨分庭抗禮。在野黨之間矛盾不少，難以抱團(tuán)，無(wú)法合力有效地牽制執(zhí)政黨，無(wú)法在參眾兩院阻止執(zhí)政黨通過(guò)任何法案。自民黨內(nèi)也嚴(yán)重失衡。安倍派擁有參眾兩院議員96 人，是自民黨內(nèi)最大派系，其余5大派系都難以與安倍派保守勢(shì)力相匹敵。聯(lián)合執(zhí)政的公明黨在與自民黨合作的同時(shí)，力圖牽制保守勢(shì)力的言行，但力不從心，成效不大。[10]政壇保守勢(shì)力興風(fēng)作浪，導(dǎo)致日本社會(huì)對(duì)華認(rèn)知出現(xiàn)偏差。其次，部分媒體在商業(yè)化模式下對(duì)華負(fù)面報(bào)道。有的報(bào)道夸大中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和矛盾，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏，瀕臨崩潰；有的報(bào)道渲染中國(guó)增強(qiáng)軍力，對(duì)外擴(kuò)張，認(rèn)為“國(guó)強(qiáng)必霸”。這種為了追求新聞轟動(dòng)效應(yīng)的報(bào)道，偏離現(xiàn)實(shí)，誤導(dǎo)了日本民眾的對(duì)華認(rèn)知，損害了兩國(guó)關(guān)系。最后，民族主義思潮影響。民族主義的特征是回歸傳統(tǒng)的日本主義，對(duì)和平憲法和教育進(jìn)行“修正”，也有人稱為“歷史修正主義”。民族主義在修改和平憲法、改變戰(zhàn)后發(fā)展道路、美化侵略歷史、煽動(dòng)中國(guó)威脅論等方面起了嚴(yán)重的負(fù)面作用。日本保守勢(shì)力煽動(dòng)對(duì)中國(guó)的民族主義情緒，使得中國(guó)在日本民眾中的好感度下降到了中日邦交正?；詠?lái)的最低點(diǎn)。

第三，國(guó)際格局的變化尤其是中美戰(zhàn)略博弈的加劇。中日關(guān)系的外部環(huán)境發(fā)生急劇變化，呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。尤其是美國(guó)將中國(guó)視為最大的安全威脅和頭號(hào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，對(duì)中國(guó)全面施壓，中國(guó)針?shù)h相對(duì)不斷回?fù)?，雙方矛盾日益加深，博弈不斷升級(jí)。[11]中美博弈加劇對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生重要影響。日美同盟是日本對(duì)外政策的“基軸”，美國(guó)推行印太戰(zhàn)略，日本是重要的角色，要讓日本在印太戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。日本則以日美同盟為“基軸”，在美國(guó)主導(dǎo)的多領(lǐng)域、多層次遏制中國(guó)的框架中積極作為，借機(jī)謀利。美日沆瀣一氣，試圖遏制中國(guó)發(fā)展，維護(hù)美日在東亞區(qū)域的權(quán)益。

盡管中日競(jìng)爭(zhēng)加劇，但是中日關(guān)系現(xiàn)狀的基本特點(diǎn)是冷暖交織，中日關(guān)系雖有趨冷降溫的動(dòng)向，但也有向暖升溫的勢(shì)頭。[12]在政治領(lǐng)域，在新冠疫情下兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人雖然沒(méi)能直接會(huì)晤，但是適時(shí)互相通話進(jìn)行交流溝通，確認(rèn)構(gòu)建契合新時(shí)代要求的雙邊關(guān)系。2020 年11 月下旬王毅外長(zhǎng)訪日，中日達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)和六項(xiàng)具體成果，為緩解兩國(guó)矛盾、增進(jìn)互信、管控危機(jī)、共同應(yīng)對(duì)疫情和全球治理做出了努力。[13]中日邦交正?；?0 周年之際，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電，確認(rèn)為構(gòu)建契合新時(shí)代的中日關(guān)系而共同努力。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，2021 年中日貿(mào)易總額高達(dá)3714 億美元，創(chuàng)歷史新高，反映了中日經(jīng)濟(jì)相互依存的基本結(jié)構(gòu)沒(méi)變。2021 年日本在華投資收益達(dá)到了其海外投資收益率的16.7%。2022 年元旦RCEP 協(xié)定生效，不僅為中日開(kāi)辟了新的合作空間，還促進(jìn)了亞洲區(qū)域一體化的進(jìn)展，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的崛起又給中日關(guān)系的健康發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。在民間交流領(lǐng)域，受疫情影響，訪日中國(guó)人數(shù)量從最高峰的959萬(wàn)降至5 萬(wàn)以下。但是隨著疫情的逐步緩解，中日民間往來(lái)必將日趨活躍。值得一提的是2021 年的東京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)積極支持，派遣了參賽史上規(guī)模最大的代表團(tuán)參會(huì)；2022 年的北京冬奧會(huì)，雖然美國(guó)進(jìn)行外交抵制，但是日本依然派遣前參議員等政界人士出席。兩次奧運(yùn)會(huì)的中日互動(dòng)，促進(jìn)了中日體育交流和民間交流。隨著疫情逐漸平息，中日民間交流將會(huì)逐步擴(kuò)大。

在中日關(guān)系向暖升溫的努力過(guò)程中，值得注意的是，岸田首相提出了“新時(shí)代現(xiàn)實(shí)主義外交”方針，就對(duì)華政策而言主要包括兩個(gè)含義。首先是“現(xiàn)實(shí)主義”。注重國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)，注重務(wù)實(shí)，強(qiáng)調(diào)主體意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)和外交手段多元化。其次是“新時(shí)代”。要在對(duì)華外交中注重新時(shí)代的新變化，根據(jù)新時(shí)代的實(shí)際情況進(jìn)行研判，作出應(yīng)付。實(shí)際研判的重要標(biāo)準(zhǔn)是力量對(duì)比的變化，隨著中日兩國(guó)力量對(duì)比的變化，認(rèn)為中日不能走向?qū)範(fàn)顟B(tài)。與以往前首相安倍提出的“俯瞰地球儀外交”“價(jià)值觀外交”相比，岸田首相提出的“新時(shí)代現(xiàn)實(shí)主義外交”方針對(duì)于今后中日緊張關(guān)系的逐步改善或許是一種有利的信號(hào)。筆者認(rèn)為岸田首相對(duì)華務(wù)實(shí)外交空間將會(huì)逐漸擴(kuò)大。

三、競(jìng)合共生的趨勢(shì)

展望今后中日關(guān)系的走勢(shì)，筆者認(rèn)為“競(jìng)合共生”是新時(shí)代中日關(guān)系的“新常態(tài)”，這幾年筆者多次在國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上提出這個(gè)觀點(diǎn)?！案?jìng)合共生”包括兩個(gè)含義。所謂“競(jìng)合”，有人把它理解為競(jìng)爭(zhēng)與合作，其實(shí)原來(lái)日文只有相互競(jìng)爭(zhēng)的意思，沒(méi)有合作的意思。有人講“競(jìng)合”，實(shí)際上僅僅講了競(jìng)爭(zhēng)的一面，筆者認(rèn)為必須加上共生的一面。在相互競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)要共生，就是要共同生存，共同生長(zhǎng)，互惠共贏。中日兩國(guó)是地球上搬不走的鄰居，誰(shuí)也不會(huì)離開(kāi)地球，當(dāng)然要共同在地球上生存下去。而且經(jīng)過(guò)50 年的發(fā)展，已經(jīng)形成“你中有我，我中有你”的相互依賴的深層關(guān)系。彼此既有競(jìng)爭(zhēng)又要合作，既有對(duì)立又要對(duì)話。

在“競(jìng)合共生”的新常態(tài)前提下，中日兩國(guó)應(yīng)該避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，展開(kāi)良性競(jìng)爭(zhēng)，即開(kāi)展和平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)武力競(jìng)賽；開(kāi)展文明競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)野蠻競(jìng)爭(zhēng)。

首先，和平競(jìng)爭(zhēng)是維護(hù)中日關(guān)系的重要途徑。[14]日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)給中日民眾造成巨大損害，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的危害性更是難以想象。必須堅(jiān)守和平共處底線。和平猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)，失之則難存。沒(méi)有和平，中日關(guān)系發(fā)展就無(wú)從談起。為了展開(kāi)和平競(jìng)爭(zhēng)需要確立兩個(gè)基本認(rèn)識(shí)。一是“永不再戰(zhàn)”，這是兩國(guó)民眾的共同愿望。中日兩國(guó)要以史為鑒，吸取日本明治維新以后實(shí)行“富國(guó)強(qiáng)兵”方針，擴(kuò)軍備戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，最終戰(zhàn)敗的深刻歷史教訓(xùn)。當(dāng)下要警惕各國(guó)軍備競(jìng)賽的加劇。二是“以和為貴”，這是東方文化自古就有的優(yōu)秀傳統(tǒng)。中日兩國(guó)“和則兩利，斗則俱損”。必須摒棄“冷戰(zhàn)思維”和“零和概念”。和平競(jìng)爭(zhēng)有著豐富的內(nèi)涵，必須堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，不應(yīng)武力擴(kuò)張、損人利己，而應(yīng)互利共贏；必須堅(jiān)持用和平方式解決各種爭(zhēng)端，不應(yīng)訴諸武力，而應(yīng)對(duì)話協(xié)商。通過(guò)和平競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)中日關(guān)系沿著和平的軌道繼續(xù)前進(jìn)。

同時(shí)，文明競(jìng)爭(zhēng)是時(shí)代的呼喚，是發(fā)展中日關(guān)系的光明之道。[15]從文明的高度來(lái)認(rèn)識(shí)中日關(guān)系大變局非常重要，特別是處于新的時(shí)代，中日兩國(guó)和國(guó)際社會(huì)都需要有新的文明理念。東方文明在推動(dòng)世界和平發(fā)展與合作方面有著豐富的內(nèi)涵，曾經(jīng)對(duì)世界文明做出重大貢獻(xiàn)的東方文明，在“大變局”中如何發(fā)揮積極的作用，是中日共同面臨的重要課題。中日兩國(guó)開(kāi)展文明競(jìng)爭(zhēng)可以從多方面，不能只看GDP 有多少、武力有多強(qiáng)，而要看彼此綜合文明程度如何發(fā)展；不能只看修了多少條路、蓋了多少棟高樓，而要看彼此的社會(huì)文明風(fēng)氣怎樣提高；不能只看一部分人的富裕程度，而要看彼此的整體文明道德如何實(shí)現(xiàn)。要從更加廣闊的視野，從中日兩國(guó)的整體文明發(fā)展，來(lái)思考文明競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵。中日兩國(guó)應(yīng)該在文明競(jìng)爭(zhēng)中，為發(fā)展東方文明和創(chuàng)造新文明發(fā)揮重要的積極作用，以新的文明理念來(lái)審時(shí)度勢(shì)，探索一條通過(guò)協(xié)調(diào)和合作，而不是激烈對(duì)抗和惡性競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系和中日關(guān)系轉(zhuǎn)型的嶄新道路。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)世界大國(guó)，如何成長(zhǎng)為一個(gè)受到國(guó)際社會(huì)信賴、尊敬的文明大國(guó)，展現(xiàn)一個(gè)文明大國(guó)應(yīng)有的風(fēng)范和氣度，這是時(shí)代賦予中國(guó)人的重大課題。

為了克服當(dāng)前中日關(guān)系的各種困難，促進(jìn)中日關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，做好以下四件事情十分重要。

第一，在政治領(lǐng)域增進(jìn)互信。中日矛盾的深層原因就在于中日兩國(guó)之間缺乏互信，相互信賴是中日關(guān)系發(fā)展的根本。2021 年10 月20 日第17屆北京—東京論壇“中日關(guān)系輿論調(diào)查”結(jié)果表明，對(duì)日本印象“不好”的中國(guó)人，比上年上升了13.2%至66.1%，對(duì)中國(guó)印象“不好”的日本人為90.9%，比上年增加了1.2%。由此可見(jiàn)，中日民眾相互印象持續(xù)惡化。但是，根據(jù)筆者在日本的實(shí)際感受，對(duì)中國(guó)印象不好的日本人只是一部分，筆者任教大學(xué)的日本學(xué)生和筆者周圍的日本人多數(shù)對(duì)中國(guó)持友好態(tài)度。雖然日本民眾對(duì)華負(fù)面印象在加劇，但是這種負(fù)面印象是否高達(dá)90%呢？需要慎重具體分析。

面對(duì)中日相互認(rèn)知的惡化，改善并提升兩國(guó)的國(guó)民感情是中日亟待解決的問(wèn)題。中日兩國(guó)究竟是把對(duì)方看作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是合作伙伴，這是長(zhǎng)期以來(lái)困惑中日兩國(guó)的大問(wèn)題。如何正確認(rèn)識(shí)對(duì)方是中日兩國(guó)的共同課題。一方面，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)崛起是日本正確處理對(duì)華關(guān)系的重要前提；另一方面，正確認(rèn)識(shí)日本政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀也是中國(guó)對(duì)日交往的重要前提。有些人把日本一部分保守勢(shì)力的動(dòng)向當(dāng)作日本社會(huì)整體的傾向，擔(dān)心日本走軍國(guó)主義復(fù)活的道路。不可否認(rèn)21 世紀(jì)以來(lái)自民黨主流右傾化，但這種右傾化并非整體，日本政治右傾化不等于日本社會(huì)整體右傾化，日本社會(huì)整體傾向不是右傾化而是多元化。有些人把日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后的經(jīng)濟(jì)低迷現(xiàn)象視為日本已經(jīng)“趨于衰落”，其實(shí)，日本經(jīng)濟(jì)并非危機(jī)四伏。日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，經(jīng)過(guò)平成時(shí)代的調(diào)整，日本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)軟著陸并著手經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，日本依然是一個(gè)擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力和科技力的大國(guó)。日本民眾為構(gòu)建一個(gè)“安全，安心，安定”的社會(huì)做出了努力，形成了方便的生活環(huán)境，潔凈的自然環(huán)境，安全的社會(huì)環(huán)境，多元的文化環(huán)境，日本社會(huì)正在逐步發(fā)展?？陀^地、全面地認(rèn)識(shí)日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于我們清醒認(rèn)識(shí)中日社會(huì)經(jīng)濟(jì)的差距，有利于中日廣泛開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合作。新形勢(shì)下中日需要努力增信釋疑，積極營(yíng)造互信的輿論環(huán)境，盡量消除相互不信的社會(huì)氣氛。尋求“最大公約數(shù)”，凝聚共識(shí)，在此基礎(chǔ)上考量?jī)蓢?guó)關(guān)系新格局。

第二，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域深化合作。中國(guó)是日本最大貿(mào)易伙伴和最重要出口市場(chǎng)，中日貿(mào)易總額相當(dāng)于日美貿(mào)易總額的2 倍。日本海外企業(yè)近半數(shù)約3 萬(wàn)多家在中國(guó)，40 年來(lái)日本累計(jì)對(duì)華直接投資金額超過(guò)1100 億美元。中日相互依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)深化到不能分離的程度。中日互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴的格局不會(huì)發(fā)生根本變化。[16]即使有人謀劃日企撤離中國(guó)，除了部分日企因自身原因撤出，多數(shù)日企不可能這樣做。對(duì)日企而言，中國(guó)是目前最大和最獲利的市場(chǎng)，在經(jīng)貿(mào)上與中國(guó)脫鉤，要付出很大代價(jià)。在已有的中日經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上，中日要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)、電子商務(wù)、第 三方市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，共同建設(shè)中日互利互惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，共同維護(hù)和推進(jìn)多邊自由貿(mào)易體制。在RCEP已經(jīng)生效的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。中國(guó)加入CPTPP 的申請(qǐng)如能實(shí)現(xiàn)，將為中日關(guān)系開(kāi)辟一個(gè)新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。中日兩國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中具有廣闊的前景。

第三，在安保領(lǐng)域管控危機(jī)。安全問(wèn)題是新形勢(shì)下中日關(guān)系中的重要一環(huán)，由于歷史、民族及地理等多種因素的影響，海洋安全問(wèn)題呈現(xiàn)復(fù)雜局面。2020 年11 月王毅外長(zhǎng)訪日時(shí)，明確提出把東海建設(shè)成為和平友好合作之海，并提出不讓公務(wù)船以外的船只進(jìn)入釣魚(yú)島周邊海域。為了防止領(lǐng)土問(wèn)題上中日對(duì)立激化而導(dǎo)致偶發(fā)沖突，必須保持冷靜克制的態(tài)度，落實(shí)高層共識(shí)，強(qiáng)化安保對(duì)話機(jī)制和常態(tài)化管理，避免戰(zhàn)略誤判，竭力尋找妥協(xié)點(diǎn)，以創(chuàng)造性智慧和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端。這幾年關(guān)于安全的概念范圍擴(kuò)大到科技領(lǐng)域，還擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)、太空和極地。中日兩國(guó)如何在新的安全領(lǐng)域進(jìn)行交流合作成為新的重大課題。

第四，在民間領(lǐng)域促進(jìn)交流。民間交流是中日關(guān)系的基礎(chǔ)，中日邦交正?；瘜?shí)現(xiàn)的一個(gè)重要因素就是“民間先行，以民促官”。邦交正?；院?，兩國(guó)民間友好人士大力開(kāi)展友好交往，積極推動(dòng)兩國(guó)交流合作，為增進(jìn)兩國(guó)人民相互理解和友誼發(fā)揮了重要作用。無(wú)論中日關(guān)系處于什么階段，兩國(guó)民間友好的基礎(chǔ)性作用都沒(méi)有減弱。中日民間交流中，創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、創(chuàng)價(jià)大學(xué)創(chuàng)始人池田大作先生的中日友好思想和實(shí)踐堪稱典范。[17]由于疫情影響，近年中日民間交流大幅減少，但是通過(guò)視頻媒體等新手段進(jìn)行了各種交流。在新形勢(shì)下，對(duì)于中日民間交流需要有新的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。不僅要擴(kuò)大數(shù)量更要追求質(zhì)量，不僅要注意廣度更要注意深度。要在草根層面消除誤解，促進(jìn)理解，減少不信，增進(jìn)互信。要進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)社會(huì)、文化、教育及青少年等方面的交流與合作，依托兩國(guó)間友好城市眾多、友好團(tuán)體活躍的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起中日關(guān)系的穩(wěn)固社會(huì)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

中日關(guān)系存在各種不確定因素，目前中日關(guān)系正處于“低位徘徊”的狀況和“爬坡過(guò)坎”的階段?，F(xiàn)在中日關(guān)系不是選擇往東還是往西的方向問(wèn)題，并非處于“關(guān)鍵十字路口”。對(duì)“新常態(tài)”下中日關(guān)系的走勢(shì)不可期待太高，也不應(yīng)過(guò)分悲觀。中日關(guān)系既有發(fā)展的需要，也有潛在的考驗(yàn)。既存在分歧和爭(zhēng)端，又存在擴(kuò)大合作的空間。危機(jī)和希望并存，挑戰(zhàn)和機(jī)遇共處。

筆者對(duì)于中日關(guān)系總體上持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。期望以中日邦交正?；?0 周年為契機(jī)，在中日雙方政府和民間力量的共同努力下，推動(dòng)中日關(guān)系的升溫回暖，構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性穩(wěn)定的中日關(guān)系。