鄒雨洋

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念的提出，國(guó)家積極支持加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)，“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出要加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)以大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)應(yīng)用和支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，提升會(huì)計(jì)信息化水平、推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是科研單位全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和管理，有利于科研單位會(huì)計(jì)工作流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)降低、效率提升，也有利于科研單位會(huì)計(jì)工作對(duì)科研事業(yè)發(fā)展服務(wù)水平的提高。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)信息化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互融合，依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。面臨新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是必然選擇，也是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字中國(guó)的必要條件。在數(shù)字和信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)、數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合的背景下，會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，將助力科研單位會(huì)計(jì)信息化水平進(jìn)一步提升。

當(dāng)下，部分科研單位會(huì)計(jì)信息化正處于或已初步完成從核算型階段向管理型階段的轉(zhuǎn)型。核算型階段會(huì)計(jì)信息化主要側(cè)重于核算型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，解決手工會(huì)計(jì)操作過(guò)程中的核算問(wèn)題。管理型階段會(huì)計(jì)信息化則是側(cè)重于管理型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，解決事前預(yù)測(cè)和決策、事中規(guī)劃和控制、事后分析和評(píng)價(jià)的管理問(wèn)題。根據(jù)信息化系統(tǒng)特點(diǎn)的不同，管理型階段可以進(jìn)一步劃分為一體化階段和嵌入型階段，一體化階段主要是指在ERP環(huán)境的會(huì)計(jì)功能與業(yè)務(wù)功能的整合而形成的一體化信息系統(tǒng)；嵌入型階段主要是指會(huì)計(jì)功能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)嵌入單位整體信息系統(tǒng)中，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用更具靈活性。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展與應(yīng)用，促進(jìn)了科研單位業(yè)財(cái)融合程度的提升，為單位會(huì)計(jì)工作提供了有力保障。

在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)科研單位會(huì)計(jì)工作加快應(yīng)用新技術(shù)，以獲得會(huì)計(jì)信息化、數(shù)字化和智能化的重要支持和驅(qū)動(dòng)?；诖髷?shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算等新技術(shù)，會(huì)計(jì)工作職能得到逐步拓展，基礎(chǔ)核算工作逐步自動(dòng)化，會(huì)計(jì)人員工作從繁重的基礎(chǔ)核算逐步轉(zhuǎn)型，進(jìn)而有更多時(shí)間利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理分析。

二、科研單位會(huì)計(jì)信息化存在的問(wèn)題

（一）業(yè)財(cái)融合深度不足

受制于預(yù)算資金和制度的差異，各科研單位會(huì)計(jì)信息化發(fā)展水平不均衡，部分單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)仍處于初步階段，技術(shù)應(yīng)用仍然停留在對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的核算功能升級(jí)上，不能滿足業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)實(shí)需要。已經(jīng)初步完成會(huì)計(jì)信息化轉(zhuǎn)型的單位，其業(yè)財(cái)融合程度也因各自單位實(shí)際情況不同而存在差異，例如，圍繞預(yù)算管理設(shè)計(jì)的電子報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)將預(yù)算模塊和經(jīng)費(fèi)使用模塊連通，雖然在一定程度上滿足了業(yè)財(cái)融合的需要，但仍存在信息共享不足、信息化鏈條不完整、業(yè)務(wù)數(shù)字化程度不充分等問(wèn)題。

（二）會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前各科研單位使用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)來(lái)源不同，一部分是單位自行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的，僅適用于本單位使用；另一部分是單位委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)，具有一定的通用性，但仍然在部分功能方面存在不同。即使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)來(lái)自同一機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)，各單位所使用的具體會(huì)計(jì)科目、項(xiàng)目信息、往來(lái)輔助項(xiàng)和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也存在一些差異。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)尚未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，不利于會(huì)計(jì)信息與其他信息的共享互通，無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)字化助力會(huì)計(jì)信息化水平提升的預(yù)期效果。

（三）會(huì)計(jì)信息化制度規(guī)范有待完善

由于會(huì)計(jì)信息化水平發(fā)展不均衡，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)存在差異，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各科研單位在會(huì)計(jì)信息化制度和規(guī)范化建設(shè)方面也存在一定差異?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》增加了對(duì)會(huì)計(jì)信息化的原則性要求，擬通過(guò)法律形式將會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的新變化予以明確和規(guī)范。各單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和管理也主要依據(jù)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理制度和信息系統(tǒng)管理制度，專(zhuān)門(mén)針對(duì)會(huì)計(jì)信息化出臺(tái)制度和規(guī)范的單位相對(duì)較少。會(huì)計(jì)信息化制度和規(guī)范的缺失與滯后，不利于會(huì)計(jì)信息化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值利用不足

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新的生產(chǎn)要素。但是各科研單位對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，特別是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，仍然存在認(rèn)識(shí)不足、利用不充分等問(wèn)題。部分單位因會(huì)計(jì)信息化程度較低，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的使用仍然停留在對(duì)固定格式的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單處理和分析。檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)性時(shí)，通常需要對(duì)導(dǎo)出的項(xiàng)目明細(xì)表的摘要、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)和金額等有限信息進(jìn)行人工分析，對(duì)個(gè)別大額或異常的支出再進(jìn)行紙質(zhì)憑證查詢，才能判斷實(shí)際支出的合理合規(guī)性。這說(shuō)明目前部分單位對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的共享和利用是不充分的，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不足，就無(wú)法充分發(fā)揮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的作用。

（五）信息和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇

隨著會(huì)計(jì)信息化發(fā)展和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)用，會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)在輸入、處理、存儲(chǔ)、輸出等環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)也將不斷增加。在會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用中，科研單位大量的信息和數(shù)據(jù)在完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)后實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，經(jīng)由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)存儲(chǔ)在服務(wù)器上，因此保證服務(wù)器存儲(chǔ)安全性，是確保會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)不被破壞和泄露的關(guān)鍵。但是由于各單位的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式不同，對(duì)數(shù)據(jù)安全防護(hù)采用的軟件也不同，最終可以達(dá)到的防護(hù)效果和數(shù)據(jù)恢復(fù)能力也存在不確定性。數(shù)據(jù)的大量增加以及安全防控的不確定性，將會(huì)導(dǎo)致各單位承受更大的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控壓力。

（六）資金投入和人才培養(yǎng)不足

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是系統(tǒng)工程，通常需要多年分階段地持續(xù)建設(shè)開(kāi)發(fā)，其間需要大量和持續(xù)穩(wěn)定的資金投入。受制于預(yù)算資金不足，部分科研單位只能在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加信息化功能，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)的信息化建設(shè)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化始終不能發(fā)揮預(yù)期作用。此外，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和維護(hù)所需人才應(yīng)具備會(huì)計(jì)、管理、信息技術(shù)等多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而目前會(huì)計(jì)信息化人才較為稀缺，單位內(nèi)部培養(yǎng)又面臨缺乏專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)和制度支持，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)外部專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)的依賴較為普遍。

三、科研單位會(huì)計(jì)信息化應(yīng)對(duì)措施與建議

（一）切實(shí)強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合深度

科研單位應(yīng)立足于通過(guò)會(huì)計(jì)信息化驅(qū)動(dòng)單位業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平提升，充分運(yùn)用各類(lèi)新一代信息技術(shù)，打通單位各業(yè)務(wù)板塊，促進(jìn)信息互聯(lián)互通，解決各環(huán)節(jié)各模塊信息共享程度不足的問(wèn)題。科研單位應(yīng)自上而下積極推動(dòng)業(yè)財(cái)融合過(guò)程的加深，將會(huì)計(jì)信息化發(fā)展作為單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)之一，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為中心，將信息化鏈條延伸至單位各業(yè)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以業(yè)務(wù)數(shù)字化推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化。

（二）積極參與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，需要相關(guān)行業(yè)和部門(mén)牽頭開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，各科研單位應(yīng)積極參與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)程，制訂針對(duì)性方案，提出問(wèn)題和建議。同時(shí)，積極借鑒和學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程和業(yè)財(cái)融合需求，加強(qiáng)和完善電子票據(jù)使用，推廣單據(jù)憑證無(wú)紙化，從會(huì)計(jì)信息化過(guò)程輸入端著手，逐步使用統(tǒng)一規(guī)范的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)輸入程序，探索形成具有擴(kuò)展性、比對(duì)性的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素，為單位挖掘和利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值奠定基礎(chǔ)。

（三）不斷完善會(huì)計(jì)信息化制度規(guī)范

科研單位應(yīng)落實(shí)好《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的新要求，緊密結(jié)合單位自身業(yè)財(cái)融合需求和會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程，制定和完善會(huì)計(jì)信息化專(zhuān)門(mén)的制度和規(guī)范，為規(guī)范信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)工作、滿足業(yè)財(cái)融合需求、推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、提高會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)質(zhì)量、增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化安全和風(fēng)險(xiǎn)防范、加快會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供制度保障。

（四）深入挖掘會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值

科研單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，重視對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的挖掘和利用，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素及其價(jià)值創(chuàng)造對(duì)單位管理水平提升的作用。要加快推進(jìn)會(huì)計(jì)數(shù)字化進(jìn)程，探索使用電子發(fā)票、電子行程單等電子單據(jù)作為電子會(huì)計(jì)憑證，為加快會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素流通和利用提供基礎(chǔ)。要利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)、各部門(mén)、各業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提升數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的價(jià)值。要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合，從數(shù)據(jù)分析過(guò)程中挖掘和提升數(shù)據(jù)要素價(jià)值，生成可以反映單位整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、各部門(mén)資源利用情況、各項(xiàng)目收入支出情況等實(shí)時(shí)化、可視化、多維度的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為單位管理決策和預(yù)測(cè)提供參考依據(jù)。

（五）加強(qiáng)防范信息和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)

科研單位應(yīng)重視會(huì)計(jì)信息化過(guò)程的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，及時(shí)制定相關(guān)制度規(guī)范，為會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全提供制度保障。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)管理，嚴(yán)格操作規(guī)范和流程，避免人為疏忽和失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)增加。要加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)體服務(wù)器或虛擬服務(wù)器監(jiān)控管理，實(shí)時(shí)掌握存儲(chǔ)空間變化和硬件軟件狀況，避免數(shù)據(jù)過(guò)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)載體超負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)增加。

（六）持續(xù)加強(qiáng)資金投入和人才培養(yǎng)

科研單位應(yīng)重視對(duì)會(huì)計(jì)信息化的人力和物力投入，探索設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算資金和人才培養(yǎng)計(jì)劃。要將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程列入單位長(zhǎng)期規(guī)劃中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立牽頭部門(mén)和工作小組，在單位內(nèi)部預(yù)算編制中對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)予以側(cè)重，形成從組織、制度、資金和人員等多方面的重點(diǎn)支持。要加強(qiáng)復(fù)合型會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)，探索聯(lián)合其他科研單位共同培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化人才，提高資源利用效率，并在單位之間開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)共享，縮短人才培養(yǎng)成本和周期。

四、小結(jié)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新一代信息技術(shù)的發(fā)展，加速推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也對(duì)科研單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提出新的要求和挑戰(zhàn)。針對(duì)科研單位在會(huì)計(jì)信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題，首先，科研單位應(yīng)自上而下切實(shí)強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合深度，積極參與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷完善會(huì)計(jì)信息化制度規(guī)范。其次，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，重視對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的挖掘和利用。在數(shù)據(jù)安全方面，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度、人員和技術(shù)等方面的支持，確保數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可防可控。最后，應(yīng)積極籌劃資金，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為持續(xù)做好會(huì)計(jì)信息化建設(shè)提供穩(wěn)定的資金和人力支持。