顧智煒 唐超凡 黃益通 黃冰冰 林志敏

（1 福建省莆田市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，莆田 351106；2 福建省莆田市種子站，莆田 351199）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要推動產(chǎn)業(yè)振興，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就是要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須高度重視現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源則是推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。2020 年12 月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要解決好種子和耕地問題；要加強種質(zhì)資源保護和利用，加強種子庫建設(shè)；要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗[1]。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、打贏打好種業(yè)翻身仗，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑[2]。

莆田市位于福建省沿海中部，處于北回歸線北部邊緣，屬典型的亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，其中部屬南亞熱帶氣候，北部屬中亞熱帶氣候，一年四季無嚴(yán)寒。全市陸域面積4200hm2，海域面積1.1 萬hm2，地貌類型多樣，屬福建東南沿海低山丘陵區(qū)，西北部多為山區(qū)，東南部多為沿海島嶼和丘陵臺地，中部為較廣闊的興化平原（福建省四大平原之一）[3]。獨特優(yōu)異的自然資源造就了豐富的動植物資源。

1 莆田市特色種質(zhì)資源現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，莆田市境內(nèi)植物資源共有215 科、1403 種，其中：糧食作物以水稻、玉米、大豆、甘薯等為主，經(jīng)濟作物以花生、油菜、荔枝、龍眼、枇杷、蜜柚以及各類蔬菜、瓜果、花卉等為主，此外還有各類珍貴中藥材。動物資源主要有飼養(yǎng)和野生兩大類，主要有豬、牛、羊、兔、蜂以及各類家禽，其中：豬有莆田黑豬、福安花豬、廣東白花豬、約克夏、杜洛克、波中豬等，牛有耕用、奶用、肉用3 種，羊有戴云山山羊、福清高山羊、四川麻羊、陜西奶山羊等，家禽以雞、鴨為主，絲羽烏骨雞和莆田黑鴨為地方特色家禽品種。

1.1 種質(zhì)資源情況目前，全市共普查到134個品種資源，其中：仙游縣28個品種，荔城區(qū)21個品種，城廂區(qū)20個品種，涵江區(qū)29個品種，秀嶼區(qū)36個品種。除涵江區(qū)的7個品種按照要求地方保存外，其余127個品種樣品分別保存在具有保存資質(zhì)的省內(nèi)各大科研單位，確保地方種質(zhì)資源的利用和依法保護。

莆田市農(nóng)作物地方特色種質(zhì)資源的收集、保護和有效利用主要依托莆田市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，結(jié)合農(nóng)作物新品種選育工作，現(xiàn)保存有2000 余份農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源（包括果樹、食藥用菌、甘薯、花生、大豆、蔬菜、大麥、小麥、水稻等）。

1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況莆田市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化利用包含糧食作物、經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)等，特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化利用主要以“四大名果”等名優(yōu)果樹和“四黑”中的莆田黑豬、絲羽烏骨雞等畜禽，以及鮑魚等水產(chǎn)為主。

1.2.1 糧食作物全市糧食作物播種面積約30426.9hm2，年總產(chǎn)量約18.6 萬t。其中：谷物以水稻、玉米為主，播種面積約18819.7hm2，年產(chǎn)量約12.3 萬t；豆類以大豆為主，播種面積約2970.1hm2，年產(chǎn)量約0.9 萬t；薯類以甘薯、馬鈴薯為主，播種面積約8637.1hm2（折糧），年產(chǎn)量約5.4 萬t。糧食作物主栽品種多為省內(nèi)和本地育種單位自主選育的品種。

1.2.2 經(jīng)濟作物全市經(jīng)濟作物播種面積約3.7萬hm2。其中：油料以花生、油菜為主，播種面積約1.3 萬hm2，年產(chǎn)量約4.0 萬t；蔬菜（含菜用瓜）播種面積約2.2 萬hm2，年產(chǎn)量約65.2 萬t；瓜果（果用瓜）播種面積約0.03 萬hm2，年產(chǎn)量約0.6 萬t；茶葉實有面積約0.1 萬hm2，年產(chǎn)量約0.4 萬t；花卉面積約0.1萬hm2；藥材播種面積約20hm2，年產(chǎn)量約0.1 萬t。

1.2.3 果樹全市園林水果實有面積約1.8 萬hm2，年總產(chǎn)量約20.2 萬t，主要有梨、柑、橘、橙、柚、香蕉、荔枝、龍眼、枇杷、橄欖、楊梅、桃、葡萄、柿子等，其中“四大名果”（荔枝、龍眼、枇杷、文旦柚）種植面積約1.54 萬hm2，年產(chǎn)量約14.9 萬t，年產(chǎn)值近15 億元。

荔枝 主栽品種有陳紫、綠砂、宋家香等，全市現(xiàn)有荔枝種植面積約400hm2，年產(chǎn)量約0.1 萬t。2014 年5 月16 日被評為地理標(biāo)志產(chǎn)品，保護范圍包括全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，主要分布在荔城區(qū)拱辰街道、新度鎮(zhèn)、涵江區(qū)白塘鎮(zhèn)等地，基本上為散戶種植，其中莆田市雄珊綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司種植面積相對集中，擁有無核荔枝3.3hm2和本地陳紫荔枝4.0hm2。

龍眼 主栽品種有烏龍嶺、松風(fēng)本、水南1 號等，全市現(xiàn)有龍眼種植面積約5000hm2，年產(chǎn)量約2.3 萬t。2008 年通過了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局審查成為地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，保護范圍包括全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，主要分布在城廂區(qū)、涵江區(qū)和仙游縣，多為散戶種植，其中華亭鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)種植區(qū)，連片種植較為集中。目前，規(guī)模企業(yè)或合作社主要有福建省莆田市禾碩農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、莆田市置業(yè)果樹有限公司、天桂（福建）食品有限公司等。

枇杷 主栽品種有解放鐘、早鐘6 號、長虹3號、三月白等，全市現(xiàn)有枇杷種植面積約8000hm2，年產(chǎn)量約6.0 萬t。2008 年12 月10 日被評為地理標(biāo)志產(chǎn)品，保護范圍包括全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，主要分布在城廂區(qū)、涵江區(qū)和仙游縣3個縣區(qū)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，枇杷大部分為散戶種植，規(guī)模種植的企業(yè)或合作社較少。

文旦柚 主栽品種為度尾無籽蜜柚，全市現(xiàn)有文旦柚種植面積約2000hm2，年產(chǎn)量約6.5 萬t。2010 年被中國國家質(zhì)檢總局認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品，主要分布在仙游縣度尾鎮(zhèn)、大濟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。度尾文旦柚種植規(guī)模企業(yè)較多，共有80 多家。

1.2.4 畜禽 莆田黑豬由莆田市鄉(xiāng)里香黑豬開發(fā)有限公司開展莆田黑豬保種和開發(fā)利用工作，在城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)設(shè)有莆田黑豬國家級畜禽遺傳資源保種場，存欄約1000 頭，其中母豬202 頭（其中核心群母豬181 頭）、公豬22 頭（其中后備公豬6 頭），擁有3 代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系家系7個，種豬群的更新率每年在30%以上。莆田黑豬年產(chǎn)值約1500 萬元。

絲羽烏骨雞 由莆田市壺山養(yǎng)殖有限公司開展絲羽烏骨雞保種和開發(fā)利用工作，在荔城區(qū)新度鎮(zhèn)大坂村設(shè)有絲羽烏骨雞保種場，現(xiàn)存欄白絨烏骨雞5000 羽，其中保種核心群1200 羽（母雞1000 羽、公雞200 羽），3 代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系家系數(shù)30個，群體的遺傳特性和生產(chǎn)性能保持相對穩(wěn)定。絲羽烏骨雞年產(chǎn)值約60 萬元。

1.2.5 水產(chǎn)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約23832hm2，年產(chǎn)量約99.6 萬t，年產(chǎn)值約115 億元。

海水魚類（含蝦蟹類、貝類、藻類、頭足類等）主要有帶魚、鯷魚、鲅魚、鯧魚、海鰻、鯛魚、鱸魚、石斑魚等，蝦蟹類主要有蝦姑、對蝦、毛蝦、鷹抓蝦、梭子蟹、青蟹等，貝類主要有牡蠣、蟶、蛤、鮑魚等，藻類主要有海帶、江蘺、紫菜等，頭足類主要有魷魚、章魚、烏賊等，另外還有海蜇、海參等。海水養(yǎng)殖面積約21669hm2，海水產(chǎn)品年產(chǎn)量約96.8 萬t（其中捕撈產(chǎn)品產(chǎn)量約9.2 萬t、養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量約87.6 萬t）。

淡水魚類（含蝦蟹類、貝類等）主要有草魚、鰱魚、鯉魚、鱸魚、鰻鱺、羅非魚、鯽魚、鳙魚等，蝦蟹類主要有南美白對蝦、青蝦、羅氏沼蝦、龍蝦、河蟹等，貝類主要有螺、蜆、河蚌等，另外還有鱉、龜?shù)?。淡水養(yǎng)殖面積約2163hm2，淡水產(chǎn)品年產(chǎn)量約2.8 萬t（其中捕撈產(chǎn)品產(chǎn)量約0.5 萬t、養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量約2.3 萬t）。

2 種質(zhì)資源保護面臨的困難和問題

一是保護能力存在較大欠缺。為了滿足當(dāng)?shù)毓I(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的生產(chǎn)區(qū)域持續(xù)萎縮，地方特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源原生境生存空間受到擠壓，原生境保護壓力不斷增大，地方種質(zhì)資源喪失的風(fēng)險逐步突顯，必須拓展異地保存方式；現(xiàn)有保存單位設(shè)施條件滯后，特別是養(yǎng)殖用地審批難，生產(chǎn)經(jīng)營主體缺少專業(yè)技術(shù)人員，對動植物疫病和其他入侵性、爆發(fā)性災(zāi)害的抵御能力不強，種質(zhì)資源的遺傳穩(wěn)定性、完整性、安全性未能得到可靠保障。

二是保護工作體系不夠健全。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護管理工作涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科技、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，開展具體工作過程中存在機構(gòu)紛雜、保存分散、責(zé)任不明等問題，急需明確保護主體和管理職能分工。

三是對農(nóng)業(yè)科研重視程度不高，公益性的保種投入不足，時斷時續(xù)。只有對有商業(yè)利用價值的種質(zhì)資源，保護單位才會出于商業(yè)目的而持續(xù)進行保種投入。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源工作是一項長期性、公益性的項目，必須穩(wěn)定予以支持。

四是缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源工作績效考核和種業(yè)人才評價機制，種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化分配激勵機制不健全、不完善，降低了科研工作者保護種質(zhì)資源工作的積極性和創(chuàng)造性。

五是種質(zhì)資源鑒定評價方法滯后，開發(fā)利用不到位。如“四大名果”和莆田黑豬、絲羽烏骨雞等地方特色種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化潛力挖掘不夠，本市種業(yè)企業(yè)“低、小、散”問題突出等。

3 發(fā)展策略建議

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，加強特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護、創(chuàng)新、利用，要強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，堅決打贏種業(yè)翻身仗，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，有效賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.1 加快建立與國家、省級種質(zhì)資源保護體系相銜接的地方種質(zhì)資源保護體系學(xué)習(xí)借鑒并融入國家級、省級種質(zhì)資源保護體系，加強對地方特色種質(zhì)資源特別是畜禽種質(zhì)資源的安全備份保存，采用離體保存、DNA 保存、異地保存等措施，提升對危及種質(zhì)安全突發(fā)事件的應(yīng)對能力。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建龍眼（城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)）、枇杷（仙游縣書峰鄉(xiāng)、城廂區(qū)常太鎮(zhèn)）、畜禽（城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)、荔城區(qū)新度鎮(zhèn)）3個區(qū)域綜合性農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，建設(shè)一批種子（苗）繁殖基地，引進、培育、壯大一批育繁推一體化企業(yè)，可進一步推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)技術(shù)提升。

3.2 全面開展資源挖掘、調(diào)查、收集、保存，做到應(yīng)保盡保全面開展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的普查調(diào)查與搶救性收集，加強珍稀、瀕危、特有資源與地方特色品種收集保護，落實開展第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動、第三次全國畜禽遺傳資源普查、第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查和福建省第一次林木種質(zhì)資源普查任務(wù)，摸清全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木等種質(zhì)資源家底，特別是在城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變化的情形下，主動前置開展種質(zhì)資源調(diào)查和保護工作，在資源消失前搶救性保護地方特色資源，確保種質(zhì)資源安全。新建（改擴）一批農(nóng)作物種質(zhì)資源圃（場），改造提升莆田黑豬、絲羽烏骨雞畜禽遺傳資源等保種基地，擴大全市種質(zhì)資源保存規(guī)模。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批示范性特色種苗生產(chǎn)基地，重點扶持“四大名果”、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種苗、畜禽良種、水產(chǎn)苗種和花卉苗木集約化育苗基地建設(shè)。加快推進省級水稻良種示范場、農(nóng)作物良種示范基地建設(shè)，加大農(nóng)作物新品種引進、試驗、推廣。依托國企力量，支持依托原有的莆田黑豬保種場，進一步完善智能化莆田黑豬保種體系，建設(shè)莆田黑豬擴繁基地；支持絲羽烏骨雞備份場、擴繁基地建設(shè)，推進雙殼貝類苗種繁育基地和省級規(guī)模原良種場水產(chǎn)種業(yè)基地項目建設(shè)，推進市級以上林木良種基地建設(shè)，提高種源供應(yīng)能力，保障種源安全。

3.3 科學(xué)開展資源鑒定評價，夯實種業(yè)振興基礎(chǔ)積極參與國家、省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價體系建設(shè)，推進優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用，加快篩選優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源和育種新材料。依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研單位歷史積淀優(yōu)勢，引進國家級、省級相關(guān)領(lǐng)域科研機構(gòu)先進技術(shù)，加快地方特色種質(zhì)資源鑒定評價實驗室等條件設(shè)施建設(shè)，有針對性地開展重要目標(biāo)性狀鑒定評價和研究，重點突出優(yōu)異種質(zhì)資源篩選研究，深度發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)資源的關(guān)鍵基因。同時，強化育種原始創(chuàng)新，通過申報品種權(quán)等方式，開展基因知識產(chǎn)權(quán)保護，把種質(zhì)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，有效夯實種業(yè)振興基礎(chǔ)。

3.4 加快推進資源開發(fā)利用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展依托高校、科研院所開展“四大名果”“四黑畜禽”“四大貝苗”等地方特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的收集、保存、更新、復(fù)壯、鑒定評價、利用，通過提純復(fù)壯和遺傳改良，強化地方特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用，讓老品種適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)要求煥發(fā)出新光彩，以求突破制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是種業(yè)的技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新構(gòu)建“種質(zhì)資源+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“種業(yè)創(chuàng)新+鄉(xiāng)村振興”的莆田模式，全面加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。開展種業(yè)育種攻關(guān)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢高校院所構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合全市種業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的高等學(xué)校、科研機構(gòu)等種業(yè)優(yōu)勢資源和先進技術(shù)，建立科企聯(lián)合體，開展聯(lián)合育種攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。開展優(yōu)質(zhì)糧油作物、特色果蔬、食用菌和禽畜、水產(chǎn)、林木種苗、花卉、水產(chǎn)等育種攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，育成一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)業(yè)新品種，并加強農(nóng)作物、畜禽、漁業(yè)和林業(yè)新品種展示示范。加大科技成果轉(zhuǎn)化政策落實力度，加大農(nóng)業(yè)新品種引進示范推廣，實施農(nóng)作物、漁業(yè)、花卉新品種和林木良種示范推廣工程，組織開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品鑒會，建立農(nóng)作物、花卉、林木良種及漁業(yè)新品種示范片，鼓勵對種業(yè)企業(yè)自主選育且推廣應(yīng)用量較大的品種給予研發(fā)后補助。落實全國畜牧遺傳改良計劃（2021-2035 年），實施畜牧良種補貼，促進養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效。

3.5 大力培育種業(yè)企業(yè)，提升整體發(fā)展水平加快培育壯大一批育種創(chuàng)新能力強、市場占有率高、經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長的種業(yè)企業(yè)。鼓勵省級以上重點企業(yè)在莆田設(shè)立種子研發(fā)中心、分公司或子公司，做大做強種業(yè)企業(yè)，提升種業(yè)整體發(fā)展水平。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、民間資本通過并購或參股等方式進入種業(yè)領(lǐng)域。落實科技人員到企業(yè)兼職兼薪等政策，鼓勵企業(yè)通過利益聯(lián)結(jié)機制吸納創(chuàng)新人才，促進各類科技資源向種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建種子種苗自有品牌和商標(biāo)，提升品牌影響力。

3.6 支持鼓勵對臺對外交流合作，積極拓展外部市場發(fā)揮仙游國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作用，積極推進莆臺種業(yè)融合發(fā)展。鼓勵臺灣高校、科研機構(gòu)及種業(yè)企業(yè)來莆田開展農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種交流、合作育種研究。在保證生物安全前提下，加大優(yōu)異種質(zhì)資源引進力度。緊抓南日島國家級海洋牧場建設(shè)提升契機，支持種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量“引進來”，支持種業(yè)企業(yè)積極開拓國際市場。通過“引智入莆”，引進國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研單位探索建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源院士專家工作站，加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和開發(fā)利用。依托中國·海峽創(chuàng)新項目成果交易會等平臺推進種質(zhì)資源公開交易，健全種質(zhì)資源交流共享機制。

3.7 持續(xù)強化資源保護制度建設(shè)，落實各項保障措施依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，把種質(zhì)資源發(fā)展作為財政優(yōu)先保障的重點領(lǐng)域，科學(xué)合理測算種質(zhì)資源保護工作各項運行經(jīng)費，將相關(guān)經(jīng)費需求納入政府預(yù)算。市級財政建立健全財政投入保障機制，支持種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市、縣（區(qū)）財政要結(jié)合實際，統(tǒng)籌上級補助資金、本級一般公共預(yù)算、土地出讓收入等相關(guān)渠道資金，不斷加大對種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，確保種質(zhì)資源保護工作科學(xué)高效運行。發(fā)揮財政資金作用，引導(dǎo)社會和金融資本參與，發(fā)揮主要涉農(nóng)金融機構(gòu)作用，逐步形成多元化的種業(yè)發(fā)展投入機制，支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組建種質(zhì)資源保護工作隊伍，并進一步加強農(nóng)業(yè)科研人員技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提高種質(zhì)資源保護能力水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，完善與從事種質(zhì)資源保護工作相適應(yīng)的人才評價、工作考核機制，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。