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對《新西蘭有關水生動物產(chǎn)品進口衛(wèi)生標準的通報》的評議

2022-02-22 10:43
中國漁業(yè)質量與標準 2022年6期
關鍵詞:水生動物附表通報

WTO/TBT-SPS國家咨詢中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點《關于請對新西蘭有關水生動物產(chǎn)品進口衛(wèi)生標準的通報提交官方評議意見的函》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)系點函〔2022〕208號,以下簡稱《通報》)收悉。該《通報》(G/SPS/N/NZL/698)的主要內容為新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部擬對《新西蘭進口衛(wèi)生標準:水生動物產(chǎn)品》(IHS-AAP)包含新西蘭對從所有國家進口的非水生動物餌料和飼料用途的魚類、甲殼類、軟體動物、棘皮動物、刺胞動物、被囊動物和環(huán)節(jié)動物產(chǎn)品的具體生物安全進口要求作出修訂。中國水產(chǎn)科學研究院組織有關專家對該《通報》進行了研究,并提出如下意見和建議。

一、對外評議意見

(一)建議重新評估附表3-魚科類及其疫病易感性表1收錄的30種非世界動物衛(wèi)生組織(WOAH)名錄疾病的風險

IHS-AAP附表3-魚科類及其疫病易感性表1中列出了40種新西蘭關注的疫病種類,其中30種未被WOAH疫病名錄收錄,且未見科學的風險分析。檢疫疾病的種類過多,范圍過大,將對國際貿易造成嚴重的阻礙。疾病清單應根據(jù)風險評估決定,不能通過疾病清單設置貿易障礙。因此,建議遵循《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》和WOAH的要求,重新評估附表3-魚科類及其疫病易感性表1收錄的30種非WOAH名錄疾病的風險。對收錄的非WOAH疫病名錄疾病提供風險評估報告,證明其檢疫的必要性。

(二)建議對各疫病章節(jié)中的易感物種重新評估,對于易感物種以外的水生動物,不應提出該病的檢疫要求

IHS-AAP附表3-魚科類及其疫病易感性表2列出了新西蘭進口各個科的魚類時,要求開展檢疫的疾病,與WOAH水生動物衛(wèi)生法典和水生動物疫病診斷手冊各疫病章節(jié)中的易感物種不一致,且只列到科,不符合WOAH水生動物衛(wèi)生法典1.5章的要求。表中要求檢疫的疾病過多,保護水平過高,對貿易造成了阻礙。因此,建議根據(jù)WOAH水生動物法典和水生動物疫病診斷手冊要求,對各疫病章節(jié)中的易感物種重新評估。對于易感物種以外的水生動物,不應提出該病的檢疫要求。如要求檢疫,需提供風險評估報告,證明檢疫的必要性,并給出相應的檢測方法及標準。

(三) 建議重新評估羅氏沼蝦(Macrobrachium rosenbergii)和真溪蟹(Potamon potamios)對變形藻絲囊霉菌易感的風險

IHS-AAP附表8列出的對變形藻絲囊霉菌易感的甲殼類動物包括羅氏沼蝦和真溪蟹,與WOAH水生動物法典和水生動物疫病診斷手冊的易感物種不符,且未見風險評估報告。新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部如將其列入衛(wèi)生措施要求,需根據(jù)WOAH水生動物法典和水生動物疫病診斷手冊,重新評估羅氏沼蝦和真溪蟹對變形藻絲囊霉菌易感的風險,提供風險評估報告,證明檢疫的必要性,并給出相應的檢測方法及標準。

二、對內措施建議

(一)加大對相關基礎研究支持力度,加強相關疫病防控的基礎研究,提高對國外疫病通報措施評議的支撐能力。

(二)有關主管部門及時對相關企業(yè)提供管理服務, 提高服務企業(yè)的管理水平。

(三)加強預警,指導相關動物及動物產(chǎn)品出口企業(yè)及時了解掌握通報的修訂內容,提前做好應對措施。

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