■張 浩

［內(nèi)容提要］在改革開放初期，費(fèi)孝通幾乎不對家庭承包制改革和農(nóng)地制度發(fā)表看法，這對于一個(gè)以關(guān)注農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活著稱的研究者來講是不同尋常的。在20 世紀(jì)80 年代中期的溫州之行后，這種避而不談的狀況開始改變，他對家庭承包制的態(tài)度由初始的懷疑、保留逐漸轉(zhuǎn)向肯定和贊同。他主要是從中國社會重視家庭的文化傳統(tǒng)角度評價(jià)實(shí)行家庭承包制的必然性，且認(rèn)為家庭承包制應(yīng)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程而予以調(diào)整和改進(jìn)，以不斷增強(qiáng)其適應(yīng)性。費(fèi)孝通對家庭承包制的態(tài)度及其變化是他從實(shí)求知的結(jié)果，這對于我們理解他晚年從“志在富民”到“文化自覺”的思想轉(zhuǎn)向很有啟發(fā)。

一、問題的提出

家庭承包制的推行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，是改革開放初期農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)最為重大的兩項(xiàng)變革。兩項(xiàng)變革與兩位老人緊密相關(guān)。

家庭承包制的實(shí)行，重要推手是杜潤生。杜潤生是20 世紀(jì)80 年代中國農(nóng)村改革政策制定的核心人物之一，人稱“中國農(nóng)村改革之父”。從1982 年到1986 年，時(shí)任中央書記處農(nóng)村政策研究室主任的杜潤生主持起草了五個(gè)中央一號文件，對家庭承包制在農(nóng)村的推行和鞏固發(fā)揮了重要作用。其中的1982 年中央一號文件，一錘定音結(jié)束了對“包產(chǎn)到戶”長達(dá)30 年的爭論，正式確立了家庭承包制在全國范圍內(nèi)的合法性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，則離不開社會學(xué)家費(fèi)孝通多年來矢志不渝的倡導(dǎo)與呼吁，部分緣于此項(xiàng)工作，令他獲得“農(nóng)民的代言人”之美譽(yù)。在其早年著作《江村經(jīng)濟(jì)》中，費(fèi)孝通就指出了“以傳統(tǒng)土地占有制為基礎(chǔ)的家庭副業(yè)在家庭經(jīng)濟(jì)預(yù)算中的重要性”（費(fèi)孝通，2009［1939］：69）。他認(rèn)為，農(nóng)村衰敗、農(nóng)民饑餓的根源在于農(nóng)村手工業(yè)的衰落，解決問題的根本辦法在于恢復(fù)鄉(xiāng)土工業(yè)，并使之從傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村手工業(yè)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)土性的現(xiàn)代工業(yè)。在《鄉(xiāng)土重建》一書中，他用超過三分之一的篇幅討論鄉(xiāng)土工業(yè)的恢復(fù)（費(fèi)孝通，2009［1947］：67-72、81-118、135-140）。1957 年4 月重訪江村，費(fèi)孝通“為那種忽視副業(yè)和沒有恢復(fù)鄉(xiāng)村工業(yè)的情況而憂心忡忡”（費(fèi)孝通，2009［1992］：48），忍不住表示“所提出關(guān)于鄉(xiāng)村工業(yè)的問題，我依舊覺得值得研究”（費(fèi)孝通，2009［1957］：56）。1981 年實(shí)現(xiàn)三訪江村，費(fèi)孝通高興地看到，村民的收入從1979 年的人均114 元快速上升至1980 年的300 元，原因就在于村莊從片面發(fā)展糧食轉(zhuǎn)到大力發(fā)展家庭副業(yè)，村莊集體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)大幅增加。他表示：“我覺得特別興奮的是在這里看到了我?guī)资昵八胂蟮哪繕?biāo)已在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)，而且為今后中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)顯露了苗頭?！保ㄙM(fèi)孝通，2009［1981］：150）在此后的二十多年里，費(fèi)孝通“行行重行行”，持續(xù)對各地鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，先后提出蘇南模式、溫州模式和珠江模式等，為中國鄉(xiāng)村的工業(yè)化做出了重大貢獻(xiàn)。

兩項(xiàng)變革交相輝映，極大地改變了鄉(xiāng)村社會的面貌，在波瀾壯闊的改革開放大業(yè)中留下了濃重的一筆。而與兩項(xiàng)變革相關(guān)的兩位智者，也在晚年聲氣相求，留下一段交往佳話。杜潤生對費(fèi)孝通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)研究頗為贊賞。1985年初，杜潤生專門為費(fèi)孝通的論文集《小城鎮(zhèn)四記》撰寫序言，稱贊他“多有論述，多有創(chuàng)見”，“是一位受人敬重的學(xué)者”，對他關(guān)于小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的研究以及他堅(jiān)持到實(shí)地去的治學(xué)方法大為推許（杜潤生，1985）。本文由此提出一個(gè)問題：以關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民的研究著稱于世的費(fèi)孝通，對杜潤生勉力推行的家庭承包制改革又持有什么樣的態(tài)度和評價(jià)？

或許是因?yàn)閱栴}太“小”，學(xué)界此前對這一問題缺乏討論。唯一的例外，是周飛舟提到20 世紀(jì)80 年代初在蘇南看到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（社隊(duì)工業(yè)）所代表的農(nóng)村工業(yè)化道路令費(fèi)孝通感到興奮，他迫不及待地想要將這一模式推廣到蘇北和全國各地的農(nóng)村，然而部分由于實(shí)行了“包產(chǎn)到戶”，全國大部分地區(qū)都缺乏發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的集體資金積累，這就使得費(fèi)孝通足跡遍布“包產(chǎn)到戶”的農(nóng)村，卻幾乎沒有對“包產(chǎn)到戶”的贊譽(yù)之辭（周飛舟，2017）。不過該文主旨在討論費(fèi)孝通晚年從“志在富民”到“文化自覺”的思想轉(zhuǎn)向，并未就此一問題展開。

這雖然是一個(gè)很小的問題，卻有討論的必要。討論這一問題，不僅有助于增進(jìn)我們對家庭承包制的理解，為當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革提供啟示，而且有助于推進(jìn)關(guān)于費(fèi)孝通的思想的研究，拓寬對費(fèi)孝通晚年從“志在富民”到“文化自覺”的思想轉(zhuǎn)向的理解。

概括地說，在改革開放的最初幾年，費(fèi)孝通極少對家庭承包制和農(nóng)地制度發(fā)表看法。這一避而不談的狀況在他1986 年訪問溫州后有所轉(zhuǎn)變，溫州之行引發(fā)了他對自己鄉(xiāng)村研究的一次重要反思，他似乎由此對農(nóng)村家庭承包制改革有了新的認(rèn)識。盡管如此，在此后的公開著述中，除了偶爾零星的表述，他對此依然著墨不多，雖則他顯然持續(xù)關(guān)注農(nóng)村改革的進(jìn)程，不可能不對農(nóng)地制度和農(nóng)村經(jīng)營制度進(jìn)行思考。

值得留意的是，由費(fèi)孝通多年的學(xué)術(shù)助手張冠生記錄并整理出版的《費(fèi)孝通晚年談話錄（1981—2000）》（費(fèi)孝通，2019），原汁原味地記載了費(fèi)孝通私下關(guān)于家庭承包制和農(nóng)地制度的談話內(nèi)容，為我們了解上述問題提供了寶貴的資料。該書顯示，20 世紀(jì)80 年代中后期，在學(xué)術(shù)反思的基礎(chǔ)上，出于對鄉(xiāng)村工業(yè)的辯護(hù)，費(fèi)孝通初步提到對家庭承包制的認(rèn)識；90 年代中后期，基于對東部和中部省份的密集調(diào)研，他對家庭承包制進(jìn)行了系統(tǒng)的考察和評價(jià)。

二、改革初期的避而不談

在改革開放初期的公開講話和著述中，費(fèi)孝通極少對家庭承包制和農(nóng)地制度發(fā)表看法，這對于一個(gè)畢生關(guān)注和研究農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的研究者來講是不同尋常的。

在費(fèi)孝通早年的研究中，農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式曾是極其重要的研究內(nèi)容。他在《江村經(jīng)濟(jì)》中抽出專門章節(jié)討論了20 世紀(jì)30 年代江村的土地制度安排，從租佃關(guān)系中不在地地主的廣泛存在橫向地聯(lián)系到當(dāng)?shù)丶彝ナ止I(yè)的衰落。江村的村民一向同時(shí)依賴農(nóng)業(yè)和家庭蠶絲業(yè)維持生計(jì)，但是近代以來受西方機(jī)器工業(yè)的擠壓，傳統(tǒng)家庭手工業(yè)陷于崩潰，農(nóng)民的收入急劇下降，生計(jì)陷入困頓。農(nóng)民不得已求助市鎮(zhèn)資金的接濟(jì)，而市鎮(zhèn)資金流入農(nóng)村的另一面就是農(nóng)村土地所有權(quán)（田底權(quán)）流入市鎮(zhèn)，農(nóng)民從自耕農(nóng)變成佃戶，肩頭加上了租金負(fù)擔(dān)。用土地所有權(quán)換取市鎮(zhèn)資金有如飲鴆止渴，村民生計(jì)更趨惡化，土地所有權(quán)進(jìn)一步持續(xù)外移，高達(dá)70%的人家成為沒有田地的佃戶，“一個(gè)惡性循環(huán)耗盡了農(nóng)民的血汗”（費(fèi)孝通，2009［1939］：265）?！皬V義地說，農(nóng)村問題的根源是手工業(yè)的衰落，具體地表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)并最后集中到土地占有問題上來?！保ㄙM(fèi)孝通，2009［1939］：263）費(fèi)孝通指出，土地改革“是必要的，也是緊迫的，因?yàn)樗墙獬r(nóng)民痛苦的不可缺少的步驟”，但是僅有土地改革是不夠的，“恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)是根本的措施”（費(fèi)孝通，2009［1939］：266）。在轉(zhuǎn)入抗戰(zhàn)后方的后續(xù)研究中，費(fèi)孝通繼續(xù)以農(nóng)地作為重要研究內(nèi)容。江村是靠近都市，深受現(xiàn)代工商業(yè)影響的村莊，那么在受現(xiàn)代工商業(yè)影響較少，村民基本自給自足的村莊里，土地、手工業(yè)與其他方面的情形又是什么樣的呢？費(fèi)孝通很自然地生發(fā)這一疑問（費(fèi)孝通，2009［1944］：2-3）。他于1938 年秋離開英國到達(dá)昆明后，很快在云南選擇了祿村、易村、玉村三個(gè)各具特征的村莊，進(jìn)行實(shí)地的比較研究，期待“通過比較四種類型的農(nóng)村社區(qū)的土地體制，我們將能夠產(chǎn)生一個(gè)關(guān)于土地所有權(quán)的集中和租佃關(guān)系的發(fā)展，如何受到作為工業(yè)革命的一個(gè)結(jié)果的農(nóng)民收入的下降之影響的普遍陳述”（費(fèi)孝通，2009［1945］：191-192）?；谠颇先鍖?shí)地調(diào)研掌握的情況，費(fèi)孝通對農(nóng)村土地占有的不公和階級的分化有了更深入的認(rèn)識，關(guān)于中國土地制度與鄉(xiāng)村工業(yè)的問題意識與解釋邏輯也更為清晰，這一點(diǎn)顯著地體現(xiàn)在《云南三村》和《鄉(xiāng)土重建》兩書中。他延續(xù)江村調(diào)查得出的判斷指出，農(nóng)村問題的根源在于西方機(jī)器工業(yè)侵入導(dǎo)致的鄉(xiāng)村工業(yè)崩潰，因此土地改革僅僅是發(fā)生改變所需的必要一步，根本的解決還在于鄉(xiāng)村工業(yè)的恢復(fù)。①

新中國成立后不久，社會學(xué)學(xué)科取消，費(fèi)孝通將研究重心轉(zhuǎn)向民族學(xué)。1957 年后，他更是陷入長達(dá)二十年的沉默。1977 年復(fù)出之后，他被賦予重建中國社會學(xué)的重任。在重建社會學(xué)的工作初見成效后，他將主要精力放在關(guān)于鄉(xiāng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)的研究以及“中華民族多元一體格局”的研究上，晚年則提出了影響深遠(yuǎn)的“文化自覺”的重大命題。不過，費(fèi)孝通很少再對土地和農(nóng)業(yè)問題發(fā)表看法。1982 年初，當(dāng)時(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制剛剛獲得全國范圍的合法性，費(fèi)孝通四訪江村，隨即回京參加首都迎春團(tuán)拜會，他表示為大家“帶來了家鄉(xiāng)的喜報(bào)”。他說：“像全國各地的農(nóng)村一樣，我家鄉(xiāng)的農(nóng)村在過去的一年里貫徹了黨的三中全會以來一系列的政策，戰(zhàn)勝了相當(dāng)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，保持了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)節(jié)節(jié)上升的勢頭，取得了這個(gè)地區(qū)農(nóng)民人均收入歷史上最高的記錄?！薄凹亦l(xiāng)的農(nóng)民由于落實(shí)了多種多樣的責(zé)任制，發(fā)揮了空前的積極性……”（費(fèi)孝通，2009［1982］：222）。這是他少有地在公開發(fā)言中提及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。不過這與其說是對農(nóng)村家庭承包制的肯定，不如說是對農(nóng)村改革政策的肯定，因?yàn)榻逭嬲龑?shí)行家庭承包制是在1983 年之后。

費(fèi)孝通對家庭承包制改革的避而不談，部分原因在于對過去的一段人生經(jīng)歷心有余悸，更主要的原因則在于他顧慮分田到戶可能會削弱集體的角色和作用，進(jìn)而對他念茲在茲的鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)是費(fèi)孝通關(guān)于農(nóng)村研究的一個(gè)主軸，一如前述。1981 年10 月三訪江村，他敏銳地意識到，“鄉(xiāng)村工業(yè)的崛起，是一個(gè)值得注意的變化”?！拔母铩逼陂g大城市的生產(chǎn)秩序遭破壞，大量技工離城回鄉(xiāng)，毗鄰上海的蘇南秉持原有的“工農(nóng)相輔”傳統(tǒng)，在返鄉(xiāng)技工、插隊(duì)知青、“星期天工程師”等的幫助下辦起公社和生產(chǎn)隊(duì)的小工業(yè)（社隊(duì)工業(yè)）；公社體制解體后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營承包到戶，社隊(duì)企業(yè)則得以保留，改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為蘇南模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的基礎(chǔ)。費(fèi)孝通樂觀地認(rèn)為，蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（社隊(duì)企業(yè)）是通過社隊(duì)集體的渠道，借助集體的力量發(fā)展起來的，這是一條有效的途徑；而蘇南農(nóng)村處于整個(gè)中國農(nóng)村發(fā)展的前列，“蘇南的今天就是其他地區(qū)的明天”。他熱切地在江蘇各地乃至全國各地奔走，強(qiáng)調(diào)“無工不富”的道理，探索如何“從農(nóng)業(yè)里長出工業(yè)”。但是，正如周飛舟所言，比較起來，蘇北缺乏蘇南這樣的基礎(chǔ)和途徑，江蘇之外的其他廣大鄉(xiāng)村地區(qū)同樣如此，因此都面臨一個(gè)如何通過資本原始積累發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的問題（周飛舟，2017）。家庭承包制的推行，增加了農(nóng)戶的自主權(quán)，卻在一定程度上削弱了集體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)積累資金的能力，似乎更增加了解決這一問題的難度。既然認(rèn)為家庭承包制有可能損及鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，費(fèi)孝通的遲疑和慎重表態(tài)也就可以理解了。費(fèi)孝通記得，童年時(shí)每逢吃年夜飯，老祖母在端上最后一道菜時(shí)總是喜歡指點(diǎn)著盤中的魚，當(dāng)眾說一句“歲歲有魚（余）”，不解其意的他有一年鼓足勇氣討問道理，老祖母輕輕吐出四個(gè)字“留有余地”，這四個(gè)字深深地印在了他的腦海里，對他以后的做人做事持續(xù)產(chǎn)生影響（費(fèi)孝通，2009a［1997］：198）。避而不談，也是為了給更持續(xù)深入的觀察和評估留有余地。

三、20世紀(jì)80年代中后期的反思

這種避而不談的狀況在1986 年2 月初訪溫州之后有所改變。溫州之行引發(fā)費(fèi)孝通對自己鄉(xiāng)村研究的一次重要反思，于他而言意義非凡。迥然不同于蘇南通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的模式，擁有經(jīng)商傳統(tǒng)的僑鄉(xiāng)溫州以家庭工業(yè)和專業(yè)化市場的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成小商品、大市場的發(fā)展格局。這一不同的發(fā)展路徑促使費(fèi)孝通反思并放棄了在全國推廣蘇南模式的既往思路。此外，在“以商帶工”的溫州模式中，生機(jī)勃勃的農(nóng)村家庭工業(yè)扮演著關(guān)鍵角色。一向關(guān)注家庭和親屬制度研究的費(fèi)孝通自然地將之與中國社會重視家庭和家族的傳統(tǒng)聯(lián)系起來，由此對蘇南模式產(chǎn)生了新的認(rèn)識，從中看到了社區(qū)所有制背后“傳統(tǒng)大家庭的影子”，“社隊(duì)企業(yè)的發(fā)生，它的經(jīng)營方式，招工和分配原則，無處不能從傳統(tǒng)的大家庭模式里找到對應(yīng)”。費(fèi)孝通由此意識到：“新生事物似乎都不能和傳統(tǒng)模式相脫節(jié)，而常常是脫胎于傳統(tǒng)模式的?！瓕χ袊鐣陌l(fā)展，從鄉(xiāng)土社會發(fā)展到工業(yè)化后的現(xiàn)代社會，這條道路上傳統(tǒng)文化會起什么作用，消極的和積極的兩個(gè)方面，都值得我們平心靜氣地加以分析和評估?！保ㄙM(fèi)孝通，2009［1989］：215-216）這是一個(gè)重要的認(rèn)識上的推進(jìn)，構(gòu)成了費(fèi)孝通此后思考和處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代關(guān)系問題的認(rèn)識基礎(chǔ)和基本方法。既然家庭和傳統(tǒng)在無論蘇南模式還是溫州模式中都發(fā)揮著重要的作用，那它在脫胎于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革中繼續(xù)發(fā)揮作用自然也是可以理解的了。費(fèi)孝通因此對于農(nóng)村家庭承包制改革有了新的認(rèn)識。

在對溫州和蘇南的訪問中，費(fèi)孝通注意到兩地都出現(xiàn)了伴隨工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)出現(xiàn)萎縮的“工農(nóng)矛盾”：在溫州，大片農(nóng)地拋荒閑置；在蘇南，年輕人都不愿留村種田，因?yàn)榛钣?jì)重、收入少、社會地位低下，不進(jìn)廠甚至連對象都難找。開弦弓村有一戶人家因特殊困難退出了3 畝田，村干部召集社員開會重新分配，從晚上7 點(diǎn)半開到11 點(diǎn)半，都沒人愿意領(lǐng)受。不少人指認(rèn)是鄉(xiāng)村工業(yè)將農(nóng)民引上了邪路，以致農(nóng)業(yè)萎縮。費(fèi)孝通承認(rèn)“問題是存在的”，“這樣下去，糧食生產(chǎn)會下降，將造成大問題”，但他反對將此歸咎于鄉(xiāng)村工業(yè)。他說：“我們是經(jīng)過一個(gè)人民公社時(shí)期轉(zhuǎn)到實(shí)行家庭承包責(zé)任制的。這一轉(zhuǎn)變顯然提高了生產(chǎn)力。但同時(shí)要看到，在生產(chǎn)責(zé)任制下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的單位落到了家庭。在蘇南，一家的經(jīng)營面積只有五到六畝耕地。這樣的經(jīng)營規(guī)模，還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與工業(yè)相比，差別很大。凡是收入高的地方，就要把收入低的地方的人拉走，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。農(nóng)業(yè)效益不提高，就出現(xiàn)了農(nóng)民不愿種地的情況?！彼蕴K南從“以工補(bǔ)農(nóng)”到“以工建農(nóng)”的轉(zhuǎn)變?yōu)槔?，?qiáng)調(diào)出路不在抑工扶農(nóng)，而在進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)體制，改革小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的面貌，使農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化的道路（費(fèi)孝通，2019：707-708）。出于對鄉(xiāng)村工業(yè)的辯護(hù)，他首次對家庭承包制作出了如上評價(jià)。顯然，他的主要用意在于委婉地批評家庭承包制導(dǎo)致了普遍的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不利于農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營，影響了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，因而需要“進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)的體制”，但是他畢竟也肯定了家庭承包制“顯然提高了生產(chǎn)力”。他說：“過去八年中我們的確在農(nóng)村中看到了很大的提高?！保ㄙM(fèi)孝通，2019：689）

四、20世紀(jì)90年代中后期的集中表述

進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代，年過八旬的費(fèi)孝通繼續(xù)“行行重行行”，奔波于全國各地。他對家庭承包制的認(rèn)識也逐漸深入。1997 年4—6 月，他先后訪問廣東、江蘇、浙江、山東等沿海地區(qū)農(nóng)村；同年7—9 月，他又到訪河南、山西等中部省份農(nóng)村。通過這兩次密集的調(diào)研考察，費(fèi)孝通敏銳地注意到鄉(xiāng)村正在出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。在這兩次調(diào)研考察的過程中及結(jié)束后，他集中而系統(tǒng)地發(fā)表了對家庭承包制的看法。

首先，費(fèi)孝通充分肯定了家庭承包制對于激發(fā)農(nóng)民積極性、提高農(nóng)民收入和生活自主性的重要作用，以及家庭承包制改革作為中國改革開放的標(biāo)志的重要意義。“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制救了我們，發(fā)揮了很大作用?！薄奥?lián)產(chǎn)承包是農(nóng)民想出來的，是農(nóng)民自發(fā)的。農(nóng)民的自發(fā)，是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的辦法。講穿了，是回到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)里邊去了。原來依靠行政力量把農(nóng)民集體化了，承包責(zé)任制又把它變回去了。這一下子農(nóng)民高興了，積極性來了?！薄爸袊母母锸菑霓r(nóng)村實(shí)行責(zé)任制開始的，并且一步一步向更深的領(lǐng)域沖擊。”（費(fèi)孝通，2019：274、313-314、685）

其次，費(fèi)孝通評價(jià)家庭承包制實(shí)行的必然性，其依據(jù)與包括杜潤生在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)有所不同。經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是從效率考慮，認(rèn)為農(nóng)業(yè)作為特殊的產(chǎn)業(yè)，存在著監(jiān)督和激勵(lì)困難的問題，家庭經(jīng)營是最適合的經(jīng)營形式。那么，為什么家庭經(jīng)營就可以避免監(jiān)督和激勵(lì)的問題呢？這就涉及更深入的與中國文化傳統(tǒng)相關(guān)的方面。費(fèi)孝通主要是從中國社會重視家庭和家族的文化和傳統(tǒng)來考慮問題。重視家庭是中國傳統(tǒng)社會的一個(gè)基本特征，也是中西社會的一大不同。梁漱溟提出“倫理本位”，費(fèi)孝通提出“差序格局”，均強(qiáng)調(diào)家庭是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的基本結(jié)點(diǎn)，家庭與個(gè)人往往構(gòu)成了關(guān)系外推的起點(diǎn)。誠如梁漱溟所言，倫理關(guān)系不止于家庭而始于家庭，西方現(xiàn)代社會重個(gè)體和團(tuán)體，中國傳統(tǒng)重家庭，西方重兩頭，中國重中間（梁漱溟，2005［1937］：168-169；2005［1949］：81-82）。費(fèi)孝通特別指出，中國重視家庭與家族的一個(gè)原因，也是中國家庭與西方家庭的不同點(diǎn)，在于中國家庭作為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)單位的屬性。在費(fèi)孝通看來，家庭承包制的推行是對中國社會重視家庭這一傳統(tǒng)的順應(yīng)?！稗r(nóng)民腦筋里邊，很重要的事情是家庭。家庭是我們中國社會的細(xì)胞，是社會的基礎(chǔ)。農(nóng)民做事情，首先想到家庭?！薄霸谥袊幕?，家庭的意義很深。一家人一起干，信得過，肯出力，負(fù)責(zé)任，不計(jì)較，這樣就比較容易成事。”“中國農(nóng)業(yè)碰到困難，一回到家庭，就活了?！保ㄙM(fèi)孝通，2019：70、395、408）1998 年6 月28 日，在與人類學(xué)家李亦園的一場對話中，費(fèi)孝通指出：“家庭是社會的細(xì)胞。我是贊同注重家庭的重要作用的，這個(gè)細(xì)胞有很強(qiáng)的生命力。我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在人民公社之后回到了家庭，包產(chǎn)到戶，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，生產(chǎn)力一下子就解放出來了。”（費(fèi)孝通，2019：448-449）。費(fèi)孝通在90 年代初上書中央，提議建立長江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在受邀研究浦東開發(fā)中的農(nóng)民問題時(shí)，他指出，數(shù)以千萬計(jì)的民工從內(nèi)地農(nóng)村涌向沿海城市，創(chuàng)紀(jì)錄的人口流動竟然沒有引起秩序的混亂和破壞，就是因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)民工有家可歸的社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與密切的傳統(tǒng)家庭關(guān)系，在中國發(fā)揮著西方人士所不易理解的社會保險(xiǎn)的巨大作用，“我們不就是摸著農(nóng)村里有家可歸的石頭在渡工業(yè)現(xiàn)代化的河么？”（費(fèi)孝通，2009［1996］：285）

不過，費(fèi)孝通對傳統(tǒng)的限制也有清醒的認(rèn)識。他說：“中國文化中，家庭有很好的救濟(jì)作用，緩解經(jīng)濟(jì)上的問題。現(xiàn)在是一方面不能一筆抹殺傳統(tǒng)，一方面要注意不能停在傳統(tǒng)上邊。傳統(tǒng)和現(xiàn)代化怎么才能接得上？”（費(fèi)孝通，2019：238）

再次，費(fèi)孝通主要是從工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系著眼評價(jià)家庭承包制。他的態(tài)度，無論是最初的遲疑和保留，還是后來趨于肯定，都源于此。最初的遲疑在于，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起離不開強(qiáng)有力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及集體渠道的資金積累，而全國不少地方實(shí)行家庭承包制后往往呈現(xiàn)出集體趨于虛弱松弛，缺乏興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的資金的境況。后來的肯定在于，他倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，而鄉(xiāng)村工業(yè)化進(jìn)程需要部分農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)，無論離土不離鄉(xiāng)還是離土離鄉(xiāng)都反映了這一轉(zhuǎn)變；而且伴隨這一轉(zhuǎn)變，部分農(nóng)村人口從村莊進(jìn)入城鎮(zhèn)乃至城市，由村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。家庭承包制改革以及相?yīng)的一些配套改革，賦予了農(nóng)民一定的自主性和離開土地、村莊的權(quán)利，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了基本支撐。他說：“從農(nóng)業(yè)里出工業(yè)，農(nóng)民里分出了一部分，成了工人，這是第一步。接著是農(nóng)民辦的工業(yè)回過頭來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，使農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)工人。這能不能說是我國首創(chuàng)的一種戰(zhàn)略方針？這個(gè)方針是農(nóng)民自己從實(shí)踐中找到的?！保ㄙM(fèi)孝通，2019：708-709）他又說：“我過去沒有理會到農(nóng)村里的承包責(zé)任制在新興的城市也會有這樣強(qiáng)大的安定民工的力量。換一句話說，我沒有估計(jì)到農(nóng)村現(xiàn)行的制度是建設(shè)現(xiàn)代都市的支持?！保ㄙM(fèi)孝通，2009［1996］：285）

最后，費(fèi)孝通指出，家庭承包制應(yīng)該因應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程而適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，以不斷增強(qiáng)適應(yīng)性。他認(rèn)為，家庭承包制的實(shí)行事實(shí)上形成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局，短時(shí)間內(nèi)有利于激發(fā)農(nóng)民積極性和提高收入，但是從長遠(yuǎn)看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，無法大幅度提高農(nóng)民收入，無法解決農(nóng)村隱性失業(yè)問題?！稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模需要擴(kuò)大。世界變到今天，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是沒有前途的。要想辦法慢慢擴(kuò)大規(guī)模。跟著的問題，是勞動力從土地上解放出來?！保ㄙM(fèi)孝通，2019：268）他說：“幾個(gè)地方的農(nóng)村，用的辦法不一樣，做的卻是同一篇文章。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，要求土地適度集中，搞規(guī)模經(jīng)營，同時(shí)要和市場聯(lián)系得更緊。廣東是股份合作制，浙江是穩(wěn)制活田，江蘇是保留口糧田，山東是合作社，都是跟著發(fā)展，因地制宜，從農(nóng)業(yè)里長出來，不脫離當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力和生產(chǎn)特點(diǎn)?！薄斑@次看到的一個(gè)變化，是正在出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。跟著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系正在變?！彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制正在起變化?！薄凹彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制救了我們，發(fā)揮了很大作用。到現(xiàn)在，20 年了。一個(gè)制度，只要社會在發(fā)展，它就會起變化。20 年了，不可能不變。我們要保證變得穩(wěn)?！薄艾F(xiàn)在需要的是大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。不能停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)上邊?！^去說聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一百年不變，現(xiàn)在不說這個(gè)話了。不變是不可能的，關(guān)鍵是要知道它怎么變。要自覺地變，大家都能夠接受的變?！薄稗r(nóng)村中實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制正在發(fā)生變化。這個(gè)責(zé)任制曾經(jīng)發(fā)生了很大作用，現(xiàn)在就要過去了。不是我要它變，不是我去造反，是客觀形勢要變。大家都碰到了這個(gè)問題，都在想辦法。……到了該找辦法的時(shí)候，不能就這么僵下去，還是得動，不然解決不了問題?！保ㄙM(fèi)孝通，2019：262、265、274、313、345）1997 年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布第16 號文件《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》，允許農(nóng)民自愿有償流轉(zhuǎn)土地以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。費(fèi)孝通特意將文件中相關(guān)的幾段話抄到本子上，口稱“有了尚方寶劍”（費(fèi)孝通，2019：318-319）。他指出：“下一步，農(nóng)戶從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到的土地會慢慢集中起來?！保ㄙM(fèi)孝通，2019：293）

大體上，費(fèi)孝通的上述看法和評價(jià)可以簡單歸結(jié)為兩句話：“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制救了我們”，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制正在起變化”。

五、結(jié)語：從實(shí)求知

事實(shí)表明，家庭承包制具有強(qiáng)大的生命力和廣泛的適應(yīng)性，并在政策推行和社會實(shí)踐中不斷完善。家庭承包制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)的分離，農(nóng)地三權(quán)分置改革進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。在農(nóng)地制度不斷創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系適時(shí)改進(jìn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)地流轉(zhuǎn)與大田托管齊頭并進(jìn)，農(nóng)地規(guī)模適度集中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程快速推進(jìn)。與此同時(shí)，中國改革進(jìn)入深水區(qū)，土地問題也日益成為制約改革發(fā)展的關(guān)鍵因素，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)地再延包政策的平穩(wěn)有機(jī)銜接，如何有效推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革，都是亟待進(jìn)一步破解的改革任務(wù)。在這樣的背景下，回顧當(dāng)年家庭承包制改革的推行，討論和借鑒費(fèi)孝通對家庭承包制改革的真知灼見，對于破解土地改革重大任務(wù)，具有重要的意義。

簡要地講，啟示至少包括以下幾個(gè)方面：第一，變革不能割裂傳統(tǒng)。既然傳統(tǒng)無法割裂，那么如前所述，就不能一筆抹殺傳統(tǒng)，同時(shí)也不能停留于傳統(tǒng)，而要對傳統(tǒng)的所長所短，積極面與消極面，認(rèn)真審視，在接續(xù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上改造傳統(tǒng)，以適應(yīng)新的時(shí)代潮流。第二，把握時(shí)機(jī)，適時(shí)推進(jìn)改革。一方面，土地問題事關(guān)改革發(fā)展全局和社會穩(wěn)定，改革舉措要穩(wěn)慎進(jìn)行，謀定而后動。費(fèi)孝通說：“上邊的領(lǐng)導(dǎo)很重要。領(lǐng)導(dǎo)很小心，不能多動。因?yàn)槿珖那闆r很復(fù)雜，你這里一動，一陣風(fēng)刮起來，就吃不消。一定要穩(wěn)。”（費(fèi)孝通，2019：345）另一方面，改革不能停滯，不能求穩(wěn)不進(jìn)，而應(yīng)審時(shí)度勢，把握時(shí)機(jī)，運(yùn)籌帷幄，果斷推進(jìn)?！跋雴栴}的人心里清楚，到了該找辦法的時(shí)候，不能就這么僵下去，還是得動，不然解決不了問題?！保ㄙM(fèi)孝通，2019：345）第三，尊重地方探索，發(fā)掘典型案例，以點(diǎn)帶面展開。費(fèi)孝通反復(fù)強(qiáng)調(diào)，智慧就在民眾中間，研究者關(guān)鍵是要尊重基層和民眾的智慧和首創(chuàng)，多跑多看多學(xué)習(xí)，善于吸收總結(jié)。他說：“我的知識都是我走到實(shí)地一點(diǎn)一點(diǎn)問出來的。我的老師遍天下啊?！睘榱肆私飧鞯卦谕恋剡m度規(guī)模經(jīng)營上的創(chuàng)新嘗試，他一路走去，廣東的股份合作制、浙江的穩(wěn)制活田、江蘇的保留口糧田、山東的合作社等盡收眼底。在河南商丘雙八村，他敏銳而欣喜地關(guān)注到福源集團(tuán)案例，此后即不遺余力地推廣。國企負(fù)債，逼上梁山，推行產(chǎn)權(quán)改革，保舊創(chuàng)新；以公司為基礎(chǔ)，以農(nóng)民承包土地入股、適度規(guī)模經(jīng)營、引進(jìn)實(shí)用科技、工農(nóng)同步發(fā)展為主要手段，幫農(nóng)民搞起庭院經(jīng)濟(jì)，為改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)蹚出了一條路子。他表示：“福源集團(tuán)把工業(yè)改革延伸到了農(nóng)村體制改革，引導(dǎo)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)。中國必定要走這條路。”（費(fèi)孝通，2019：273、313-314、318-319、329）

討論費(fèi)孝通對家庭承包制的態(tài)度及其變化，也有助于理解他晚年從“志在富民”到“文化自覺”的思想轉(zhuǎn)向。費(fèi)孝通晚年的思想轉(zhuǎn)向引起了學(xué)界的關(guān)注。有研究認(rèn)為，費(fèi)孝通晚年的儒家情結(jié)和對傳統(tǒng)的回歸意義重大，意味著他學(xué)術(shù)思想的一個(gè)全新起點(diǎn)，表明他開始擺脫近代以來一直在中國占據(jù)主流的“現(xiàn)代化”理論，試圖從中國而非西方尋找理解社會的理論和方法（劉春燕，2010）。另有研究則指出，作為一名強(qiáng)調(diào)田野調(diào)查和受到西方社會科學(xué)訓(xùn)練的社會學(xué)家，費(fèi)孝通晚年的思想轉(zhuǎn)向是在對中國現(xiàn)實(shí)社會的不間斷的調(diào)查、實(shí)踐和反思中形成的，這一思想轉(zhuǎn)向并非文化觀念的回歸或超越，并非文化立場的轉(zhuǎn)變，而是一種“社會科學(xué)”轉(zhuǎn)向（周飛舟，2017）。拋開對這一思想轉(zhuǎn)向的定位、意義和評價(jià)，單就思想轉(zhuǎn)向的過程和緣由而言，我們可以從費(fèi)孝通對家庭承包制的態(tài)度的變化中獲致啟發(fā)。如前所述，意識到無論蘇南模式還是溫州模式背后都有傳統(tǒng)家庭的影子，促成費(fèi)孝通對家庭承包制的新的認(rèn)識和理解。既然現(xiàn)實(shí)無法割裂傳統(tǒng)而只能脫胎于傳統(tǒng)，傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和文化形態(tài)依然在一定程度上延續(xù)，并持續(xù)對現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生影響，那么回到歷史和傳統(tǒng)，做一番檢視，“平心靜氣地加以分析和評估”，便是富有意義而不可不做的事情。就此而言，費(fèi)孝通晚年追慕先賢，補(bǔ)中國歷史和文化傳統(tǒng)的課，倡導(dǎo)“文化自覺”（費(fèi)孝通，2009b［1997］：22；2009c［1997］：52-53），甚而提出“擴(kuò)展社會學(xué)的傳統(tǒng)界限”（費(fèi)孝通，2009a［2003］：438），也就是自然而然、水到渠成的了。某種意義上可以說，費(fèi)孝通對家庭承包制的認(rèn)識的變化，可視作他晚年思想轉(zhuǎn)向的端倪。

從實(shí)求知，是費(fèi)孝通的一貫主張。晚年回顧其社區(qū)研究歷程，他再次強(qiáng)調(diào)了“實(shí)事求是研究方法”：“一切要從已發(fā)生的事實(shí)為基礎(chǔ)，觀察和描述‘已然’。用可以觀察到的事實(shí)為材料，進(jìn)行比較和分析，探索在事物發(fā)展中可能發(fā)生的情況，做出設(shè)想，然后通過思考，引發(fā)出‘或然’。最后以實(shí)踐去檢驗(yàn)其正確與否，經(jīng)過歷史的對證，得出‘果然’或‘不然’的結(jié)論。”（費(fèi)孝通，2009［1995］：21-22）費(fèi)孝通對家庭承包制的態(tài)度及其變化，源自他腳踏實(shí)地、從實(shí)求知的科學(xué)方法與鮮明主張：基于持續(xù)的實(shí)地調(diào)研，形成判斷，然后堅(jiān)持所見，寸步不讓；而一旦注意到新的社會事實(shí)，意識到既有判斷的局限性，就摒棄陳見，更新觀念，綜合新的社會事實(shí)，形成新的判斷，再拿到實(shí)踐中去驗(yàn)證。他說：“我提出來的很多觀點(diǎn)，都是從實(shí)際當(dāng)中看出來的。每一個(gè)想法，都包括有一段真實(shí)的經(jīng)歷、一個(gè)故事?！皇强障?，而是實(shí)際地看。看見具體事情，看出來意思，把意思說明白，再回到實(shí)際中去?！保ㄙM(fèi)孝通，2019：208-209）

在費(fèi)孝通看來，實(shí)用性社會科學(xué)研究存在兩種取向，一種是為既定決策做論證，“跟在屁股后邊的實(shí)用性”，另一種是引領(lǐng)，“指出一個(gè)大方向”（費(fèi)孝通，2019：232）。他堅(jiān)定地選擇后者。在肯定家庭承包制發(fā)揮作用的同時(shí)，費(fèi)孝通跟蹤新的社會事實(shí)和發(fā)展趨勢，著眼于未來，及時(shí)作出富有前瞻性的提醒。他曾經(jīng)評價(jià)梁漱溟“認(rèn)真求知”，“堅(jiān)持說真話”，他說：“環(huán)顧當(dāng)今之世，在知識分子中能有幾個(gè)人不惟上、惟書、惟經(jīng)、惟典？為此舞文弄筆的人也不少，卻常常不敢尋根問底，不敢無拘無束地敞開思想，進(jìn)行獨(dú)立思考。”（費(fèi)孝通，2009［1987］：384-385）可以說，費(fèi)孝通堅(jiān)持從實(shí)求知，也做到了獨(dú)立思考。

在“行行重行行”的過程中，費(fèi)孝通對家庭承包制有了深入的認(rèn)識，提出了自己的獨(dú)立見解，即便面臨學(xué)術(shù)論爭和政治風(fēng)險(xiǎn)也無所畏懼，一如他矢志不渝地倡導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)，也一如杜潤生堅(jiān)定不移地推進(jìn)家庭承包制改革。費(fèi)孝通曾表示：歷史到了一定時(shí)候，總要找一批人出來，寫文章，做事情，提出和回應(yīng)時(shí)代的課題，借用清人黃仲則憑吊李白的一句詩，“應(yīng)是鴻蒙借君手”。（費(fèi)孝通，2019：287、339）在這個(gè)意義上，費(fèi)孝通和杜潤生都可謂時(shí)代的入選者。

注釋：

①費(fèi)孝通認(rèn)為，地主士紳階層失去其寄生與剝削的特權(quán)地位是必然的，但是考慮到過去作為鄉(xiāng)村頭面人物的他們或許還能在復(fù)興鄉(xiāng)土性工業(yè)中發(fā)揮作用，在鄉(xiāng)土重建中承擔(dān)公共事務(wù)、興辦教育等責(zé)任，因此應(yīng)以和平的方式進(jìn)行土改，給他們留一條謀生的出路。他說：“從任何一方面看，地主階層在面臨生存威脅之際，不但應(yīng)當(dāng)，而且只有以放棄地租為條件來和農(nóng)民共同克服這危機(jī)。耕者有其田的政策是一個(gè)地主階層自保的鑰匙?！保ㄙM(fèi)孝通，2009［1947］：71-72）他指出，如果特權(quán)階層不自動放棄特權(quán)，在和平的情勢中獲取另外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會地位，就將不得不在暴力的運(yùn)用里被迫放棄特權(quán)，而他的立場是“想在和平方式中去解決這無法拖延的基本問題”（費(fèi)孝通，2009［1947］：73）。1949年后，費(fèi)孝通部分因?yàn)檫@一觀點(diǎn)受到批判，但是他初衷不改，直到晚年仍認(rèn)為紳權(quán)沒有開發(fā)出來，是個(gè)遺憾（朱學(xué)勤，2005）。談到他與梁漱溟的相接之處時(shí)，費(fèi)孝通說：“總的講都不是‘革命’的，是主張?jiān)诔姓J(rèn)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步的、不是激烈的變革?？梢哉f是‘改良主義’吧?！保ㄙM(fèi)孝通，2009b［2003］：488）