何奇松

月球表面的宇航員。（IC Photo圖片）

2020年6月，美國國防部公布《太空國防戰(zhàn)略》，確定美國太空軍的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，即提升美軍的全面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);把太空系統(tǒng)整合進(jìn)作戰(zhàn)體系;塑造戰(zhàn)略環(huán)境;與盟友、合作伙伴、工業(yè)界和政府機(jī)構(gòu)合作，從而贏得大國競爭的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役與戰(zhàn)術(shù)各層次的勝利。為落實(shí)美國政府與美國軍方的戰(zhàn)略意圖，美國太空軍成立后就把目光瞄向了地月空間，力圖通過控制地月空間進(jìn)而控制整個(gè)地球。2021年6月，美國太空軍正式發(fā)布了《地月空間入門》，提出了未來在地月空間進(jìn)行作戰(zhàn)行動(dòng)的概念并開發(fā)與之相適應(yīng)的新型航天器，拉開了美國企圖控制地月空間的大幕，標(biāo)志著美國謀求太空霸權(quán)已進(jìn)入新階段。

國際太空競爭非常激烈，除了太空科學(xué)、傳統(tǒng)商業(yè)遙感與通信、太空開發(fā)準(zhǔn)則等方面競爭外，各行為體在太空商業(yè)化方面也展開了激烈競爭。在太空物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、太空旅游、（商業(yè)）空間站方面，國家行為體與非國家行為體互不相讓，力圖在這些領(lǐng)域搶占技術(shù)高地與市場份額。例如，美國太空探索公司（Space?X）制定“星鏈”戰(zhàn)略，計(jì)劃發(fā)射42000顆衛(wèi)星，形成太空物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng);中國“國網(wǎng)”計(jì)劃發(fā)射12992顆衛(wèi)星，構(gòu)筑中國天基互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)。隨著太空技術(shù)的發(fā)展，太空商業(yè)化擴(kuò)展到地球靜止軌道之外的地月空間，包括月球、小行星等資源。

2007年中國發(fā)射嫦娥一號(hào)衛(wèi)星后，國際社會(huì)各行為體之間掀起了新一輪月球競賽的高潮。國家行為體與非國家行為體紛紛制定月球探索與開發(fā)計(jì)劃。美國政府正穩(wěn)步推進(jìn)“阿爾忒彌斯”（Artemis）載人登月項(xiàng)目，計(jì)劃2024年實(shí)現(xiàn)載人登月。隨著2020年12月嫦娥五號(hào)攜帶月球樣本返回地球，中國實(shí)現(xiàn)了無人探月的“繞落回”目標(biāo)，下一步計(jì)劃在21世紀(jì)30年代進(jìn)行載人登月。俄羅斯計(jì)劃在2022年7月發(fā)射“月球”25號(hào)，并在隨后幾年中發(fā)射“月球”26、27、28、29號(hào)，為載人登月與建立月球基地做準(zhǔn)備。除與美國合作于2024年進(jìn)行載人登月外，日本計(jì)劃用機(jī)器人建立月球基地，并于2030年派宇航員進(jìn)駐該基地。歐洲空間局設(shè)想利用3?D?打印技術(shù)建立月球基地。同時(shí)，國際社會(huì)在月球空間站建設(shè)方面也出現(xiàn)角力現(xiàn)象。2018年，美國、歐洲、加拿大、日本等組建“月球軌道平臺(tái)—門戶”（Lunar?Orbital?Platform-Gateway），將中國排除在外，是月球版的國際空間站。2021年3月，中俄兩國簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于合作建設(shè)國際月球科研站的諒解備忘錄》，4月又發(fā)表《中國國家航天局和俄羅斯國家航天集團(tuán)公司關(guān)于合作建設(shè)國際月球科研站的聯(lián)合聲明》，展示出兩國在月球與深空領(lǐng)域合作的信心與決心。這個(gè)科研站將建在月球表面或月球軌道上。根據(jù)最新消息，俄羅斯也有意建立本國月球軌道空間站。莫斯科國立鮑曼技術(shù)大學(xué)設(shè)計(jì)了一個(gè)4座的月球軌道站，著陸器可以將人員或物資送到月球表面。此外，諸多太空公司正致力于月球等小行星資源開發(fā)。美國月球快車公司（Moon?Express）、日本月球探索初創(chuàng)公司（iSpace）、印度河谷公司（Indus?Valley）等已經(jīng)展示出開發(fā)月球資源的能力。實(shí)際上，一些非國家行為體也希望借助月球探索項(xiàng)目，帶動(dòng)國家行為體（集團(tuán)）開發(fā)月球資源。因此，太空商業(yè)化掀起了月球淘金浪潮。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，太空競賽已經(jīng)從近地空間擴(kuò)展到地球靜止軌道之外的地月空間。當(dāng)前，國家行為體與非國家行為體（公私行為體）參與月球競賽不但有別于冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩大國家行為體的月球競賽，而且有別于冷戰(zhàn)時(shí)期的霸權(quán)競爭，具有科學(xué)探索與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張綜合競爭的性質(zhì)。得益于太空技術(shù)的進(jìn)步，開發(fā)地月空間資源變得可行，并且成本大幅下降。日本“隼鳥”號(hào)在太空飛行了7年、航程約60億千米，并且從2.8億千米之外的“龍宮”小行星采樣返回地球，總共只花費(fèi)了1億多美元，這充分說明開發(fā)月球的技術(shù)與成本是非國家行為體可以承受的。更重要的是，地月空間存在著地球上沒有或即將耗盡的資源。從理論上講，隨著3D打印技術(shù)的出現(xiàn)以及方興未艾的人工智能技術(shù)，利用月球上的氦-3燃料等實(shí)現(xiàn)月球工業(yè)化或許不是難事。據(jù)估計(jì)，月球工業(yè)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值到2030年時(shí)將達(dá)1萬億美元，到2040年時(shí)將達(dá)10萬億美元。

美國上空的國際空間站。（IC Photo圖片）

為了促進(jìn)包括近地空間在內(nèi)的地月空間資源的開發(fā)與利用，2015年美國國會(huì)通過了《美國商業(yè)太空發(fā)射競爭法案》，經(jīng)奧巴馬總統(tǒng)簽署后正式實(shí)施。該法案授予美國公民和公司占有、擁有、運(yùn)輸、使用、出售月球、小行星等天體資源的權(quán)利，實(shí)際上是鼓勵(lì)美國實(shí)體進(jìn)行地外資源的開發(fā)與利用。2016年1月，盧森堡也推出了類似法案，鼓勵(lì)本國實(shí)體對(duì)近地天體礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用，意在使自身成為歐洲開發(fā)近地天體資源的中心。該法案得到了歐洲與美國公司的歡迎。2020年4月，美國特朗普政府頒布《關(guān)于鼓勵(lì)國際支持恢復(fù)和利用太空資源行政令》，再次重申美國實(shí)體擁有對(duì)外太空資源進(jìn)行商業(yè)勘探、開采和使用的權(quán)利。

公私行為體交織參與地月空間競賽，成為21世紀(jì)太空競賽的新特點(diǎn)，有別于過去登上月球或在月球插上國旗作為國家實(shí)力象征或國家榮譽(yù)的現(xiàn)象，太空話語權(quán)已經(jīng)發(fā)生了變化。憑借強(qiáng)大的太空技術(shù)能力，美國已在地月空間競賽中占得先機(jī)，因此試圖建立于己有利的太空開發(fā)準(zhǔn)則，并謀求改變某些既有太空開發(fā)準(zhǔn)則?！蛾P(guān)于鼓勵(lì)國際支持恢復(fù)和利用太空資源行政令》明確否認(rèn)包括天體在內(nèi)的太空屬于“全球公地”，否認(rèn)尚未實(shí)施的《關(guān)于各國在月球和其他天體上活動(dòng)的協(xié)定》作為國際習(xí)慣法。2020年10月，美國與澳大利亞、加拿大、意大利、日本、盧森堡、阿聯(lián)酋、英國簽署《阿爾忒彌斯協(xié)定》，將月球開采區(qū)劃定為“安全區(qū)”，其實(shí)質(zhì)是謀求月球等天體的“主權(quán)”。美國的這一做法，無疑將進(jìn)一步激化國際社會(huì)圍繞地月空間的競爭與對(duì)抗。

除實(shí)現(xiàn)月球工業(yè)化的可能性外，包括月球在內(nèi)的地月空間也成為大國權(quán)力博弈的新焦點(diǎn)。能夠登月并在月球等地月空間進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，充分說明權(quán)力政治已經(jīng)延伸到地月空間。從整個(gè)地月空間結(jié)構(gòu)、制權(quán)理論的演進(jìn)來看，更能凸顯這一點(diǎn)。

這張美國藍(lán)色起源公司2021年7月20日發(fā)布的視頻截圖顯示“新謝潑德”飛行器在美國得克薩斯州西部降落。（新華社圖片）

一般來說，大氣層以上空間稱為外層空間（簡稱太空）。大氣層屬于廣義地月空間的組成部分，是邁向太空的過渡空間。按照美國天緣政治學(xué)（Astropolitics）理論家多爾曼（Everett?C.?Dolman）的理論，在太陽系內(nèi)，距離地球由近及遠(yuǎn)的空間可以分為4個(gè)區(qū)域：衛(wèi)星圍繞地球運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的最低軌道以下為大氣層;最低軌道到地球靜止軌道（距離地球地表約36000千米）為近地空間;地球靜止軌道到月球軌道為月球空間;月球軌道以外的太陽系為太陽空間。根據(jù)多爾曼的觀點(diǎn)，近地空間類似于英國學(xué)者麥金德1902年提出的“世界島”中的東歐;地月空間與太陽空間的分類近似于心臟地帶和世界島。近地空間是天緣政治中攸關(guān)生死的空間?？刂屏私乜臻g，不僅能確保對(duì)邁向太空的通道實(shí)施長期控制，而且還能為地球軍事行動(dòng)提供無與倫比的信息與火力支持。因此，多爾曼仿照麥金德提出了天緣政治學(xué)理論：“誰控制了近地軌道，誰就控制了近地空間;誰控制了近地空間，誰就支配了特拉（Terra，大地女神）;誰支配了特拉，誰就決定人類命運(yùn)。”

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國憑借絕對(duì)領(lǐng)先的太空技術(shù)，快速贏得了其所發(fā)動(dòng)或參與的歷次局部戰(zhàn)爭的軍事勝利，太空技術(shù)成為美國軍力“倍增器”與“賦能器”。由此，冷戰(zhàn)時(shí)代由美國提出的制天權(quán)理論得到印證，多爾曼的天緣政治學(xué)理論也間接得到印證。出于對(duì)制天權(quán)理論與天緣政治學(xué)的迷戀，美國早已把近地空間軍事化，并大力推行近地空間武器化，發(fā)展各種天基、地基、空基、?；⒕W(wǎng)基的太空武器或反太空武器，謀取近地空間的霸權(quán)。為達(dá)此目的，美國政府反對(duì)各種形式的太空軍備控制倡議，反而主張對(duì)在太空的行為進(jìn)行控制。

根據(jù)多爾曼的理論，按照距離地球遠(yuǎn)近劃分的4個(gè)區(qū)域構(gòu)成了空間控制權(quán)的等級(jí)制結(jié)構(gòu)，其中不同位置的空間具有不同的戰(zhàn)略地位。人類在地球表面的軍事活動(dòng)，不管是空戰(zhàn)、海戰(zhàn)，還是地面戰(zhàn)爭，都受到作戰(zhàn)區(qū)域制空權(quán)的影響。自飛機(jī)應(yīng)用于戰(zhàn)爭以來，制空權(quán)理論便得到了軍事行動(dòng)的證實(shí)。也就是說，掌握了作戰(zhàn)區(qū)域的制空權(quán)就能贏得戰(zhàn)爭的勝利，即使是海戰(zhàn)也需要控制作戰(zhàn)海域的制空權(quán)，才能贏得作戰(zhàn)海域的制海權(quán)。衛(wèi)星進(jìn)入近地空間之后，其比飛機(jī)在更高空間運(yùn)轉(zhuǎn)，為軍事行動(dòng)提供戰(zhàn)場信息、指揮與控制，并且充當(dāng)武器平臺(tái)或火力系統(tǒng)，因此，從高度上制天權(quán)壓倒了制空權(quán)。要想贏得戰(zhàn)爭勝利，需要贏得近地空間的制天權(quán)。在此背景下，2020年6月美國國防部公布的《太空國防戰(zhàn)略》提出要謀求全面太空優(yōu)勢(shì)并把太空系統(tǒng)整合進(jìn)美軍作戰(zhàn)系統(tǒng)的用意就不難理解了。從空間結(jié)構(gòu)上看，近地空間的戰(zhàn)略地位要低于月球空間的戰(zhàn)略地位。包括月球在內(nèi)的地月空間，向下可以控制近地空間，向上可以控制通往包括邁向火星等天體的太陽空間。

2021年10月5日，俄羅斯首次將兩名電17MKgDW3YL4Yk7/3yM538E6wIRh7n+NiQEqVpEiLhj0=影工作者送往國際空間站。（新華社圖片）

從理論上講，開發(fā)與利用月球資源就意味著擁有了可以控制近地空間的能力，或者至少具備控制近地空間的潛力。掌握月球可以有效瞰制地球——控制了月球也就控制了地球。不僅如此，更重要的是如果控制了地月空間的拉格朗日點(diǎn)，就可以控制整個(gè)地月空間。何謂拉格朗日點(diǎn)呢？簡單地說，拉格朗日點(diǎn)是指宇宙中兩大天體之間形成的引力穩(wěn)定點(diǎn)，可以讓衛(wèi)星保持穩(wěn)定，進(jìn)而節(jié)省燃料。在地月系統(tǒng)中，在太陽與地球引力的共同作用下，存在5個(gè)點(diǎn)可以保證衛(wèi)星與地球的自轉(zhuǎn)周期保持一致，這5個(gè)點(diǎn)被稱拉格朗日點(diǎn)，分別被標(biāo)記為L1、L2、L3、L4、L5，其中L1、L2、L3是不穩(wěn)定的點(diǎn)，而L4、L5則是穩(wěn)定點(diǎn)。從軍事的角度看，拉格朗日點(diǎn)的作用不容忽視。美國戰(zhàn)略理論家約翰·柯林斯比多爾曼走得更遠(yuǎn)，據(jù)此指出“誰控制了環(huán)地球太空，誰就控制了地球;誰控制了月球誰就控制了環(huán)地球太空;誰控制了L3和L4，誰就控制了地球—月球體系”。如果說多爾曼的天緣政治學(xué)是近地空間的天緣政治學(xué)，倡導(dǎo)美國近地空間武器化，那么柯林斯的論斷則是地月空間的天緣政治學(xué)，或者稱為“月緣政治學(xué)”，可能推動(dòng)美國地月空間武器化。

月球是太空中最接近地球的天體，是人類邁向月球以遠(yuǎn)空間的“中途島”，不僅是控制地球的制高點(diǎn)，而且可以作為人類進(jìn)軍火星等天體的中繼站。因此，也就不難理解美國鼓勵(lì)進(jìn)行月球開發(fā)與利用，以及建立月球軌道空間站的深層次用意：在（潛在）軍事用途上，可以用作控制地球;在深空探測(cè)上，可以用作通向更遠(yuǎn)空間的門戶（這就是美國把月球軌道平臺(tái)后面增加“門戶”一詞的其中一個(gè)用意）。因此，能夠開發(fā)與利用包括月球在內(nèi)的地月空間資源的國家，將有能力創(chuàng)造出更多的太空技術(shù)，也有能力發(fā)展出超過近地空間制天權(quán)的太空技術(shù)，贏得近地空間與地月空間的主動(dòng)權(quán)。

總之，地月空間逐漸取代近地空間成為新制高點(diǎn)。美軍退役軍官、致力于太空與防務(wù)的獨(dú)立戰(zhàn)略咨詢師彼得·加勒森（Peter?Garretson）認(rèn)為，地月空間已經(jīng)成為制高點(diǎn)，成為權(quán)力政治爭奪的新高地。

隨著地月空間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與戰(zhàn)略重要性日益凸顯，美國國防部秉承一貫的“創(chuàng)新”做法，開始謀劃如何實(shí)現(xiàn)對(duì)地月空間的控制乃至長期控制?；诖?，美國國防部于2020年6月公布了《太空國防戰(zhàn)略》，將地月空間列為戰(zhàn)略方向的“新焦點(diǎn)”。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，建立全面太空軍事優(yōu)勢(shì)、取得“制天權(quán)”，美國國防部高級(jí)研究計(jì)劃局牽頭研發(fā)太空技術(shù)，吸引學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界力量參與。

2020年7月，美國各界精英參加了由軍方（包括國防部、空軍與太空軍）主辦的視頻會(huì)議，圍繞將軍事拓展到地球軌道之外的地月空間“新高地”、美軍如何推進(jìn)地月空間的戰(zhàn)略構(gòu)想以及如何在地月空間進(jìn)行作戰(zhàn)等議題進(jìn)行探討。會(huì)后，美軍準(zhǔn)將斯蒂芬·布托（Steven?J.?Butow）牽頭制定了《2020年太空工業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀：采取行動(dòng)維持美國在太空領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)導(dǎo)地位》，指出“隨著空間活動(dòng)擴(kuò)展到地球同步軌道之外，第一個(gè)在地球同步軌道和地月空間建立交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流服務(wù)能力的國家將擁有對(duì)這一空間更強(qiáng)的控制力，特別是控制拉格朗日點(diǎn)和月球資源的能力”;“月球資源（包括用于民用、商用和國家安全應(yīng)用的推進(jìn)劑的氫/氧資源）是獲取小行星資源和火星資源的關(guān)鍵，也是整個(gè)空間商業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵”;“在日益擴(kuò)大的地月經(jīng)濟(jì)中，美國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益將需要強(qiáng)大的軍事力量作為保障，特別是美國空軍的作用至關(guān)重要”;“美軍在地月空間面臨重大挑戰(zhàn)，月球和地月空間是必須控制的‘關(guān)隘’（Choke?Points）”。

如果說美國軍方把近地空間視為近海的“黃水”，那么超越地球靜止軌道的地月空間則是遠(yuǎn)海的“藍(lán)水”。美國軍方在控制“黃水”（把近地太空武器化、具備攻擊近地空間所有衛(wèi)星的能力）之后，在“藍(lán)水”建設(shè)控制地月空間的“遠(yuǎn)洋海軍”已成為必然。美國退役空軍準(zhǔn)將、前美國航天局（NASA）艾姆斯研究中心主任沃頓（Worden）認(rèn)為，“美國軍方需要把重點(diǎn)放在‘藍(lán)水’空間上，最初是地月空間，然后是整個(gè)太陽系?！北说谩ぜ永丈灿蓄愃频恼f法，他認(rèn)為“地月空間為軍隊(duì)提供了一個(gè)巨大的機(jī)動(dòng)地帶，難以被監(jiān)控，類似于深海潛艇”。

在建設(shè)地月空間“遠(yuǎn)洋艦隊(duì)”方面，美國軍方深受馬漢海權(quán)理論影響，把馬漢海權(quán)理論中關(guān)于控制制海權(quán)，即控制海上交通航線與關(guān)鍵島嶼的方法運(yùn)用到地月空間。美國海軍軍事學(xué)院國家安全事務(wù)教授大衛(wèi)·伯巴赫（David?Burbach）指出，就像海軍保護(hù)海外利益或者陸軍保護(hù)19世紀(jì)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)一樣，美軍應(yīng)該在地月空間彰顯存在，以便美國公司與公民在月球淘金熱中占得先機(jī)，同時(shí)防止他國把美國人邊緣化并漠視美國人的要求?？刂频卦驴臻g中的關(guān)鍵在于控制“島嶼”，即月球和拉格朗日點(diǎn)，這些“島嶼”好比美軍遠(yuǎn)洋艦隊(duì)需要控制的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等關(guān)隘?！霸谏羁罩羞\(yùn)作需要利用深空資源（如小行星上的燃料），一旦認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，識(shí)別和保護(hù)這些資源的軍事和經(jīng)濟(jì)必要性就變得明確起來?！本S持對(duì)地月空間的長期控制需要有月球工業(yè)作支撐，正如美軍遠(yuǎn)洋艦隊(duì)需要美國龐大國防工業(yè)和前沿基地作支撐一樣，僅僅依靠從地面向月球或地月空間運(yùn)輸物資是難以為繼的，“如果沒有相應(yīng)的月球工業(yè)化計(jì)劃，美國在沒有戰(zhàn)斗的情況下就已經(jīng)失敗了”。

美國軍方雖然沒有明確公布控制地月空間的線路圖，但是大體上按照馬漢海權(quán)理論的模式進(jìn)行地月空間軍力建設(shè)。2019年4月，美國太空軍新成立的太空發(fā)展局就提出增加對(duì)月球軌道的態(tài)勢(shì)感知并在地月空間部署機(jī)動(dòng)力量的設(shè)想，威懾對(duì)手并防止其對(duì)美國太空力量進(jìn)行攻擊。根據(jù)這一要求，美國空軍2019年發(fā)布技術(shù)加速器（?AFW-ERX）?項(xiàng)目的招標(biāo)公告，強(qiáng)調(diào)隨著地球靜止軌道以遠(yuǎn)的空間競爭的加劇，有必要對(duì)這一區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控以增加對(duì)地月空間的太空感知能力。此外，該項(xiàng)目還希望企業(yè)利用創(chuàng)新方法解決軍隊(duì)在地月空間行動(dòng)時(shí)的定位、導(dǎo)航、授時(shí)、可視化等問題。

2021年6月，美國空軍發(fā)布了《地月空間入門》，系統(tǒng)提出了解決實(shí)現(xiàn)控制地月空間的技術(shù)概念與構(gòu)想，并著手進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作。例如，《地月空間入門》將進(jìn)行“地月空間高速公路巡邏系統(tǒng)”（Cislunar?Highway?Patrol?System，CHPS）實(shí)驗(yàn)作為國防部地月空間的第一個(gè)任務(wù)，提出要開發(fā)地月空間的監(jiān)視、導(dǎo)航與通信技術(shù)。此外，太空軍還與國家航空航天局（NASA）簽署協(xié)議，共同推進(jìn)地月空間技術(shù)的研發(fā)，以支持對(duì)地月空間的態(tài)勢(shì)感知;提升可持續(xù)地執(zhí)行近地空間與地月空間任務(wù)的能力;制造、維修與裝配地月空間航天器等。

為解決往來地月空間的運(yùn)輸問題，美國國防部打算使用效費(fèi)比高的核能作為衛(wèi)星艦隊(duì)的動(dòng)力。2021年4月，美國國防部高級(jí)研究計(jì)劃局宣布與3家私人公司（通用原子公司、藍(lán)色起源公司與洛克希德·馬丁公司）開展合作，計(jì)劃于2025年之前進(jìn)行核動(dòng)力試驗(yàn)，以解決往來地月空間、在地月空間長時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)等問題。美國國防部認(rèn)為這3家公司有能力發(fā)展先進(jìn)的反應(yīng)堆、推進(jìn)器與航天器，滿足其對(duì)軍事系統(tǒng)的快速機(jī)動(dòng)要求。如果試驗(yàn)成功，未來核能將為地月空間衛(wèi)星系統(tǒng)提供動(dòng)力保障。

美國軍方認(rèn)為，為解決地月空間中的“島嶼”供應(yīng)問題并為“藍(lán)水海軍”提供可持續(xù)的后勤保障，需要在月球上進(jìn)行必要的生產(chǎn)。為此，美國國防部高級(jí)計(jì)劃研究局推出新穎軌道與月球制造、材料與質(zhì)量效率設(shè)計(jì)計(jì)劃（NOM4D），旨在開發(fā)地球以外的、適應(yīng)性的制造技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)大型、精確和彈性的國防系統(tǒng)空間制造，提高各種空間系統(tǒng)的穩(wěn)定性、靈活性和適應(yīng)性。為確保月球制造的安全，美國政府在《阿爾忒彌斯協(xié)定》中寫入“安全區(qū)”條款，以排除他國對(duì)月球制造的干擾。當(dāng)然，美國政府并未排除在“安全區(qū)”內(nèi)建立軍事基地、將月球軍事化的可能性。

2021年9月15日，美國太空探索技術(shù)公司（SpaceX）在美國佛羅里達(dá)州卡納維拉爾角把第一個(gè)全平民機(jī)組送入太空軌道。（IC Photo圖片）

為控制地月空間，美國軍方除按照馬漢理論構(gòu)筑地月空間軍力外，還想占據(jù)話語權(quán)高地，意圖做到“師出有名”。為此，美國極力抹黑中國與俄羅斯的月球計(jì)劃，污稱“中國、俄羅斯的月球計(jì)劃給美國造成安全威脅”。2021年3月，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)文稱中國與俄羅斯的月球科研站給美國月球項(xiàng)目造成威脅，但無法明確說出造成了哪些威脅。加勒森則說，中國以“嫦娥工程”之名把中繼衛(wèi)星發(fā)射到拉格朗日點(diǎn)，在地月空間中設(shè)立了一個(gè)通信節(jié)點(diǎn)，或許還有一個(gè)地月空間系統(tǒng)規(guī)劃，這些為中國實(shí)現(xiàn)月球工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。中國將成為主導(dǎo)月球的大國，給美國利益造成威脅。美國臆造中國月球威脅，不外乎為其謀求實(shí)現(xiàn)地月空間軍事化和武器化以及控制地月空間的目的張目，用心極其險(xiǎn)惡。

隨著太空技術(shù)的發(fā)展，人類逐漸從近地空間走向地月空間，開發(fā)與利用地月空間資源日漸成為可能。太空技術(shù)的發(fā)展使得相應(yīng)的制權(quán)理論也隨之出現(xiàn)。地月空間高于近地空間，控制地月空間將比控制近地空間更具戰(zhàn)略意義，因此制月權(quán)理論（如果可以這樣概括的話）將是對(duì)近地空間的制天權(quán)理論的突破與發(fā)展。美國按照馬漢海權(quán)理論構(gòu)筑地月空間的制月權(quán)理論，并借此構(gòu)筑“遠(yuǎn)洋海軍”，試圖通過控制月球和地月空間來控制地球，塑造有利于美國的戰(zhàn)略環(huán)境，把太空系統(tǒng)整合進(jìn)美軍的作戰(zhàn)體系，以贏得大國競爭的勝利，從而維持美國霸權(quán)。為使本國地月空間戰(zhàn)略合法化，美國使出慣用伎倆，抹黑中國與俄羅斯月球等深空探測(cè)計(jì)劃，污稱中國與俄羅斯的月球計(jì)劃給美國月球計(jì)劃造成威脅。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)控制地月空間的戰(zhàn)略目的，美國軍方正緊鑼密鼓地推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目，進(jìn)行先期實(shí)驗(yàn)性驗(yàn)證。美國的這種做法無疑將加劇地月空間技術(shù)競爭乃至引發(fā)軍備競賽，從而使原本因近地空間軍備競賽受到破壞的國際戰(zhàn)略穩(wěn)定與平衡遭到進(jìn)一步侵蝕，也給包括地月空間在內(nèi)的太空治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

本文是國家社科基金一般項(xiàng)目“國際太空新競爭及太空命運(yùn)共同體構(gòu)建研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：21BGJ021）的階段性成果