■運城市財政局

二十大召開以來，運城市財政部門堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與做好財政各項工作緊密結(jié)合起來，聚焦中央和省、市重大決策部署，牢固樹立“以政領(lǐng)財、以財輔政”意識，不斷加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力推進市場主體倍增工程，強力推進重點項目建設(shè)，筑牢疫情防控和民生底線，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，肩負(fù)起推動高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)

一是迅速傳達學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好，原原本本學(xué)原文、扎扎實實悟真諦，推進集中學(xué)與個人學(xué)、線上學(xué)與線下學(xué)相結(jié)合，切實把黨的二十大精神落實到財政保障各領(lǐng)域、貫穿于財政工作全過程、體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨各方面。

二是統(tǒng)籌貫徹落實。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆五次全會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹市委市政府決策部署結(jié)合起來，做到一體領(lǐng)會、一體貫徹、一體落實，更好發(fā)揮財政職能。

三是抓好重點工作。對照黨的二十大提出的一系列新理念、新目標(biāo)、新任務(wù)和省委、市委作出的各項部署要求，認(rèn)真做好近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)謀劃，統(tǒng)籌抓好推進年度目標(biāo)、加強組織收入、加快預(yù)算編制、疫情防控保障、財稅體制改革等各項重點工作，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動財政工作持續(xù)提質(zhì)增效的強大動力。

二、落實積極的財政政策，財政運行平穩(wěn)有序

一是財政收入保持在合理區(qū)間。積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，認(rèn)真貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，積極推進市場主體倍增工程，加強組織收入，確保應(yīng)收盡收。

二是認(rèn)真落實減稅降費政策。推動政策優(yōu)惠快、穩(wěn)、準(zhǔn)落實，預(yù)計2022年運城市新增減稅降費規(guī)模50億元左右，切實為企業(yè)減負(fù)降壓，提振市場信心。

三是爭取上級支持穩(wěn)步增長。在全省政府債券總限額減少20億元的情況下，爭取到全年政府債券65.42億元，其中專項債券額度50.4億元，規(guī)模在全省名列第二，共投向100個公益性項目。其中：市本級（含開發(fā)區(qū)）11個項目5.3億元，13個縣（市、區(qū)）89個項目45.1億元，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

四是盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資。重點盤活存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目資產(chǎn)，統(tǒng)籌盤活存量和改擴建有機結(jié)合的項目資產(chǎn)，有序盤活長期閑置但具有較大開發(fā)利用價值的項目資產(chǎn)。

三、加強財政資源統(tǒng)籌，大力推進市場主體倍增工程

一是加大財政投入強度。安排推進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金1.2億元，統(tǒng)籌用于科技研發(fā)、企業(yè)技改、項目獎補、小升規(guī)及掛牌獎勵、五抓一優(yōu)一促等方面。安排運城蘋果、面粉、蔬菜品牌創(chuàng)建專項資金5000萬元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目資金600萬元，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。安排專項資金1.7億元，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)全要素發(fā)展，支持文旅經(jīng)營主體做大做強。

二是落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施。根據(jù)中央、省、市關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟的決策部署，出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，確保各項政策措施落實落細(xì)落地。深入落實助企紓困40條，市級安排5700萬元、縣級安排1200萬元，主要用于支持科技創(chuàng)新、獎勵高新技術(shù)企業(yè)、促進消費等方面，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。對特困人員救助供養(yǎng)對象、易返貧致貧人口發(fā)放一次性“愛心消費券”2467萬元。

三是整合政府性融資擔(dān)保平臺。完成政府性融資擔(dān)保市縣一體化運營改革。市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)吸收合并7家縣級政府性融資機構(gòu)凈資產(chǎn)1.3億元，市級擔(dān)保機構(gòu)注冊資本由2億元增資到3.3億元。建立“國家擔(dān)?；稹≡贀?dān)保集團——市級擔(dān)保機構(gòu)”三級擔(dān)保體系，與合作銀行建立了2∶2∶4∶2的風(fēng)險分擔(dān)合作模式，市級擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保實力進一步增強，擔(dān)保能力進一步提高。

四、強力推進重點項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展后勁

一是支持重點市政工程建設(shè)。統(tǒng)籌安排20億余元，推進城市更新九大行動，支持市政公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。集中改造中心城區(qū)13個積水點，建設(shè)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，推進雨污分流及道路提升工程，增強防洪排澇能力，不斷提升中心城市的承載力、輻射力。

二是全力保障重點項目建設(shè)。對于在建續(xù)建項目，籌措近6億元保障項目建設(shè)，推進項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。對于新建項目，完善資金保障流程，屬于政府專項債券的新建項目，要求各有關(guān)單位要加強與發(fā)改部門對接，盡快完成專項債券發(fā)行前期的項目儲備入庫工作；屬于市級財政投資的新建項目，各有關(guān)單位在完成項目前期審批、具備開工條件后，及時向市級財政提出申請，市級財政根據(jù)工作需要安排前期啟動資金。

三是悉心保障承辦旅發(fā)大會。加強財政資源統(tǒng)籌，全力以赴做好大會經(jīng)費保障工作，不斷增強市場活力，推動文旅產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，共落實各類重點項目及周邊環(huán)境整治等資金1.45億元，其中旅發(fā)大會專項資金0.55億元、跨湖大道復(fù)鋪工程0.4億元、周邊環(huán)境整治0.5億元。省級下達專項資金0.15億元，市本級承擔(dān)1.3億元。

五、強化資金保障，筑牢疫情防控和民生底線

加強市縣資金統(tǒng)籌。堅持把疫情防控作為重大政治任務(wù)，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，迅速籌措專項資金，暢通撥付綠色通道，全力強化資金保障。2022年以來，共投入疫情防控資金5.9億元，其中核酸檢測費用2.4億元，設(shè)備和防控物資、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)補助等3.5億元，全力保障疫情防控工作有序開展。

及時落實民生資金。積極應(yīng)對突發(fā)疫情，加強與社保經(jīng)辦機構(gòu)、專戶銀行溝通協(xié)調(diào)，及時撥付養(yǎng)老金和工傷、失業(yè)、醫(yī)療保險等各項社保待遇資金32.7億元，有力保障了全市人員基本生活、就醫(yī)。扎實推進機關(guān)公務(wù)員（參公人員）、全額事業(yè)人員等工資績效改革，預(yù)發(fā)基礎(chǔ)績效獎和獎勵性補貼，解決好廣大干部職工關(guān)心事。

積極做好公共就業(yè)提升項目中央資金申報爭取工作。在省財政廳的大力支持下，積極對接人社部門，以鹽湖區(qū)零工市場建設(shè)為亮點，打造全市公共就業(yè)提升工程。運城作為全省唯一的公共就業(yè)提升工程項目上報財政部，并已完成財政部組織的競爭性評審答辯。

六、強化黨建引領(lǐng)保障作用，推動財政工作開展

一是壓實管黨治黨責(zé)任。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。健全完善“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實機制、黨務(wù)工作考核機制、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

二是扎實開展作風(fēng)大整頓。對照5個方面20個問題，深入查擺剖析整改作風(fēng)建設(shè)方面短板弱項。修訂完善18項制度，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。安排6.9億元加強對基層治理和“五面紅旗”創(chuàng)建工作優(yōu)先保障，配合做好抓黨建促基層治理能力提升各項工作。按期辦結(jié)公開承諾事項，科學(xué)調(diào)整會計考試時間，切實辦好民生事實。

三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。持續(xù)運用動態(tài)綜合評價機制，結(jié)合實際開展重要崗位人員選配和職級晉升。開展離退休干部示范黨支部創(chuàng)建工作。舉辦財政干部綜合能力提升培訓(xùn)班，編印財政政策讀本，強化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強隊伍保障。