●本刊評論員
黨的二十大報告提出,開辟馬克思主義中國化時代化新境界。中國社會主義革命和建設實踐回答了堅持和發(fā)展馬克思主義的必然性:“中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行?!必斦峙浜拓斦卫淼膶嵺`、財稅體制改革的進一步深化,同樣務必堅持馬克思主義指導,站穩(wěn)人民立場,為人民造福,建設人民滿意的財政。
馬克思主義不是教條,不是空想,是人民性、科學性、實踐性、時代性“四性”相統(tǒng)一的理論體系。二十大報告指出,人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。人民的福祉、人民的愿望、人的全面發(fā)展才是歷史進步的方向,才符合社會發(fā)展規(guī)律,這是馬克思主義一貫堅持的人民性與科學性相統(tǒng)一的原則。建立什么樣的財稅體系,如何做好財政工作,必須以人民性作為檢驗標準,體現(xiàn)出人民財政的成色。馬克思主義的實踐性、時代性一方面強調(diào)社會經(jīng)濟規(guī)律只有在社會實踐中才能發(fā)揮其作用,要將馬克思主義付諸實踐,變成強大的物質(zhì)力量,而不是空喊口號;另一方面強調(diào)馬克思主義作為科學永遠不會“過時”,堅持馬克思主義思想、立場、方法要與中國的具體實踐、時代特征相結(jié)合。財政工作、財稅體制改革要堅持問題導向,緊扣時代改革和發(fā)展主題,在解決新時代的主要矛盾、人民面臨的急難愁盼具體問題上發(fā)揮應有的作用。
堅持和發(fā)展馬克思主義,用中國化時代化的馬克思主義指導財政改革和發(fā)展,重大課題之一就是如何在社會主義市場經(jīng)濟體制之下建設符合社會主義公平正義原則、人民滿意的財政。二十大報告指出,“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程”,要“著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化”。財政作為再分配的主要手段在促進共同富裕上大有可為,必須確保其普惠性、分享性。如果說初次分配鼓勵勤勞致富,追求經(jīng)濟效率和機會公平,財政分配應該堅持公平為先,通過稅收制度、社會保障、轉(zhuǎn)移支付、公共服務的均等化等有效的財稅制度加強收入調(diào)節(jié)、規(guī)范財富積累機制,努力促進共同富裕。
馬克思認為,在“歷史的和道德的”約束之下,勞動價值由勞動者維持自身生存的生活資料價值、勞動者維持家庭生活的生活資料價值和勞動者適應生產(chǎn)活動要求提高自身素質(zhì)的投入構(gòu)成。勞動所得必須與勞動力價值相匹配,讓每一個誠實的勞動者分享到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果,獲得實現(xiàn)自身全面發(fā)展的經(jīng)濟支持。這一理論告訴我們,財政對初次分配的調(diào)節(jié)也應發(fā)揮其功能,要利用公平合理的稅收負擔增強市場主體再生產(chǎn)能力,要通過減稅降費手段置換出市場主體支付勞動者應得的勞動報酬的空間。二十大報告指出,“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”,實現(xiàn)這一目標需要科學的財稅制度支持。只有堅持“放水養(yǎng)魚”的財政原則,市場主體才有更強的提高勞動人民收入的經(jīng)濟基礎,勞動力等價交換才更有保障。
人民財政必然是民主財政。二十大報告指出,“人民民主是社會主義的生命,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。”財政分配事關人民的根本利益,必須加強人民當家作主的制度保障,多問計于民,回應人民的訴求和關切,實現(xiàn)人民對財政的“參與式治理”,加強財政工作的民主監(jiān)督。