牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念

大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

——2022 年10月16日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告

動(dòng) 態(tài)

我國建成北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)全國“一張網(wǎng)”

國務(wù)院新聞辦公室11 月4 日發(fā)布《新時(shí)代的中國北斗》白皮書并舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新聞發(fā)言人冉承其在會(huì)上介紹，新時(shí)代的中國北斗進(jìn)入規(guī)模化應(yīng)用發(fā)展快車道，我國已建成北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)全國“一張網(wǎng)”。

發(fā)布會(huì)介紹，我國已建成北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)全國“一張網(wǎng)”，具備向行業(yè)和大眾用戶提供實(shí)時(shí)米級(jí)、分米級(jí)、厘米級(jí)或者事后毫米級(jí)的高精度定位服務(wù)能力，未來將帶來更多樣化的應(yīng)用和服務(wù)，從傳統(tǒng)的測量測繪向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、變形監(jiān)測、自動(dòng)駕駛、電力巡檢、智慧港口、共享單車等多個(gè)領(lǐng)域拓展應(yīng)用。目前，已為230 多個(gè)國家和地區(qū)超過15 億用戶提供了北斗加速定位和北斗高精度服務(wù)，總服務(wù)次數(shù)達(dá)2 萬億次，日服務(wù)次數(shù)接近30 億次；為國內(nèi)2000 多萬部手機(jī)、21 款智能汽車、5 萬架行業(yè)類無人機(jī)提供了高精度定位服務(wù)；為國內(nèi)110 萬輛共享單車和12 個(gè)城市的20 萬個(gè)停車電子圍欄提供了高精度服務(wù)。

據(jù)悉，北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用深度持續(xù)增強(qiáng)。2021 年，中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值約4700 億元，年均復(fù)合增長率超20%。通信授時(shí)、氣象監(jiān)測、應(yīng)急減災(zāi)、城市管理等領(lǐng)域正加速推進(jìn)北斗規(guī)?；瘧?yīng)用。同時(shí)，北斗正成為智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等大眾消費(fèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)配置。今年上半年，中國境內(nèi)申請(qǐng)入網(wǎng)的智能手機(jī)中，有128 款支持北斗定位，出貨量超1.3 億部，占上半年總出貨量的98%以上。手機(jī)地圖導(dǎo)航中，北斗定位服務(wù)日均使用量突破1000 億次。

全國濕地保護(hù)規(guī)劃印發(fā)

《全國濕地保護(hù)規(guī)劃（2022-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前印發(fā)?！兑?guī)劃》提出，到2025 年全國濕地保護(hù)率達(dá)到55%，到2030 年初步建立濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

《規(guī)劃》立足我國濕地資源現(xiàn)狀，明確了我國濕地保護(hù)的總體要求、空間布局和重點(diǎn)任務(wù)?！兑?guī)劃》提出，到2025 年，全國濕地保有量總體穩(wěn)定，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，科學(xué)修復(fù)退化濕地，紅樹林規(guī)模增加、質(zhì)量提升，健全濕地保護(hù)法規(guī)制度體系，提升濕地監(jiān)測監(jiān)管能力水平，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；新增國際重要濕地20 處、國家重要濕地50 處；到2030 年，濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展新格局初步建立，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性明顯改善，濕地生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)功能增強(qiáng)，固碳能力得到提高，濕地保護(hù)法治化水平持續(xù)提升，我國將成為全球濕地保護(hù)修復(fù)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

根據(jù)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035 年）》及其專項(xiàng)規(guī)劃，《規(guī)劃》以“三區(qū)四帶”為總體布局，在總結(jié)評(píng)估“十三五”全國濕地保護(hù)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合我國濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀，提出了實(shí)行濕地面積總量管控、落實(shí)濕地分級(jí)管理體系、實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程、強(qiáng)化濕地資源監(jiān)測監(jiān)管、加強(qiáng)科技支撐、深度參與濕地保護(hù)國際事務(wù)6 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以及出臺(tái)國家重要濕地管理相關(guān)政策、實(shí)施30 個(gè)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、開展全國濕地資源專項(xiàng)調(diào)查、完善濕地標(biāo)準(zhǔn)體系等16 項(xiàng)具體任務(wù)。

政 策

自然資源部進(jìn)一步加強(qiáng)國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施管理

近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施管理的通知》（以下簡稱《通知》），旨在鞏固和深化“多規(guī)合一”改革成果，加快地方各級(jí)國土空間規(guī)劃編制報(bào)批，強(qiáng)化對(duì)國土空間規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。

《通知》要求，依據(jù)《省級(jí)國土空間規(guī)劃編制指南（試行）》《市級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定，在“三區(qū)三線”劃定成果基礎(chǔ)上，各地要進(jìn)一步落實(shí)國家戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，及時(shí)形成有效支撐高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局的規(guī)劃成果。

《通知》明確，國土空間規(guī)劃管理要更加注重資源資產(chǎn)關(guān)系，將國土調(diào)查、地籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)登記等作為規(guī)劃編制和實(shí)施的工作基礎(chǔ)。規(guī)劃方案要與用地政策有機(jī)融合，有效推動(dòng)存量資源資產(chǎn)的盤活利用。要依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施全過程在線管理，建立定期體檢、五年評(píng)估的常態(tài)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。

《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》發(fā)布

日前，《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》）經(jīng)自然資源部部長辦公會(huì)議審議通過并正式印發(fā)。

據(jù)自然資源部執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)程》主要突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是聚焦自然資源執(zhí)法查處工作職責(zé)，突出立案查處的主業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)規(guī)范立案查處的規(guī)則和流程。二是執(zhí)法查處領(lǐng)域涵蓋了土地、礦產(chǎn)、測繪地理信息和國土空間規(guī)劃的相關(guān)執(zhí)法內(nèi)容和要求。三是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等工作要求。四是落實(shí)《行政處罰法》“首違不罰”“無過錯(cuò)不罰”等新規(guī)定新要求。五是完善優(yōu)化立案查處的相關(guān)法律文書參考格式，統(tǒng)一規(guī)范查處文書。六是直觀化、圖形化展示執(zhí)法查處程序，便于基層一線執(zhí)法人員實(shí)際操作使用。此外，《規(guī)程》還重點(diǎn)規(guī)范了案由、文書編號(hào)、事實(shí)認(rèn)定、調(diào)查中止、案件移送、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、處罰決定執(zhí)行等內(nèi)容。

四部門出臺(tái)《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》

國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家鄉(xiāng)村振興局近日聯(lián)合出臺(tái)《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），明確要以“保護(hù)、增綠、提質(zhì)、增效”為主線，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

《方案》明確，到2025 年，全國平均村莊綠化覆蓋率達(dá)到32%，鄉(xiāng)村“四旁”植樹15 億株以上，全面鞏固提升國家森林鄉(xiāng)村，綠化一批國有林區(qū)、國有林場居住點(diǎn)，建設(shè)一批具有地方特色的森林鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到全面保護(hù)，鄉(xiāng)村綠化水平明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

《方案》還提出了科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)，穩(wěn)步增加鄉(xiāng)村綠量，著力提升綠化質(zhì)量，發(fā)展綠色惠民產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化，推動(dòng)國有林場林區(qū)綠色發(fā)展，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)9 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

數(shù) 字

39次

10月26 日，中國第39 次南極科學(xué)考察隊(duì)首批隊(duì)員乘坐“雪龍2”號(hào)極地科學(xué)考察船奔赴南極執(zhí)行科學(xué)考察任務(wù)。此次考察將圍繞南大洋重點(diǎn)海域，對(duì)全球氣候變化的響應(yīng)與反饋等重大科學(xué)問題，開展大氣成分、水體環(huán)境、沉積環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)等相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查研究工作。

300多種

從黨的二十大新聞中心第五場記者招待會(huì)上獲悉，截至目前，各級(jí)各類自然保護(hù)地的面積約占全國陸域國土面積的18%。實(shí)施了生物多樣性保護(hù)重大工程，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群數(shù)量得到恢復(fù)與增長。

4100多個(gè)

11 月6 日，從中國履行《濕地公約》30 周年成就展上傳來消息，自1992 年加入《濕地公約》以來，我國累計(jì)投入198 億元，實(shí)施4100 多個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)地方共同開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)。