新昌縣：創(chuàng)建國家森林城市 打造綠色宜居家園

新昌是一座“八山半水分半田”的山區(qū)縣，森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文古跡眾多、城市特色鮮明。新昌歷史悠久，建縣迄今已有1100多年，縣域面積1213平方公里，人口43萬，森林覆蓋率達66.56%，有大佛寺、沃洲湖、穿巖十九峰等耳熟能詳?shù)娘L景名勝。近年來，新昌認真學習貫徹落實習近平總書記在浙考察重要講話精神，先后獲得了“全國綠化模范單位”“國家級生態(tài)縣”“國家園林縣城”“全國綠色化示范城市”“全國全域旅游示范區(qū)”和“省5A 級景區(qū)城”“中國最具詩意百佳縣市”等榮譽稱號。目前，新昌正在努力創(chuàng)建國家森林城市，打造綠色宜居新昌。

工程水土保持監(jiān)測區(qū)劃分為路基工程區(qū)、橋涵隧道工程區(qū)、取土場與臨時堆土及棄渣場區(qū)、沿線附屬設施區(qū)和施工場地及便道區(qū)。監(jiān)測的重點區(qū)域為取土場、棄渣場、臨時堆土場、大型開挖邊坡及路基邊坡、施工場地及收費管理所等服務設施。

國家森林城市建設是一項重要的德政工程、民生工程，是積德造福、惠澤子孫的好事。經濟社會和生態(tài)環(huán)境互融共生、互促共進，只有環(huán)境好，人民才能真正受惠。新昌的工業(yè)非常發(fā)達，擁有11 家上市公司，雖然曾經一度是浙江省環(huán)境污染重點監(jiān)管區(qū)，但新昌不斷推進綠化造林、進行污水治理，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得以重塑，已一躍成為“國家級生態(tài)縣”。對于新昌未來的發(fā)展，創(chuàng)建國家森林城市意義深遠，主要體現(xiàn)在以下四個方面。一是人居環(huán)境改善。這些年新昌城區(qū)新建、續(xù)建了平川公園、江濱公園、鼓山公園、口袋公園、道口公園、新巖公園6處公園綠地，提升了城區(qū)內的公園面積和數(shù)量，拓展了游憩空間，公園綠地500米服務半徑對城區(qū)覆蓋率超80%，讓群眾感受到“林在城中、城在林中”。另外，新昌每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投入大量資金陸續(xù)建設了中心公園，村莊進行了村口景觀綠化改造、生態(tài)停車場改造、公廁改造等，實現(xiàn)了“農村美”這一目標。二是群眾收入增加。良好的生態(tài)環(huán)境造就了新昌很多優(yōu)質生態(tài)產品，比如全國有名的“大佛龍井”位列中國茶葉區(qū)域公用品牌第五，2020 年茶園栽培面積達到15.3 萬畝，產值8.2億元，同比增長12.67%。新昌水果產業(yè)百花齊放，2020 年各類水果栽培面積4.9萬畝，同比增長1.56%，產值3.06億元，同比增長5.03%。豐富的水果品種醞釀了新昌獨特的果子酒產業(yè)，如“楊梅酒”“獼猴桃酒”“藍莓酒”等，還成立了果酒協(xié)會。還有一些新優(yōu)特色產業(yè)，像香榧、薄殼山核桃、三葉青等，效益1萬元/畝以上。這些產業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓群眾手里有錢了，真正擁有幸福感、獲得感和安全感。三是鄉(xiāng)村振興發(fā)展。近年來，新昌著力打造天姥山、羅坑山、十里潛溪、穿巖十九峰等森林景區(qū)，推出“百里丹霞”“天姥仙蹤”等10大經典森林旅游線路，吸引八方來客。同時結合“一鎮(zhèn)一品、一村一景”綠化建設，在農村邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地新植珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種或經濟樹種，打造具有特色地域風情的民宿，培育出一批“櫻花村”“枇杷村”和“紫薇村”等特色村莊，助力新昌的鄉(xiāng)村振興。四是人才引流回流。綠水青山就是金山銀山，新昌創(chuàng)建國家森林城市，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，就是希望“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，讓更多優(yōu)秀的年輕人來到新昌，讓新昌的城市之美和文化之興吸引更多高層次的人才留下來。特別是一些新昌的本地人，讓他們更愿意“回家常住、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，為新昌經濟發(fā)展注入嶄新的活力。

隨著我國高職中外合作辦學的不斷開展，國家也相繼出臺了一系列的制度和規(guī)章如《中華人民共和國中外合作辦學條例》、《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》等來規(guī)范高職中外合作辦學的發(fā)展，但隨著當前我國中外合作辦學項目的進一步發(fā)展以及新形勢下高職教育的轉型發(fā)展，為進一步促進我國高職中外合作辦學項目良性發(fā)展，相關部門還應進一步加強相關政策法規(guī)的出臺，尤其是要細化高職中外合作辦學項目的辦學、教學以及相應的評價機制，建立起長效、健全的高職中外合作辦學的保障機制，同時還要進一步加強相關制度的落實和執(zhí)行，對高職中外合作辦學的相關制度的執(zhí)行進行有力監(jiān)控，引導高職中外合作辦學進一步規(guī)范化發(fā)展。

新昌在推進創(chuàng)森工作中遇到了一些難題。在2020年“新增百萬畝國土綠化行動”中，新昌的任務是7400畝，但新昌作為全紹興面積最小的一個縣，即便擁有全市第一的66.56%森林覆蓋率，也面臨著綠化任務量全市最大的工作壓力。但新昌明白，努力推進“新增百萬畝國土綠化行動”，奮力創(chuàng)建國家森林城市是爭當浙江“重要窗口”建設排頭兵的基本要求，新昌不僅要經濟過硬、文化過硬，也要環(huán)境過硬，只有各個領域齊頭并進，才能成為真正的“重要窗口”。

近年來，泰順開展了大規(guī)模國土綠化，高標準推進百萬畝國土綠化行動，綠化美化持續(xù)加強。泰順高度重視國土綠化工作，積極開展新增百萬畝國土綠化行動，全力抓好山地森林、坡地森林、城鎮(zhèn)森林、鄉(xiāng)村森林、通道森林等“五大”建設，著力增強森林生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，為全省大花園建設提供強有力的生態(tài)支撐。2020年，完成國土綠化面積1.78萬畝，超額完成省政府下達1.53億畝的任務，完成率116.27%，相關工作經驗在省國土綠化管理工作會上作典型發(fā)言。泰順的主要做法有三個方面。一是生態(tài)搬遷打開新空間。泰順是“九山半水半分田”的山區(qū)縣，土地資源十分緊張。泰順通過實施“生態(tài)大搬遷”工程集聚人口，實現(xiàn)居住在偏遠山區(qū)、重點生態(tài)區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)的群眾有序搬離，有效減輕了生態(tài)環(huán)境壓力，騰出更多生態(tài)環(huán)境容量。近三年，生態(tài)大搬遷完成安置1.69 萬戶4.68 萬人（2018—2020 年），通過宅基地新增耕地面積871.7畝，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)1154.1畝。二是長效管護培育新環(huán)境。積極開展植樹造林工程，實施造林“前中后”期全流程跟蹤，防止“重造輕管”，并推行“一造管三年”的管護制度，加強新造林和補植造林的撫育管理，切實提高造林成活率和保存率，全面提升造林質量。全縣累計建立縣鄉(xiāng)村三級管理隊伍22 支，完成森林撫育39 萬畝，森林質量提升25 萬畝。三是林旅結合催生新業(yè)態(tài)。科學規(guī)劃坡地森林，加大“一畝山萬元錢”創(chuàng)新模式推廣力度，建設高標準林業(yè)產業(yè)經濟林基地，培育新的林下經濟增長點。全縣建成省級林下經濟示范基地1 個、市級示范基地5 個，種植面積達7000 畝。同時，利用坡地森林生態(tài)優(yōu)勢及全域旅游發(fā)展趨勢，做好林下經濟與森林旅游、鄉(xiāng)村旅游的結合文章，建成省級森林特色小鎮(zhèn)1個、省級森林人家特色村3個、市級森林康養(yǎng)基地6個，形成立體多元化新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，切實把泰順的森林生態(tài)優(yōu)勢轉變成森林經濟優(yōu)勢。

近年來，新昌堅決貫徹落實省委、省政府建設“美麗浙江”“森林浙江”和“1818”平原綠化戰(zhàn)略部署，全面推進“森林新昌”建設，目前全縣有林業(yè)用地122萬畝，活立木蓄積280萬立方米，森林覆蓋率多年保持在66.5%以上，城區(qū)綠地面積超過1166.34 公頃，綠地率達42.9%，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、國家園林縣城和省級森林城市。2020年，新昌生態(tài)文明建設評價總指數(shù)浙江省第十，其中生態(tài)經濟指數(shù)浙江省第一，空氣質量優(yōu)良率達85.9%。

接下來新昌將繼續(xù)堅持以“生態(tài)興縣”為引領，堅定不移沿著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，在增綠量上下功夫，持續(xù)抓好縣域綠化提升，推進城鄉(xiāng)綠化建設，穩(wěn)步提高森林覆蓋率、平原綠化率；在提質量上出實招，加大森林撫育力度，大力推進森林喬木化、珍貴化、彩色化，實現(xiàn)森林景觀由綠化向美化轉變；堅定不移推進“旅游富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和森林休閑旅游，促進林業(yè)增效、林農增收，真正把綠水青山轉化為金山銀山。

泰順位于浙江南部，明景泰三年（1452）置縣，寓“國泰民安，人心效順”之意，賜名“泰順”。縣域總面積1768 平方公里，現(xiàn)轄12鎮(zhèn)7鄉(xiāng)289行政村，總人口37.3萬。泰順擁有被譽為“天然生物基因庫”的烏巖嶺國家級自然保護區(qū)和“天下第一氡”的承天氡泉省級自然保護區(qū)，全縣森林覆蓋率達76.88%，城區(qū)綠化覆蓋率達40.48%，是浙江省重要的生態(tài)屏障和溫州水源保護地。一直以來，泰順縣委、縣政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持之以恒舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，先后獲得了“國家級生態(tài)縣”“國家生態(tài)文明建設示范縣”“國家重點生態(tài)功能區(qū)”“中國碳匯城市”等一系列榮譽稱號。

（時任新昌縣委書記李寧）

德清縣：高質量推進國土綠化 建設全域美麗大花園

德清素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、竹茶之地、文化之邦、名山之勝”的美譽。德清是個小地方，“五山一水四分田”，總面積936 平方公里，戶籍人口44 萬，常住人口65 萬，地方不大、人口不多，形象地說就是中國的版圖、香港的面積、澳門的人口。但與中國其他2800多個縣相比，德清有著自己獨特的優(yōu)勢潛力。德清是個好地方，首先體現(xiàn)在交通區(qū)位好。德清實際上是浙蘇滬、杭嘉湖的空間地理中心，乘高鐵13 分鐘到杭州東站，2020年通車的“杭州二繞”將縣域三分之二劃入其中，特別是杭德市域鐵路、湖杭高鐵、滬蘇湖鐵路等建成通車后，45 分鐘可以到上海、10 多分鐘可以到杭州西站。其次，德清生態(tài)環(huán)境好，是國家級生態(tài)縣，全縣林地面積61.75萬畝，森林覆蓋率42.65%，有好山好水，“好山”指的是“全球最值得一去的45 個地方”之一的莫干山，“好水”指的是江南最大的原生態(tài)濕地下渚湖。特別是近十余年來，德清深入踐行習近平總書記綠水青山就是金山銀山理念，在中國首創(chuàng)河長制，在浙江省率先探索實行生態(tài)補償機制，創(chuàng)新培育了以“洋家樂”為代表的休閑度假旅游新業(yè)態(tài)，尤其是這些年按照省委、省政府“五年綠化平原水鄉(xiāng)，十年建成森林浙江”決策部署，積極開展國家森林城市創(chuàng)建，取得了一定成效，先后獲得“全國綠色小康縣”“全國綠化模范縣”“國家生態(tài)縣”“國家園林縣城”等榮譽稱號。德清是個充滿希望的地方。這些年，德清在平臺發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面都邁出了堅實步伐，打造了國家級高新區(qū)、國際旅游度假區(qū)、省級經開區(qū)三個高能級平臺，形成了以高端裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色家居為主導產業(yè)，地理信息、人工智能、通航智造為戰(zhàn)略新興產業(yè)的“3+3”高質量產業(yè)發(fā)展體系。德清的綜合改革、科技創(chuàng)新走在全國前列，170多項國家和省重要改革試點在德清落地生根，研發(fā)投入強度達到3.34%，位列浙江省縣域第二，還獲得了浙江省首次頒發(fā)的科技創(chuàng)新最高榮譽——科技創(chuàng)新鼎。改革創(chuàng)新活力的不斷注入，有力地保證了縣域高質量發(fā)展穩(wěn)中向好，德清連續(xù)16年入選全國綜合實力百強縣，排名第36 位，中國縣域科技創(chuàng)新百佳縣市排名第26位。

面對用地矛盾突出的情況，德清因地制宜、合理規(guī)劃、分類實施，規(guī)劃建設山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道五類“森林”，科學用好廢棄礦地、田園綠地、四旁空地“三塊地”，進一步拓展了林業(yè)用地空間。一是生態(tài)復綠，用好“廢棄礦地”。結合廢棄礦山生態(tài)修復治理，開展邊坡復綠、礦基地造林工程，實現(xiàn)林地、綠地面積增加的同時提升了生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。近年來，德清已完成廢棄礦地生態(tài)復綠千余畝。如利用乾元鎮(zhèn)城北村廢棄礦區(qū)種植櫸樹5600余株，復綠造林面積134畝，為山地造林提供了一個很好的樣板。二是防風護田，用好“田園綠地”。結合全域土地綜合整治、美麗田園建設，將村莊原本零散、閑置、廢棄的土地整理成連片良田，并在田間覆蓋農田林網(wǎng)，改善田園生態(tài)環(huán)境。如洛舍鎮(zhèn)東衡村將1800畝礦區(qū)土地復墾成水田，并在公路、機耕路、渠道兩側開展林帶林網(wǎng)綠化，實現(xiàn)耕地、綠地面積雙增加。目前德清已打造萬畝生態(tài)田園，新增礦基林帶38公里，有效推進了村莊綠化和農田防護林建設。三是植綠添綠，用好“四旁空地”。一方面，利用數(shù)字手段，疊加國土“三調”數(shù)據(jù)與林地“一張圖”數(shù)據(jù)，篩選可以用作綠化的地塊；另一方面，開展“一村萬樹”示范創(chuàng)建活動，在新增綠化補助2000元/畝的基礎上，對創(chuàng)建成功的“一村萬樹”示范村給予一次性獎勵，推動基層充分挖掘宅旁、村旁、路旁、水旁等空間增綠補綠添綠，目前共創(chuàng)建示范村30個。

德清一直十分注重綠化工作，當下正在創(chuàng)建國家森林城市，以創(chuàng)森為載體來推進高質量國土綠化、建設全域美麗大花園。推進國土綠化不是一蹴而就的，必須一任接著一任干、久久為功持續(xù)抓。為此，德清歷來都十分重視國土綠化工作，每年都把該項工作列入年度《縣委、縣政府工作要點》。早在2010年，德清便成功創(chuàng)建“浙江省森林城市”，成為湖州森林城市建設先行縣之一，2016年又以浙江省第一的成績成功創(chuàng)建“全國綠化模范縣”。現(xiàn)在，德清以創(chuàng)森為載體，推進高質量國土綠化、建設全域美麗大花園，主要有“三個‘+’”的舉措。一是“造林+添彩”，變造林為造景觀。德清以“森林通道、森林網(wǎng)格、森林系列、森林產業(yè)、美麗林道、珍貴彩色森林、閉坑礦基地復綠、古樹名木保護和病蟲害防治”八大工程建設為抓手，全面推進全域綠化建設，并用“村種、鎮(zhèn)管、縣補”的方式整合各類資金，取得良好成效。自國家森林城市創(chuàng)建以來，共新增國土綠化面積2 萬畝，建成珍貴彩色森林面積2.4 萬畝，新植珍貴樹104 萬株，實現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。二是“統(tǒng)籌+聯(lián)動”，變單線管為系統(tǒng)抓。德清成立創(chuàng)森領導小組，統(tǒng)籌綠化建設部門，將國土綠化工作與“全域整治”“美麗田園”“五水共治”等重點工作相結合，黨政主導、部門聯(lián)動、合力推進，既避免了重復建設，又實現(xiàn)了項目統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌。比如，通過整合交通局、自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局等部門力量，德清以縣內主要道路沿線“一片翠綠、不見黃土”“四季常綠、三季有花”為目標，在鐵路、公路、江河形成“五縱—四橫—十四廊”的森林生態(tài)網(wǎng)絡，建成了環(huán)莫干山異國風情景觀線、水夢苕溪景觀線等十條美麗鄉(xiāng)村景觀線。這些工作的推進，單靠一個部門是完不成的。三是“示范+宣傳”，變政府推為全民創(chuàng)?？h委、縣政府每年帶頭組織開展義務植樹活動，同時積極選樹示范典型，建立了一批生態(tài)科普教育基地，打造了一批美麗庭院示范戶、樣板區(qū)，探索了一批“庭院+花?；▔Α蹦Ｊ皆圏c，以點的成效形成傳播帶動效應。與此同時，積極引導公民參與綠化建設，通過制定綠地認建認養(yǎng)實施辦法、開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”活動，在報紙、電視臺開設創(chuàng)森專欄等方式濃厚“造綠”氛圍。自啟動國家森林城市創(chuàng)建以來，全民累計義務植樹76.8 萬株，贈送花苗綠植43 萬余株，創(chuàng)建美麗庭院2.23萬余戶。

高質量推進國土綠化是建設全域美麗大花園的重要內容，而大花園建設的最終目標是為了給人們帶來更加美好、幸福的生活。習近平總書記說，生態(tài)本身就是經濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產力。德清是這么想的，也是這樣做的。從老百姓角度看，國土綠化和大花園建設，主要帶來了幾個深刻的變化。第一，綠色融入了日常生活?，F(xiàn)在，德清縣城建成區(qū)林木覆蓋率44.5%，公園綠地面積260.7 公頃，人均公園綠地面積達16.4平方米/人，全縣生態(tài)綠道總長256公里，市民出行“300米見綠，500米見園”。第二，綠色成為了品牌經濟。德清將國土綠化與產業(yè)發(fā)展有機結合，積極推進早園竹、苗木、干鮮果等特色經果林基地建設，大力發(fā)展林菌、林藥、林茶等林下經濟產業(yè)。目前，全縣發(fā)展傳統(tǒng)林下經濟產業(yè)面積10.2萬畝，林下經濟產值達10.5 億元?！吧截髢骸迸圃鐖@筍在國際國內諸多展覽會上榮獲金獎，被命名為浙江省著名商標。德清還提出了德清早園筍農產品地理標志登記申請。第三，綠色變成了增收手段。德清探索了莫干山區(qū)森林旅游新模式，同步帶動原生態(tài)農產品的銷售，“住在森林”“玩在森林”“吃在森林”的品牌不斷打響，一二三產實現(xiàn)融合發(fā)展。2020年，莫干山鎮(zhèn)共接待游客超230萬人，旅游收入超25億元，人均可支配收入超3.9萬元。

陶瓷運用到室內設計已經成為每個家庭里必李熙寰不可少的組成部分，隨著人們對生活水平提高，對室內空間環(huán)境的藝術化審美需求也越來越高，如今室內更加關注潮流文化，高新技術，時代精神的感觀體現(xiàn)，同時生活裝飾陶瓷藝術的發(fā)展也迎來了新的契機，在現(xiàn)代文明社會中也已經遠遠地超出了古代陶瓷的實用而制作的目的，它既可以表現(xiàn)也可以實用，既是物質的又是精神層面的。大大地促進了陶瓷對室內設計的運用發(fā)展而產生，其運用表現(xiàn)價值也體現(xiàn)在很多地方。

當前，在中國上下加快推進生態(tài)文明建設的大背景下，在造林綠化方面有堅實資源基礎的泰順提出創(chuàng)建國家級森林城市。泰順立足優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和獨特的山地資源，緊抓新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機遇，以打造“全國生態(tài)文明建設示范地”為總目標，認真貫徹落實浙江省委“森林浙江”建設、溫州市委“綠滿溫州”行動部署，扎實推進森林生態(tài)建設，“森林城市”創(chuàng)建工作取得明顯成效。泰順2014年創(chuàng)成省級森林城市，2017 年正式申請創(chuàng)建“國家級森林城市”，2020 年9 月《浙江省泰順縣國家森林城市建設總體規(guī)劃（2020—2030）》在北京通過評審并批復實施。做法主要有三點。一是高度重視，緊盯目標不動搖。泰順緊緊圍繞兩年創(chuàng)成“國家級森林城市”的目標，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長的工作領導小組，并制定實施《泰順縣創(chuàng)建國家森林城市工作方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門嚴格按照創(chuàng)建方案要求，通過定人員、定任務、定進度、定責任“四定”方式，做到清單化推進、閉環(huán)式管理，確保創(chuàng)建森林城市各項工作落實到位。二是聚焦重點，狠抓提升不停步。抓創(chuàng)建，把綠化建設工作列入年度“十大民生工程”，加快森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園、森林廊道等系列創(chuàng)建步伐，大力實施“5 萬棵珍貴樹進縣城”“5 個公園和50 個小游園大建設”系列工程，持續(xù)提升縣域綠化整體水平，截至目前，累計創(chuàng)成省級森林城鎮(zhèn)5個、國家級森林村莊2個、省市級綠化示范村89 個、“一村萬樹”示范村7 個、省市級森林（濕地）公園12 個，綠化提升改造廊道302.7 公里，城市建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率達40%；抓彩化，大力實施山體綠化提升工程，對中心城區(qū)周邊和通道兩側山地森林結構比較單一的林分，采取疏伐補植方式進行美麗林相改造，完成美麗林相改造2100畝，持續(xù)扮靚綠水青山；抓保護，組織編制珍貴彩色森林建設規(guī)劃、林地利用保護規(guī)劃、新植百萬株珍貴樹五年行動計劃等，實施生態(tài)景觀帶大道彩化工程，完成建設珍貴彩色森林14.3 萬畝，新植珍貴樹種108.2 萬株，持續(xù)提升森林質量，打造多彩生態(tài)泰順。三是全民參與，創(chuàng)森宣傳不留白。建成5個省級森林生態(tài)科普知識教育基地，每年組織開展生態(tài)科普教育活動，引導公眾積極參與創(chuàng)森建設；將每年3月份定為義務植樹月，組織開展三月三畬鄉(xiāng)風情節(jié)共栽愛心樹等一系列活動，近三年累計參加義務植樹人數(shù)達48.7萬人次，植樹163萬株；開展“創(chuàng)建森林城市”主題征文比賽、花卉園藝進社區(qū)進學校進家庭、愛鳥周、戶外宣傳等一系列活動，不斷提高市民對創(chuàng)建國家森林城市的知曉率、支持率和參與率，形成全民共建共享森林城市的良好局面。

（德清縣委書記敖煜新）

泰順縣：全力創(chuàng)建國家森林城市 高質量推進國土綠化美化

最后，我深情地對大家說，其實，我們在北大的出路非常多，機會非常多，你可以選擇通過成人高考進入北大學習，或就讀北大網(wǎng)絡教育學院以及各種專題培訓班，學習結束后便可獲得北大畢業(yè)證書或相關證明。

這些年，德清在推進國土綠化方面做了大量的工作，也取得了實實在在的成效。大花園建設是全省“四大”建設重要戰(zhàn)略之一，是一項功在當代、福澤千秋的德政工程、民生工程。下一步，德清將繼續(xù)貫徹落實黨的十九大精神和綠水青山就是金山銀山理念，按照國家森林城市創(chuàng)建要求，加快建設城鄉(xiāng)綠化步伐，擴大城市生態(tài)空間，豐富生態(tài)產品供給，加快打造森林城市的縣域樣板，讓天藍、水清、山綠、地凈成為“美麗德清”的新常態(tài)，為助力國家早日實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標貢獻一份力量。具體做好三個方面。第一，增綠提質，重點推進全省新增百萬畝國土綠化行動，進一步優(yōu)化森林生態(tài)體系，力爭5年新增國土綠化面積6700畝。第二，增色提檔，加大珍貴樹種發(fā)展示范建設，推進千萬畝森林質量提升工程，力爭5年完成美麗生態(tài)廊道建設面積2.5 萬畝。第三，增產提效，深化綠色產業(yè)發(fā)展，進一步拓寬“兩山”轉化通道，力爭到2025 年鄉(xiāng)村旅游年經營總收入突破50億元，居民人均可支配收入提高到7.8 萬元，努力用高質量的國土綠化為老百姓造福、為發(fā)展賦能。

新昌堅持全域綠化全域提升，全景式打造美麗鄉(xiāng)村，注重城市生態(tài)屏障改造，提升道路綠化景觀帶，在縣林業(yè)局、農業(yè)農村局、住建局和交通運輸局等多部門的共同努力下，克服重重困難，完成了上級決策部署。一是以點帶面實現(xiàn)“全域筑綠”。新昌以“城市生態(tài)屏障綠化改造項目”“一村萬樹”“萬元畝產”“綠道工程”“住建綠地項目”“交通道路綠化工程”等重點工程為主要抓手，按照六大森林不同的類型，著力提高綠化覆蓋率和喬木樹種種植比例。以自行組織綠化種植的村莊為基點，積極鼓勵和引導利用農村邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地新植珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種或經濟樹種，培育出一批林旅、林產結合的特色村。以香榧、山核桃、元寶楓等新優(yōu)品種為產業(yè)拓展增長點，大力發(fā)展經濟林。二是部門聯(lián)動強化“技術支持”?？h林業(yè)局提前介入，對全縣所有小班進行調查，確定可造林地塊并進行規(guī)劃設計，并制定《新昌縣實施國土綠化美化五年行動計劃 推動全縣森林覆蓋率穩(wěn)步提高的指導意見》。2020年，新昌統(tǒng)一調配苗木，投入資金2000多萬元采購244.85 萬株，充實造林用苗儲備。同時，成立了工作專班，由專班工作人員全程帶領技術人員實地勘察，并在功能模塊中輸入數(shù)據(jù)，將不符合要求的地塊進行刪除或整改。三是職責明晰共建“森林新昌”。新昌將“新增百萬畝國土綠化行動”納入縣委、縣政府對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標責任考核和專項考核，將綠化任務、資金、責任分解落實到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、各國有投資平臺。建立造林信息報送機制，每星期開展上圖進度自查，進一步排查問題及薄弱環(huán)節(jié)，邊核查邊整改，有疑問的及時確認或向上級咨詢，做到精準歸類、準確無誤。同時，為確保種一片，成一片，改變“重建設輕管護”的單一模式，建立“建管并舉、重在管護”的長效機制。要求相關實施單位加強日常養(yǎng)護管理，確保成活率；要求執(zhí)法部門加大對破壞行為的打擊力度，確保工程成效；要求森林執(zhí)法隊伍加大查處非法開墾林地、隨意變更林地用途的違法行為力度；要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村簽訂管護責任書，落實屬地管護責任。

近兩年，泰順在創(chuàng)建國家森林城市和推進國土綠化方面都做了大量的工作，也取得了顯著成效。如期實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”是習近平總書記親自部署、親自推動的重要政治任務，泰順將堅定扛起作為中國首批唯二“中國碳匯城市”的政治責任，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念，堅決落實省委、省政府要求部署，高標準推進國土綠化美化，加大力度增加森林碳匯，全面建成完善的城市森林網(wǎng)絡體系、發(fā)達的城市林業(yè)福利體系、繁榮的城市生態(tài)文化體系和堅實的森林管理支撐體系，實現(xiàn)創(chuàng)成國家森林城市的總體目標，為浙江省大花園建設、打造美麗中國先行示范區(qū)、如期實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標貢獻更多泰順力量。

（時任泰順縣委書記林萬樂）

常山縣：激活綠水青山 助推共同富裕

常山的好山好水好空氣獨具魅力，有著“千里錢塘江、最美在常山”的美譽。常山得天獨厚的資源稟賦可以用四句話來概括。一是“浙西門戶”。常山位于浙江省西大門，是浙江省最西邊的一個縣，與江西省接壤，素有“兩浙首站、四省通衢”之稱，交通非常方便。二是“錢江源頭”。常山地處錢塘江源頭區(qū)域，縣域生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥，森林覆蓋率71.57%，空氣優(yōu)良率99.7%，出境水水質常年保持Ⅱ類水以上標準，是全球綠色城市、中國天然氧吧、國家重點生態(tài)功能區(qū)。三是“千年古縣”。東漢建安二十三年建縣，距今已有1800 多年歷史。常山文化底蘊深厚，特別是宋韻文化源遠流長。常山江“宋詩之河”成為錢塘江詩路黃金旅游帶的重要節(jié)點，入選浙江省首批詩路旅游目的地培育名單。四是“柚油之鄉(xiāng)”。常山的綠水青山孕育了胡柚和油茶兩大林特產品。目前，全縣胡柚種植面積12.2 萬畝，油茶種植面積達28 萬畝，被譽為中國常山胡柚之鄉(xiāng)、中國油茶之鄉(xiāng)。常山的美，美在山清水秀，美在風土人情，美在文化內涵。

1.2.4 疾病相關基因的高通量測序分析 將提取的患兒外周血全基因組DNA送至北京德易東方轉化醫(yī)學研究中心進行與腦發(fā)育異常相關的所有已知基因全外顯子及相應剪切位點的高通量測序分析。

常山的美源自于當?shù)鬲毺氐牡乩憝h(huán)境，更離不開縣委、縣政府久久為功推進國土綠化。生態(tài)是常山最大的優(yōu)勢，綠色是常山最亮的底色，守護好這片山山水水常山責無旁貸。在開展國土綠化行動中，常山走出了一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路子，總結起來就是“三個化”。一是全域化推進。堅持把綠色融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程。近幾年，與美麗鄉(xiāng)村、幸福河湖、四好農村公路等項目有機結合，持續(xù)開展“大山林、大坡地、大鄉(xiāng)村、大城鎮(zhèn)、大通道、大堤岸”綠化美化“六大行動”，全縣新增國土綠化1.57萬畝。二是產業(yè)化帶動。在增綠的同時，兼顧富民增收。重點圍繞經濟林，通過政策引導廣大林農優(yōu)化種植結構、鼓勵社會資本投資，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，近年來，累計種植油茶、香柚、食用竹、香榧等經濟林作物2.2萬畝。比如，引進“柚香谷”項目，種植香柚8000多畝，已成為全球最大的香柚基地，幫助500 多位村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。三是專業(yè)化管護。一方面，探索工程管綠，要求把綠化管護納入工程預算，明確2年綠化管護期。另一方面，深化責任護綠，選配172 名村級護林員，落實屬地管理責任，全縣近五年沒有發(fā)生重大森林火災和重大破壞森林案件。

繼續(xù)發(fā)展我們國家較為實力雄厚的制造業(yè)，但同時要提高其結構組織水平及能力，開展更多的服務業(yè)，增加其相應的附加配件功能與之協(xié)調，鼓勵更多的服務業(yè)以及旅游行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多進入市場的機會。其中工業(yè)對外貿的發(fā)展影響最為直接，現(xiàn)階段我們國家工業(yè)的發(fā)展應該實行多種戰(zhàn)略，在工業(yè)發(fā)展中采用更多的資本融入以及與技術密集型增長方式相結合，在工業(yè)發(fā)展的各個部門實行勞動密集型的增長方式與附加價值配套的相應產業(yè)政策與貿易政策相結合，更多的出口產品結構向更高端的思路方向發(fā)展。

2020年以來，常山大力實施強發(fā)展、求突破、勇爭先“八大行動”，“兩山”轉化行動正是其中一項重要內容。關于“兩山”轉化通道的探索創(chuàng)新，常山主要做好了“三篇文章”。一是組建“兩山銀行”，加快生態(tài)轉化。按照“存入綠水青山，取出金山銀山”的邏輯思考，2020 年9 月，常山在浙江省率先實體化運作“兩山銀行”，相繼推出了林權貸、胡柚貸、碳匯貸等17種金融產品，實行集中化收儲、規(guī)模化整合、市場化運營，探索生態(tài)產品的價值轉化機制，賦能鄉(xiāng)村振興。截至目前，已為187家經營主體增信，實際融資1.08億元，累計轉化生態(tài)資源總量11.3億元。二是聚焦“兩柚一茶”，培育主導產業(yè)?！皟设忠徊琛本褪呛?、香柚、油茶三種林特產品。生態(tài)產業(yè)就是未來，常山將“兩柚一茶”深加工作為縣域主導產業(yè)來抓。聚焦種植端，推廣“公司+農戶+基地”的共建共富模式，建成精品基地10個、總面積2萬畝。聚焦研發(fā)端，合力開展“兩柚一茶”的開發(fā)利用，其中油茶獲得了國家發(fā)明專利2項、國家實用新型專利8項。聚焦營銷端，打造“一份常禮”區(qū)域公用品牌，統(tǒng)一品質標準、統(tǒng)一產品包裝、統(tǒng)一品牌LOGO，“兩柚一茶”全產業(yè)鏈總產值已達30億元。三是注重生態(tài)修復，打造美麗田園。統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)保護修復全國試點，大力實施全域土地綜合整治。以廢棄礦山整治為重點，關停全縣16家輕鈣企業(yè)，累計完成礦山復綠2310 畝，成為中央環(huán)保督察整改正面典型案例。在試點基礎上，常山圍繞“生態(tài)美、產業(yè)旺、百姓富”的目標，引入市場主體，探索土地折價入股、抱團村企經營、民宿聯(lián)合運管等模式，全面激活農村“沉睡”資源，推動“美麗田園”變身“美麗經濟”。比如，引進浙江綠投集團，投資14.5億元打造金色同弓田園綜合體，推動六大產業(yè)融合發(fā)展，取得了實實在在的成效。

2021 年是共同富裕示范區(qū)建設的開局之年，也是常山縣爭創(chuàng)國家森林城市的啟動之年。國土綠化是推進“雙碳”行動的基本任務，也是加快鄉(xiāng)村振興的重要支撐，更是實現(xiàn)共同富裕的根本保障。作為浙江的重要生態(tài)屏障和大花園示范縣，常山理應在國土綠化行動中爭當全省的排頭兵、標桿縣。為此，常山牢牢把握四個原則：堅持綠色發(fā)展，堅持生態(tài)富民，堅持改革創(chuàng)新，堅持數(shù)字賦能；緊盯四項指標：到2025 年底前，全縣森林覆蓋率達到71.6%，森林蓄積量達到315 萬立方米，天然林和公益林面積保持在60萬畝以上，林業(yè)行業(yè)年總產值達到150 億元。此外，還需要做好四方面工作。一是推行林長制強管護。由縣委書記和縣長擔任總林長，建立縣鄉(xiāng)村三級林長制，完善“一林雙長”“一林三員”的長效管理機制，實現(xiàn)“山有人管、林有人護、責有人擔”。二是建設碳匯林提質量。大力推進新時代美麗常山建設，深化綠美常山“六大行動”，探索開展林業(yè)碳匯市場建設以及生態(tài)指標交易。五年內，新增國土綠化面積2.3萬畝以上，創(chuàng)建浙江省林業(yè)增匯試點縣。三是發(fā)展經濟林抓產業(yè)。深化“三權分置”改革，創(chuàng)新股權投資增信激勵機制，重點聚焦“兩柚一茶”產業(yè)發(fā)展，到2025年，總產量達到20 萬噸，全產業(yè)鏈總產值突破100 億元。四是聚焦數(shù)字化建平臺。建好森林智慧大腦，繪制林業(yè)資源“一張圖”，重塑森林資源動態(tài)監(jiān)測體系。打造“中國油茶智慧云平臺系統(tǒng)”跨省協(xié)同應用，建成中國油茶產業(yè)大數(shù)據(jù)中心。

在共同富裕的趕考路上，常山將繼續(xù)深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊抓牢省委、省政府大力支持山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展的政策契機，加快生態(tài)優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化的步伐，努力為常山爭當高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)縣域典范，匯聚“綠色力量”。

（常山縣委書記潘曉輝）