文／郭麗波 山西宏泰達建筑工程有限公司 山西太原 030000

引言：

市政道路工程建設(shè)是一種規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，它需要大量工作人員參與其中，建設(shè)期間需要耗費大量人力物力財力資源，而且建設(shè)周期很長。由于市政道路工程在露天環(huán)境施工，而且經(jīng)常位于城市繁華地段，通常要面對錯綜復(fù)雜的周邊環(huán)境和大量影響因素干擾，施工過程需要切實加強管理工作，才能保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。施工企業(yè)還須結(jié)合市政道路工程的實際需要和具體特點，正視自身管理工作的缺陷和不足，明確管理目標，采取有力措施做好質(zhì)量和安全管理，加強成本控制，確保工程建設(shè)按期完成，施工企業(yè)也可獲得理想的經(jīng)濟效益。

1、市政道路工程質(zhì)量管理特點

首先，發(fā)生質(zhì)量管理問題后果非常嚴重。一旦工程質(zhì)量管理不善導致質(zhì)量事故，拖累工程進度還在其次，主要是給工程的實用性造成嚴重后果，也存在整體報廢的可能性，各方面都會蒙受巨大經(jīng)濟損失。如果質(zhì)量故事故發(fā)生在深基坑作業(yè)期間，其后果的嚴重性不堪設(shè)想。舉例來說，作業(yè)過程遭遇流沙事故，進而基坑大面積坍塌，如果坑內(nèi)作業(yè)人員沒能及時躲避，傷亡事故死亡率是非常高的，區(qū)域內(nèi)建筑物也會被連累，開裂歪斜甚至傾覆事故屢見不鮮。顯然，控制好工程質(zhì)量，才能有效降低傷亡事故發(fā)生率，同時保證區(qū)域環(huán)境安全。

其次，質(zhì)量管理工作受到了多因素影響，管理工作復(fù)雜。市政道路開展施工會受到多方因素影響，這些因素在工程開始前期準備工作階段就已經(jīng)開始產(chǎn)生影響，隨著工程進展到竣工驗收階段，可以說影響力持續(xù)全程，包括工程地質(zhì)，技術(shù)應(yīng)用，機械，材料，區(qū)域環(huán)境管理制度以及交通等條件因素，無時無刻不在影響工程的最終質(zhì)量。

再次，質(zhì)量管理存在可變性。市政道路工程開展作業(yè)須對工程質(zhì)量進行動態(tài)化控制。質(zhì)量問題并非一成不變，它在施工過程中一直處于動態(tài)變化當中。以深基坑施作雨水管作業(yè)為例，開挖溝槽作業(yè)勢必會波及周邊環(huán)境，隨著工程不斷深入，基坑就可能因外受力擾動而出現(xiàn)隆起或坍塌現(xiàn)象，周邊建筑也會受到影響，這就要求施工單位必須加強質(zhì)量動態(tài)化控制，加密監(jiān)測控制點位，開展強力監(jiān)控，做到質(zhì)量控制與作業(yè)工序協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保工程建設(shè)順利進行。

最后，很多質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在隱蔽性。多數(shù)工程都存在隱蔽性施工內(nèi)容，這也是質(zhì)量事故的高發(fā)區(qū)。隱蔽工程作業(yè)期間更要加強質(zhì)量控制，要就質(zhì)量管控做好全程記錄，尤其要重點關(guān)注深基坑作業(yè)質(zhì)量，這個階段有錯綜復(fù)雜的作業(yè)工序，須面對千變?nèi)f化的水文地質(zhì)條件，管道埋深超過普通標準，如果回填后再發(fā)質(zhì)量事故，重修是一個非常耗時費力且成本極高的難題，所以，一定要嚴格驗收隱蔽工程質(zhì)量。

2、市政道路工程管理存在的問題

2.1 設(shè)計方案隨意變更

通常給負責市政道路施工的企業(yè)規(guī)定的計劃工期都是很緊張的，施工企業(yè)也只能通過加快施工進度來確保最終收益。但是很多施工企業(yè)為了盲目追求加快工期，在前期準備工作沒有做到位時就倉促上馬，期間的工程質(zhì)量和技術(shù)應(yīng)用毫無保障，一旦施工方案執(zhí)行遇阻就頻繁變更設(shè)計方案，這樣不但無益于工程質(zhì)量控制，企業(yè)的最終收益也會受到嚴重影響。

2.2 缺乏質(zhì)量管理意識

當今社會，經(jīng)濟建設(shè)和科技發(fā)展突飛猛進，國家也在大力推進城市化進程，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目如火如荼地展開，市政道路建設(shè)就是其中的重要組成部分。很多承建市政道路工程的企業(yè)缺乏質(zhì)量管理意識，導致這種認知錯位的因素有下列幾點：第一，多數(shù)市政道路施工必定會影響居民正常生產(chǎn)生活和通行條件，上級部門就會就工程進度一再督促，施工企業(yè)為追求工程進度選擇忽視質(zhì)量管理，最終埋下大量質(zhì)量隱患；第二，從業(yè)人員缺乏必備的專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗，而當今道路施工越來越趨向現(xiàn)代化，低素質(zhì)作業(yè)人員必將給整體質(zhì)量帶來不利影響；第三，施工企業(yè)忽視質(zhì)量管理，作業(yè)過程依據(jù)的施工方案仍然停留在傳統(tǒng)落后層面，給工程進度及整體質(zhì)量造成負面影響。

2.3 現(xiàn)場安全管理嚴重不足

市政道路工程需要很長周期才能完成，期間很多方面都會有所波及，要確保工程按計劃有序推進，必須加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。但是，很多承建企業(yè)未對作業(yè)現(xiàn)場安全管理提起高度重視，相關(guān)制度漏洞百出。舉例來說，施工過程未就安全管理設(shè)置專職安全員，或者安全防護措施嚴重失位等等。

3、市政道路工程質(zhì)量管理案例分析

以福建省廈門市某市政道路工程為例，該路段1880.2m 長度，路段一有14m 寬車道，3.35m 人行道，1.65m 寬綠化帶，路段二有14m 寬車道，1.9m 寬綠化帶以及3.1m 寬人行道。施工內(nèi)容為上述兩個路段，主要施工任務(wù)是修復(fù)破損路面，新鋪瀝青混凝土材質(zhì)路面層并處理路面病害，翻修人行道，為受損綠化帶進行綠植補種等，為了確保工程管理達到預(yù)期質(zhì)量，擬采用下列管理內(nèi)容：

3.1 質(zhì)量管理

工程質(zhì)量在所有建筑工程中都是重中之重，要達到質(zhì)量管理預(yù)期目標，保證工程質(zhì)量可確保工程建設(shè)的實效性，同時還能延長道路的使用壽命，為后續(xù)運維維護保養(yǎng)節(jié)約成本。影響市政道路工程質(zhì)量的因素包括施工材料，人員素質(zhì)以及技術(shù)應(yīng)用等，質(zhì)量管理還須明確目標，全方位開展精細化管理。本工程的管理工作重點是質(zhì)量控制，根據(jù)圖紙設(shè)計，技術(shù)應(yīng)用以及工程實際需要明確了質(zhì)量控制標準，以此為據(jù)構(gòu)建了科學完善的質(zhì)量控制體系，同時質(zhì)量控制責任落實到具體崗位的具體人員身上。

3.2 成本管理

市政道路工程屬于大規(guī)模建設(shè)項目，需要投入巨量資金，耗費大量資源才能建設(shè)完成。工程資金多為政府部門投入，要提升資源利用率，就要進行行之有效的成本管理。開展市政道路工程成本管理須確保造價管控機制的科學有效性，要對工程進行精準計量和估價，構(gòu)建切實可行的預(yù)算體系，在此基礎(chǔ)上嚴格按照預(yù)算編制和造價管控規(guī)劃，在工程實踐中全面貫徹執(zhí)行，同時做好全程監(jiān)管。舉例來說，市政道路工程成本費用中，材料成本占據(jù)較大比重，具體施工過程中經(jīng)常發(fā)生材料過度損耗，采購價格虛高等問題，給成本管理造成很大壓力。所以，本工程為了有效管理材料成本，就材料管理從價格咨詢，采購運輸以及領(lǐng)取應(yīng)用等方面構(gòu)建全程監(jiān)管機制，以保證質(zhì)量為前提，全面落實材料成本管理，把居高不下的材料成本降低到合理限度。

3.3 安全管理

市政道路工程多為露天作業(yè)，施工期間需要面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，作業(yè)現(xiàn)場每天都有大量人員和材料穿梭往來，而且區(qū)域環(huán)境人流眾多，環(huán)境情況瞬息萬變，必然產(chǎn)生大量安全風險，而且還要顧及車輛和人員通行以及必要的交通管制，要求現(xiàn)場安全管理必須提高警惕。所以，本工程就現(xiàn)場安全管理工作進行了明確的責任劃分，同步對作業(yè)過程安全風險進行詳細排查，提升預(yù)防效果，制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故時能從容應(yīng)對。同時，對作業(yè)現(xiàn)場的人員，材料以及機械所在區(qū)域進行規(guī)范化管理，嚴格限定其活動路線，指定專職安全員隨時進行現(xiàn)場安全巡檢，確保安全管理落到實處。

4、市政道路項目工程質(zhì)量控制要點

4.1 明確控制主體

對市政道路工程進行全程綜合管控是一個系統(tǒng)工程，這個過程非常復(fù)雜，全部管理內(nèi)容中的成本，質(zhì)量，進度以及安全管理屬于核心內(nèi)容，還有現(xiàn)代綠色發(fā)展理念下的環(huán)保管理。所以，施工企業(yè)還須把工程實際與管理內(nèi)容有機結(jié)合起來，對管理工作主體進行進一步明確，具體來說就是從工程立項之初，就要結(jié)合工程要求和現(xiàn)場實況構(gòu)建切實可行的管理機制。正是根據(jù)這種需要，本工程就工程管理，依據(jù)設(shè)計圖紙，構(gòu)建了針對組織設(shè)計的完善架構(gòu)，再結(jié)合施工方案和技術(shù)交底標準，把工程管理的各種內(nèi)容落實到責任主體身上，再由部門主管落實到具體崗位和相關(guān)負責人，同時，組織全體管理責任人員參與業(yè)務(wù)培訓，構(gòu)建公平合理的獎懲機制，幫助他們在安全管理，造價控制以及質(zhì)量管控方面樹立牢固的思想意識，確保每個責任主體都建立起職業(yè)責任感，逐步完善責任制管理模式，打造高素質(zhì)管理隊伍，促進市政道路工程安全有序推進。

4.2 管理目標要明確

市政道路工程屬于大體量作業(yè)項目，需要用到數(shù)量龐大，方面眾多的建設(shè)資源，這也給工程管理造成了很多困難。因此，在管理工作實施過程中，不但要明確管理責任主體。還要對管理目標進行進一步明確。在審核設(shè)計圖紙以及施工組織期間，要在生命周期理念的基礎(chǔ)上，明確工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)及板塊的管理目標，舉例來說，進行質(zhì)量控制還須結(jié)合工程技術(shù)標準和實際需要，對質(zhì)量管理目標進行明確，再對總體目標進行精細劃分，在施工環(huán)節(jié)進行針對性落實，在開展工程質(zhì)量階段驗收時，可結(jié)合上述管理目標完成驗收審核。所以，本工程專門為工程管理構(gòu)建了信息化平臺，與精細化管理制度相結(jié)合，確保階段質(zhì)控標準在驗收體系和工程監(jiān)管工作中得到貫徹落實，為質(zhì)量監(jiān)管驗收提供保障，工程質(zhì)量也得到有效控制。

4.3 控制計劃要明確

市政道路工程要實現(xiàn)管理目標，還要保證正常作業(yè)秩序不受影響，同時保障城市生活及交通秩序正常進行，需要科學規(guī)劃工程管理細則。所以，本工程在明確了管理責任主體和目標以后，就工程管理出臺了切實可行的管理計劃。在信息平臺上，施工涉及工種開展充分溝通交流，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動，依據(jù)工期要求制定管理目標和計劃，排查施工過程潛在的安全風險，對工程施工開展仿真模擬，確保安全問題能及時發(fā)現(xiàn)和處理，這種管理模式有助于施工環(huán)節(jié)的精細化管理，能對施工資源和技術(shù)力量進行統(tǒng)一調(diào)配利用，為作業(yè)和管理團隊積累實踐經(jīng)驗，切實提高管理水平。

5、市政道路工程提高管理質(zhì)量的關(guān)鍵策略

5.1 提高質(zhì)量管理意識

市政道路工程建設(shè)，質(zhì)量管理須擺在所有管理工作的第一位，要想在規(guī)劃規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，同時提高管理工作質(zhì)量，施工企業(yè)的工程管理人員還須跳出傳統(tǒng)落后的管理思維和模式的窠臼，把質(zhì)量管理意識從根本上提高，以現(xiàn)代先進質(zhì)量管理模式和理念開展工作，促進市政道路工程建設(shè)全面邁向現(xiàn)代化。施工過程的質(zhì)量管理實踐，施工企業(yè)須定期組織管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，提升質(zhì)量管理人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們樹立牢固的質(zhì)量管理意識，以現(xiàn)代化理念和方式管理工程質(zhì)量，提升質(zhì)量管理工作水平。

5.2 優(yōu)化完善作業(yè)現(xiàn)場安全管理

市政道路工程建設(shè)期間，需要涉及大量極其復(fù)雜的技術(shù)應(yīng)用和作業(yè)工序，這就使作業(yè)現(xiàn)場開展安全管理和質(zhì)量控制難度很高。如果市政道路工程建設(shè)任何環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量事故，后續(xù)工序無法繼續(xù)開展下去，工程的整體質(zhì)量自然也無法提供切實保證，所以，市政道路工程建設(shè)要提高質(zhì)量標準，必須通過行之有效的安全管理才能實現(xiàn)。在開展作業(yè)現(xiàn)場安全管理時，作業(yè)人員要結(jié)合每個施工環(huán)節(jié)的具體特點，采取針對性的安全管理辦法，為市政道路工程提高質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

5.3 市政道路工程一定要加大監(jiān)管力度

市政道路工程要達到預(yù)期的質(zhì)量標準，必須依托監(jiān)督管理的完善保障機制才能實現(xiàn)，這就要求施工企業(yè)必須加強對施工全程的監(jiān)督管理，方可確保最終的工程質(zhì)量達到設(shè)計方案規(guī)定的作業(yè)標準。在工程建設(shè)的日常監(jiān)督管理工作中，相關(guān)人員必須高度重視對道路工程進行材料質(zhì)量，工程安全性，結(jié)構(gòu)可靠性以及總體穩(wěn)定性的監(jiān)督管理，而且監(jiān)督管理期間必須把全部質(zhì)量性能檢測資料制作成文字文本，以便后期工程建設(shè)用作參考資料。

5.4 優(yōu)化完善施工安全文明管理制度

我們干任何事情，要達到預(yù)期的優(yōu)質(zhì)高效成效，必須提前制定切實可行的管理制度，還要保證制度盡量健全完善。市政道路工程建設(shè)同樣如此，要實現(xiàn)高標準高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，必須出臺科學合理的管理制度，尤其涉及到安全管理，須強調(diào)管理制度體現(xiàn)文明特點，在制度保障下落實質(zhì)量安全管理。舉例來說，施工人員開展現(xiàn)場作業(yè)，要求安全服裝穿戴整齊，頭戴安全帽，穿上反光服，自身本職工作完成后，要對作業(yè)現(xiàn)場進行徹底清理，嚴禁雜物亂堆亂放，影響后續(xù)工序的正常施工。同時，市政道路工程的質(zhì)量管理要重點關(guān)注材料管理，材料運抵作業(yè)現(xiàn)場，須由專職質(zhì)檢人員重新復(fù)核材料數(shù)目，同時開展嚴格的質(zhì)量檢測，檢測所有材料質(zhì)量性能達標后方可給予入庫，同時發(fā)放相關(guān)手續(xù)。材料要提前設(shè)置放置位置，嚴格按照技術(shù)標準分類堆放，防止材料管理不善破壞質(zhì)量性能。而且，相關(guān)人員要切實履行自身職責，定期檢查安全文明管理落實情況，一旦檢查不過關(guān)，要對問題進行追本溯源，一查到底，直至找到第一責任人，造成嚴重后果的要接受相應(yīng)處罰，同時以文件形式發(fā)布整改指令，并嚴格限定整改期限。同時，相關(guān)人員對整改過程跟進監(jiān)督，確保整改工作得到認真貫徹執(zhí)行。如果某個環(huán)節(jié)檢查未能過關(guān)，但是出于各種原因限期整改確實落實困難，則須立即報請上級部門，由監(jiān)理人員和現(xiàn)場管理互相溝通協(xié)調(diào)，直至落實具體的整改期限和方式方法，確保問題整改得到嚴格執(zhí)行。因此，必須確保安全文明管理制度持續(xù)優(yōu)化完善，市政道路工程建設(shè)方可提高工作效率，做好質(zhì)量控制，按期完成工程建設(shè)任務(wù)。

結(jié)語：

由此可見，市政道路工程的質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)性很強的管理工作內(nèi)容，它的質(zhì)量問題異常復(fù)雜多變，隱蔽性較強，一旦發(fā)生質(zhì)量事故就會造成嚴重后果?？v觀目前很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要市政道路工程建設(shè)，質(zhì)量管理工作存在著大量現(xiàn)實問題，相關(guān)人員缺乏質(zhì)量管理意識，不能嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，設(shè)計方案很不嚴謹，常常在施工過程中隨意變更，給工程施工造成極大困擾。這就要求市政道路工程施工企業(yè)嚴格開展工程質(zhì)量，成本，以及現(xiàn)場安全等方面的管理，明確管理工作責任主體，管理目標以及控制計劃，提升質(zhì)量管理意識，優(yōu)化安全管理制度，加大監(jiān)督管理力度，對安全文明管理制度進行持續(xù)優(yōu)化完善，全方位落實管理工作，打造優(yōu)質(zhì)高效市政道路工程，服務(wù)國家和社會，促進城市交通事業(yè)快速發(fā)展。