一、引言

文化館作為公益性事業(yè)單位之一，在國(guó)家建設(shè)中承擔(dān)著文化建設(shè)、文化輸出、文化培養(yǎng)的職能，給社會(huì)公眾提供精神文化食糧?？梢哉f(shuō)，文化館通過(guò)一系列的公益培訓(xùn)使得社會(huì)精神文明生活、現(xiàn)代化公共服務(wù)水平有了明顯提高?，F(xiàn)代社會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了新的變化，新形勢(shì)下人們對(duì)精神文化生活的追求日益增加。文化館承擔(dān)著社會(huì)公共文化職能，進(jìn)行公益文化培訓(xùn)也是文化館作為事業(yè)單位有效行使職權(quán)，發(fā)揮自身作用的重要體現(xiàn)。在這一背景下，文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)就有了特別的意義。通過(guò)公益培訓(xùn)，文化館能有效增強(qiáng)全民文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力為人民群眾提供高水平的公共文化服務(wù)。本文以新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)這一問(wèn)題為研究核心，就當(dāng)前階段文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)的意義進(jìn)行分析，對(duì)當(dāng)前文化館在開(kāi)展公益培訓(xùn)中面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)的有效路徑。希望能通過(guò)這一研究，為新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)提供新的思路。

二、新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)的意義

（一）有利于促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定

有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)特有的動(dòng)力和作用。在社會(huì)主義新時(shí)代，文化承擔(dān)著撫慰人們的心靈，調(diào)節(jié)社會(huì)情緒，感知公眾情感，有效緩和社會(huì)關(guān)系的重要作用。而文化館在開(kāi)展公益培訓(xùn)的過(guò)程中，可以很好地將全民文化、社會(huì)建設(shè)和道德培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，拉近群眾之間的距離，促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)助力。

（二）有利于提升文化館在公眾心中的地位

新形勢(shì)下，文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)，還有利于提升文化館在公眾心中的地位。一段時(shí)間以來(lái)，文化館由于宣傳落后，許多社會(huì)公眾對(duì)于文化館的地位不十分明確，對(duì)文化館的具體功能不十分清楚，這就造成一部分公眾對(duì)于文化館的認(rèn)知有偏差。而通過(guò)文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)，可以有效使公眾對(duì)文化館有全面正確的理性認(rèn)知，更能夠提升文化館在公眾心中的地位，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)文化館職能有效發(fā)揮提供重要的保障。

（三）有利于豐富人們的精神文化生活

新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)，有利于豐富人們的精神文化生活。文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)，可以有效豐富老年人退休后的精神文化生活。對(duì)于未成年人而言，通過(guò)文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)，豐富了他們的課余生活，減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。從這兩個(gè)思路來(lái)看，文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)，切實(shí)改善了人們的精神文化生活。

三、五蓮縣文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)取得的成效

（一）提高了全縣群眾的文化素質(zhì)

文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)全面提高了全民文化素質(zhì)，有效提升了民眾藝術(shù)修養(yǎng)、精神涵養(yǎng)、道德素質(zhì)。

筆者所在的五蓮縣文化館，近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)科學(xué)和相關(guān)文化載體建設(shè)，通過(guò)大力弘揚(yáng)社會(huì)科學(xué)文化，普及宣傳教育，從而提升了本縣人民的思想覺(jué)悟、道德水平、文明素養(yǎng)。根據(jù)省政府考核，自從實(shí)施了文化館公益培訓(xùn)，五蓮縣連續(xù)3年在全省文明考核中獲得滿分，相關(guān)做法被省級(jí)媒體報(bào)道6次，被國(guó)家級(jí)媒體宣傳報(bào)道2次。根據(jù)最新的《日照市社會(huì)科學(xué)普及教育基地管理辦法》規(guī)定，經(jīng)組織申報(bào)、材料審核、專(zhuān)家評(píng)定和網(wǎng)上公示，市委宣傳部、市社科聯(lián)決定共同命名日照市20個(gè)單位為第四批“日照市社會(huì)科學(xué)普及教育基地”，五蓮縣文化館上榜。

（二）提升了公共文化服務(wù)水平

新形勢(shì)下開(kāi)展文化館公益培訓(xùn)，有效地提升了公共文化服務(wù)水平。以五蓮縣為例，近年來(lái)，五蓮縣以文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)為契機(jī)，大力豐富群眾文化生活，相繼在文化館開(kāi)設(shè)舞蹈培訓(xùn)班、書(shū)法培訓(xùn)班、戲曲培訓(xùn)班等11類(lèi)不同的文化藝術(shù)培訓(xùn)班，舉辦文化講座235場(chǎng)，通過(guò)視頻講座、視頻培訓(xùn)累計(jì)培訓(xùn)群眾4.5萬(wàn)人次，大幅度提高了轄區(qū)群眾的文化獲得感。五蓮縣文化館連續(xù)三年獲得“五蓮縣五星公共服務(wù)機(jī)關(guān)”、五蓮縣“人民最滿意公共服務(wù)機(jī)構(gòu)”，在全市公共文化服務(wù)評(píng)比中連續(xù)兩年獲得“最優(yōu)公共文化服務(wù)縣”。

四、新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)面臨的問(wèn)題

（一）公益培訓(xùn)求數(shù)量不求質(zhì)量

在當(dāng)前形勢(shì)下，文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是公益培訓(xùn)數(shù)量較多，而質(zhì)量較差。許多文化館在培訓(xùn)的過(guò)程中，為了完成考核目標(biāo)或者是完成一定的公益性建設(shè)目標(biāo)而盡可能多地開(kāi)展公益培訓(xùn)，卻忽略了公益培訓(xùn)的質(zhì)量，許多公益培訓(xùn)時(shí)間較短，群眾學(xué)習(xí)的時(shí)間不足，呈現(xiàn)出公益培訓(xùn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向，這也為新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)帶來(lái)了新思考。

（二）文化館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

文化館在建設(shè)過(guò)程中存在著場(chǎng)館面積過(guò)小，政府投入資金較少，無(wú)法接納更多群眾接受培訓(xùn)等問(wèn)題。以筆者所在的五蓮縣文化館為例，目前五蓮縣文化館總體面積為6400平方米，主要有排練廳，美術(shù)展廳、聲樂(lè)美術(shù)教室、國(guó)學(xué)講堂等，雖然功能齊全，但是總體的建設(shè)面積不足，排練往往出現(xiàn)爭(zhēng)搶場(chǎng)館等問(wèn)題。此外，五蓮縣文化館還承擔(dān)著民營(yíng)文藝團(tuán)體節(jié)目排練、審查、文化站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、各類(lèi)學(xué)術(shù)性會(huì)議等相關(guān)文化活動(dòng)，這就使自身的場(chǎng)館使用得不到保障。

（三）后續(xù)資金投入不足

新形勢(shì)下，文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)的后續(xù)資金投入不足。一方面，政府為文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)提供了一定的資金支持;另一方面，由于政府投入文化館整體資金有限，所以在開(kāi)展公益培訓(xùn)方面的資金始終受到制約。另外，行政下?lián)茇?cái)政開(kāi)支每年對(duì)文化館的投入均不是確定的，而是按照當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算產(chǎn)生一定程度的浮動(dòng)。這就導(dǎo)致文化館每年接收的資金量產(chǎn)生了一系列波動(dòng)，因此，分配到公益培訓(xùn)方面的資金，不能夠形成穩(wěn)健化的供給，而使得自身在開(kāi)展公益培訓(xùn)方面所做的年度計(jì)劃無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)，從而打破了文化館開(kāi)展資金高效利用的節(jié)奏。

（四）培訓(xùn)形式單一，與群眾多樣化的需求不匹配

當(dāng)前階段，文化館在實(shí)施公益文化培訓(xùn)的過(guò)程中，教學(xué)形式相對(duì)單一，這與人民群眾迫切需要多元化的文化培訓(xùn)內(nèi)容相矛盾。眾所周知，當(dāng)前階段人民群眾對(duì)于文化的需求，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的影響而出現(xiàn)多元化、分散化、多維化的趨勢(shì)。然而文化館在實(shí)施公益培訓(xùn)的過(guò)程中，經(jīng)常由于資金分配、人員配比等方面出現(xiàn)“報(bào)名熱，結(jié)業(yè)冷”等相關(guān)問(wèn)題，而導(dǎo)致培訓(xùn)課程缺乏吸引力。其中最重要的原因在于，當(dāng)前的培訓(xùn)課程更多的是一種基礎(chǔ)性、普及性和傳統(tǒng)型課程培訓(xùn)，大部分集中于普通的相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，而這些培訓(xùn)過(guò)程已經(jīng)為人民大眾所熟知。其中，許多接受培訓(xùn)的人群基本上已經(jīng)掌握了初步的相關(guān)課程內(nèi)容，他們對(duì)培訓(xùn)有更高維度的需求，希望能夠在更深層次、更廣領(lǐng)域開(kāi)展文化藝術(shù)培訓(xùn)探索，以增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的深度和廣度，希望能夠得到專(zhuān)業(yè)化程度更高的教師的指導(dǎo)。然而，當(dāng)前的文化館，特別是縣級(jí)文化館，由于人員能力水平的限制、工作方式方法和相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的限制，而無(wú)法完全滿足這些人民群眾多樣化的培訓(xùn)需求。

（五）傳播手段單一，與時(shí)代脫節(jié)

當(dāng)前階段文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)的過(guò)程中與時(shí)代脫節(jié)，未做到廣泛應(yīng)用新媒體、信息技術(shù)，等等，使自身的公益文化培訓(xùn)產(chǎn)生更廣維度的傳播效應(yīng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以手機(jī)客戶端為核心的新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播方式迅速崛起。然而，考察當(dāng)前文化館進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，許多文化館仍然沒(méi)有在新型傳播手段進(jìn)行傳播技術(shù)的應(yīng)用方面采取更深度的挖掘，許多傳播手段僅僅是靠傳統(tǒng)型報(bào)紙廣告、新聞廣播、電視新聞等進(jìn)行推廣。僅有少數(shù)利用微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)進(jìn)行公益培訓(xùn)，也由于關(guān)注人數(shù)過(guò)少，參與人數(shù)較低而無(wú)法吸引更多的人加入公益培訓(xùn)中。由于傳播手段的單一化和結(jié)構(gòu)性失衡，使得新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)出現(xiàn)了信息傳播方式單一、接收能力不足等現(xiàn)象。

（六）人才隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題

文化館建設(shè)及開(kāi)展公益培訓(xùn)過(guò)程中人員不足，現(xiàn)階段許多文化館在從事公益培訓(xùn)的過(guò)程中，輔導(dǎo)教師年齡較大，而新生代人才吸收不足，出現(xiàn)培訓(xùn)教師年齡斷層問(wèn)題。不僅僅在五蓮縣，許多地方文化館在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中，都暴露出師資力量薄弱、教師教學(xué)能力不足、教師人數(shù)較少等問(wèn)題。

五、新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)的有效路徑

（一）公益性文化培訓(xùn)必須注重多元化

在新形勢(shì)下，文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)必須注重多元化發(fā)展，在培訓(xùn)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量?jī)煞矫婀餐哟罅Χ?。一方面，要全面推進(jìn)文化館開(kāi)展多元化公益培訓(xùn)的形式，多方面探索開(kāi)展不同形式的培訓(xùn)內(nèi)容。例如，可以在鋼琴、舞蹈、國(guó)畫(huà)等方面，依據(jù)不同人的興趣，多方開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。另一方面，要加強(qiáng)文化館公益培訓(xùn)質(zhì)量體系控制，實(shí)施反饋機(jī)制和報(bào)告機(jī)制，對(duì)各類(lèi)公益培訓(xùn)開(kāi)展的內(nèi)容進(jìn)行半年度評(píng)估和年度評(píng)估，以確保公益培訓(xùn)見(jiàn)到實(shí)效。以筆者所在的單位五蓮縣文化館為例，五蓮縣文化館為進(jìn)一步有效適應(yīng)新形勢(shì)下的文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)過(guò)程而開(kāi)辟了多元化的公益培訓(xùn)路徑，廣泛開(kāi)設(shè)了表演、葫蘆絲、鋼琴、舞蹈、國(guó)畫(huà)、聲樂(lè)等公益培訓(xùn)。這些培訓(xùn)都是免費(fèi)的、公益性的，面向的人群大多是退休的老人，這極大豐富了老年人退休后的精神文化生活，老年人學(xué)習(xí)十分認(rèn)真，大多抱著圓年輕時(shí)夢(mèng)想的心態(tài)。而針對(duì)兒童，為了使課程更豐富，讓他們周末和假期也有機(jī)會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)，還外聘了一些教師，比如舞蹈和葫蘆絲等，專(zhuān)門(mén)把課程設(shè)置在周末、假期等。安排一些專(zhuān)題公益培訓(xùn)，比如針對(duì)小學(xué)生可以開(kāi)設(shè)暑假班和寒假班，集中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。依據(jù)不同人的興趣、不同時(shí)間段，多方開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，大大地豐富了全縣的公共文化培訓(xùn)內(nèi)容。

（二）公益文化培訓(xùn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

加大公益文化培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是要持續(xù)加強(qiáng)新形勢(shì)下文化館資金投入的保障力度，在保障資金的穩(wěn)健性和預(yù)算支出等方面做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)每年的預(yù)算資金，根據(jù)不同的文化培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行充分的預(yù)算。二是加大文化館建設(shè)力度，以進(jìn)一步完善文化館基礎(chǔ)設(shè)施，供更多的人在其中開(kāi)展文化活動(dòng)。

（三）擁抱 “互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用新媒體傳播手段補(bǔ)齊短板

充分擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用新媒體技術(shù)加強(qiáng)傳播手段多元化，避免與時(shí)代脫節(jié)，是新形勢(shì)下文化館開(kāi)展公益培訓(xùn)活動(dòng)改革的有效路徑。一方面，要全面強(qiáng)化文化館在公益培訓(xùn)過(guò)程中使用新媒體的多元化要素構(gòu)建，要廣泛地在微信公眾號(hào)、微博客戶端、新媒體平臺(tái)進(jìn)行文化培訓(xùn)直播，充分利用這些新媒體傳播手段，加大公益培訓(xùn)覆蓋力度。另一方面，要有意識(shí)地建立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，利用“互聯(lián)網(wǎng)+公益培訓(xùn)”的模式，來(lái)有效促進(jìn)文化館開(kāi)展一系列公益相關(guān)內(nèi)容的改革。

（四）強(qiáng)化個(gè)性化培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)平衡

強(qiáng)化個(gè)性化培訓(xùn)，加大培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)的平衡性。一要全面推進(jìn)不同形式的群眾文化培訓(xùn)活動(dòng)全面開(kāi)展，以適應(yīng)社會(huì)多元化的訴求，增強(qiáng)個(gè)性化培訓(xùn)吸引能力，吸引更多的青年群體加入文化館開(kāi)展的公益培訓(xùn)活動(dòng)中。二是要全面強(qiáng)化公益培訓(xùn)過(guò)程的結(jié)構(gòu)性平衡，努力針對(duì)不同年齡階段、不同層次人群，有效開(kāi)展多元化的公益培訓(xùn)，使他們都能夠接受普惠化、公益性的文化培訓(xùn)。

（五）重視人才隊(duì)伍建設(shè)

要提高用人門(mén)檻，招收更多有專(zhuān)業(yè)能力的青年人進(jìn)入文化培訓(xùn)隊(duì)伍，以壯大文化館的培訓(xùn)人才隊(duì)伍。與此同時(shí)，要加大對(duì)館內(nèi)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)與考核力度，重視培訓(xùn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

六、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和文化發(fā)展特點(diǎn)，如何做好文化館公益培訓(xùn)改革，如何有效促進(jìn)文化館在公益培訓(xùn)中切實(shí)增強(qiáng)自身適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，成為亟須解決的問(wèn)題。這就要求我們集思廣益，根據(jù)實(shí)際情況分析當(dāng)前文化事業(yè)上存在的優(yōu)缺點(diǎn)，留下優(yōu)點(diǎn)、改掉不足，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推動(dòng)群眾文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王芹.公共檔案館離免費(fèi)開(kāi)放有多遠(yuǎn)？——有感于美術(shù)館、圖書(shū)館和文化館的免費(fèi)開(kāi)放[J].山西檔案，2011（03）：24-26.

（作者簡(jiǎn)介：陶燕，女，本科，五蓮縣文化館，中級(jí)，研究方向：群眾文化輔導(dǎo)）

（責(zé)任編輯 于美琪）