文/蔡迪 唐茜 圖/周唯軼 責(zé)任編輯/毛思潔

“瞧瞧，我們居民齊心協(xié)力，社區(qū)跟改造前相比，面貌完全不一樣了。”提起煥然一新的家園，家住海曙區(qū)月湖街道迎鳳社區(qū)的居民邵阿姨難掩笑意。近年來，迎鳳社區(qū)通過黨建引領(lǐng)，一步一個(gè)腳印，打造了一塊自治的金字招牌。2022年9月，迎鳳社區(qū)獲評全國先進(jìn)基層群眾性自治組織，是寧波市2022年唯一獲此殊榮的社區(qū)。

“快鹿公園”里的三只鹿雕塑。

黨建引領(lǐng)

居民共享共管

小區(qū)里垃圾多，樓道雜物多，綠化帶雜草多，說起“老破小”，大家難免會有這樣的印象。要想改變大家的固有印象，美化環(huán)境是“老破小”變身的第一步。

迎風(fēng)社區(qū)紫薇巷17—19 號有一片荒地，是一處衛(wèi)生死角，堆放著大件垃圾，也經(jīng)常被居民占用停車?；牡厝绾巫儚U為美？2020年新一屆黨委班子組建后，迎鳳社區(qū)籌劃了一次自治行動：以社區(qū)黨員群眾為主體，挖掘社區(qū)能人，整合區(qū)域資源，帶動鄰里共同參與小花園打造，共享共管這片“小天地”。

“荒地改造”行動發(fā)起后，不少黨員群眾熱情參與?！案脑焱七M(jìn)中出現(xiàn)的困難，只要提交給黨委，每個(gè)支部都會來支援。”社區(qū)第四黨支部黨員姚康偉說。作為這次自治行動的中堅(jiān)力量，姚康偉從布局設(shè)計(jì)到荒地開墾，從花架搭放到花木采購，每一個(gè)環(huán)節(jié)他都積極參與。“在建設(shè)盆栽區(qū)域過程中，一開始因經(jīng)費(fèi)有限無法采購足量花卉，社區(qū)黨委了解情況后，發(fā)動各支部捐款。短短幾天，100 多名黨員群眾一共捐了2000 多元，還有20 名黨員認(rèn)領(lǐng)了盆栽的后期養(yǎng)護(hù)工作。”

社區(qū)還聯(lián)絡(luò)社區(qū)黨建共建單位月湖景區(qū)管委會，請他們提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)。短短一個(gè)月，100 多平方米的荒地?fù)u身一變，成為一個(gè)綠意盎然、花團(tuán)錦簇的小公園。

“由于小公園保留了小區(qū)原有的三只鹿的雕塑，取名字的時(shí)候，‘快鹿公園’這個(gè)名字得到大家一致認(rèn)同?！埂埠蛯幉ㄔ挕畼贰簦炻构珗@，就是快樂公園?，F(xiàn)在附近的居民每天都會到這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)聊聊，它真的給大家?guī)砹丝鞓?。”迎鳳社區(qū)黨委書記蔣玲愛說。通過建設(shè)“快鹿花園”，社區(qū)黨員群眾參與自治的積極性被充分調(diào)動起來，鄰里關(guān)系也變得親密了。

居民自治

讓老小區(qū)“活起來”

紫薇小區(qū)建于1996年，在這個(gè)老小區(qū)里，有個(gè)居民溫馨的家——“鄰舍家”居民自治服務(wù)站。2020年8月，海曙區(qū)以月湖街道為試點(diǎn)，推出社區(qū)治理“統(tǒng)分沉”改革?！敖y(tǒng)”即建立區(qū)域公共服務(wù)中心，上浮和整合原有分散式、碎片化的社區(qū)便民服務(wù)功能；“分”即讓社區(qū)工作政務(wù)和居務(wù)分類，騰出更多人力資源投入網(wǎng)格治理工作和引導(dǎo)居民自治服務(wù)；“沉”即建立“鄰舍家”居民自治服務(wù)站，以及建設(shè)“鄰e家”線上服務(wù)平臺，搭建更加貼近實(shí)際的居民自治服務(wù)平臺。

百姓健身房內(nèi)景。

蔣玲愛說：“服務(wù)站動工前，我們召集了幾次居民代表會議，把服務(wù)站從空間布局、整體風(fēng)格到功能設(shè)計(jì)的所有建設(shè)方案都提交會議討論，充分聽取居民建議。站內(nèi)中庭區(qū)域的‘開心廚房’，就是大家一致協(xié)商的成果?！?/p>

2020年12月，“鄰舍家”居民自治服務(wù)站建成，成為迎風(fēng)社區(qū)的自治陣地。服務(wù)站里面設(shè)有小區(qū)居民服務(wù)接待室、鄰里活動室以及居民協(xié)商廳，由小區(qū)居民自治理事會負(fù)責(zé)日常運(yùn)營管理。除滿足居民需求外，服務(wù)站也承接公共服務(wù)，為此，社區(qū)制定了專有場地使用管理辦法，確保各種鄰里活動和公共服務(wù)有序開展。

蔣玲愛說：“原本居民對社區(qū)公共事務(wù)的參與熱情不高，但服務(wù)站的建設(shè)讓居民明白這是大家的家園，誰都能提出自己的想法、建議，大家一起商量著來，能把家園建設(shè)得更美好?！?/p>

自治陣地的硬件設(shè)施齊全了，軟件也得跟上?！昂枚嗑用穸继貏e懷念以前農(nóng)村里鄰里和睦、煙火氣十足的氛圍。然而在城市小區(qū)里，居民之間缺少一種‘黏合劑’，關(guān)系相對疏遠(yuǎn)?！笔Y玲愛介紹道。為此，社區(qū)挖掘了部分居民，孵化了一支“鄰舍家”美食團(tuán)隊(duì)。每逢元宵節(jié)、立夏節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，“鄰舍家”美食團(tuán)隊(duì)就會組織團(tuán)隊(duì)成員，做好美食挨家挨戶上門分送。這些活動慢慢拉近了居民之間的距離，構(gòu)建出融洽的鄰里關(guān)系。

除美食團(tuán)隊(duì)外，社區(qū)還培育了“鄰里別院”管家、胡師傅工作室、F4 應(yīng)急組、“大拇指”文明勸導(dǎo)隊(duì)等多支志愿者隊(duì)伍，不斷充實(shí)社區(qū)自治力量。

改造提升

讓小區(qū)更美

結(jié)合月湖街道“美好家·幸福治”小區(qū)黨建品牌建設(shè)，2022年，迎鳳社區(qū)的自治主題是“美美與共 紅領(lǐng)鄰里”，目標(biāo)是通過自治讓社區(qū)生活空間更加精致，讓居民精神生活更加豐富，讓基層治理體系更加完善。

在游河巷22 號樓前，有一塊300 多平方米的空地，居民習(xí)慣在這里活動、休憩，經(jīng)過協(xié)商，大家把這片空地打造成了“鄰里別院”，居民可以在這里討論小區(qū)大小事務(wù)。同時(shí)，社區(qū)還啟動了“鄰里花園”建設(shè)。為了籌集建設(shè)資金，“鄰里花園”申報(bào)了由寧波市慈善總會發(fā)起、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)資助的“美好家園”慈善項(xiàng)目。社區(qū)居民通過參與微信運(yùn)動捐步的方式，齊心協(xié)力一共“走”出20 萬元項(xiàng)目基金，“鄰里花園”得以建設(shè)完成。

“隨著‘快鹿公園’‘鄰里別院’‘鄰里花園’一一完工，社區(qū)的景觀越來越多，社區(qū)環(huán)境也越來越美，居民們都說，仿佛住在景區(qū)里?！笔Y玲愛說。

共富基金

取之于民用之于民

每天晚上，都有不少居民走進(jìn)水倉小區(qū)陳家巷1號二樓的百姓健身房健身。這里不僅有跑步機(jī)、動感單車等健身器材，還有乒乓球桌等運(yùn)動設(shè)施，滿足不同居民的健身需求。

然而，8 個(gè)月前，這個(gè)地方還只是一個(gè)堆滿雜物、環(huán)境臟亂的閑置公共車棚。為盤活這個(gè)公共空間，社區(qū)先后組織召開黨委、小區(qū)自治站、樓道小組長、業(yè)委會等會議，最終大家一致同意把車棚打造成一個(gè)健身場地。

“想法有了，還差一筆啟動資金。”蔣玲愛介紹。當(dāng)時(shí)海曙區(qū)文廣旅體局捐助了價(jià)值10 萬余元的健身器材，月湖街道給予基建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，居民又自發(fā)眾籌了4000 余元。萬事俱備后，健身房在2022年7月建設(shè)完成。

從“快鹿公園”“鄰里別院”“鄰里花園”，再到百姓健身房，社區(qū)里的環(huán)境越來越好，但新問題也隨之而來——這些花園、健身房后續(xù)維護(hù)怎么辦？“365鄰里共富金”派上了大用場。

2022年5月，迎鳳社區(qū)以居民眾籌的4000 余元為基礎(chǔ)，成立“365 鄰里共富金”，用于轄區(qū)困難群體的幫扶、公共區(qū)域的安全提升、社區(qū)犄角旮旯的美化改造。為了壯大“365 鄰里共富金”，社區(qū)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激活內(nèi)外資源。比如，接受轄區(qū)黨建共建單位愛心捐助；不定期發(fā)動居民、周邊商鋪捐款捐物；孵化“自我造血”項(xiàng)目，在社區(qū)開辟一塊“365農(nóng)耕種植園”，吸引居民出資認(rèn)領(lǐng)……社區(qū)還公開資金收支情況，邀請社區(qū)居監(jiān)會成員監(jiān)督，保證資金使用公開透明。

蔣玲愛說，“365 鄰里共富金”的成立，為社區(qū)居民提供了一個(gè)更加廣闊的自治“舞臺”。很多居民在社區(qū)建設(shè)上有不少“金點(diǎn)子”，但由于缺乏資金，項(xiàng)目只能紙上談兵。而共富金為居民參與自治提供了資金支持，達(dá)到了集群眾智和群眾力辦群眾事的效果?！?/p>

“快鹿公園”里居民認(rèn)領(lǐng)的花木。