劉 建，王 闖，金 超，張召良，付 鋼，鞠翠芳，蘇宏謙

（1.江西正邦養(yǎng)殖有限公司，江西 南昌 330096；2.江西正邦農(nóng)業(yè)科學(xué)院，江西 南昌 330096；3.北京澤林興牧進(jìn)出口有限公司，北京 海淀 100089；4.江西省原種豬場有限公司，江西 南昌 330013；5.湖北省正嘉原種豬場有限公司，湖北 鄂州 436043）

自2018年8月我國第一例非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，國內(nèi)生豬存欄與出欄量大幅下降，豬肉供需矛盾加劇，推升豬肉價(jià)格飛漲，對消費(fèi)者的生活和我國生豬產(chǎn)業(yè)造成巨大影響。為此，我國政府積極采取綜合措施進(jìn)行應(yīng)對，出臺了一系列恢復(fù)生豬養(yǎng)殖、增強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障能力的多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用。正邦集團(tuán)積極響應(yīng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，并結(jié)合自身養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢、養(yǎng)殖人才等資源儲備和戰(zhàn)略定位，以“擴(kuò)量提質(zhì)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)種豬快速擴(kuò)量和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性狀顯著提質(zhì)，于2019年10月啟動了“萬頭國外種豬引種計(jì)劃”，經(jīng)過1年多時(shí)間，先后成功完成6批次計(jì)13架次專機(jī)，共計(jì)引進(jìn)11 120頭種豬進(jìn)口業(yè)務(wù)，囊括了法國、丹麥、加拿大、美國、荷蘭等全球先進(jìn)育種公司優(yōu)秀的各個(gè)品種品系，積累了較多經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)就國外引種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，以期為同行開展國外種豬引種項(xiàng)目提供參考。

1 國外引種主要流程

從國外引進(jìn)種豬要熟悉有關(guān)種畜禽及其遺傳物質(zhì)進(jìn)出口法律法規(guī)，包括《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫法》、《中華人民共和國畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對外研究利用審批辦法》、《進(jìn)境動物隔離檢疫場使用監(jiān)督管理辦法》、《海關(guān)指定監(jiān)管場地管理規(guī)范》以及《中華人民共和國海關(guān)法》等主要法律法規(guī)。涉及的行政審批部門有：農(nóng)業(yè)主管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司，檢驗(yàn)檢疫部門為海關(guān)總署動植物監(jiān)管司和隔離場屬地海關(guān)及省市對應(yīng)部門，海關(guān)為種豬進(jìn)口申請單位所在地海關(guān)和進(jìn)口種豬口岸屬地海關(guān)。引種過程中需要辦理的主要批文審報(bào)有：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動植物苗種（進(jìn)）出口審批表》、《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。

從國外引進(jìn)種豬的主要流程包括：種豬遺傳評估確定出口商、公司審批、簽訂代理商協(xié)議和購買合同、進(jìn)口批文辦理（國家進(jìn)境動物指定隔離檢疫場申報(bào)）、免稅批文、預(yù)付款支付、選種（現(xiàn)場或視頻委托選種）、購買國內(nèi)保險(xiǎn)、機(jī)場接豬和隔離場飼養(yǎng)（45 d）等環(huán)節(jié)。種豬遺傳評估確定出口商是指通過專業(yè)育種團(tuán)隊(duì)，對全球優(yōu)秀種豬各品種品系進(jìn)行調(diào)查，評價(jià)目標(biāo)供種場豬群是否優(yōu)秀、引進(jìn)該資源是否符合企業(yè)育種方向，輸出引種調(diào)查報(bào)告，報(bào)引種企業(yè)審批后，啟動國外引種具體工作程序。首先是找一家專業(yè)進(jìn)出口代理公司簽訂代理協(xié)議及三方購買合同（買方、賣方、代理方），其次是開始進(jìn)行進(jìn)境動物隔離檢疫場使用證和進(jìn)口許可證等批文辦理，然后開始進(jìn)入選種環(huán)節(jié)（按照三方合同約定支付預(yù)付款），選種清單確定以后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提交《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種用畜禽遺傳資源引進(jìn)申請表》（俗稱“四聯(lián)單”），經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管部門審核后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批，出具《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部動植物苗種（進(jìn)）出口審批表》，憑該“審批表”向引種單位所在地海關(guān)申報(bào)免稅手續(xù)，出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》、機(jī)場海關(guān)辦理免稅，待國外裝機(jī)清單確定后，即可購買國內(nèi)保險(xiǎn)，最后就是組織接機(jī)和隔離檢疫期飼養(yǎng)管理等工作。其中，進(jìn)境動物隔離場使用證申報(bào)是最關(guān)鍵的流程，也是耗時(shí)最長的一項(xiàng)工作，一般需要3～6個(gè)月時(shí)間，目前，國外引種基本都是使用指定隔離場，也就是由企業(yè)按照國家指定隔離場相關(guān)要求自建，然后進(jìn)行申報(bào)，建設(shè)指定隔離場首先要考慮生物安全防控，周邊是否有大型養(yǎng)殖場，該區(qū)域是否發(fā)生過重大疫情等因素。

2 國外引種種豬選擇質(zhì)量把控

企業(yè)進(jìn)行國外引種目的是引進(jìn)優(yōu)秀的種質(zhì)資源，豐富公司育種素材，實(shí)現(xiàn)育種目標(biāo)。所以，種豬質(zhì)量把控至關(guān)重要。確定引種項(xiàng)目后，首先應(yīng)該對目標(biāo)供種場進(jìn)行考察（資料查看、視頻或出國現(xiàn)場考察），重點(diǎn)調(diào)查目標(biāo)供種場種群是否優(yōu)秀，引進(jìn)該資源是否符合企業(yè)的育種方向。在選擇種豬前（出國選種或委托賣方選種），先向賣方（供種場）提出種豬選擇要求或注意事項(xiàng)，并先熟悉由賣方提供的待選種豬的性能資料，對比企業(yè)現(xiàn)有核心群性能及供種國種豬平均性能，對供選種豬群作出預(yù)選計(jì)劃。選擇時(shí)，先看同窩性能和供選種豬父母性能遺傳指數(shù)、然后結(jié)合個(gè)體生長發(fā)育及體型外貌，做出綜合選擇，同時(shí)，品種結(jié)構(gòu)及血緣數(shù)量必須權(quán)衡，尤其是種公豬的選擇，盡量挑選各血統(tǒng)中最好的個(gè)體。選種結(jié)束后，收集挑選種豬的個(gè)體評價(jià)記錄并匯總，再作綜合評估和選擇，形成引種清單，清單里面應(yīng)包括確選、備選、刪除3種，一般確選為合同約定的數(shù)量、備選為合同約定數(shù)量的10%～20%，并由合同三方代表簽字生效。

國外隔離檢疫要求按中國、賣方國兩國政府簽訂的相關(guān)獸醫(yī)健康檢疫要求執(zhí)行，公母不能混圈養(yǎng)，密切關(guān)注供種場和隔離場檢疫結(jié)果和飼養(yǎng)動態(tài)，如清單上的種豬，因檢疫或其它原因淘汰，賣方要第一時(shí)間通知買方，同時(shí)說明淘汰的原因、耳號、具體品種、性別，賣方不得以任何理由刪掉清單上的確選種豬，一般在購買合同的條款要明確。國外引種每架包機(jī)（波音747全貨機(jī)）運(yùn)輸900～1 000頭種豬比較合適，采用符合國際航空運(yùn)輸協(xié)會的活體動物規(guī)則的種豬專用木籠，木籠分3層，每層裝12～15頭種豬，籠內(nèi)墊2～4 cm厚的木屑，每層籠里面安裝1～2個(gè)圓形飲水箱。

3 接豬方案及其關(guān)鍵把控點(diǎn)

在全球新冠肺炎疫情和非洲豬瘟疫情“雙疫”條件下，進(jìn)行國外引種項(xiàng)目，需制定詳細(xì)的接豬方案，包括：設(shè)立接豬指揮部（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）、生物安全管控、裝卸準(zhǔn)備、車輛要求及運(yùn)輸保障、隔離場接豬準(zhǔn)備等工作，并提前進(jìn)行培訓(xùn)與演練。其中，設(shè)立接豬指揮部、生物安全管控、裝卸準(zhǔn)備是3個(gè)關(guān)鍵把控點(diǎn)，務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)到位。

3.1 設(shè)立接豬指揮部

順利完成進(jìn)口豬的接豬任務(wù)，涉及多個(gè)部門和多個(gè)專業(yè)，需要引種企業(yè)內(nèi)外和各層級人員密切配合，設(shè)立接豬指揮部有利于各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。指揮部總指揮由企業(yè)最高分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，下設(shè)機(jī)場指揮部和隔離場指揮部，其中機(jī)場指揮部包括生物安全組、接機(jī)組、機(jī)場裝卸組、運(yùn)輸保障組、應(yīng)急組、后勤組；隔離場指揮部包括生物安全組、卸豬組、趕豬組、關(guān)豬組、后勤組。接豬指揮部設(shè)置詳見圖1。

圖1 接豬指揮部設(shè)置

3.2 生物安全管控

生物安全管控包括人員新冠肺炎疫情防控和非洲豬瘟為代表的生豬重要疫病防控兩個(gè)方面。人員新冠肺炎疫情防控，要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口種豬口岸屬地海關(guān)當(dāng)?shù)匦鹿诜窝追揽匾?guī)定。安排專人對所有參與人員進(jìn)行背景調(diào)查和行程核對，排除疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員，同時(shí)每天進(jìn)行2次體溫測定，全程配戴口罩和醫(yī)用橡膠手套，進(jìn)入機(jī)場停機(jī)坪的接機(jī)組人員不得靠近飛機(jī)和接觸機(jī)組人員，更不得私自登上飛機(jī)進(jìn)入貨倉，接豬完畢，進(jìn)行居家自我隔離14 d以上。

生豬重要疫病防控包括人員管控和運(yùn)輸車輛把控。重點(diǎn)要做好：1）背景調(diào)查：對所有參與機(jī)場接豬人員近期從業(yè)情況及運(yùn)輸車輛進(jìn)行摸底，排除異常場人員或近期有接觸或運(yùn)輸過異常豬群的人員和車輛參與本次接豬工作。2）二級隔離：在機(jī)場附近租賃2個(gè)酒店作為機(jī)場接豬人員的2個(gè)隔離點(diǎn)（二級隔離點(diǎn)、一級隔離點(diǎn)），要求2個(gè)酒店在租賃期間不再對外開放。在飛機(jī)落地時(shí)間點(diǎn)倒計(jì)時(shí)第5天，對2個(gè)酒店進(jìn)行連續(xù)2次的全面采樣、檢測和消毒（每天上午采樣、下午消毒），2次檢測均合格后方可使用。飛機(jī)落地倒計(jì)時(shí)第3天，所有參與機(jī)場接豬人員全部抵達(dá)二級酒店，進(jìn)行人和物采樣、洗澡更衣、檢測合格且經(jīng)過24 h凈化以后，隨身僅攜帶身份證、手機(jī)、充電器等必需物品，由專車送至一級隔離點(diǎn)酒店進(jìn)行隔離，直至接豬工作結(jié)束。3）食宿管理：接豬期間不得食用偶蹄類動物肉及其產(chǎn)品（可安排專人采購食品、杜絕外賣）；房間分配盡可能按組和各自職責(zé)分樓層或區(qū)域安排入住，所有人員原則上非必要不得出入房間，每天由后勤人員集中送餐到房間。4）車輛管理：參與接豬的車輛包括種豬專用運(yùn)輸車、叉車、后勤保障和人員接送等車輛，在飛機(jī)落地時(shí)間倒計(jì)時(shí)第4天，抵達(dá)指定的洗消中心，進(jìn)行嚴(yán)格的洗、消、烘并經(jīng)采樣檢測合格后，集中?？康蕉c(diǎn)停車場，然后每天由專人對車輛進(jìn)行先采樣后消毒操作（保證連續(xù)進(jìn)行3 d以上），檢測的主要疫病為非洲豬瘟、豬藍(lán)耳病、圓環(huán)病毒病、口蹄疫等。5）隔離場生物安全：嚴(yán)格按照公司新開場生物安全要求和進(jìn)口種豬口岸屬地海關(guān)相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3 裝卸準(zhǔn)備

為確保進(jìn)口豬裝卸工作有序開展，需要做好包括進(jìn)口種豬的數(shù)量確定、運(yùn)輸方式、車輛要求、裝卸輔助車、拆籠工具、人員分組分工等準(zhǔn)備工作。其中運(yùn)輸方式包括連籠運(yùn)輸和機(jī)場拆籠轉(zhuǎn)運(yùn)2種，連籠運(yùn)輸是指在機(jī)場卸貨場（停機(jī)坪）把豬籠直接放到平板貨車上，運(yùn)輸?shù)街付ǜ綦x場后進(jìn)行拆籠；機(jī)場拆籠轉(zhuǎn)運(yùn)是指在機(jī)場卸貨場（停機(jī)坪），利用專業(yè)工具對豬籠進(jìn)行拆籠，然后把進(jìn)口種豬轉(zhuǎn)到封閉式種豬運(yùn)輸車上，再運(yùn)輸?shù)街付ǜ綦x場，兩種運(yùn)輸方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況確定。

4 小結(jié)

國外引種項(xiàng)目涉及多個(gè)專業(yè)、多個(gè)部門及國家、省、市各級海關(guān)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門，需要公司決策支持和領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情和非洲豬瘟疫情“雙疫”條件下，進(jìn)行國外引種項(xiàng)目，必須做好各方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定完整的接豬方案，加大和各級行政主管部門及進(jìn)出口代理公司的溝通與配合，確保國外引種圓滿成功。