孟凡兵，馮素珍

(山東青年政治學(xué)院 教務(wù)處，濟(jì)南 250103)

為有效解決人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)的問題，深化產(chǎn)教融合，全面提升人力資源質(zhì)量，國務(wù)院辦公廳于2017年12月發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)，提出“鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地”[1]，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)正式寫入國家文件，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院上升為國家的頂層設(shè)計和制度安排。2020年8月，教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》(教高廳函〔2020〕16號)[2](下簡稱《建設(shè)指南》)，2021年1月，首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院申報與建設(shè)工作正式啟動，旨在按照“分區(qū)論證、試點先行、分批啟動”的原則，推動培育建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，首批有50個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院入選，藉此進(jìn)一步推動全國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。

近幾年特別是《建設(shè)指南》發(fā)布兩年來，在國家政策的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展從局部試點向全國推廣，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的數(shù)量迅速增長，在實踐層面上對促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接取得了一定成效。不少省份出臺專門的指導(dǎo)意見，以立項建設(shè)省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的方式引導(dǎo)高校推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，各高校不斷深化對產(chǎn)教深度融合的理解，深入探索產(chǎn)教融合的形式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，不斷提升產(chǎn)教融合的層次和水平，產(chǎn)業(yè)學(xué)院正在成為產(chǎn)教深度融合的新形態(tài)、新載體，較為有效地解決了人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)“兩張皮”問題，為真正提升人才培養(yǎng)的適切性提供了平臺。產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為學(xué)界、教育界探討的一個熱門話題。但從目前已有的研究分析，關(guān)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵、性質(zhì)這些根本性問題學(xué)界尚未定論，大部分研究主要集中在概念或運(yùn)作機(jī)制的理論探討上，基于實踐的產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究也主要是以職業(yè)院校為視角。普通教育與職業(yè)教育是兩種不同的教育類型，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)方面會有諸多不同。能夠有針對性地分析應(yīng)用型本科高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)困境的當(dāng)屬陳春曉、王金劍發(fā)表在《高等工程教育研究》的《應(yīng)用型本科高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀、困境與對策》。[3]當(dāng)時教育部、工業(yè)和信息化部《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》尚未發(fā)布，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等七個方面的建設(shè)任務(wù)尚未明確，該文僅僅從功能定位、人才培養(yǎng)工學(xué)交替、師資隊伍建設(shè)三個方面分析建設(shè)困境，尚未達(dá)到全面和深入?？梢哉f，目前我國對產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)模式、治理結(jié)構(gòu)等的研究仍處于初步探索階段，并且高水平示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院正處于建設(shè)期，還缺乏體系化的具有推廣價值的成功經(jīng)驗及范例。實際上，受多種因素的制約，許多應(yīng)用型本科高校在產(chǎn)業(yè)學(xué)院形態(tài)下推進(jìn)七個方面的建設(shè)任務(wù)時遭遇到瓶頸，進(jìn)退維艱，需要進(jìn)一步梳理造成現(xiàn)實困境的各個要素并尋求解決的策略。為進(jìn)一步解決產(chǎn)業(yè)學(xué)院在推進(jìn)七個方面建設(shè)任務(wù)進(jìn)程中面臨的困境，我們從激發(fā)合作企業(yè)的內(nèi)驅(qū)力、構(gòu)建校企合作治理體系、實現(xiàn)學(xué)校與駐校企業(yè)共發(fā)展、建設(shè)好雙師型教師隊伍、開發(fā)校企合作課程等方面提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展策略，為我國應(yīng)用型本科高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實踐發(fā)展提供參考。

一、應(yīng)用型本科高校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的邏輯

毋庸置疑，應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)定位是應(yīng)用型，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是應(yīng)用型人才培養(yǎng)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的邏輯起點是行業(yè)產(chǎn)業(yè)，這就決定了應(yīng)用型本科高校要提高人才培養(yǎng)的適切性就必須推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，校企緊密合作。山東省教育廳、山東省財政廳從四個方面提出了推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)的基本思路，其中之一就是“轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式開展產(chǎn)教深度融合校企緊密合作”，把開展產(chǎn)教深度融合校企緊密合作上升到學(xué)校辦學(xué)方式的高度，涉及教學(xué)工作、科學(xué)研究與社會服務(wù)、師資隊伍建設(shè)、條件建設(shè)、學(xué)生工作、管理機(jī)制等學(xué)校辦學(xué)的方方面面。[4]

校企合作大致可分為三種形態(tài)，一種是較為傳統(tǒng)的學(xué)校建在企業(yè)的實踐教學(xué)基地。企業(yè)接納一定數(shù)量的學(xué)生到企業(yè)見習(xí)和進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)，企業(yè)技術(shù)人員或管理人員參與指導(dǎo)，這一形式延續(xù)多年，是普遍存在的校企合作形態(tài)，校企雙方止于集中性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)上的合作，至今仍發(fā)揮著一定作用，但這種校企合作關(guān)系比較松散，約束力差，從實際效果看，容易流于形式。二是基于專業(yè)層面的校企合作辦學(xué)項目。相比校企共建實踐教學(xué)基地，這種方式校企雙方在合作的緊密程度上有了較為深入的推進(jìn)，又分為與普通專業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的校企合作辦學(xué)項目、向上浮動收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的校企合作辦學(xué)項目。主管部門設(shè)計、推動該項目的出發(fā)點是引導(dǎo)高校和企業(yè)結(jié)合實際在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)、文化傳承、資源共享與協(xié)同發(fā)展等方面開展合作。具體到人才培養(yǎng)方面，企業(yè)應(yīng)參與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案的制訂，參與人才培養(yǎng)的全過程，參與人才培養(yǎng)的質(zhì)量評價。校企雙方的合作比共建實習(xí)基地深入了許多，但從實際推動層面分析，除雙方協(xié)議約定的人才培養(yǎng)任務(wù)外，其他方面的合作其效果往往不盡如人意。原因在于除學(xué)費(fèi)分成這一顯性效益外，其他效益模糊且不確定，企業(yè)積極性不高，方方面面的投入不足。三是以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為主要形態(tài)的產(chǎn)教深度融合校企緊密合作。應(yīng)用型本科高校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是其人才培養(yǎng)定位實現(xiàn)的邏輯使然，要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就必須建設(shè)好產(chǎn)業(yè)學(xué)院?！督ㄔO(shè)指南》的出臺為應(yīng)用型本科高校推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供了基本遵循和依據(jù)。但《建設(shè)指南》仍然是宏觀層面的，雖然明確了建設(shè)任務(wù)，但對如何完成這些任務(wù)沒有具體的指導(dǎo)意見。以此為指引，不少省份出臺指導(dǎo)意見，如江蘇省[5]、福建省[6]等，但總體而言，指導(dǎo)意見仍顯籠統(tǒng)，需要各高校結(jié)合實際下大力氣深入探索與實踐。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的現(xiàn)實困境

1.校熱企冷的困境?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個典型的利益相關(guān)者組織，是校企合作的高級形式。[7]培育建設(shè)國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的目的在于“在特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設(shè)若干與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，“為應(yīng)用型高校建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的新模式”。[8]由此不難看出，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建在高校，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的發(fā)起者、主導(dǎo)者還是高等院校。但要達(dá)成產(chǎn)教深度融合校企緊密合作需要校企雙方雙向奔赴。我們不能否認(rèn)企業(yè)是要追求利益的，企業(yè)與學(xué)校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院不像做慈善那樣簡單。如果企業(yè)搞不清自身的利益訴求，高校不了解企業(yè)投入建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的利益訴求，找不到雙方共同的利益點，在實際操作中就很難調(diào)動起企業(yè)的積極性。企業(yè)是面向市場的主體，主要關(guān)注的是直接經(jīng)濟(jì)利益，而產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是一個長期的過程，投資見效慢且回報率低，需要極大地調(diào)動企業(yè)持續(xù)性投入的熱情。特別是應(yīng)用型本科高校的主體是新建本科院校，企業(yè)所仰賴的學(xué)校名氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有老牌本科高校那么大。盡管國家推動建設(shè)產(chǎn)教融合型試點企業(yè)，在財稅、用地、金融等方面在不斷完善政策支持體系，但從目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的推進(jìn)可以看到，仍沒有很好地解決校熱企冷的問題。沒有企業(yè)的積極參與、真正參與，“多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”就淪為空談。這是制約產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的首要問題。

2.治理結(jié)構(gòu)的困境。理想化的產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理體制機(jī)制是“強(qiáng)化高校、地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)同，形成共建共管的組織架構(gòu)，探索理事會、管委會等治理模式，賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革所需的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，建設(shè)科學(xué)高效、保障有力的制度體系”。[9]在這一制度設(shè)計體系中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院雖然不具有法人資格，但應(yīng)該是一個相對獨(dú)立的運(yùn)行實體。否則，“打造一批融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體”[10]的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)就無法達(dá)成。如何處理好產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理與原有的學(xué)校單一辦學(xué)主體背景下而設(shè)立的相關(guān)院系管理的關(guān)系，成為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)無法回避的問題。目前大部分產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理結(jié)構(gòu)仍停留在“一體多元”，即學(xué)校為主體，地方政府、行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為參與者，泛行政管理現(xiàn)象比較普遍。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，有的產(chǎn)業(yè)學(xué)院只是包括了原有二級院系的部分專業(yè)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院掛在了行政管理體系中的二級院系。這種情況下，兩套組織架構(gòu)各自的地位、作用以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)所需的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)如何落到實處就會糾纏不清，無法開展實體化運(yùn)行，很大程度上會影響到企業(yè)作為主體之一參與共同管理的積極性。

3.引企住校的困境?！按蛟鞂嵙?xí)實訓(xùn)基地”是產(chǎn)業(yè)學(xué)院七項建設(shè)任務(wù)之一，在空間上可分為校外、校內(nèi)兩個空間。在校外，一種是利用合作企業(yè)的現(xiàn)有資源建立實習(xí)實訓(xùn)基地，也就是傳統(tǒng)意義上的校外實踐教學(xué)基地，校企只是一種淺層次的、松散的合作，合作的效果往往差強(qiáng)人意。另一種是政府主導(dǎo)建設(shè)的公共實訓(xùn)基地或是校政行企合作共建的產(chǎn)業(yè)園。2018年7月，廣東省教育廳在全國率先出臺《關(guān)于推進(jìn)本科高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的若干意見》(粵教高函〔2018〕102號)。同年，廣州市教育局與廣州開發(fā)區(qū)管委會共建全國首個產(chǎn)教融合示范區(qū)——“廣州市產(chǎn)教融合示范區(qū)”，廣州市屬公辦高校在示范區(qū)組建了7個特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院。[11]這種園區(qū)模式效果很好，但目前在全國還不具備普遍性。三是引企住校，通過引進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺、生產(chǎn)基地，在校內(nèi)建設(shè)兼具生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的校企一體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的實驗、實訓(xùn)實習(xí)基地。在基地設(shè)計之初，就考慮將教學(xué)要素有效嵌入企業(yè)生產(chǎn)流程和管理過程。從實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院職能的有效性、建設(shè)的可操作性等方面考慮，引企住校是很好的一種建設(shè)方式。學(xué)校提供空間，提供水、電、暖、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)提供設(shè)備、生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)資金、管理等，建成教學(xué)型生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地。但現(xiàn)實存在的問題，一是對企業(yè)入駐的吸引力不足，企業(yè)找不到利益點。二是合作期較短，根據(jù)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，校企協(xié)議的合作期原則上為三年，一定程度上影響到企業(yè)入駐的積極性。三是學(xué)校擔(dān)心實習(xí)實訓(xùn)基地淪為企業(yè)盈利的工具，育人質(zhì)量難以保證，對引企住校心存疑慮，舉棋不定。四是不同主體投入的人、財、物等資源的保障機(jī)制不健全，無法實現(xiàn)資源共享。

4.教師重塑的困境。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展對雙師型教師提出了更高的要求，除基礎(chǔ)課教師外，學(xué)校教師應(yīng)具備企業(yè)實踐的經(jīng)歷與能力、參與企業(yè)研發(fā)的能力，企業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)具備基本的教學(xué)能力，具備參與教學(xué)建設(shè)的基本能力。從目前的實際情況分析，校企人員雙跨還存在不少問題。一方面是學(xué)校教師的轉(zhuǎn)型問題，要從被動轉(zhuǎn)為主動，從只懂課堂教學(xué)和實踐教學(xué)到雙師雙能兼具，評價機(jī)制也要從相對單一的教學(xué)評價到多主體多要素評價，這對教師和管理者來說都需要一個過程。另一方面是企業(yè)人員不了解教育教學(xué)的基本規(guī)律和規(guī)范，無法很好地駕馭教學(xué)，學(xué)生評教普遍較差。專兼結(jié)合的高水平教師隊伍建設(shè)還有很長一段路要走。

5.課程重建的困境。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的理想狀態(tài)是行業(yè)企業(yè)深度參與課程體系設(shè)計、課程與教材開發(fā)。課程體系設(shè)計、課程與教材開發(fā)由學(xué)校教師、行業(yè)企業(yè)人員合作完成，學(xué)校教師應(yīng)是主導(dǎo)者。學(xué)校教師因?qū)π袠I(yè)企業(yè)的生產(chǎn)流程與管理過程不夠了解，很難將教學(xué)要素有機(jī)嵌入進(jìn)去，“教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接”的原則要求就無法落實到課程體系上，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、項目開發(fā)等產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)對接的校企合作課程就無法開發(fā)出來。沒有體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院特征的課程體系、校企合作課程，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)就會淪為空談。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的策略選擇

1.激發(fā)合作企業(yè)的內(nèi)驅(qū)力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院因產(chǎn)業(yè)需求而生，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展而建。[12]失去企業(yè)這個主體，產(chǎn)業(yè)學(xué)院就失去了建設(shè)的意義。一是要真正對接企業(yè)的人力資源需求。建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的初心是“推動學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對接，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質(zhì)人才”[13]，這就需要切實做好人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，將企業(yè)的人力資源需求與學(xué)校高質(zhì)量人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院這個平臺，學(xué)校不斷提升人才培養(yǎng)的規(guī)格和水平，企業(yè)不斷提升準(zhǔn)員工的職業(yè)能力和素養(yǎng)，校企雙方在學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)與企業(yè)節(jié)省人力資源成本兩個視角就能找到共同的利益點。二是要以專業(yè)群(鏈)對接產(chǎn)業(yè)鏈，增加對合作企業(yè)的多崗位人才供給。要打破單個專業(yè)與企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的做法，以專業(yè)群為支撐，通過建設(shè)專業(yè)群實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、實訓(xùn)基地與企業(yè)現(xiàn)場等的有效對接，更好地滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展對人力資源的需要，以專業(yè)群(鏈)對接企業(yè)多崗位人才需求，形成規(guī)模效益。三是要推動“產(chǎn)研一體”。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過搭建科研平臺，形成人才聚集效應(yīng)，進(jìn)而為企業(yè)解決生產(chǎn)、管理技術(shù)或應(yīng)用難題，真正服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是用好產(chǎn)教融合型企業(yè)的利好政策，包括“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵以及相關(guān)稅收政策。

2.構(gòu)建校企合作治理體系。要確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院的有序運(yùn)行和高效育人，就必須建立校企之間密切配合、良性互動的合作機(jī)制。一是以對接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院形態(tài)的二級學(xué)院。按二級學(xué)院建制設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一個實體獨(dú)立運(yùn)行，這樣在制度層面上才能有效避免掛靠傳統(tǒng)意義上的二級學(xué)院所帶來的掣肘弊端，真正賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革所需的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，建設(shè)好科學(xué)高效、保障有力的制度體系。二是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的理事會決策、院長負(fù)責(zé)的工作模式。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部管理上，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在建好建強(qiáng)二級學(xué)院黨組織的同時，成立由校企雙方或?qū)W校、企業(yè)、行業(yè)、政府等多方代表組成的理事會，制訂產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會章程，明確理事會工作職責(zé)、議事決策形式、工作機(jī)制及各方的權(quán)利和義務(wù)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)學(xué)院決策體制、管理權(quán)分配機(jī)制以及管理制度保障體系，構(gòu)建起以章程為根本、利益相關(guān)方共同參與的“多元治理體系”，真正將產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造成以人才培養(yǎng)為主要任務(wù)，融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的人才培養(yǎng)實體，使校企之間的合作從原先的點狀分布升級為全面融合。

3.實現(xiàn)學(xué)校與駐校企業(yè)共發(fā)展。引企駐校，更便利于教師實踐和學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)。一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院所對接產(chǎn)業(yè)的特點以及學(xué)校的相關(guān)空間，充分論證，有選擇地引進(jìn)企業(yè)。合作企業(yè)原則上應(yīng)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，為大型企業(yè)集團(tuán)，在行業(yè)內(nèi)具有廣泛的影響力，規(guī)模大、效益好、待遇優(yōu)，對學(xué)生就業(yè)具有普遍的吸引力。要以把人才培養(yǎng)鏈條與要素有機(jī)、有效嵌入企業(yè)生產(chǎn)鏈條為基本遵循，主動調(diào)研，積極對接、引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)。不是所有的產(chǎn)業(yè)學(xué)院都適合在校內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地，有的產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實習(xí)實訓(xùn)基地只能建在校外企業(yè)內(nèi)，這就要求充分整合、利用好校企各類資源，為學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)搭建平臺。二是要出臺駐校企業(yè)管理辦法，明確申請駐校企業(yè)需具備的條件、入駐申請程序、駐校企業(yè)管理與評價等。同時也要明確轉(zhuǎn)讓、退出機(jī)制。三是要與駐校企業(yè)簽訂協(xié)議，明確合作的宗旨、方式、內(nèi)容，明確各自的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任，明確合作期限及違約責(zé)任，校企共同打造真實的職業(yè)生產(chǎn)場景，實現(xiàn)校企雙方的互補(bǔ)、互利、互動、多贏。四是要讓渡一部分利益給駐校企業(yè)，使得企業(yè)能進(jìn)得來，活下去，校企共發(fā)展。

4.建設(shè)好雙師型教師隊伍。師資隊伍是專業(yè)辦學(xué)的最基本條件，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)定位與實現(xiàn)方式?jīng)Q定了必須建設(shè)一支數(shù)量夠用、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量可靠、雙師型教師和兼職教師比例恰當(dāng)、相對穩(wěn)定的高水平教師隊伍。一是通過創(chuàng)新柔性引才方式、優(yōu)化整合現(xiàn)有專業(yè)師資、創(chuàng)新人才融合發(fā)展方式，采用事業(yè)編制聘任制、合同制、勞務(wù)派遣、校企雙跨等多種渠道，有效配置校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源。建立高水平教師引進(jìn)“綠色通道”，柔性引進(jìn)基于學(xué)科專業(yè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、智庫研究等高層次人才和人才團(tuán)隊，特別是具有行業(yè)、企業(yè)經(jīng)歷的高技能人才。創(chuàng)新人才融合發(fā)展方式，搭建校企人力資源共建共享平臺，搭建行業(yè)、企業(yè)、高校人才融合對接的“朋友圈”，實現(xiàn)雙向、共贏的人才共享模式。二是通過加強(qiáng)教師實踐鍛煉、設(shè)立若干產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)特設(shè)崗位、深化教師職稱評聘和晉升發(fā)展政策改革開展分類評價等舉措，構(gòu)建市場化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加快“雙師型”培育力度。有計劃地派遣專任教師到行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉。依據(jù)學(xué)歷、企業(yè)工作經(jīng)歷、教學(xué)能力及學(xué)術(shù)成果、專業(yè)崗位需要設(shè)定準(zhǔn)入條件，從企業(yè)選聘一批科技創(chuàng)新人才、高技能人才和高層管理人才到學(xué)校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教師，授課前參加學(xué)校組織的校本培訓(xùn)，實現(xiàn)校企人才雙向流動。

5.開發(fā)校企合作課程。課程是人才培養(yǎng)的基本要素，產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)定位與實現(xiàn)方式直接決定著校企合作課程是產(chǎn)業(yè)學(xué)院各專業(yè)課程體系中最具行業(yè)特色、最具變量的重要組成部分。一是開發(fā)主要源于企業(yè)真實生產(chǎn)任務(wù)的校企合作課程。要以行業(yè)企業(yè)實際崗位能力的要求作為課程及其內(nèi)容設(shè)置的依據(jù)，以實際操作和提高動手能力為主設(shè)置實習(xí)實踐類課程。這類課程一般采取實習(xí)實訓(xùn)基地現(xiàn)場教學(xué)的授課模式，推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院將產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)及時納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，加快課程教學(xué)內(nèi)容迭代，實現(xiàn)課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、項目開發(fā)等產(chǎn)業(yè)需求對接。二是依托合作課程，組建由校內(nèi)教師和校外一線專家、高級技師、行業(yè)能手構(gòu)成的課程教學(xué)團(tuán)隊，校企雙方共同制訂相關(guān)要求和實施細(xì)則，課程標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、課程教學(xué)計劃制訂、教材研發(fā)、課程教學(xué)實施及教學(xué)質(zhì)量評價等都由學(xué)校及合作單位共同完成。三是學(xué)校在課程建設(shè)立項、教材建設(shè)立項、教學(xué)改革研究、新開課認(rèn)定、優(yōu)秀課程團(tuán)隊建設(shè)等政策上對校企合作課程予以扶持。合作課程依照行業(yè)發(fā)展實行動態(tài)管理，不合乎質(zhì)量要求的實行退出機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是應(yīng)用型本科高校實施轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人的重要載體和途徑。各應(yīng)用型本科高校要結(jié)合各自實際，充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院對學(xué)校發(fā)展的重要意義，了解在推進(jìn)過程中面臨的困境與挑戰(zhàn)，選擇正確的策略，大膽創(chuàng)新，積極創(chuàng)造條件，努力構(gòu)建具有本校特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院真正成為區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新高地。