文｜本刊編輯部

1月20日，應(yīng)急管理部召開發(fā)布會，通報2021年全國安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢。會上介紹，2021年全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，總體呈現(xiàn)“兩個下降、一個基本持平、一個零發(fā)生”的特點，即：事故總量持續(xù)下降、較大事故同比下降；重大事故基本持平；未發(fā)生特別重大事故。

2021年全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3.46 萬起、死亡2.63 萬人，與2020年相比，分別下降9%、4%。從重點行業(yè)領(lǐng)域事故統(tǒng)計情況看，建筑業(yè)安全風險居高不下，房屋非法改擴建安全風險加劇，隧道等重大工程施工安全問題突出，農(nóng)村自建房事故屢屢發(fā)生，燃氣事故多影響大。

雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢，但近幾年事故數(shù)量、死亡人數(shù)又有所抬頭，現(xiàn)實警醒我們，過去長期積累的傳統(tǒng)風險還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風險又不斷涌現(xiàn)，開始進入一個瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會出現(xiàn)反彈。

在我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的大背景下，工程建設(shè)行業(yè)的安全形勢不容樂觀，重特大事故時有發(fā)生，已引起各級政府和行業(yè)管理部門的高度重視，并出臺了大量安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，強化行業(yè)監(jiān)管力度，也強化了各級政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及從業(yè)人員的主體責任。

一直以來，工程建設(shè)項目一般由建設(shè)方通過招投標或委托或其它形式，以合同為紐帶，將勘察、設(shè)計、建造、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、測量、咨詢等眾多不同職能的參與方松散地聯(lián)合起來，共同完成工程項目的建設(shè)工作。工程建設(shè)項目涉及行業(yè)眾多，如房屋建筑、城市軌道交通、鐵路、公路、水利、水運、航空、核電、礦山等，規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、難度高、風險大。工程建設(shè)行業(yè)利潤低，成本、工期、質(zhì)量、安全等壓力巨大，平衡難度大。項目現(xiàn)場從業(yè)人員來源復(fù)雜，技術(shù)能力普遍偏低，整體素質(zhì)不高，流動性大、安全意識差、管控困難。

隨著現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、人工智能等新一代信息技術(shù)推動了工程建設(shè)領(lǐng)域的數(shù)字化變革。數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢也為解決傳統(tǒng)工程安全行業(yè)難題帶來了重要機遇，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈、BIM 等各種數(shù)字技術(shù)的不斷完善，為工程建設(shè)安全管理數(shù)字化提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。工程安全行業(yè)應(yīng)充分利用數(shù)字化的優(yōu)勢，借數(shù)字化的東風，圍繞行業(yè)特征展開，解決行業(yè)問題，完成工程安全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

《數(shù)字安全》白皮書從工程建設(shè)行業(yè)安全管理的角度，針對工程建設(shè)多參與方松散聯(lián)合體的特征和“難關(guān)痛”，提供了以人本安全理論為基礎(chǔ)、以工程項目安全和人員履職安全為目標的“行管方、建設(shè)方、建造方、服務(wù)方”數(shù)字化工程建設(shè)安全管理解決方案及以安全主體責任為核心的多方一體監(jiān)管服平臺，也為各參與方數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了先分后合、循序漸進的轉(zhuǎn)型路徑。通過數(shù)字安全，讓行管方治理更高效、建設(shè)方風險更可控、建造方現(xiàn)場更安全、服務(wù)方客戶更滿意。本期專題節(jié)選了白皮書中的部分內(nèi)容以饗讀者。