肖寒 ，肖離離

（1.湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 吉首 416000；2.湘西經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校，湖南 吉首 416000；3.廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院，廣東 廣州 510507）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于人才的振興。農(nóng)村職業(yè)教育可以根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，直接服務(wù)于“三農(nóng)”。隨著新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村現(xiàn)在的生活環(huán)境、居住條件等硬件設(shè)施得到了極大的改善，但農(nóng)村仍留不住人才、缺乏人才。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，一方面可以培養(yǎng)一批熱愛(ài)農(nóng)村、樂(lè)于奉獻(xiàn)、愿意扎根農(nóng)村的高素質(zhì)人才，服務(wù)地方推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)，吸引更多的人投入到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)之中；另一方面可以通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高民族地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力，開(kāi)拓他們的思維與視野，助推傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)農(nóng)村成為更具有吸引力的現(xiàn)代化農(nóng)村。

本文中湘西民族地區(qū)特指湘西土家族苗族自治州，其是少數(shù)民族自治州，長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育等方面屬于全省、乃至全國(guó)貧困落后地區(qū)。湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育近幾年慢慢受到重視。目前，湘西州8 個(gè)縣市共有10 所公辦中高職院校，其中9 所中職學(xué)校，1 所高職院校。中職學(xué)校大多采用的是對(duì)口高考+就業(yè)的辦學(xué)模式。90%以上的學(xué)生來(lái)自湘西州內(nèi)，而其中又有95%以上的學(xué)生來(lái)自州內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他們來(lái)自鄉(xiāng)村，也將服務(wù)于鄉(xiāng)村，是湘西民族地區(qū)人才結(jié)構(gòu)中不可忽視的重要組成部分。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)湘西民族地區(qū)來(lái)說(shuō)既是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是農(nóng)村職業(yè)教育邁向現(xiàn)代化的需要。在鄉(xiāng)村振興背景下探討湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展策略有著非常重要的意義。

一、湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的新機(jī)遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)了湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，為其帶來(lái)提高自身發(fā)展能力的新機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村振興要靠人才，靠資源，要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才?！保?］人才對(duì)解決“三農(nóng)問(wèn)題”起著關(guān)鍵性的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高素質(zhì)技能人才既是廣大鄉(xiāng)村最需要同時(shí)又是這片土地上最為缺乏的資源。農(nóng)村職業(yè)教育與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密，能針對(duì)性地為“三農(nóng)”服務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從國(guó)家層面加大了對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的支持力度，各級(jí)地方政府也更加重視地方職業(yè)教育的發(fā)展，為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)，推動(dòng)了農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

同時(shí)，鄉(xiāng)村振興不僅僅是鄉(xiāng)村生活條件的改善與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，還應(yīng)該是鄉(xiāng)村精神文明的振興。鄉(xiāng)村振興迫切需要一批既有技能又有情懷的高素質(zhì)人才?！稗r(nóng)村職業(yè)教育是推進(jìn)農(nóng)村‘空心化’治理的有效手段”［2］。他們?cè)敢庠卩l(xiāng)村，服務(wù)于鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)努力奮斗，這對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了更高要求，促使農(nóng)村職業(yè)教育與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整發(fā)展路徑。

（二）民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興是一項(xiàng)艱巨又偉大的循序漸進(jìn)的工程。湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育有新機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先，湘西地區(qū)留守在農(nóng)村的大多是中老年人，從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的也基本上是文化水平較低的傳統(tǒng)農(nóng)民。如何切合實(shí)際有效地對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)技能并啟發(fā)開(kāi)拓其思維，如何讓培養(yǎng)的高素質(zhì)技能年輕人才留下來(lái)，這是農(nóng)村職業(yè)教育面臨的首要難題。其次，湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育工作主要是由各縣市職業(yè)院校承擔(dān)，教育教學(xué)過(guò)程中存在以理論教學(xué)為主、實(shí)踐教學(xué)為輔的問(wèn)題。在農(nóng)村人才培養(yǎng)方式與職校教育教學(xué)方式等方面都顯得單一且不合實(shí)際。因此，如何構(gòu)建有效的人才培養(yǎng)體系是湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的又一個(gè)難題。再次，湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)院校的教育教學(xué)實(shí)力整體偏低。長(zhǎng)期以來(lái)，湘西地區(qū)職業(yè)院校在教育體系中處于邊緣化的地位，存在辦學(xué)實(shí)力與質(zhì)量不高、生源差、師資力量不強(qiáng)等問(wèn)題。雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度和資金投入力度較之以往有很大提高，但長(zhǎng)期形成的一些問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難在短時(shí)間內(nèi)難以得到根本性的改變，湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

二、湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）辦學(xué)實(shí)力較低

辦學(xué)實(shí)力整體較低首先體現(xiàn)在辦學(xué)定位不明確。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該突出其“職業(yè)”特性，但受輕職教重普高的社會(huì)偏見(jiàn)影響，近一半的職業(yè)院校在對(duì)口高考+就業(yè)的辦學(xué)模式中，存在將辦學(xué)重心放在高考升學(xué)去職業(yè)化的傾向。其次是生源差。湘西州農(nóng)村職業(yè)院校學(xué)生大多學(xué)習(xí)能力與成績(jī)偏低，雖然在普職協(xié)調(diào)發(fā)展政策的調(diào)和下，農(nóng)村職業(yè)院校學(xué)生整體素質(zhì)有所提高，但短期內(nèi)沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。再次是辦學(xué)資金困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湘西州職業(yè)院校特別是縣級(jí)職校的辦學(xué)資金主要是靠地方財(cái)政撥款，但地方財(cái)政本身就困難，對(duì)職業(yè)學(xué)校的投入非常低。98%以上的縣級(jí)職業(yè)學(xué)校都面臨著因資金難以解決、實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊、缺少校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、更難有實(shí)質(zhì)性的校外實(shí)訓(xùn)基地的困境。

（二）師資力量不足

湘西州農(nóng)村職業(yè)院校的師資從年齡結(jié)構(gòu)上看，呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)；從學(xué)歷、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上看，高學(xué)歷教師不多，高職稱(chēng)教師偏少；從教學(xué)師資結(jié)構(gòu)上看，文化理論課教師偏多，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課教師偏少，雙師型教師更少。以湘西州保靖縣職業(yè)學(xué)校為例，學(xué)校共44個(gè)教學(xué)班，其中對(duì)口高考班18個(gè)，職教就業(yè)班26個(gè)。承擔(dān)一線教學(xué)工作的教師共85 人，公共文化課教師48 人，專(zhuān)業(yè)課教師37 人，雙師型教師不到10 人，其中45 歲以上的教師超過(guò)50%。大多數(shù)教師的第一學(xué)歷為專(zhuān)科，通過(guò)自學(xué)、函授等方式提高為本科，但仍有部分專(zhuān)業(yè)課教師為專(zhuān)科學(xué)歷。因待遇、政策等多種因素學(xué)校有十年之久沒(méi)有引進(jìn)高學(xué)歷高素質(zhì)年輕教師。同時(shí)，湘西州農(nóng)村職業(yè)院校75%以上教師缺乏個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，只是按部就班完成教學(xué)任務(wù)，提升職業(yè)能力的動(dòng)力與渠道也非常有限，與其他職業(yè)院校的學(xué)習(xí)交流幾乎為零，新形勢(shì)下對(duì)職業(yè)教育發(fā)展方向、政策等信息缺乏了解。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育供給與需求失衡

湘西州農(nóng)村職業(yè)教育供給與需求存在嚴(yán)重失衡的情況。首先體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。例如湘西州龍山職業(yè)學(xué)校共有12 個(gè)專(zhuān)業(yè)，除了畜禽生產(chǎn)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)外，其他專(zhuān)業(yè)與龍山地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展針對(duì)性不強(qiáng)。其次是人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要脫節(jié)。由于受到辦學(xué)條件的限制——師資力量有限、實(shí)訓(xùn)基地缺乏等，湘西州農(nóng)村職業(yè)教育不得不采用理論教學(xué)為主、實(shí)踐訓(xùn)練為輔的人才培養(yǎng)模式，畢業(yè)學(xué)生素質(zhì)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的高素質(zhì)技能人才需要。再次是湘西州農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系有待完善。湘西州職業(yè)教育培訓(xùn)工作90%以上由8 個(gè)縣市的職業(yè)院校承擔(dān)，但職業(yè)培訓(xùn)在職業(yè)教育體系中的存在感不強(qiáng)。

三、湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展策略

鄉(xiāng)村振興背景下的湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)明確發(fā)展方向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)代化來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。圍繞為誰(shuí)培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣的人才、怎么去培養(yǎng)人才的問(wèn)題，針對(duì)湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀提出以下對(duì)策：

（一）提升農(nóng)村職業(yè)教育形象，提高社會(huì)認(rèn)可度

湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)施者主要是各縣市職業(yè)院校。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制定實(shí)施迫切需要湘西民族地區(qū)職業(yè)院校具有科學(xué)的辦學(xué)理念和明確的辦學(xué)目標(biāo)。但一直以來(lái)，湘西民族地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)院校教育教學(xué)與“三農(nóng)”發(fā)展聯(lián)系并不緊湊，沒(méi)有完全起到服務(wù)“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展的作用。人們對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的評(píng)價(jià)很低，社會(huì)認(rèn)可度不高，除了與長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知因素，更與湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)理念落后、辦學(xué)目標(biāo)模糊，不能為現(xiàn)代社會(huì)提供可持續(xù)性發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才有關(guān)。因此，湘西民族地區(qū)要提升農(nóng)村職業(yè)教育形象，提高社會(huì)認(rèn)可度。

首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變落后的辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標(biāo)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出“職業(yè)教育應(yīng)為鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有效服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，這為湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育樹(shù)立科學(xué)的辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標(biāo)指明了方向，即在遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化培養(yǎng)有情懷、有技能的高素質(zhì)人才。湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育要緊緊圍繞為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才的辦學(xué)理念和目標(biāo)進(jìn)行深度改革，提高辦學(xué)實(shí)力和質(zhì)量，提升自身教育教學(xué)形象，獲取社會(huì)認(rèn)可，讓農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)認(rèn)可度形成良性循環(huán)。其次是拓寬辦學(xué)資金投入渠道。湘西農(nóng)村職業(yè)院校普遍存在辦學(xué)資金困難的問(wèn)題，在一定程度上限制了湘西職業(yè)教育發(fā)展。因此，辦學(xué)資金來(lái)源不能僅僅依靠地方財(cái)政撥款，還應(yīng)鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金的投入?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)校與社會(huì)企業(yè)的項(xiàng)目合作，減少職業(yè)院校的辦學(xué)資金壓力，如學(xué)生宿舍、食堂等項(xiàng)目建設(shè)可爭(zhēng)取大量的社會(huì)資金投入。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)院校的科研項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，吸引社會(huì)企業(yè)提高對(duì)職業(yè)院?？蒲小⑥k學(xué)實(shí)力的前期投入，并且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)企業(yè)對(duì)職業(yè)院校發(fā)展的持續(xù)性投入。再次是各級(jí)地方政府和職業(yè)院校應(yīng)通過(guò)多種渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的宣傳力度，讓廣大人民群眾對(duì)新時(shí)期農(nóng)村職業(yè)教育的功能價(jià)值、作用意義有更全面深入的了解，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的傳統(tǒng)看法和偏見(jiàn)，讓更多的人自覺(jué)選擇接受職業(yè)教育，投身職業(yè)教育。只有提高農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)實(shí)力，改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)農(nóng)村職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知，湘西民族地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育才能得到更快更長(zhǎng)久的發(fā)展，才能可持續(xù)性地為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)輸送高素質(zhì)高技能的優(yōu)秀人才。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教師職業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力

一個(gè)學(xué)校的良好發(fā)展離不開(kāi)教師。只有優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍，才會(huì)有優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，首先要有合理的師資結(jié)構(gòu)。“師資管理在于求得一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)，求得整體的最佳效應(yīng)。”［3］各級(jí)政府要通過(guò)制定一系列的福利政策來(lái)吸引高學(xué)歷的優(yōu)秀年輕人加入農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)；各職業(yè)院校要建立有效的激勵(lì)機(jī)制、為教師提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)他們向“雙師”型教師發(fā)展，防止高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高素質(zhì)的優(yōu)秀專(zhuān)職教師流失。同時(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)科院、對(duì)口企業(yè)的交流、合作，引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)人才來(lái)校兼職教師，借助外來(lái)力量充實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育的師資隊(duì)伍，起到協(xié)調(diào)師資結(jié)構(gòu)合理化的作用。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該樹(shù)立職業(yè)院校教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)，引導(dǎo)教師進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湘西民族地區(qū)職業(yè)院校教師普遍缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)，在工作中顯得很被動(dòng)，教師個(gè)人能力的提升很緩慢，也很難在教學(xué)工作中獲得成就感，漸漸就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，不利于職業(yè)教育發(fā)展。學(xué)校應(yīng)通過(guò)專(zhuān)家講座、座談交流等方式引導(dǎo)教師樹(shù)立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)，引導(dǎo)教師將個(gè)人職業(yè)規(guī)劃放在鄉(xiāng)村振興背景下的湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的大框架之中，激發(fā)教師愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任心和使命擔(dān)當(dāng)。例如，湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)校民族藝術(shù)系結(jié)合湘西少數(shù)民族服飾文化，引進(jìn)國(guó)家級(jí)非遺傳人葉水云老師指導(dǎo)青年教師，并組建科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)。在加強(qiáng)教師教學(xué)能力提升的同時(shí)，深入湘西少數(shù)民族村寨對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力，獲得職業(yè)成就感。由此，教師在不同的職業(yè)發(fā)展階段有明確的學(xué)習(xí)工作目標(biāo)，不斷提升個(gè)人的教育教學(xué)能力，能更自信和熱情地投入到湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)之中，促進(jìn)湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，還應(yīng)拓展提升職業(yè)院校教師專(zhuān)業(yè)技能的途徑。作為承擔(dān)湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育主要任務(wù)的中職學(xué)校，大多是采用“以賽促教”的方式提升教師專(zhuān)業(yè)技能，但這種方式對(duì)教師專(zhuān)業(yè)技能提升的作用有限。要大力發(fā)展湘西民族地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)教育，就必須多途徑提升教師的專(zhuān)業(yè)技能。一是可以聘請(qǐng)學(xué)術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)能手來(lái)學(xué)校講座或?qū)處熯M(jìn)行集中培訓(xùn)；二是可以讓教師走出去多參加專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，定期進(jìn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐鍛煉；三是加強(qiáng)與教育教學(xué)實(shí)力強(qiáng)的職業(yè)院校的交流、互動(dòng)，積極開(kāi)展教研活動(dòng)提高教師教學(xué)能力；四是建立理論與實(shí)踐相結(jié)合的農(nóng)村職業(yè)教育的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師教學(xué)之外加強(qiáng)科研能力的提升。此外應(yīng)立足地方特色產(chǎn)業(yè)，加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)教師提升個(gè)人教育教學(xué)能力，成長(zhǎng)為“雙師型”優(yōu)質(zhì)教師。

（三）優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育供給側(cè)，推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展

首先，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該充分考慮到職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的關(guān)系。據(jù)調(diào)查湘西地區(qū)職業(yè)學(xué)校存在不同程度的人才供給與市場(chǎng)需求失衡的現(xiàn)象。造成這一失衡的原因之一就是湘西地區(qū)職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置不合理，偏離了為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的方向。合理的課程設(shè)置應(yīng)該是從培養(yǎng)學(xué)生人文情懷和專(zhuān)業(yè)技能的角度出發(fā)，兼顧公共基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課，讓學(xué)生成為有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有奉獻(xiàn)精神的高技術(shù)人才。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置不能脫離實(shí)際師資實(shí)力和地方產(chǎn)業(yè)需要，不切實(shí)際地一味跟風(fēng)追求熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。湘西民族地區(qū)有著豐富的民族文化和自然地理環(huán)境資源，可以結(jié)合這些現(xiàn)有資源，因地制宜地開(kāi)設(shè)相關(guān)特色專(zhuān)業(yè)課程，優(yōu)化湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)課程體系。例如保靖縣職業(yè)學(xué)校依托本地產(chǎn)業(yè)黃金茶，開(kāi)設(shè)了茶葉栽培與茶葉加工專(zhuān)業(yè)課程，以產(chǎn)業(yè)課程開(kāi)發(fā)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

其次，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該拓寬人才培養(yǎng)渠道。湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方式大多以學(xué)校授課為主，實(shí)訓(xùn)基地缺乏，真正能夠?qū)⑿Ｆ蠛献鳌⒐W(xué)結(jié)合落實(shí)到位的職業(yè)學(xué)校不多，從而造成學(xué)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)總體不高，服務(wù)鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。因此，要發(fā)展湘西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育，必須借助一切可以借助的社會(huì)資源，加大對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的訓(xùn)練。黨的十九大提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”①2017 年10 月18 日《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》。湘西民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展離不開(kāi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的深度參與。只有將產(chǎn)教融合、校企合作納入到農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略之中，才能為鄉(xiāng)村振興、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才。結(jié)合湘西地區(qū)文化旅游、自然環(huán)境等資源，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，形成校企合作共同育人，在一定程度上緩解了湘西民族地區(qū)師資力量不足、實(shí)訓(xùn)基地欠缺等問(wèn)題，有效鍛煉了學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用到生活生產(chǎn)中的能力。例如，湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足湘西自然環(huán)境地域優(yōu)勢(shì)，與湘西州中醫(yī)院聯(lián)合辦學(xué)開(kāi)設(shè)了健康管理專(zhuān)業(yè)，打造湘西特色的健康服務(wù)人才培養(yǎng)品牌。

最后，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育還應(yīng)該立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才需求完善農(nóng)村職業(yè)教育體系。我國(guó)職業(yè)教育體系包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩方面。據(jù)調(diào)查，湘西地區(qū)職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)功能在農(nóng)村職業(yè)教育中沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，必須要將職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村職業(yè)教育中的優(yōu)勢(shì)輔助作用。湘西地區(qū)存在大量受教育程度不高的低學(xué)歷傳統(tǒng)勞動(dòng)者，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中他們既是國(guó)家政策受益者，又是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造者，是一個(gè)不容忽視的群體?！盁o(wú)論鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育，都需要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”［4］。因此，職業(yè)院校要定期和不定期地采取形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)對(duì)他們進(jìn)行文化素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高他們?cè)倬蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的能力。讓他們通過(guò)專(zhuān)家的培訓(xùn)學(xué)習(xí)能迅速成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的新型知識(shí)型技能型農(nóng)民。職業(yè)院校在搭建農(nóng)村職業(yè)繼續(xù)教育平臺(tái)，構(gòu)造學(xué)習(xí)型農(nóng)村社會(huì)中應(yīng)該發(fā)揮重要作用。